文化局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才會(huì)議講話

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同志們：

在召開(kāi)全省文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作會(huì)議之際，我代表廳黨組，在會(huì)議上做個(gè)發(fā)言。我的發(fā)言分三個(gè)部分，一是傳達(dá)全省人事局長(zhǎng)、編辦主任會(huì)議的有關(guān)精神；二是簡(jiǎn)要回顧*年文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的主要工作；三是對(duì)做好今年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省人事局長(zhǎng)編辦主任會(huì)議主要精神

今年2月1日，省人事廳召開(kāi)了全省人事局長(zhǎng)、編辦主任會(huì)議，*省副省長(zhǎng)謝強(qiáng)華同志出席會(huì)議并作了重要講話，省人事廳譚璋球廳長(zhǎng)作了題為《深化改革，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我省人才人事編制工作新跨越》的主題報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。會(huì)議回顧了去年我省人才人事工作，在充分肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)今年我省人才人事工作做了全面的部署。提出今年我省人才人事工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，認(rèn)真貫徹*大、*屆三中、四中全會(huì)和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議、全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議和全省科技·教育·人才會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作思路，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略；以公務(wù)員法出臺(tái)為契機(jī)，健全制度，規(guī)范管理，全面加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)；以高層次人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；以改革為動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)制度創(chuàng)新；以提高人才資源市場(chǎng)化配置程度為目標(biāo)，進(jìn)一步健全人才市場(chǎng)體系；以協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)人才人事工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧*，實(shí)現(xiàn)富裕安康，提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

《報(bào)告》指出：要緊緊圍繞我省今年人才人事工作的主要任務(wù)，重點(diǎn)從五個(gè)方面抓落實(shí)：

(一)健全制度，規(guī)范管理，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

公務(wù)員是重要的人才資源，也是黨執(zhí)政的重要資源。公務(wù)員的素質(zhì)決定著政府的管理水平和效率，也直接影響著黨的執(zhí)政能力。我們要適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的要求，結(jié)合我省實(shí)施黨政人才培養(yǎng)工程，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為保證，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的新型公務(wù)員隊(duì)伍。人事部已著手起草有關(guān)公務(wù)員范圍、職級(jí)、錄用、考核、工資、培訓(xùn)、申訴控告等內(nèi)容的24個(gè)配套法規(guī)，擬分批出臺(tái)。我們要及時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法納入普法規(guī)劃，列入當(dāng)年普法重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有組織地開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。

(二)以高層次人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是技術(shù)創(chuàng)新的核心力量，大力實(shí)施高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)一批站在學(xué)科前沿、善于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，并通過(guò)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體建設(shè)。

1、抓好高級(jí)專(zhuān)家選拔與管理工作。在選拔推薦中要堅(jiān)持做到四個(gè)并重：有成就的人才與有潛能的人才并重，自然科學(xué)人才與社會(huì)科學(xué)人才并重，基礎(chǔ)研究人才與應(yīng)用研究人才并重，體制內(nèi)人才與體制外人才并重。要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，認(rèn)真做好享受政府特殊津貼專(zhuān)家的選拔工作。

2、抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。按照大教育、大培訓(xùn)的要求，加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度。研究制定科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，提高培訓(xùn)效果。加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，堅(jiān)決杜絕亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的不正之風(fēng)。強(qiáng)化用人單位在人才培訓(xùn)中的主體地位，鼓勵(lì)在職自學(xué)，完善帶薪學(xué)習(xí)制度。

(三)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革。

繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位人事制度改革要與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、職稱(chēng)制度、分配激勵(lì)制度和社會(huì)保障制度等多項(xiàng)改革統(tǒng)籌考慮，共同推進(jìn)。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、完善政策、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，以推行聘用制和崗位管理制度為主要內(nèi)容，加大為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才服務(wù)的力度，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定管理辦法。加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)工作的集中統(tǒng)一管理和規(guī)范管理，強(qiáng)化中央規(guī)定的職稱(chēng)管理體制。研究制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)管理辦法，規(guī)范證書(shū)的發(fā)放和管理。要通過(guò)深入調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整外語(yǔ)要求。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格及執(zhí)業(yè)資格考試的管理，繼續(xù)抓好考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。切實(shí)做好港澳居民參加內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格考試的有關(guān)工作，繼續(xù)推進(jìn)粵港兩地專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)工作。

