中醫(yī)藥會議講話
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同志們：
今天，*省召開全省中醫(yī)藥工作會議，能夠應邀出席，我感到非常高興。這也是我到國家中醫(yī)藥管理局工作以來參加的第一個省級的工作會議，和我一起來的還有國家中醫(yī)藥管理局幾位司長、處長以及人民日報社的記者。為什么上任伊始就到*調(diào)研學習，原因有三個：一是*是人口大省，加上流動人口約占全國的近1/10，中醫(yī)藥工作能否為廣大人民群眾服好務是我們關注的重點，同時*也具有東中西不同地區(qū)的特點，在全國具有代表性；二是因為*是我國改革開放的前沿地區(qū)，先進理念、先進科技與改革探索的實踐以及比較完備的市場經(jīng)濟體系，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；三是*是第一個講和實施中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略的省份，并且省委、省政府作出了《關于建設中醫(yī)藥強省的決定》，這一重大舉措對于全國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有很強的推動和示范作用。所以，我們對*的中醫(yī)藥工作一直很重視、很關注，也希望能夠不斷總結(jié)和學習*在中醫(yī)藥工作方面創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗。我們一行24日到達*，先后考察調(diào)研了肇慶、*、惠州、中山等地的中醫(yī)藥工作，所到之處展現(xiàn)出的改革創(chuàng)新的精神風貌和建設中醫(yī)藥強省的濃厚氛圍，讓我們感到鼓舞和振奮。各級黨政領導、衛(wèi)生、中醫(yī)藥部門與相關部門，認真貫徹落實張德江書記中醫(yī)藥強省的戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實省委、省政府決定的精神，大力推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。在此，我代表衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局對會議的召開表示熱烈的祝賀！對各級黨委政府和各相關部門關心、支持、推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所作出的努力表示衷心的感謝！向各位代表并通過你們向*全體中醫(yī)藥工作者致以親切的問候！
剛才，雷于藍副省長代表*省政府作了重要講話，對過去一年在建設中醫(yī)藥強省方面所做的工作和取得的成績給予了充分肯定，也對今后的工作講了明確的要求，對于進一步推進中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略的實施具有很強的指導性。彭煒副廳長的工作報告全面總結(jié)了*年*中醫(yī)藥工作，對*年工作作了詳細的部署，報告很全面，目標明確，任務具體，措施切實可行，我都贊成。
去年初，*省委、省政府召開了“*省建設中醫(yī)藥強省大會”，作出了建設中醫(yī)藥強省的戰(zhàn)略部署。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志在會上的講話寓意深遠，催人奮進，不僅對*省中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展具有劃時代的意義，對于全國的中醫(yī)藥工作也具有重要的指導意義。在過去的一年里，*中醫(yī)藥系統(tǒng)的廣大干部職工認真貫徹落實黨的*屆五中、六中全會精神，認真貫徹落實*省委、省政府關于建設中醫(yī)藥強省的決定和*省中醫(yī)藥“*”發(fā)展規(guī)劃，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領中醫(yī)藥工作全局，按照衛(wèi)生改革和發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞振興中醫(yī)藥事業(yè)和提高人民健康水平兩大根本任務，求真務實，團結(jié)奮進，各項工作都取得了可喜的成績，實現(xiàn)了建設中醫(yī)藥強省“*”規(guī)劃的良好開局。這些成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是創(chuàng)新了中醫(yī)藥工作領導機制。為全面實施建設中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略，確保省委、省政府扶持中醫(yī)藥發(fā)展的各項任務能夠落到實處，*省成立了中醫(yī)藥振興計劃領導小組，德江書記和華華省長親自掛帥，3位省領導任副組長，13個省直部門的主要領導作為成員這樣高規(guī)格和強有力的省級中醫(yī)藥工作領導小組，在全國是沒有的，是首屈一指的，是開創(chuàng)先例的，充分體現(xiàn)了*省委、省政府對中醫(yī)藥工作的高度重視。同時，有17個地市先后成立了振興中醫(yī)藥領導小組，確保了省委、省政府建設中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實施。今天，各市政府的分管領導都來參加會議。政府領導參加部門舉辦的工作會議，這本身就體現(xiàn)了各級政府對中醫(yī)藥工作的支持和厚愛。*省在中醫(yī)藥工作領導機制方面的創(chuàng)新之舉，不僅使*省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有了可靠的組織保證，而且在全國也起到了很好的示范作用。
