文化局長會議講話
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同志們：
受廳黨組委托，我在這里作一個講話。主要目的是提高認識，統(tǒng)一思想，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，從*建設(shè)文化大省的高度出發(fā)，對*年全省文化工作進行部署，以帶動全省廣大文化藝術(shù)工作者抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極投身建設(shè)文化大省的宏偉事業(yè)。講話分三個部分，一是對*年我省文化工作的簡要回顧，二是當前我省文化工作的形勢和要注意的幾個問題，三是*年全省文化工作的總體思路和主要任務(wù)。
一、對*年我省文化工作的簡要回顧
*年，全省文化系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話和黨的*大報告，以“*”思想統(tǒng)領(lǐng)文化工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，按照“圍繞一個主題，發(fā)揮兩大優(yōu)勢，側(cè)重三方面探索，加強八項工作”的總體部署，與時俱進，力促繁榮，有效推動了*社會主義文化建設(shè)的不斷向前發(fā)展。
——推進“精品戰(zhàn)略”，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，*年我省在國際性、全國性各類專業(yè)文藝評比中獲獎81項。其中，（請藝術(shù)處補充全省較為突出的獲獎例子）。同時，我們抓好了一批大型慶典性、導(dǎo)向性和示范性文藝活動，成功舉辦了*地區(qū)軍民春節(jié)聯(lián)歡晚會、*新年音樂會、粵劇粵曲名伶新年盛會等重點演出，推動了重大藝術(shù)活動的品牌化。以“領(lǐng)導(dǎo)肯定、專家叫好、觀眾叫座”為標準，積極探索市場經(jīng)濟條件下推動文藝創(chuàng)作演出的新手段、新形式和新途徑，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合。*年12月舉辦的第八屆*省藝術(shù)節(jié)，首次采用了市場化運作的手法來進行組織，并試用政府定購、政府合作、政府資助的方式，改革了傳統(tǒng)的投資方式，推出了一批優(yōu)秀作品，在社會上引起了較大反響，也產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。本屆藝術(shù)節(jié)上座觀眾達到21700人次，各臺節(jié)目上座率達95％以上，票房收入突破100萬元，創(chuàng)造了歷屆*省藝術(shù)節(jié)的最高紀錄。
——以“山區(qū)議案”的結(jié)案工作為中心，推動社會文化工作的進一步發(fā)展。自“山區(qū)議案”實施以來，我們一直將其視為一項全局性的重點工作來抓，*年，我們更是以確保“山區(qū)議案”圓滿結(jié)案作為中心工作，從人力、精力、物力上給予保障。經(jīng)過不懈努力，“山區(qū)議案”終于在今年初高質(zhì)量按時結(jié)案。目前，我省實施省人大山區(qū)文化建設(shè)議案已完成950個工程項目，占總建設(shè)項目的96.8%，累計投入10.08億元，得到了省人大的充分肯定。同時，我們及時將工作重點轉(zhuǎn)移到用好設(shè)施、配好人才等方面，使山區(qū)文化建設(shè)的成果落到了實處。去年我們先后舉辦了9期文化業(yè)務(wù)、器材使用培訓(xùn)班，培訓(xùn)了279名山區(qū)文化館、圖書館長和文化站長，促使群眾文化網(wǎng)絡(luò)進一步健全，隊伍進一步鞏固，活動內(nèi)容更加豐富，活動方式更加多樣。“山區(qū)議案”的落實以及其他基礎(chǔ)文化工程的極大地推進為我省的社會文化工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，*年我省在全國性、國際性業(yè)余文藝評比、比賽中獲獎48項。其中，（請社文處補充突出例子）。
——以管理促繁榮，文化市場邁入健康發(fā)展軌道。目前，我省的歌舞娛樂場所已從原來的7000家壓減至目前的3200多家，電子游戲經(jīng)營場所由原來的近萬家壓減到目前的1300家左右。文化市場進一步規(guī)范，并開始邁入良性循環(huán)。音像市場正版占有率大幅度提高，以*音像城為例，*年全年銷售額為8億多元，*年已達16億元，占全國正版音像制品總批發(fā)量的70%。在掃黃打非方面，圍繞為黨的*大召開創(chuàng)造良好的社會文化氛圍這一中心任務(wù)，我省接連部署進行了包括打擊政治性非法出版物在內(nèi)的掃黃打非集中行動、演出市場專項治理和*音像城優(yōu)秀音像制品匯展等活動，收到良好效果。*年全省共收繳非法光盤1.1億多張，挖掉了13條非法光盤生產(chǎn)線。在電影發(fā)行、放映方面，在積極推進“2131”工程以解決農(nóng)民看電影難問題的同時，積極推動電影體制改革，建立起“華影南方”、“珠江”、“深影”三條電影院線。目前，我省的電影發(fā)行放映特別是國產(chǎn)電影的發(fā)行放映票房收入已躍居全國第三。