(四)加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)，提高人才資源市場(chǎng)化配置程度。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：人才市場(chǎng)是重要的要素市場(chǎng)，要根據(jù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，全面推進(jìn)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

(五)統(tǒng)籌兼顧，以改革的精神做好其他各項(xiàng)人事工作。

二、*度年文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作的回顧

*年我省文化系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作，是在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下和省人事廳的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以全國(guó)、全省的人才工作會(huì)議精神為依據(jù)，以全省各級(jí)文化部門(mén)為依托，以廣大專(zhuān)業(yè)技人員為服務(wù)對(duì)象，深入貫徹落實(shí)全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式和服務(wù)手段，全心全意為文化事業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)，做了許多工作，也取得了一定的成績(jī)。主要工作是：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹全省人事工作會(huì)議精神，部署文化系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作

為傳達(dá)貫徹*年省人事廳召開(kāi)的全省人事局長(zhǎng)會(huì)議和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作會(huì)議精神，于*年7月27日至29日在河源召開(kāi)了全省文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作暨職稱(chēng)評(píng)審工作會(huì)議，會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了人才人事工作的有關(guān)文件精神，總結(jié)分析我省文化系統(tǒng)過(guò)去一年的人才工作情況，對(duì)*年的職稱(chēng)申報(bào)和評(píng)審工作做出具體的部署。對(duì)省人事廳出臺(tái)的《*省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)管理暫行辦法》、《*省突出貢獻(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審暫行辦法》等文件規(guī)定進(jìn)行了講解。會(huì)議要求將上述文件規(guī)定精神宣傳貫徹到基層，讓廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)掌握了解職稱(chēng)改革新規(guī)定、新政策。

（二）以全省人才工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極做好文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才日常工作

1、服務(wù)基層，努力為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)辟的園地。為進(jìn)一步推動(dòng)文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)理論和科研成果的交流與共享，在廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)廣泛征集、篩選了268篇約150萬(wàn)字、涉及文化領(lǐng)域各門(mén)類(lèi)理論研究成果的論文，編輯出版了《*文化藝術(shù)論叢》，為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供了理論探討、學(xué)術(shù)交流園地，同時(shí)也較好地解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員難的問(wèn)題。此外，針對(duì)職稱(chēng)改革不斷深化，陸續(xù)出臺(tái)了職稱(chēng)改革的新辦法、新規(guī)定，我們選錄了30篇相關(guān)文件，編輯出版了《*省文化藝術(shù)職稱(chēng)工作手冊(cè)》，增強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審政策規(guī)定的透明度，讓廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和各級(jí)文化部門(mén)從事職稱(chēng)工作的同志能及時(shí)了解職稱(chēng)評(píng)審工作的具體政策規(guī)定。

2、以人為本，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。去年我廳在繼續(xù)教育工作方面做了許多工作。一是組織多期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公共知識(shí)課程的學(xué)習(xí)班、高級(jí)人才研討班，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供便利；二是根據(jù)省人事廳《關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育考核登記工作的規(guī)定》，在受理職稱(chēng)申報(bào)材料的同時(shí)加強(qiáng)審核，使之成為督促、推動(dòng)文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的外在動(dòng)力。

3、精挑細(xì)選，積極做好評(píng)委庫(kù)的建庫(kù)工作。根據(jù)省人事廳關(guān)于組建高、中級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)委庫(kù)的要求，我廳從全省各級(jí)文化部門(mén)、有關(guān)院校推薦相關(guān)專(zhuān)業(yè)的300多名專(zhuān)家人選中，挑選了280名專(zhuān)家、教授，分別建立了文博、圖書(shū)、藝術(shù)、群眾文化四個(gè)專(zhuān)業(yè)的高、中級(jí)評(píng)委庫(kù)。同時(shí)，還舉辦了兩期入庫(kù)委員培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使入庫(kù)委員了解和掌握評(píng)審程序和評(píng)審條件。