二是形成了部門配合，共同推進中醫(yī)藥發(fā)展的格局。在省委、省政府的正確領導下，一個由政府牽頭、部門配合、社會支持、共同推進中醫(yī)藥發(fā)展的格局正在形成，為*的中醫(yī)藥發(fā)展和強省建設發(fā)揮著越來越重要的作用。一年多來，*省的中醫(yī)藥工作得到了相關部門的大力支持和配合，制定并出臺了一系列的政策措施，有力地推動了中醫(yī)藥工作的扎實開展，取得了豐碩的成果。*省編辦和人事廳在機構(gòu)編制非常緊張的情況下，為省中醫(yī)藥局增加了2個處室和9個人員編制；省物價局制定印發(fā)了《關于運用價格杠桿促進中醫(yī)藥強省工作的若干意見》，為中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮營造了良好的政策氛圍；省食品藥品監(jiān)管局出臺了《貫徹落實建設中醫(yī)藥強省工作的若干意見》，在中藥管理方面進行了有益的探索；其他有關部門也根據(jù)各自的職能講了加快中醫(yī)藥發(fā)展的意見和措施。可以說，沒有各相關部門的鼎力支持，*省的中醫(yī)藥工作就不可能有今天這么好的機遇和發(fā)展局面。
三是自主創(chuàng)新能力明顯增強，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。一年來，*省緊緊圍繞實施“中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工程”，對包括設備、人才、文獻等各類科技創(chuàng)新資源進行了很好的整合，形成了*中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基礎平臺，大大提高了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新快出成果、出好成果奠定了基礎，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。以鄧鐵濤教授為首席科學家的中醫(yī)基礎理論研究“973”項目進展順利，58項中醫(yī)藥科研項目列入*省自然科學基金，55項列入*省科技計劃，青蒿素衍生物及板蘭根顆粒入選了首批中醫(yī)藥國際科技合作計劃，15項具有較高水平的中醫(yī)藥科研創(chuàng)新成果通過了鑒定，中醫(yī)藥治療心肺疾病、老年癡呆等中醫(yī)藥臨床治療具有優(yōu)勢的常見病、重大疾病的系統(tǒng)研究和聯(lián)合攻關取得了新成果，有10項科研成果獲得了*省科學技術獎勵。有特色的原創(chuàng)中藥新藥的研發(fā)工作受到重視，以“南藥”為主進行的中藥研發(fā)，帶動了“南藥”的區(qū)域交流與協(xié)作。中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)途徑的創(chuàng)新，豐富了中醫(yī)藥教育的內(nèi)涵，突出了中醫(yī)藥的特色，拓寬了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的渠道。通過聘請全國名老中醫(yī)，采取“集體帶、帶集體”的師承培養(yǎng)模式，為*中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)和儲備了高水平的中醫(yī)藥人才隊伍，也為全國的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)提供了值得學習和借鑒的寶貴經(jīng)驗。
四是“三名兩進”工程建設成果喜人，中醫(yī)藥服務能力快速提升。作為實施建設中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略的一個重大舉措，*省講了實施建設中醫(yī)名院、名科、培養(yǎng)名中醫(yī)，加快中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)步伐的“三名兩進”工程。這項工程的講和實施，完全符合國家發(fā)展中醫(yī)藥的總體思路和要求。吳儀副總理先后兩次參加全國中醫(yī)藥工作會議，都講了要以建設中醫(yī)名院、名科和培養(yǎng)名醫(yī)工作為骨干結(jié)點，全面提高中醫(yī)藥服務能力，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。*省實施的“三名兩進”工程就是對吳儀副總理重要講話精神最好的貫徹，而且我們也高興地看到，這項工作已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。彭煒同志跟我講，“三名戰(zhàn)略”的實施，引導帶動了各地財政和社會資金近21億元，這是一個了不起的數(shù)字。這次到過的幾個地方我們都親身感受到地方黨委和政府對“三名戰(zhàn)略”的高度重視。惠州市政府決定投入2.5億元新建惠州市中醫(yī)院，*市政府用于*中醫(yī)院改造建設經(jīng)費達到3.5億元，中山市政府貼息貸款新建中山市中醫(yī)院。據(jù)了解，不少地方都增加了對中醫(yī)院建設的財政投入，還有很多地方政府也都通過不同的方式來關心支持“三名兩進”工程的實施。我從地方黨委和政府那里感受至深的，是他們貫徹省委、省政府建設中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略的決心和行動，是他們對中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和關心支持，是他們對民生問題、對群眾看病難看病貴問題的牽掛。