——積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全省已初步形成了包括演出業(yè)、娛樂業(yè)、音像業(yè)、電影業(yè)、文物博物業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、文化信息業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)等八大子業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)體系，全省文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)位于全國第三，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出占全國的比重近19%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比重為15%。*年，在進行深入、廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成了《加快*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》，并通過召開全省文化產(chǎn)業(yè)座談會的方式，強化觀念，提高認識，為進一步推動產(chǎn)業(yè)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
——文物博物工作持續(xù)推進，文物保護和文物市場進一步加強。*屋背嶺商代墓地考古被評為“*年度全國十大考古發(fā)現(xiàn)”；文物系統(tǒng)與公安、工商、海關(guān)等有關(guān)部門的合作得到進一步加強，有力打擊了文物犯罪活動；快速反應(yīng)機制已經(jīng)建立，加大文物保護管理的力度，提高各類文博單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量；開展了多項文物法制培訓(xùn)和文物博物管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了文物執(zhí)法水平；完成了第四批*省文物保護單位申報工作，水下考古工作有了新的進展，世界文化遺產(chǎn)項目申報工作也已全面展開。
——進一步擴大對外文化交流，提高對外文化工作水平。去年全年我省共完成雙向交流項目912批，13600人次，與*年相比呈繼續(xù)增長趨勢。在波蘭舉辦的“中國*文化周”以及慶祝香港回歸五周年大型紀念活動都產(chǎn)生了較大影響。構(gòu)建粵港澳文化合作平臺的工作已經(jīng)開始啟動，三地文化合作定期會議協(xié)商機制初步形成，并成立了五個聯(lián)合工作小組，在申報世界遺產(chǎn)、建立數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域進行全面合作。
——積極推動文化體制改革。省文化廳的行政審批制度改革已初步完成，共清理、上報了78項審批、審核、核準事項，經(jīng)省政府審議，同意保留64項，取消9項，下放5項，轉(zhuǎn)移1項。另一方面，通過清資產(chǎn)、配班子、搞試點、做方案，省藝術(shù)院團和事業(yè)單位體制改革正在穩(wěn)步推進之中。通過改革，省直6個院團中有5個院團的自營收入大幅增加。實行優(yōu)勢互補、資源整合的粵劇藝術(shù)大劇院改革方案也已經(jīng)省委宣傳部批準，進入組織實施階段。
此外，省博物館新館建設(shè)已經(jīng)通過立項，（請計財處、基建辦補充）；《*省公共文化設(shè)施建設(shè)配置指標體系》形成初稿，待會有關(guān)部門后將正式報省政府審定；完成《*省文化設(shè)施條例》的再次修改，并已上報省政府；編纂了《*文化統(tǒng)計摘要》，為各級黨委、政府及文化部門的工作提供了數(shù)理依據(jù)；廳系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨建、紀檢、監(jiān)察等方面工作也得到進一步加強（請相關(guān)處室補充突出事例）。