4、加強(qiáng)溝通，有效地解決一些疑難問(wèn)題。隨著省人事廳粵人發(fā)[*]178號(hào)文的出臺(tái)，加快了職稱(chēng)工作改革的步伐，一方面，我們根據(jù)職稱(chēng)改革的思路，深刻理解、堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，另一方面，我們根據(jù)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極主動(dòng)與省人事廳溝通，提出合理建議，解決一些政策銜接問(wèn)題，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員排憂(yōu)解難。

5、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好職稱(chēng)評(píng)審關(guān)。根據(jù)省人事廳《關(guān)于深化我省職稱(chēng)制度改革的若干意見(jiàn)》及《關(guān)于做好*年我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知》等有關(guān)文件精神，我廳及時(shí)提出申報(bào)材料的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照規(guī)定把好職稱(chēng)材料審核關(guān)，確保送審材料質(zhì)量，為評(píng)審會(huì)議的評(píng)審工作打好基礎(chǔ)。

*年我廳收到申報(bào)文化各類(lèi)專(zhuān)業(yè)材料的有353人，經(jīng)審核，同意受理的350人，經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的280人，通過(guò)率為80%。其中:申報(bào)高級(jí)的242人，通過(guò)173人，通過(guò)率為71.2%；申報(bào)中級(jí)的86人，通過(guò)86人，通過(guò)率為100%；申報(bào)（認(rèn)定）初級(jí)的21人，通過(guò)21人，通過(guò)率為100%。

按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)來(lái)看：

藝術(shù)專(zhuān)業(yè)

受理申報(bào)高級(jí)84人，通過(guò)70人，通過(guò)率為83.3%。

受理申報(bào)中級(jí)33人，通過(guò)33人，通過(guò)率為100%。

受理申報(bào)初級(jí)8人，通過(guò)8人，通過(guò)率為100%。

圖書(shū)專(zhuān)業(yè)

受理申報(bào)高級(jí)101人，通過(guò)69人，通過(guò)率為68.3%。

受理申報(bào)中級(jí)39人，通過(guò)39人，通過(guò)率為100%。

受理申報(bào)初級(jí)13人，通過(guò)13人，通過(guò)率為100%。

文博專(zhuān)業(yè)

受理申報(bào)高級(jí)40人，通過(guò)21人，通過(guò)率為52.5%。

受理申報(bào)中級(jí)4人，通過(guò)4人，通過(guò)率為100%。

群文專(zhuān)業(yè)

受理申報(bào)高級(jí)18人，通過(guò)13人，通過(guò)率為72.2%。

受理申報(bào)中級(jí)10人，通過(guò)10人，通過(guò)率為100%。

從去年組織職稱(chēng)資格評(píng)審工作來(lái)看，與往年相比有四個(gè)特點(diǎn)，一是評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率創(chuàng)歷年新高，特別申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)資格，四個(gè)專(zhuān)業(yè)的通過(guò)率均達(dá)到100%，藝術(shù)、圖書(shū)、群文專(zhuān)業(yè)高級(jí)資格的通過(guò)率比往年也有大幅度提高。二是申報(bào)人員的學(xué)歷比較高，本科以上學(xué)歷占61%，其中，碩士以上學(xué)位達(dá)到11%，這是歷年來(lái)少見(jiàn)的。三是各地、各單位對(duì)報(bào)送材料審核細(xì)致，把關(guān)比較嚴(yán)格。四是評(píng)審工作組織嚴(yán)密，準(zhǔn)備充分，許多評(píng)委對(duì)評(píng)審工作部門(mén)的組織協(xié)調(diào)、材料的準(zhǔn)備及工作效率均感到滿(mǎn)意，得到許多評(píng)委的稱(chēng)贊。

6、公開(kāi)公正，繼續(xù)深入推行二次公示制度。為保證職稱(chēng)評(píng)審工作公開(kāi)、公正、公平，不斷增強(qiáng)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作的透明度，從*年起，我廳率先實(shí)施評(píng)前公示制度。凡申報(bào)評(píng)審高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，對(duì)其申報(bào)材料必須進(jìn)行評(píng)前公示，未經(jīng)公示的，一律不予受理和送評(píng)。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，評(píng)審結(jié)果再度公示，對(duì)公示結(jié)果有異議的及時(shí)組織核實(shí)，并將核實(shí)的情況逐級(jí)向上反饋。