正是有這樣良好的發(fā)展氛圍，*省“三名兩進”工程建設才取得了顯著的成績，如：全省醫(yī)院中醫(yī)診療人次同比增長30%，中醫(yī)醫(yī)院診療人次增長33%、住院人次增長1倍，一批全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人正在成長，1200多名鄉(xiāng)村醫(yī)生接受了中醫(yī)專業(yè)學歷教育，一批農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥適宜技術得到了推廣，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)能夠提供8種以上中醫(yī)藥服務，等等。
五是中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的“價值鏈”。*省在中醫(yī)藥強省建設中，較好地實現(xiàn)了中醫(yī)中藥的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去的一年里，*省不僅在中醫(yī)工作的各個方面取得令人鼓舞的進展，中藥產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，中藥銷售收入同比增長了15.6%，中成藥產(chǎn)量占全國的13%，已成為*新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)了中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)和中藥貿(mào)易的同步快速發(fā)展，為*省的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了貢獻。這次我到肇慶市參觀了高要市的肉桂種植基地和加工廠，他們通過中藥材種植和加工不僅促進了中醫(yī)藥的發(fā)展，而且?guī)砹宿r(nóng)民收入的增加和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。*省正是通過構(gòu)建“以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)、醫(yī)藥互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作格局，讓“三名兩進”工程在為廣大群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的中醫(yī)藥服務，有效緩解人民群眾看病難、看病貴問題等方面真正發(fā)揮效能，以實現(xiàn)維護和增進人民群眾健康，造福人民群眾的目的；讓以中藥材種植、加工、流通為主要內(nèi)容，以公司加農(nóng)戶為主要模式的中藥農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面真正發(fā)揮效能，以實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設步伐的目的；讓以“名廠、名店、名藥”為骨干結(jié)點的中藥工業(yè)和中藥貿(mào)易，在夯實中醫(yī)藥基礎，形成新的經(jīng)濟增長點、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展方面真正發(fā)揮效能，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和解決民生問題方面，形成一條具有巨大潛能和發(fā)展空間的“價值鏈”。*省在促進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展方面所進行的有益探索和取得的成績，得到了吳儀副總理和德江書記的高度關注和肯定，并作了重要批示。國家中醫(yī)藥管理局將根據(jù)兩位領導的批示精神，認真總結(jié)*省的經(jīng)驗和做法，并在全國加以推廣。
同志們，*省的中醫(yī)藥工作之所以能在短短一年的時間內(nèi)取得這么大的成績，得益于*省委、省政府的正確領導和各級黨政部門的密切配合，得益于建設中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略的實施，得益于廣大衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作者的開拓進取和奮力拼搏。在這里我要表揚*省中醫(yī)藥局的領導班子，他們?yōu)橹嗅t(yī)藥強省戰(zhàn)略的實施做了卓有成效的工作。以彭煒同志為班長的省中醫(yī)藥局是一個團結(jié)、務實、勤政、有為的團隊。實踐證明，*省委、省政府建設中醫(yī)藥強省的戰(zhàn)略決策是完全正確的。*省在建設中醫(yī)藥強省工作中所取得的成績和積累的經(jīng)驗，不僅是*省中醫(yī)藥工作的寶貴財富，也是全國中醫(yī)藥工作的重要財富。