總的來看，去年全省的文化工作取得了長足的進步。但也應(yīng)該看到，我們的工作仍存在這樣那樣的問題。有些問題顯示的是我們主觀方面的不足，如改革、創(chuàng)新意識還不夠強，文化產(chǎn)品質(zhì)量的提高仍滯后于數(shù)量的增長，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，文化立法滯后的現(xiàn)象還未得到根本性扭轉(zhuǎn)等；有些問題表明的是一些客觀因素的制約，如文化總體投入不足，文化體制改革還缺乏相應(yīng)的配套措施等。對于前一類問題，我們要進一步提高思想認識，提高決策水平，強化制行能力，盡快予以解決；對后一類問題，我們也決不能怨天尤人，消極等待，而應(yīng)該充分發(fā)揮自身的能動性，積極、努力地去爭取各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門乃至全社會的理解和支持，為文化工作營造的良好的環(huán)境。只有這樣，我們的各項工作才能乘風(fēng)破浪，勇往直前。
二、當前我省文化工作的形勢和要注意的幾個問題
去年11月，黨的*大勝利召開，大會把“*”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標和行動綱領(lǐng)。不久后召開的省委九屆二次全會又作出《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神的決定》，動員和組織全省黨員和干部群眾開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新局面。作為文化工作者，我們尤為振奮的是，同志在*大報告中對文化工作進行了全面、深刻、精彩的闡述，為先進文化建設(shè)指明了航向；省委九屆二次全會上又第一次正式明確提出*建設(shè)文化大省，為我省文化工作的進一步提升確立了壯麗的目標。
*年，是全面貫徹落實黨的*大精神、全面建設(shè)小康社會的開局之年，是加快我省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年，也是*建設(shè)文化大省的開局之年。毫無疑問，我省的文化工作已經(jīng)進入又一個重要的歷史時刻，迎面而來的是一項我們期盼已久的宏偉事業(yè)。
當前，我省文化工作總體上形勢喜人。從外部環(huán)境來看，省委九屆二次全會在提出建設(shè)文化大省口號的同時，也明確了該項工作的具體要求，即“努力使*擁有先進的文化設(shè)施、發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)、一流的文化精品、拔尖的文化人才、充滿活力的文化體制、繁榮有序的文化市場、各具特色的城鎮(zhèn)文化環(huán)境、豐富多彩的群眾文化生活，文化綜合實力明顯提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用明顯增強”；省委已經(jīng)決定今年下半年召開全省文化工作會議，建設(shè)文化大省工作列為省政府今年重點推進的“十件大事”；社會各界對文化工作關(guān)注、理解和支持都在逐步增強。從文化系統(tǒng)內(nèi)部來看，全省各地也蓄勢待發(fā)、聞風(fēng)而動，有的地方組織了調(diào)研，有的地方進行了初步的規(guī)劃，有的地方已帶著項目去爭取有關(guān)部門的支持，有的地方已經(jīng)形成了初步的實施計劃。
確實，形勢喜人，但形勢也逼人。我們面對的是難得的機遇，但我們面對的更是巨大的挑戰(zhàn)。*的文化工作多年來取得了顯著的成績，積累了不少經(jīng)驗，有些方面的工作在全國處于領(lǐng)先位置。但事實求是的說，按黨的*大報告提出的要求來衡量，我們的工作還有相當?shù)牟罹唷Ｒ謸?dān)*建設(shè)文化大省的重任，我們在理論、觀念、隊伍、體制、手段等等方面都還存在著明顯的不足。所以在當前形勢下，我認為要特別強調(diào)做到四句話：保持清醒，提高認識，勇于創(chuàng)新，重在落實。
首先是保持清醒。在振奮精神、堅定信心的同時，我們要看到自身的差距，要看到自身的不足，要有憂患意識。“打鐵還需自身硬”，自己準備好了，建設(shè)文化大省的重任對我們來說是機遇大于挑戰(zhàn)；自己沒準備好，建設(shè)文化大省的重任對我們來說卻是挑戰(zhàn)大于機遇。所以當前，我們切不可停留在喊口號、舞大旗的階段，切不可迷失于轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的表面文章里，而要從建設(shè)文化大省的高度出發(fā)，認真查找差距，準確掌握情況，積極尋求對策。今年，、文化部將開展大規(guī)模的調(diào)研活動，省委宣傳部印發(fā)了實施意見，文化廳的實施工作也正在籌備之中。各地文化部門也應(yīng)根據(jù)要求，結(jié)合實際，搞好本地區(qū)本系統(tǒng)的調(diào)研工作。
