局長學(xué)區(qū)主任會議講話

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各位校長、同志們：

今天我們召開全市校長(學(xué)區(qū)主任)工作會議，主要任務(wù)是：對*的工作進行簡要回顧，部署*年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確重點，真抓實干，全面推進*教育在新的一年中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

下面，我代表教育局黨委講兩個方面問題。

一、*年教育工作回顧

*年是“*”規(guī)劃的起始年，在取得“創(chuàng)強”階段性成果后，我市教育系統(tǒng)全體工作者不松懈，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。一年來，教育事業(yè)有了新發(fā)展，教育質(zhì)量有了新突破，教育保障有了新提高，教育發(fā)展步入一個新階段。

（一）重點工作全面完成。

1、學(xué)校布局調(diào)整。省重點高中規(guī)模進一步擴大，優(yōu)質(zhì)高中教育覆蓋率達77.6%。啟動了峽口、石門、賀村、壇石(八中校園)等規(guī)模化初中的擴建。積極標準化建設(shè)，年內(nèi)全市撤并中小學(xué)20所。

2、教育基建工作。全年完成基建投資5920萬元，竣工項目27個，面積5萬平方米。其中，市“310工程”——*中專二期擴建工程主體已全部完成。市“為民辦實事項目”：食宿改造工程竣工項目32個，面積4萬多平方米。*外國語學(xué)校一期工程開工建設(shè)。另外，成功簽定周家青小學(xué)社會引資項目，中山小學(xué)擴建一期工程全面完成并投入使用。

3、招商引資。超額完成市下達招商引資任務(wù)。

4、新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。全年培訓(xùn)新型農(nóng)民1200多名，其中預(yù)備勞動力900多人。*中專、職教中心分別被評為省勞動力培訓(xùn)優(yōu)秀基地和先進單位。

（二）難點工作有效突破。

1、“平安校園”建設(shè)。以創(chuàng)建“平安校園”為載體，落實人員、經(jīng)費和措施，完善安全工作網(wǎng)絡(luò)。開展安全教育“八個一”活動，召開全市學(xué)校安全教育管理工作現(xiàn)場會。“平安校園”創(chuàng)建率達98.96%，學(xué)校食品安全工作獲市一等獎。

2、依法治教。制訂實施“教育專項資金管理”、“名師評選”等一系列政策措施，以制度促規(guī)范。年內(nèi)，評出市首屆中小學(xué)名師14名并在教師節(jié)表彰。鄭逸農(nóng)、吳瑤香被授予省第九批“特級教師”榮譽稱號。先后對32所中小學(xué)收費情況進行抽查，組織大宗設(shè)備采購招投標9次。

3、經(jīng)費保障。全市中小學(xué)預(yù)算經(jīng)費同比增長13.12%，中小學(xué)經(jīng)費保障能力得到加強，教師待遇得到一定改善。

（二）亮點工作精彩紛呈。

1、教育品牌建設(shè)。6月份，被省委省政府命名為省“教育強市”。隆重舉行實驗小學(xué)百年慶典活動，濱江中學(xué)、實驗中學(xué)通過省二級重點中學(xué)評估驗收，*中專被評為“省職教工作先進單位”，城東幼兒園被評為“全國三八紅旗集體單位”，文武學(xué)校被評為“全國先進民辦學(xué)校”。*中專“電子技術(shù)實訓(xùn)基地”和職教中心“機電實訓(xùn)基地”被確認為省級實訓(xùn)基地。

2、教育質(zhì)量管理。啟動普通高中課程改革，濱江高中被省教育廳確定為省普高課改工作樣本學(xué)校。高考上重點線人數(shù)達415名。

3、教育均衡工作。4月份，在布局調(diào)整基本到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新設(shè)立9個學(xué)區(qū)，配備人員，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)學(xué)校基本建設(shè)、師資隊伍、教育質(zhì)量和學(xué)校安全。在鼎業(yè)小學(xué)召開學(xué)校結(jié)對幫扶現(xiàn)場會，對口幫扶工作全面推開。

（四）常規(guī)工作深入推進。

1、德育工作。深入貫徹中央8號文件和省市德育工作會議精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育實踐活動。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，開展“共筑和諧家園”、“世界環(huán)境日”主題讀書征文和清掃城市衛(wèi)生等實踐活動。以紀念毛愷誕辰500周年為契機，廣泛開展“讀書修德”、“學(xué)儒家思想、做廉政干部”征文演講比賽。加強德育隊伍建設(shè)，組織骨干教師參加省市德育導(dǎo)師制培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)和心理健康教育培訓(xùn)。