（三）存在不足

我們?cè)诳吹饺〉贸煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到工作中存在的不足。主要表現(xiàn)：一是深入調(diào)查研究不夠，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況未能及時(shí)掌握，例如對(duì)非公有制單位的專(zhuān)業(yè)人員、民間藝人、文博愛(ài)好者、自由職業(yè)者的準(zhǔn)入條件、評(píng)審程序還沒(méi)有出臺(tái)新的辦法。二是現(xiàn)有的職稱(chēng)評(píng)審條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)還有不盡科學(xué)、不盡完善的地方，需要進(jìn)一步改革和完善。三是部分地區(qū)和單位報(bào)送的評(píng)審材料問(wèn)題較多，例如：有的不符合申報(bào)條件也提交送審；有的申報(bào)材料在不同表格中的出生年月、參加工作時(shí)間、任職時(shí)間、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定時(shí)間均有錯(cuò)誤；單位提出的審核評(píng)價(jià)意見(jiàn)過(guò)于簡(jiǎn)單或千篇一律等等。希望各地區(qū)、各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，加強(qiáng)審核，提高工作質(zhì)量和效率，扎實(shí)做好今年的職稱(chēng)申報(bào)和評(píng)審工作。

三、對(duì)做好今年的工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)

根據(jù)全國(guó)、全省人才人事工作的總體部署和省文化廳*年的工作安排，今年我省文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，圍繞建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以提高創(chuàng)新能力為核心，緊緊抓住培養(yǎng)、選拔、吸引和使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)、可靠的人才保證。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作的緊迫感和使命感

對(duì)于“人才”，在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段具有不同的內(nèi)涵。改革開(kāi)放之前，人才工作稱(chēng)為干部工作，人才政策包含在干部政策之中。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志提出“尊重知識(shí)、尊重人才”的號(hào)召，從而提高了人才的社會(huì)地位，在社會(huì)上廣泛形成了崇尚知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。但是，在人才的界定上，一直把“具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷或初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)”作為人才的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人才含義的認(rèn)識(shí)不斷深化，黨的*大提出了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的科學(xué)理論，按照這一理論，人才應(yīng)當(dāng)是具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的人。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》對(duì)人才界定做出了更為明確的闡述，指出要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。我們可以把它歸納為“德才兼?zhèn)洹⒇暙I(xiàn)較大”來(lái)理解。“四個(gè)尊重”、“四個(gè)不唯”的提出，開(kāi)闊了人才工作的新視野，拓展了人才工作的新領(lǐng)域，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前乃至今后做好人才工作有著重要而深刻的意義。

*年全國(guó)人才工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各級(jí)黨委政府十分關(guān)心人才工作。我省各級(jí)文化部門(mén)也出臺(tái)了一系列人才的政策和措施，人才工作取得了一定的成績(jī)。但是，離文化大省建設(shè)需要還存在很大差距。例如，我省文化人才總量不足；高層次的文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)的文化經(jīng)營(yíng)管理人才還十分缺乏；人才的地區(qū)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理；人才來(lái)源渠道單一，呈現(xiàn)后繼乏人的現(xiàn)狀等等。對(duì)此，我們應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。全省各級(jí)文化部門(mén)及所屬的企事業(yè)單位，要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，增強(qiáng)做好人才工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要工作議程，通過(guò)深化人事制度改革，完善引進(jìn)、培養(yǎng)、和使用人才機(jī)制，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢，把大批優(yōu)秀人才集聚到文化事業(yè)中來(lái)。為實(shí)現(xiàn)建立文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)提供智力支持和人才保障，把人才工作提高到一個(gè)新的水平。

（二）優(yōu)化人才環(huán)境，實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源，也是文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。培養(yǎng)造就一支宏大的富有開(kāi)拓創(chuàng)新能力的高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，是建設(shè)社會(huì)主義文化事業(yè)和發(fā)展社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)的根本保證。各級(jí)文化行政部門(mén)及企事業(yè)單位，要大力提升人才工作的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)對(duì)人才工作的協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，著力搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制。要從政治上關(guān)心人才，從事業(yè)上培養(yǎng)人才，從待遇上穩(wěn)住人才，從政策上留住人才，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