今年是*省中醫(yī)藥強省建設“三年初見成效，五年大見成效”十分關鍵的一年，也是我國中醫(yī)藥事業(yè)步入快速發(fā)展軌道的重要一年。以同志為總書記的黨中央高度關注中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。黨的*屆六中全會通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確講“要大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。”總書記在中央政治局第三十五次集體學習時講講：要繼承和發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，制定扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，加強中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的理論和實踐，研究探索治療疾病的新技術新方法，推進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，總理所作的政府工作報告講要“大力扶持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的發(fā)展，充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。”再次表明了黨中央、國務院堅定不移地扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了黨和國家對中醫(yī)藥工作的高度重視。今年年初，在北京召開了全國中醫(yī)藥工作會議。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀同志出席會議并作了重要講話，國務院16個部委的領導同志也出席了會議。吳儀副總理在講話中，深刻闡述了中醫(yī)藥在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，充分肯定了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得的成就，明確講了要全面貫徹落實黨的中醫(yī)藥方針政策，切實加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的力度，堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥，并對中醫(yī)藥系統(tǒng)講了殷切希望。吳儀副總理對中醫(yī)藥的地位、作用及面臨形勢的闡述，立意高遠，深刻精辟，既反映了黨和國家一貫重視中醫(yī)藥發(fā)展的政策，又有在新形勢下對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做出的新概括、新判斷，也為今后的中醫(yī)藥工作指明了方向。吳儀副總理的講話，我們已印發(fā)全國，中醫(yī)藥行業(yè)正在掀起學習貫徹吳儀副總理重要講話精神的高潮。國家中醫(yī)藥管理局也組織召開了學習貫徹吳儀副總理講話精神和政府工作報告專題學習會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，對照吳儀副總理講話的各項要求，對在體制、機制、政策等方面存在的影響和制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，進行了認真研究，初步梳理出貫徹落實吳儀副總理講話精神近期需要抓緊落實的二十項重點工作，并將工作任務分解到各司辦，制定工作方案，列出工作進度表，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，務求取得實效。希望*省各級衛(wèi)生和中醫(yī)藥管理部門認真學習中央這一系列重要指示精神，進一步把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，并切實抓好貫徹落實。
*是經(jīng)濟大省，是我們國家改革開放前沿，*的經(jīng)濟社會發(fā)展為全國提供了很多寶貴的經(jīng)驗；*又是中醫(yī)藥工作大省，*建設中醫(yī)藥強省的戰(zhàn)略實施，為*的中醫(yī)藥發(fā)展提供了良好的機遇，也為*的中醫(yī)藥工作在全國起到排頭兵的作用奠定了堅實的基礎。我希望*省著力抓好以下幾個方面的工作，繼續(xù)探索創(chuàng)造總結(jié)新鮮經(jīng)驗，為全國做好表率，當好排頭兵。
第一、在切實加強領導、創(chuàng)新中醫(yī)藥工作機制方面創(chuàng)經(jīng)驗、做表率、當好排頭兵。*省委、省政府建設中醫(yī)藥強省的舉措在全國引起了積極的反響，希望各級黨委和政府要繼續(xù)高度重視和大力關心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，切實加強對中醫(yī)藥工作的領導，把中醫(yī)藥工作擺上重要議事日程，經(jīng)常了解中醫(yī)藥工作的進展，聽取中醫(yī)藥工作情況的匯報并給予指導，及時研究和協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中遇到的困難和問題，制訂并實施扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，進一步加大投入，為中醫(yī)藥工作創(chuàng)造更加有利的條件。*省和17個地市建立的中醫(yī)藥工作領導小組在推動全省中醫(yī)藥工作方面發(fā)揮了十分重要的作用，希望在此基礎上繼續(xù)堅持和不斷完善這一領導體制。最近，國務院決定建立中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)領導小組，吳儀副總理親自擔任組長，有19個部委的負責同志參加，主要是就中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的一些重大問題進行研究、加強協(xié)調(diào)。我希望*省以及各市縣也能參照這樣的方式，進一步強化中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機制。另外，要進一步完善中醫(yī)藥管理體系，特別是要切實加強市縣中醫(yī)藥管理機構(gòu)的建設，明確相應的職責任務，充實必要的管理人員，確保中醫(yī)藥工作真正有機構(gòu)、有專人負責，確保中醫(yī)藥各項政策措施和工作任務落到實處。在這方面，許多市縣已經(jīng)做出了很多工作，希望經(jīng)過一個時期的努力，*省能夠全面建立起比較完善、職能明確、高效協(xié)調(diào)的中醫(yī)藥管理體系，為建設中醫(yī)藥強省提供更加有力的組織保障。