2、教體結(jié)合工作。建立完善實驗中學(xué)和碗窯學(xué)校舉重、城南小學(xué)和大陳學(xué)校乒乓球、*中學(xué)羽毛球等5個青少年體育傳統(tǒng)項目訓(xùn)練基地。成功承辦市第十三屆全民運動會開幕式和青少年部田徑比賽、衢州市傳統(tǒng)體校排球賽。

3、其它工作。為6萬名義務(wù)教育學(xué)生免除雜費近620萬元。全年資助貧困學(xué)生15385人次，資助面10.7%；有14168人次學(xué)生享受愛心營養(yǎng)餐，享受面11.9%；另外，有60名貧困大學(xué)新生得到資助。完成第一、二批農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)和考核。信訪、考試和教育工會不斷深化。考試工作安全、規(guī)范、有序。召開校務(wù)公開向教代會報告制度工作研討會，成功舉行“健康杯”排球賽。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)4000多名干部職工開拓創(chuàng)新、扎實工作的結(jié)果，在此，我謹代表教育局黨委對你們付出的辛勤勞動和作出積極貢獻，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

當然，在取得成績的同時，我們也清醒的認識到我市教育在改革發(fā)展中也存在一些困難和問題：一是布局調(diào)整推進難度增大，學(xué)校建設(shè)擴容任務(wù)還較艱巨。二是經(jīng)費保障力有待提高。三是隊伍建設(shè)有待加強，教師編制總體較緊。四是校園環(huán)境有待改善，學(xué)校教育服務(wù)水平有待提高。

上述問題表明，我市教育發(fā)展與辦好讓人民滿意教育以及建設(shè)社會主義和諧社會的要求尚有一定的差距，需要在今后的工作中采取積極措施加以改變。

二、*年教育工作部署

*年教育工作的總體要求是：以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造“三省邊際教育中心”目標，堅持和諧、均衡、特色、創(chuàng)新主題，堅持“質(zhì)量第一”的觀點，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，進一步鞏固和擴大“創(chuàng)強”成果，進一步優(yōu)化學(xué)校布局，切實加強學(xué)校管理，爭創(chuàng)全國教育工作先進市，為我市實現(xiàn)“率先崛起”作出積極貢獻。

落實上述總體要求，必須堅持“四大主題”：

一要堅持均衡發(fā)展主題。以加強農(nóng)村教育為重點，在經(jīng)費、師資、政策等方面對農(nóng)村學(xué)校更多更大的傾斜，加快推進農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和校園建設(shè)，辦好每一所農(nóng)村學(xué)校。圍繞高標準高質(zhì)量普及十五年教育目標，以加強初中教育和學(xué)前教育為著力點，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善終身教育體系。當然，我們推進均衡發(fā)展，不是要削峰填谷、抑強扶弱，而是要揚長補短、鼓勵“冒尖”，以“品牌學(xué)校”的建設(shè)，以局部的“冒尖”帶動區(qū)域的發(fā)展，實現(xiàn)高水平、高層次的均衡。

二要堅持特色發(fā)展主題。抓特色發(fā)展就是一種工作特色。要轉(zhuǎn)換思路，加快推進我市教育工作重心從“創(chuàng)強”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)特”新階段，進一步發(fā)揮我市在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、自考等方面的原有優(yōu)勢，強化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大力培育*教育特色，以特色打造*教育“品牌”。培育特色，要因地制宜、因校而異，通過挖掘本地本校在辦學(xué)傳統(tǒng)、地域資源、人才等方面優(yōu)勢，探索學(xué)校管理、學(xué)科(課程)建設(shè)、德育、校園文化等方面科學(xué)規(guī)律和有效途徑，以特色建設(shè)推動學(xué)校綜合競爭力和教育質(zhì)量的提升。

三要堅持創(chuàng)新發(fā)展主題。有創(chuàng)新，工作才能有新突破，才會形成新亮點。要在教育投融資、資源整合、后勤服務(wù)、分配制度、人事制度等方面，積極探索，謀求超常規(guī)發(fā)展之路。要進一步開闊思路，拓展空間，以集團化發(fā)展、跨區(qū)域合作等模式，加快推進浙閩贛三省邊際教育中心建設(shè)。要以江中“非指示性”教科研成果、濱江高中課改樣本學(xué)校等為抓手，進一步強化科研興教理念，積極推進課程管理、教育教學(xué)、評價制度等的創(chuàng)新，切實加強素質(zhì)教育，積極開展創(chuàng)建素質(zhì)教育示范區(qū)活動。