1、加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，制定人才發(fā)展規(guī)劃。

要緊密?chē)@文化工作的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模，制定出與之相適應(yīng)的人才發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)調(diào)查研究，建立文化系統(tǒng)各類(lèi)文化人才信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)人才存量結(jié)構(gòu)、人才流量流向、人才資源儲(chǔ)量、人才需求預(yù)測(cè)，以及人才發(fā)展對(duì)策等方面的研究，制定出切實(shí)可行的規(guī)劃。近期，我廳根據(jù)省人才工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于落實(shí)加強(qiáng)人才工作意見(jiàn)的實(shí)施方案》和文化部《關(guān)于開(kāi)展人事人才調(diào)研工作的通知》要求，擬對(duì)全省文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)情況開(kāi)展一次調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為有關(guān)部門(mén)提供決策參考。此外，還要建立全省文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)平臺(tái)，為全省各級(jí)文化部門(mén)提供人才信息、人才決策等方面的服務(wù)。各地各單位要積極配合做好這項(xiàng)工作。希望各地各單位以此為契機(jī)，摸清“家底”，制定切實(shí)可行的規(guī)劃及相應(yīng)辦法，為規(guī)范人才工作提供依據(jù)和制度保障。

2、積極推進(jìn)人才市場(chǎng)配置機(jī)制，實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，努力尋求人才和單位的最佳組合，使人才的交易成本降到最低，產(chǎn)出的效率達(dá)到最高。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新和完善公開(kāi)招聘制度。廳直屬各單位自*年制定實(shí)施《省文化廳直屬事業(yè)單位補(bǔ)充人員實(shí)行公開(kāi)招聘暫行規(guī)定》以來(lái)，運(yùn)行情況總體來(lái)看還是好的，但需總結(jié)提高，加以完善。東莞市文化部門(mén)近年來(lái)加大公招力度，面向全國(guó)各地，招聘了一批高級(jí)人才和急需人才，取得了顯著成果。各地文化部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，參照、借鑒成功的辦法和經(jīng)驗(yàn)，支持用人單位采取條件公開(kāi)、職位公開(kāi)、待遇公開(kāi)等辦法，面向社會(huì)甚至海內(nèi)外，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式引進(jìn)優(yōu)秀人才或急需人才，倡導(dǎo)“柔性流動(dòng)”和“人才共享”，采取參與課題研究、合作攻關(guān)項(xiàng)目等“引智”形式，積極推動(dòng)文化科研、創(chuàng)作等活動(dòng)的開(kāi)展。

其次，要努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分利用各地的地域優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，加大人才資本積累的力度，吸引、留住優(yōu)秀文化藝術(shù)人才、高層次人才和急需人才。將事業(yè)發(fā)展作為吸引和留住人才的重要舉措，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人才施展才華開(kāi)拓更廣闊的空間，在事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人才的自身價(jià)值。

再次，要建立和健全社會(huì)保障制度。當(dāng)前事業(yè)單位的人才配置市場(chǎng)化程度不高，人才工作搞不活，最大的制約因素是沒(méi)有健全的社會(huì)保障制度。文化部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地會(huì)同人事、社保、財(cái)政等部門(mén)，通過(guò)健全社會(huì)保障制度，為實(shí)現(xiàn)人才配置市場(chǎng)化提供政策保障。

3、完善聘后管理制度，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作的積極性。

省人事廳即將頒布《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)實(shí)施結(jié)構(gòu)比例管理辦法》。各地各單位應(yīng)努力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化聘期考核，制定《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核辦法》，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入第一線，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展與繁榮。建立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投身文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力

為適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的需要，倡導(dǎo)“終身教育”模式，不斷探索行之有效的培訓(xùn)教育方式。這些年來(lái)，有些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期沒(méi)有參加必要的繼續(xù)教育，導(dǎo)致知識(shí)陳舊，觀念老化，新技術(shù)更新緩慢。各地各單位要根據(jù)省人大關(guān)于《*省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、省人事廳《關(guān)于“*”計(jì)劃期間開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公修課培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題的通知》以及《*年*省國(guó)家公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)員培訓(xùn)計(jì)劃》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，力爭(zhēng)以3年為一個(gè)周期，確保所有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員普遍接受在崗繼續(xù)教育,不斷提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)水平。尤其要加大對(duì)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，有計(jì)劃地組織選拔一批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)三、五年的努力，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)上拔尖的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，增強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。