第二、在推進繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢方面創(chuàng)經(jīng)驗、做表率、當好排頭兵。在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是中醫(yī)藥工作的永恒主題。吳儀副總理在今年的中醫(yī)藥工作會議上深刻闡述了繼承與創(chuàng)新對于中醫(yī)藥發(fā)展的極端重要性，講必須正確認識和處理好繼承與創(chuàng)新的關系，必須堅持以臨床實踐為核心，必須充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢。前不久，由國家中醫(yī)藥管理局和科技部等共16個部委局聯(lián)合制定并印發(fā)了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（*—2020）》，這是一個對中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新有著重大意義的綱領性文件，要認真組織學習和貫徹落實。近年來，*省在中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新方面進行了大量有益的探索，積累了豐富的經(jīng)驗，同時也具備雄厚的人才、技術和物質(zhì)條件。例如，有一批以鄧老為代表的老一輩中醫(yī)藥專家，他們深厚的中醫(yī)藥理論功底和豐富的臨床經(jīng)驗是一筆十分寶貴的財富，還有各地民間有實際療效的單方、驗方和秘方，都需要去認真發(fā)掘和繼承；有一批以省中醫(yī)院為代表的醫(yī)療、科研機構(gòu)，他們在利用現(xiàn)代科學技術創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥方面取得的豐碩成果，需要去認真總結(jié)和推廣，等等。特別是在*省委省政府的關心重視下，在有關部門的全力支持下，*省中醫(yī)科學院目前已經(jīng)正式建立，*省中醫(yī)科學研修院也正在加緊籌備，這將為*中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新搭建起更好的平臺。希望*以此為契機，繼續(xù)堅持以人為本、為人類健康服務的根本宗旨，繼承不泥古，創(chuàng)新不離宗，在繼承發(fā)揚中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎上，通過技術創(chuàng)新不斷提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力和中藥產(chǎn)業(yè)技術水平，通過知識創(chuàng)新不斷豐富和完善中醫(yī)藥理論體系和醫(yī)療保健模式，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化步伐，努力提高醫(yī)療保健和重大疾病防治水平，不斷滿足廣大群眾的醫(yī)療保健需求，為人類健康作出更大貢獻。要緊緊圍繞中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，在中醫(yī)臨床研究、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎理論研究、標準規(guī)范研究、創(chuàng)新體系建設、國際科技合作等領域，結(jié)合*的實際，優(yōu)化項目，整合資源，聚合力量，創(chuàng)新體制，加強研究，力爭多出成果、出大成果。我認為，*省完全有條件、也有能力在中醫(yī)藥的繼承創(chuàng)新方面為全國作出更好的示范，提供更多的經(jīng)驗。
第三、在面向基層服務百姓、為廣大群眾提供滿意的中醫(yī)藥服務方面創(chuàng)經(jīng)驗、做表率、當好排頭兵。中醫(yī)藥在我國具有深厚的群眾基礎，特別是在城市社區(qū)和農(nóng)村基層，群眾對中醫(yī)藥十分信賴。讓百姓從中醫(yī)藥發(fā)展中得到實實在在的好處，是我們工作的根本出發(fā)點和落腳點，因此，切實加強中醫(yī)藥工作特別是社區(qū)和農(nóng)村中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作中的作用，有利于更好地保障群眾健康、減輕醫(yī)療負擔，有利于更好地促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和社區(qū)衛(wèi)生服務的健康持續(xù)發(fā)展，有利于更好地滿足廣大居民對中醫(yī)藥服務的需求。當前，人民群眾看病難看病貴的問題比較突出，已經(jīng)引起了黨中央、國務院的高度重視和廣大人民群眾的廣泛關注。吳儀副總理明確講，在緩解人民群眾看病難、看病貴的問題上，中醫(yī)藥是大有可為的。