四要堅持和諧發(fā)展主題。要高度關(guān)注民生、民情和民意，多形式開展和諧校園建設(shè)，為教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。堅持防范在先原則，高度重視并做好校舍、食品、飲用水、學(xué)生接送車等安全管理。堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，關(guān)注全體學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，不以一個標準評價學(xué)生，不以犧牲、漠視學(xué)生的健康為代價偏面追求分數(shù)。尊重教師的主人翁地位，建立平等、信任、合作、互促的干群關(guān)系，民主治校，群策群力，使“做好工作、辦好學(xué)校、愉快相處”成為全體教職工統(tǒng)一共識和共同追求。另一方面，我們要最大限度消除不和諧因素，特別對嚴重損害家長和學(xué)生利益、惡意損害教育系統(tǒng)形象的人和事，我們將加大排查力度，嚴查到底，嚴究責(zé)任。

*年，在繼續(xù)抓好各項已明確工作同時，重點要抓好以下三個方面的工作：

（一）強化項目推進，加快教育發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展要抓項目，教育發(fā)展同樣也要抓項目。要充分認識當前從中央到省市以項目促發(fā)展、強管理、重幫扶的政策新特點，進一步強化項目意識，樹立項目即抓手、項目即經(jīng)費、項目即機遇的理念，加強對接，以項目建設(shè)促進教育發(fā)展。

1、抓好重點項目的實施，加快推進農(nóng)村中小學(xué)“五項工程”。各項工程特別是“食宿改造”工程的年度任務(wù)要早部署，早啟動，做到先緊后松，扎實推進。食宿改造工程*年度的14個項目，年內(nèi)必須全部動工，并爭取完成工程總量的90%以上。認真做好扶貧資助再擴面和愛心營養(yǎng)餐工程，進一步做細做優(yōu)工作，切實把黨和政府的這一惠民善舉辦實、辦好。以提高實效性為重點，認真組織實施教師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，切實將培訓(xùn)所學(xué)轉(zhuǎn)化為教師業(yè)務(wù)素質(zhì)實實在在的提高，轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育質(zhì)量實實在在的提高。組織開展名師、骨干教師“師徒結(jié)對”工作，進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)師資的示范和引領(lǐng)作用。以應(yīng)用為重點，加強現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擴大教育資源共享度。

2、抓好布局調(diào)整項目的建設(shè)，加快教育集聚步伐。要以《*市中小學(xué)布局調(diào)整專項規(guī)劃》為指導(dǎo)，堅持跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合集中辦學(xué)，繼續(xù)推進全市教育資源的整合和集聚。城區(qū)學(xué)校，著手做好城北教育園區(qū)規(guī)劃工作，加快推進外國語學(xué)校、周家青小學(xué)、虎山小學(xué)的建設(shè)和溪東小學(xué)、*二中的擴建，爭取完成中山小學(xué)二期擴建工程，啟動雙塔初中建設(shè)。農(nóng)村學(xué)校，一方面繼續(xù)以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的擴容提升為抓手，加快推進標準化學(xué)校建設(shè)，認真抓好原八中校區(qū)改造盤活、賀村初中、峽口初中擴建等工程，今年全面完成峽口片布局調(diào)整，明年爭取完成壇石片布局調(diào)整。另一方面，布局調(diào)整已基本到位學(xué)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，要加強配套設(shè)施和校園“四化”建設(shè)等后續(xù)工作實施力度，把學(xué)校做得更“完整”、更漂亮。

3、抓好職教實訓(xùn)項目的建設(shè)，加快培育三省邊際職教中心。積極對接省職業(yè)教育“六項行動計劃”，切實加大職教投入，加快職業(yè)教育發(fā)展。按“高起點規(guī)劃、分步實施”原則，加快*中專實訓(xùn)基地規(guī)劃和建設(shè)工作，迎接國家級重點職校復(fù)查并爭創(chuàng)全國千所示范中等職校。完成*職教中心一期擴建工程并爭創(chuàng)國家級重點職校。要鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)參與職校辦學(xué)，積極爭創(chuàng)省級、衢州市級各類職教基地。更加重視職教“品牌”輸出，廣泛開展與西部地區(qū)、江西、福建等省際縣市間的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)，擴大對外招生規(guī)模，爭取外地生源2000名左右。