第二，要提高認識，要從更高的層面去把握文化工作的重要性。張德江書記在九屆二次全會上指出，“必須充分認識文化的深刻內(nèi)涵，充分認識文化對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的巨大推動作用，在推進經(jīng)濟強省建設(shè)的同時，加快推進文化大省建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持”。經(jīng)濟、政治、文化是支撐人類社會的三大支柱，三者相互聯(lián)系、相互依存、相互促進。在新世紀里，先進文化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)源動力，對推進經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)起著越來越突出的作用。過去，人們常說“文化搭臺，某某唱戲”，文化僅僅被視為一種手段、一種工具。其實，文化力本身就是綜合國力的重要體現(xiàn)，文化發(fā)展本身就是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，文化成就本身就是中華民族偉大復(fù)興的題中應(yīng)有之義。從這個層面上看，文化建設(shè)本身又何嘗不是一種目的！
第三，要勇于創(chuàng)新。黨的*大報告中指出，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，對文化工作來說，同樣如此。隨著時代的發(fā)展，文化已經(jīng)成為綜合競爭力的重要因素，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競爭，在很大程度上決定于文化的競爭。在一定意義上，可以說新世紀的經(jīng)濟，就是文化經(jīng)濟。事實上，我們看到越來越多的“經(jīng)濟人”開始懂文化、用文化，打“文化牌”已經(jīng)成為經(jīng)濟領(lǐng)域的時尚，而我們絕大多數(shù)“文化人”卻還看不到文化中的經(jīng)濟因素，不懂得經(jīng)濟規(guī)律，不會運用經(jīng)濟手段辦文化。這就是我們急需創(chuàng)新的地方。我們的文化創(chuàng)新應(yīng)該在兩個方面下功夫：一方面，文化要在融入經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、促進經(jīng)濟的過程中實現(xiàn)自身的發(fā)展，另一方面要運用經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟手段為文化服務(wù)，推動文化創(chuàng)新，進一步解放文化生產(chǎn)力。
最后，要重在落實。文化建設(shè)重在積累，文化工作重在落實。為什么？因為文化往往體現(xiàn)為“慢功夫”、“軟任務(wù)”，一方面，要抓好它絕非可以“畢其功于一役”，需要長期不懈的努力；反之，沒抓好它，似乎一時半會兒也看不出多少毛病，天不會塌，地不會陷。在這樣的心態(tài)下，一些“文化人”養(yǎng)成了虛浮、拖沓的不良作風(fēng)，許多文化計劃、方案、項目、工程就這樣由急風(fēng)暴雨到微風(fēng)細雨，由大張旗鼓到偃旗息鼓，由轟轟烈烈到靜靜悄悄，最終不了了之。今年，省政府將需要重點推進的工作列為“十件大事”，明確負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人和牽頭部門，并布置了兩次督辦、檢查時間。這種抓落實的做法給我們文化部門的工作作出了榜樣。在目前建設(shè)文化大省工作剛剛起步的時候，我們就要強化重在落實的意識，通過改進機關(guān)作風(fēng)、加強調(diào)查研究、建立督辦機制等方式，確保我們的政策能夠得到執(zhí)行，我們的方案能夠得到跟進，我們的項目能夠見到實效。
三、*年全省文化工作的總體要求和主要任務(wù)
*年全省文化工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的*大精神，積極落實省委九屆二次會議要求，緊緊圍繞*省建設(shè)文化大省的目標，突出發(fā)展先進文化的主題，大力弘揚民族精神，豐富和發(fā)展*精神，以繁榮發(fā)展文化藝術(shù)為中心，以加大文化設(shè)施建設(shè)力度為基礎(chǔ)，以深化文化體制改革為動力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化事業(yè)，推動文化經(jīng)濟，求真務(wù)實，與時俱進，努力開創(chuàng)*社會主義文化建設(shè)的新局面。
*年全省文化工作的主要任務(wù)，可以概括為“一個目標，一個主題，兩個精神，八項工作”，即：圍繞*建設(shè)文化大省的目標，突出發(fā)展先進文化的主題，大力弘揚團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，豐富和發(fā)展敢為人先、務(wù)實進取、開放兼容、少辯多行、靈活創(chuàng)新、勤奮誠信的*精神，著力推進以下九項工作：