一方面，中醫(yī)藥確實具有“簡便驗廉”的特色和優(yōu)勢，但另一方面，中醫(yī)藥的這些特色和優(yōu)勢目前在許多地方并沒有得到有效的發(fā)揮，還不能滿足人民群眾的需求，也直接影響了中醫(yī)藥在緩解人民群眾看病難、看病貴方面的重要作用。因此，如何更好地發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，更好地讓中醫(yī)藥服務基層服務百姓，并在緩解人民群眾看病難、看病貴問題上有更大的作為，需要我們共同努力。一是要積極推進城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，努力把各級公立中醫(yī)醫(yī)院規(guī)劃好、建設好、發(fā)展好，大力加強城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中醫(yī)藥服務能力建設，切實推進其他各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)包括中醫(yī)個體診所、門診部以及綜合醫(yī)院中醫(yī)科等的標準化、規(guī)范化建設與管理。二是要努力培育和打造一批中醫(yī)“名院、名科、名醫(yī)”，認真組織篩選和推廣一批農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥適宜技術，下大力量培養(yǎng)一批社區(qū)和農(nóng)村中醫(yī)藥人才，整體提升中醫(yī)藥服務基層服務百姓的能力和水平。三是要為在社區(qū)衛(wèi)生服務和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵廣大群眾看中醫(yī)、用中藥、接受中醫(yī)藥服務，同時引導中醫(yī)藥人員運用中醫(yī)藥的理論和技術為群眾提供醫(yī)療保健服務，并不斷提升中醫(yī)藥服務的質(zhì)量和水平。我十分高興地看到，*省實施的“三名兩進”工程，有力地帶動了城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，增強了城市社區(qū)和農(nóng)村基層中醫(yī)藥服務的可及性、有效性，提升了中醫(yī)醫(yī)療服務能力，為城鄉(xiāng)居民提供了良好的中醫(yī)藥服務。實踐證明，這是一個整體推進中醫(yī)藥服務能力上臺階、上水平的好抓手、好措施。希望繼續(xù)在實踐中不斷總結(jié)探索，通過努力，能夠使更多的群眾享受到更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更價廉的中醫(yī)藥服務，真正讓中醫(yī)藥發(fā)展的成果更好更廣地惠及基層、惠及百姓。
第四、在統(tǒng)籌中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展、為促進經(jīng)濟社會全面進步做出更大貢獻方面創(chuàng)經(jīng)驗、做表率、當好排頭兵。與西醫(yī)和西藥的關系不同，中醫(yī)與中藥歷史上同源，理論上同屬，我們常講“醫(yī)以藥存，藥為醫(yī)用”，說明了中醫(yī)與中藥密不可分，相輔相成。在實際工作中，中藥新藥和中藥制劑來源于臨床實踐，中藥產(chǎn)品也要應用于中醫(yī)臨床，離開了中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就失去了源泉，也失去了賴以生存的市場；中藥是中醫(yī)用以防病治病的主要武器，中藥產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響中醫(yī)臨床療效，離開了中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)事業(yè)發(fā)展就失去了重要的物質(zhì)基礎，也就失去了賴以支撐的重要條件。因此，我們必須始終注意處理好中醫(yī)事業(yè)發(fā)展與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系，統(tǒng)籌好中醫(yī)與中藥的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是遵循中醫(yī)藥事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的要求。*省充分認識到統(tǒng)籌中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，堅持做到醫(yī)、學、產(chǎn)、研的緊密結(jié)合，在大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的同時，把中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全省新的經(jīng)濟增長點來抓，充分利用和發(fā)揮資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等，科學謀劃并認真實施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，取得了明顯成效。