4、抓好教育項目的謀劃和包裝，拓寬教育投融資方式和渠道。要花更多精力，動更多腦筋，多研究上級政策導(dǎo)向，積極“跑廳進府”，以項目爭取上級教育部門、財政部門的支持。要善于超前謀劃大項目，爭取有更多的教育大項目進入市委、市政府項目盤子。積極開展招商引資，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與教育事業(yè)建設(shè)。進一步完善招投標工作機制，建立統(tǒng)一平臺，歸并集中各類招投標活動。完善“*自考學(xué)院”機構(gòu)設(shè)置和硬件建設(shè)，加快建立完善我市終身教育體系。

（二）深化特色競爭，推進教育內(nèi)涵提升。

特色是一種重要的競爭力。“創(chuàng)強”之后抓“創(chuàng)特”，是我市教育工作思路一個重大轉(zhuǎn)變，也是促進教育內(nèi)涵發(fā)展的一項重要舉措和有效載體。

1、大力培養(yǎng)特色競爭力。有無特色，不僅在于特色是否鮮明，更在于是否有真正的特色競爭力。因此，創(chuàng)建過程中，我們要以“一校一品牌”為目標，大力培育特色龍頭學(xué)校和品牌學(xué)校。

一是加強梯度團隊學(xué)校建設(shè)。重點普高團隊，以*中學(xué)為核心，以*中學(xué)、濱江高中、實驗中學(xué)為主體，五中和八中為輔助，發(fā)揮團體協(xié)作優(yōu)勢，合作搞科研、出經(jīng)驗、強質(zhì)量，打造*優(yōu)質(zhì)普高品牌。重點職高團隊，以*職業(yè)教育集團為龍頭，以*中專、職教中心為主體，以*八中、文武學(xué)校、工商聯(lián)職校及各成人學(xué)校為輔助，增進校際合作與交流，共同推進與西部及省際地市間的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。學(xué)區(qū)團隊，以9個學(xué)區(qū)為主體，附近相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校為輔助，加強學(xué)區(qū)建設(shè)和管理，提升學(xué)區(qū)整體實力。

二是積極推進特色校園文化建設(shè)。①*中學(xué)、*中專、實驗中學(xué)、濱江中學(xué)、實驗小學(xué)、職教中心、城南小學(xué)、中山小學(xué)、解放路小學(xué)等校，要以打造精品的意識和要求，進一步提升校園文化的品味和層次，使學(xué)校成為時代性強、文化味濃、視覺感美、富有生氣和活力的對外交流窗口學(xué)校。②205國道線、衢江公路、黃衢南高速公路貫通區(qū)域，以及風(fēng)景區(qū)、三省邊界的相關(guān)學(xué)校，要立足鄉(xiāng)情，融合地域特點，確定并重點建設(shè)幼兒園、小學(xué)和初中的示范學(xué)校，逐步形成各類教育有看點、不同區(qū)域有亮點的校園文化建設(shè)新局面。③從細節(jié)入手，打造富有特色的走廊文化、寢室文化、食堂文化、班級文化、操場文化。年內(nèi)各校要因地制宜的開展“畢業(yè)林”建設(shè)。

2、大力發(fā)展特色課程。進一步做好普高強勢學(xué)科、職高示范專業(yè)的深化提升工作，擴大學(xué)科、專業(yè)在三省邊際的影響力。堅持不懈抓好城鄉(xiāng)一些學(xué)校已初步形成的書法、英語、藝術(shù)、乒乓球、舉重、古詩文教學(xué)等特色教育項目。

3、推進學(xué)校特色管理。各校要深化精細化管理，在學(xué)校德育、教學(xué)、師資、后勤、住宿生管理等方面，找到適合本校的管理策略和措施，創(chuàng)出自己的特色，同時通過信息網(wǎng)、今日*、各級黨報、教育報刊等媒體，向社會廣泛宣傳學(xué)校的新氣象。

（三）堅持以人為本，創(chuàng)建“和諧校園”。

完善教育公平保障機制，改進和提升教育服務(wù)水平，加強行風(fēng)建設(shè)，著力解決好教師、學(xué)生、家長最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力促進教育新和諧。

1、切實加強素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是老話題，但仍然是教育當前的一個新課題，作為教育工作者，理所當然要將此作為我們的一項基本職責(zé)。