（一）學(xué)習(xí)*大精神，堅持先進文化方向
要組織全省廣大文化藝術(shù)工作者，深入、認真地學(xué)習(xí)黨
的*大報告，準確把握*大報告的精神實質(zhì)，特別是要重點領(lǐng)會報告中有關(guān)文化方面的重要論述，不斷深化對報告中關(guān)于文化建設(shè)和文化體制改革內(nèi)容的理解。要以“*”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，努力將*大報告精神落實到文化工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)中去。要堅持中國先進文化的前進方向，牢牢把握住中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求，準確認識文化建設(shè)在實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標中的重要戰(zhàn)略意義，在文化工作中強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識。要充分認識到，在新世紀新階段，文化建設(shè)不僅承擔(dān)著不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供思想保證、精神動力和智力支持的任務(wù)，而且發(fā)揮著弘揚和培育民族精神，熔鑄民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的巨大作用。
（二）及早籌備“申藝”工作，切實推進精品工程
要及早籌備、啟動*申辦2009年中國藝術(shù)節(jié)的工作，并以此為契機，推進“*省舞臺藝術(shù)精品工程”和珠三角城市帶的文化藝術(shù)設(shè)施建設(shè)。加大對體現(xiàn)嶺南特色和*水準的重大文化項目和藝術(shù)院團的扶持力度，確保先進文化的主導(dǎo)地位。通過舉辦導(dǎo)向性、示范性的大型文藝活動，推動創(chuàng)作，鍛煉隊伍，形成氛圍；通過進一步發(fā)揮“一個中心、八個基地”創(chuàng)作管理網(wǎng)絡(luò)的作用，做到普遍發(fā)動與重點突破的統(tǒng)一，保持量的增長，側(cè)重質(zhì)的提高；通過改善政府文藝投入方式，努力形成投資者、經(jīng)營者和消費者之間良性互動的局面；通過實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，推動文藝產(chǎn)品和服務(wù)向規(guī)模化、內(nèi)涵化、集約化轉(zhuǎn)換。推動代表*文化成就、具有鮮明嶺南特色的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作，推動先進的文化藝術(shù)設(shè)施的建設(shè)，推動與文化大省地位相稱、具有廣泛影響的文化藝術(shù)團體、機構(gòu)和活動的形成，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力。
（三）側(cè)重“兩翼二聯(lián)”，加強“四基”建設(shè)
要積極發(fā)展、支持和保障文化公益事業(yè)，維護公民的基本文化權(quán)利。做好以省政府名義召開全省基層文化工作會議暨全省文物工作會議的籌備、組織工作，加大“文化事業(yè)經(jīng)費不低于財政總支出的1%”等文化經(jīng)濟政策的落實力度。在加強對“山區(qū)議案”項目使用、維護的管理的同時，參照“山區(qū)議案”的做法，重點扶持粵東、粵西兩翼落后地區(qū)，加強當?shù)貓D書館、博物館、群藝館、文化館（站）和基層劇團排練場等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分發(fā)揮國辦文化基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)作用的同時，積極鼓勵社會力量興辦文化設(shè)施，促進文化設(shè)施、文化信息、文化人才等資源的優(yōu)化配置和共享。
鼓勵文化公益事業(yè)增強自身的活力和運作能力，借鑒現(xiàn)代物流管理原理，開始組建全省圖書館、博物館兩個聯(lián)合協(xié)作網(wǎng)，切實強化基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式的建設(shè)。堅持在城市以社區(qū)為重點，在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展各類群眾文化。落實農(nóng)村電影放映“2131工程”所需經(jīng)費和設(shè)備，繼續(xù)推動優(yōu)秀民族民間文化藝術(shù)的搶救、挖掘、傳承和送戲下鄉(xiāng)，著手制訂“*文化大省建設(shè)評價指標體系”，抓好省博物館新館建設(shè)、新建省群眾藝術(shù)館、省立中山圖書館改造和推進*演藝中心等重點工程的相關(guān)工作。