希望*進一步加強對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀協(xié)調(diào)，依托科技支撐，大力提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要加快構(gòu)建中藥農(nóng)業(yè)技術體系，加強中藥道地藥材基地建設，提高中藥材規(guī)范化種植、加工和生產(chǎn)經(jīng)營水平；開展中藥飲片傳統(tǒng)炮制經(jīng)驗繼承及炮制工藝與設備現(xiàn)代化研究，提高飲片加工生產(chǎn)質(zhì)量；加強中藥工業(yè)關鍵技術創(chuàng)新，積極開展中藥制劑、中藥新藥及相關產(chǎn)品的研發(fā)，打造一批名優(yōu)中成藥；促進中藥企業(yè)和資源、人才、技術有機結(jié)合，打造一批中藥制造名企、名廠，培育大型中藥制造集團；培育壯大一批中藥經(jīng)營企業(yè)和企業(yè)集團，打造一批中藥經(jīng)營名店、名企。要通過中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地滿足中醫(yī)臨床用藥需求，更好地促進經(jīng)濟增長和社會和諧進步。希望*在這個方面不斷有新的創(chuàng)造、新的進展。
第五、在加強中醫(yī)藥文化建設、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面創(chuàng)經(jīng)驗、做表率、當好排頭兵。中醫(yī)藥作為中華民族的偉大創(chuàng)造，凝聚著中華民族的智慧與文明，不僅是我國重要的衛(wèi)生資源，也是我國優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。在*，中醫(yī)藥文化還與嶺南文化相互融合，形成了具有鮮明區(qū)域特色的嶺南中醫(yī)藥文化。*省委省政府把挖掘、保護和弘揚嶺南中醫(yī)藥文化，作為振興祖國傳統(tǒng)醫(yī)學，弘揚中華文化義不容辭的責任，講建設中醫(yī)藥強省也是一項嶺南文化“復興工程”，并以此來增強*文化的競爭力、吸引力，這是非常富有遠見的。我希望*在加強中醫(yī)藥文化建設方面，能夠按照省委省政府的部署，精心謀劃，科學創(chuàng)意，認真實施。要繼續(xù)加強中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥文化建設，在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、診療活動、建筑風格、內(nèi)部裝潢等方面，使各級中醫(yī)醫(yī)院成為體現(xiàn)和弘揚中醫(yī)藥文化的重要陣地。要加大中醫(yī)藥科普知識的宣傳和普及，通過多種群眾喜聞樂見的形式介紹中醫(yī)藥知識，使更多的人了解中醫(yī)藥文化；鼓勵新聞媒體文化傳播機構(gòu)和學術團體制作中醫(yī)藥節(jié)目，傳播中醫(yī)藥文化。目前，國家中醫(yī)藥管理局正在按照吳儀副總理的指示，積極協(xié)調(diào)教育部將中醫(yī)藥知識納入中小學教材，這是努力做到中醫(yī)藥要從娃娃抓起的一個重要舉措。*在中醫(yī)藥科普方面已經(jīng)做了許多有益的嘗試和探索，這對于進一步鞏固中醫(yī)藥的群眾和社會基礎很有意義。這次我了解到，*省正在積極籌建中醫(yī)藥博物館，我很贊同，希望認真規(guī)劃，集中力量，整合資源，早日建成為國內(nèi)一流的中醫(yī)藥博物館，并要切實管理好、充分利用好，成為富有嶺南特色的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，更好地發(fā)揮向廣大群眾特別是廣大青少年普及中醫(yī)藥知識、傳播中醫(yī)藥文化、進行愛國主義教育的作用。
第六、在解決制約發(fā)展的關鍵問題、努力營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境方面創(chuàng)經(jīng)驗、做表率、當好排頭兵。當前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入加速發(fā)展的軌道。但是，長期以來制約中醫(yī)藥發(fā)展的一些政策性、體制性、機制性矛盾和問題還沒有得到根本的解決。并且，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，特別是隨著新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的即將啟動和進一步深化，中醫(yī)藥發(fā)展將面臨許多新情況、新問題。我們必須勇于面對，積極應對，努力研究和探索解決這些問題的思路、措施和辦法。例如，在建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、建設多層次的醫(yī)療保障體系、建立國家基本藥物制度以及建立科學規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度等方面，如何形成有利于更好地發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，更好地保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的政策措施；在改革和完善公立醫(yī)療機構(gòu)投入補償機制方面，如何更好地適應中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的特點，采取更加適宜的措施，在有效保障中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的同時，引導其更加注重中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的保持和發(fā)揮，真正解決中醫(yī)醫(yī)院要姓“中”