（1）堅持德育為首，育人為本。深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，以“孝心教育”為主題，廣泛開展“社會主義榮辱觀”、“弘揚和培育民族精神”、“*精神”等主題宣傳教育活動。引導(dǎo)學(xué)生接觸實踐、接觸生活、接觸社會，提高學(xué)生綜合實踐能力和創(chuàng)新能力。重視“留守兒童”、心理和行為有偏差、學(xué)業(yè)有困難學(xué)生的教育和幫助工作，建立防范青少年學(xué)生違法犯罪的預(yù)警機制。

（2）全力提高全面教育質(zhì)量。要深化“教育質(zhì)量年”工作，全力以赴提高全面教育質(zhì)量。抓質(zhì)量，重在基礎(chǔ)，重在經(jīng)常，重在長遠。要以課程改革為主抓手，以課堂教學(xué)為主陣地，著力在45（40）分鐘內(nèi)提高教學(xué)質(zhì)量，著力在提高備課質(zhì)量上提高教學(xué)質(zhì)量，著力在提高教師水平上提高教學(xué)質(zhì)量，改正靠加班加點、題海戰(zhàn)術(shù)、加重學(xué)生課業(yè)負擔的錯誤做法。今年，我們將成立市教育質(zhì)量監(jiān)測中心，加強全面質(zhì)量的評估、診斷和指導(dǎo)。要重視后20%學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和學(xué)業(yè)情況監(jiān)控，讓每一個學(xué)生都得到重視和幫助，實現(xiàn)學(xué)有所得，學(xué)有所長。年內(nèi)繼續(xù)召開初中教育教學(xué)質(zhì)量專題會議和普通高中教學(xué)質(zhì)量專題會議，著力研究和部署提高普通中學(xué)教學(xué)質(zhì)量工作。

（3）深化基礎(chǔ)教育課程改革。進一步深化初中和小學(xué)階段課程改革，積極實施普通高中課程改革。切實重視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施與新課程相配套的初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革，形成實施素質(zhì)教育的長效機制。年內(nèi)開展基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作先進單位和先進個人的評選活動。

2、深化“平安校園”工作。認真貫徹落實省教育廳就中小學(xué)安全工作下發(fā)的6個管理辦法，完善安全保障體系，切實做好校舍、食品、飲用水、接送車、特種設(shè)備等的安全管理，加強交通安全、防溺水、衛(wèi)生防疫等安全教育培訓(xùn)，為師生創(chuàng)設(shè)安全和諧環(huán)境。全面實行學(xué)校安全“一崗雙責(zé)”和全員“首悉責(zé)任制”，嚴格緊急信息報送制度，構(gòu)建推動安全教育管理的新平臺。

3、營造和諧的校園人際關(guān)系。教育是一項愛的事業(yè)，一個和諧的校園，必然是一個充滿愛的校園。首先，在學(xué)校內(nèi)部，教師要做到愛護學(xué)生。機關(guān)干部要善待我們的校長，校長要善待我們的教師。什么是善待？我的理解就是他們有困難，我們要幫助，他們有問題，我們要教育。關(guān)注教師生活，努力改進教師住宿條件，改善師生生活、工作環(huán)境。其次，要提高教育管理和服務(wù)水平，創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。加強教育收費政策宣傳，全面實行公示制度，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費和公辦普通高中招生“三限”政策。建立完善學(xué)校經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行和審計制度，提倡勤儉辦學(xué)，嚴格控制學(xué)校負債。

4、推進教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。教育因行業(yè)特殊性，社會和群眾對其關(guān)注度高，要求也特別嚴。我們必須以高標準嚴格要求自己，以良好的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)和工作業(yè)績，以堂堂正正做人，踏踏實實工作，清清白白當校長，公平公正處事的校長人格力量，來贏取社會對教育的理解和支持。校長要加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)并堅持學(xué)習(xí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，增強駕馭教育改革發(fā)展的本領(lǐng)。面對新階段出現(xiàn)的各種新情況、新問題，必須加強調(diào)查研究，在調(diào)查研究中了解情況，分析問題，推動工作。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的思想，把錢切實用在改善辦學(xué)條件、提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵處。要毫不放松地抓好反腐倡廉工作，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制，加強招生考試、教輔資料征訂、人事調(diào)配、職稱評聘、物品采購、基建項目招投標等的監(jiān)督工作。

同志們，*年，我市教育發(fā)展的任務(wù)很重，既是挑戰(zhàn)也是機遇。我們要加倍努力，腳踏實地，真抓實干，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的工作業(yè)績，推進教育事業(yè)又好又快的發(fā)展，為我市“躋身全國兩百強”和“在欠發(fā)達地區(qū)率先崛起”作出積極的貢獻！