（四）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，改進市場管理
積極配合有關(guān)部門，做好定于今年下半年召開的全省文化工作會議的籌備工作，參與制定建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要，切實把發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。充分發(fā)揮*、*等中心城市對文化資源的集聚功能和幅射作用，逐步形成覆蓋全省的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。積極促成《*省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制訂，出臺《關(guān)于加快*文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，完善文化產(chǎn)業(yè)政策；建立由省政府多個相關(guān)部門組成的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度；籌建*省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推動文化產(chǎn)業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展；通過法律、行政、經(jīng)濟和科技手段，鼓勵和促進民營文化產(chǎn)業(yè)的繁榮；籌建“*文化信息網(wǎng)”，運用互聯(lián)網(wǎng)整合、激活、推介*文化資源。
加快文化市場體系建設(shè)。按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，在開拓中建設(shè)，在整頓中發(fā)展文化市場。提升文化市場管理的質(zhì)量和效率，逐步使目前以集中行動為主、以日常管理為輔的管理模式向以日常管理為主、以集中行動為輔的管理模式轉(zhuǎn)換，形成高效低耗的新型管理機制，開創(chuàng)規(guī)范市場管理和掃黃打非工作的新局面。要在更大程度上放寬國內(nèi)民間資本的市場準入范圍，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，積極推進經(jīng)營性文化生產(chǎn)服務(wù)單位的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進程。利用*音像城的基礎(chǔ)優(yōu)勢，努力形成全國規(guī)模最大的音像制品物流基地；以形成具有國際影響的文化產(chǎn)品定期交易活動為目標，啟動發(fā)起和承辦首屆中國文化產(chǎn)品交易會、創(chuàng)辦首屆*國際性音像制品交易會的相關(guān)工作。
（五）構(gòu)建三地文化合作框架，全面推動對外文化交流
要在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和示范作用的同時，著眼于粵籍華僑眾多的優(yōu)勢，堅持以我為主、為我所用的原則，積極引導(dǎo)和推動民間外交，拓寬對外文化交流渠道。充分利用現(xiàn)代傳播方式和市場營銷機制，重點宣傳當代*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。重點抓好*省“中法文化年”活動項目和在日本兵庫縣舉行“*文化周”的準備、落實工作。立足我省獨特的地緣優(yōu)勢，在目前已建立的粵港澳政府文化官員定期溝通的基礎(chǔ)上，構(gòu)建粵港澳三地文化合作框架，切實推動聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)、電腦聯(lián)網(wǎng)售票、演出協(xié)作、圖書館聯(lián)網(wǎng)、資訊共享等計劃的實施。
（六）重點推進水下考古工作，探索文化遺產(chǎn)保護新路
加大文物保護經(jīng)費的投入，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，妥善處理文物保護與經(jīng)濟建設(shè)、旅游開發(fā)的關(guān)系，運用科技手段提高文物保護工作的質(zhì)量和效率，積極宣傳新修訂的《文物保護法》，加大文物執(zhí)法力度。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、長遠規(guī)劃、分步實施”的原則，認真開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用工作，有效保護民族民間傳統(tǒng)技藝。從中國乃至亞洲首個水下考古基地設(shè)在我省、我省已經(jīng)具備一定水下考古經(jīng)驗的優(yōu)勢出發(fā)，通過重點推進“南海1號”沉船考古打撈和水下考古工作，促使水下考古逐步發(fā)展成為我省文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的名牌資源，帶動*文博工作水平的全面提升。