的問題；在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，如何更好地適應中醫(yī)藥發(fā)展需求培養(yǎng)各級各類中醫(yī)藥人才，特別是如何通過教育教學改革，使中醫(yī)藥院校畢業(yè)生具備更堅實的中醫(yī)藥理論知識基礎和臨床實踐技能；在中醫(yī)藥師承人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考核考試、專業(yè)技術職務評審等方面，如何更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥的特點；在醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的管理方面，如何采取改革措施，更好地體現(xiàn)鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的使用和發(fā)展；如何堅持以人為本、以健康為中心的理念，發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢，構(gòu)建預防、保健、養(yǎng)生、康復和醫(yī)療為一體的中醫(yī)藥服務體系；在推進中醫(yī)藥法制化、規(guī)范化、標準化的過程中，如何抓緊建立和完善符合中醫(yī)藥自身特點和規(guī)律的規(guī)范、標準和管理辦法等；如何在繼承與創(chuàng)新的基礎上，把中醫(yī)藥特色優(yōu)勢用標準、規(guī)范的形式固定下來、推廣開去；如何在中醫(yī)藥走出國門、實現(xiàn)國際化的進程中，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護工作；如何在適應中醫(yī)藥發(fā)展的特點和規(guī)律，規(guī)范中醫(yī)藥服務和工作人員執(zhí)業(yè)行為的同時，加強中醫(yī)藥監(jiān)督工作，打擊非法行醫(yī)，整治違法虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告，維護群眾健康權益；等等。希望同志們結(jié)合*的實際，在這些方面進行深入調(diào)查研究和實踐探索，不斷創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗，為其他地區(qū)乃至全國提供有益的借鑒。
第七、在加強中醫(yī)藥管理隊伍自身建設，內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象方面創(chuàng)經(jīng)驗、做表率、當好排頭兵。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)離不開各方面的支持，但歸根結(jié)底要靠中醫(yī)藥行業(yè)自身的努力。當前，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)面臨著良好機遇，但問題也不少，困難也不小。我們要有強烈的機遇意識，也必須樹立強烈的憂患意識，既要正視困難，更要抓住機遇，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)。只有進一步增強憂患意識，把可能遇到的困難估計得充分一些，把影響發(fā)展的因素分析得更加深入、深刻一些，把應對困難的措施考慮得周全一些，才能牢牢把握中醫(yī)藥發(fā)展的主動權。必須看到，時代的發(fā)展和變化，歷史的機遇和挑戰(zhàn)，社會的關注和期盼，百姓的需求和信賴，國外的熱心和認同，中央的重視和要求，政府的職能和責任，都要求中醫(yī)藥管理部門一定要強化管理職能，眼界要開闊，思路要清晰，措施要到位。要切實加強自身建設，努力提高政治鑒別能力、戰(zhàn)略思維能力、學習調(diào)研能力、執(zhí)行問責能力、綜合協(xié)調(diào)能力和廉潔自律能力，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。要努力營造內(nèi)部團結(jié)、外部和諧的發(fā)展氛圍，堅定不移地擔負起發(fā)展中醫(yī)藥的歷史責任。*省各級中醫(yī)藥管理部門和全體同志，肩負著建設中醫(yī)藥強省的重要職責，希望繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，大力發(fā)揚真抓實干的工作作風，牢記使命，奮發(fā)有為，做到有為才有位，有位更有為，努力打造一支團結(jié)、和諧、勤奮、奉獻的團隊，樹立中醫(yī)藥管理隊伍的良好形象。
各級黨政分管領導為推進中醫(yī)藥強省、強市戰(zhàn)略作了大量工作，深表感謝。借此機會，我對在座的黨政分管領導，也提幾點希望：一是要加強領導；二是及時指導；三是搞好協(xié)調(diào)；四是解決難題；五是嚴格要求，多予關愛；通過共同努力，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展增光添彩。
同志們，*省建設中醫(yī)藥強省一年來做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的成效，創(chuàng)造和積累了許多新經(jīng)驗，值得認真總結(jié)和推廣。我相信，在*省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，通過全省上下的共同努力，中醫(yī)藥強省建設的目標一定能夠達到，中醫(yī)藥事業(yè)必將迎來全面發(fā)展、和諧進步的明天！