（七）以組建粵劇藝術(shù)大劇院為突破口，繼續(xù)深化文化體制改革
切實推進文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，進一步取消和下放行政審批權(quán)，加強公共管理和行業(yè)管理的職能，創(chuàng)新管理手段，推行電子政務(wù)。加快演出、展覽等中介機構(gòu)的發(fā)展。深化全省文化事業(yè)單位人事制度改革，推行全員聘任制和人才制。組建*粵劇藝術(shù)大劇院，探索建立完善藝術(shù)生產(chǎn)、營銷、籌資、分配激勵四個機制，并以此為先導(dǎo)，啟動省直藝術(shù)院團第二階段的體制改革工作，在文化資源整合與結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上推進集團化經(jīng)營。鼓勵其他國辦藝術(shù)院團進一步深化院團內(nèi)部改革，不斷增強獨立運營、自我發(fā)展的能力。理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，根據(jù)文化事業(yè)單位功能的不同進行分類，實施不同的機構(gòu)編制、財政和人事等管理辦法，爭取在部分文化事業(yè)單位醫(yī)療費用負擔(dān)過重和欠繳養(yǎng)老保險金等難點問題上有所突破。
（八）以推出《*省文化設(shè)施條例》為突破口，積極推進文化法制建設(shè)
力爭《*省文化設(shè)施條例》及早頒布實施，積極開展《*省文物和歷史文化名城條例》、《*省非經(jīng)營性社會文化活動管理辦法》及《*省文化中介機構(gòu)和中介機構(gòu)服務(wù)管理辦法》的立法前期準備工作，并以此為突破口，推動全省的文化法制建設(shè)。要切實將文化立法的立足點從維護部門利益、便于部門管理轉(zhuǎn)變到保障實現(xiàn)公民的文化參與權(quán)、文化消費權(quán)、文化創(chuàng)造權(quán)和文化成果保護權(quán)等基本文化權(quán)利上來。要建立健全文化執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，加大文化執(zhí)法力度，規(guī)范文化執(zhí)法行為，加強文化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高依法行政的意識和水平，確保政府職能的根本性轉(zhuǎn)變。
（九）擴大與高校的合作，加強文化隊伍建設(shè)
切實加強文化系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想建設(shè)，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文化工作隊伍。在繼續(xù)發(fā)展和辦好中等藝術(shù)教育事業(yè)的同時，通過多種形式擴大與高等院校的合作，提升文化人才培養(yǎng)層次。注重培養(yǎng)文化藝術(shù)各門類的專業(yè)人才，使我省一些主要藝術(shù)門類能逐步擁有一批具有國內(nèi)一流水平的藝術(shù)家；加快培養(yǎng)和使用一批能夠掌握和運用高新技術(shù)的專門人才，促進文化與科技的結(jié)合，開拓文化制作和運營的新途徑；加快培養(yǎng)和選用一批熟悉市場規(guī)律和營銷策略的經(jīng)營管理人才促進文化事業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合；繼續(xù)加強各級文化單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成合理的人員結(jié)構(gòu)。要千方百計創(chuàng)造有利于文化藝術(shù)人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的工作熱情，從而為*建設(shè)文化大省提供足夠的人力資源。
同志們，我們從事的是一項壯麗的事業(yè)，我們身處的是一個偉大的時代，我們的身后是光榮的過去，我們的面前是充滿希望的未來。讓我們緊密團結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面把握*大精神，積極落實省委九屆二次會議要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，改革創(chuàng)新，為*建設(shè)文化大省添磚加瓦、再譜新篇！
