民營經濟會議發言
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同志們：
這次全省民營經濟工作會議，是我省在黨的*大后，召開的一次對今后發展將有舉足輕重影響的重要會議；是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化步伐采取的一項重大戰略舉措。會議的主題是，以"*"重要思想和黨的*大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰略部署，總結我省民營經濟發展的經驗，分析存在的問題，明確發展目標、任務和政策措施，促進民營經濟大發展、大提高，努力開創民營經濟發展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經濟發展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經濟發展，1999年制定了《關于大力發展個體私營經濟的決定》，*年講要進一步研究加快民營經濟發展，促進民營經濟上水平發展的措施。黨的*大召開以后，民營經濟面臨更加有利的發展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規格的會議，推動我省民營經濟的大發展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經濟發展高度重視。為了開好這次會議，有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經貿委、省工商局等部門組織開展了專項調查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經濟發展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委常委會經研究已原則同意，現在提交這次會議討論修改，會后將頒發執行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業和40個優秀民營企業家。會議結束時，華華同志將作總結講話。下面，我代表省委常委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經濟的發展現狀
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，采取切實措施調動廣大人民群眾投資創業的積極性，民營經濟得以迅速發展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位；有私營企業25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經濟的發展對我省的改革開放和經濟的快速健康發展，發揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。
l、民營經濟為我省經濟發展注入了強勁動力，日益成為經濟社會發展的重要力量。民營經濟的迅速發展，促進形成了國有集體、外資和民營經濟三足鼎立推動經濟發展的格局。據不完全統計，*年，全省個體私營企業實現工業增加值139O.1億元，占全省工業增加值的24.6％；社會消費品零售額295O.1億元，占全省的58.8％；上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1％；完成固定資產投資568.4億元，占全省14.4％。由于大量民營企業以其他所有制企業名義注冊，大量集體企業轉制后尚未改變登記類型，民營經濟占全省經濟總量的實際比重應遠高于統計數字。
最近我到佛山調查，了解到該市民營經濟創造的國內生產總值已占總量的41.8％，稅收占49.4％，社會固定資產投資占42.8％，民營經濟幾乎占了半壁江山，而且發展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區，民營經濟占經濟總量都在60％一80％之間，就是在外資或公有經濟比較發達的地區，也基本形成了"三分天下有其一"的格局，民營經濟已成為相當部分縣域經濟的主要支柱。可以肯定地說，沒有民營經濟的發展，就沒有廣東經濟今天的輝煌成就。
2、民營經濟增強了我省經濟發展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經濟發展是與改革開放和市場經濟相伴而生的，是建立市場經濟體制的重要推動力量。民營經濟作為市場的主要創造者與參與者，對促進我省市場的發育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經濟體制方面走在全國前列。我省的商業流通零售網點、餐飲服務業、城鄉集貿和專業市場，90％以上由個體私營企業經營。民營經濟的發展為國有經濟的戰略性調整和國有、集體企業改革創造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業已轉制為股份制企業。在轉制過程中，民營企業在解決經營人才、置換與注入資本、接納職工再就業等方面發揮了重要作用，有效地解決了國企改革中"人往哪里去，錢從何處來"的問題。
民營企業已成為我省外經貿發展的新增長點和生力軍，為發展外向型經濟發揮了積極作用。*年我省私營企業出口額為41.5億美元，比上年增長194.3％，占全國私營企業出口的30.4％，居全國首位。民營企業利用"入世"的有利機遇，在實施"走出去"戰略中進行了積極探索。全省民營企業設立的境外企業共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。
3、民營經濟的發展提高了我省經濟素質，促進了經濟結構優化。一是民營科技企業發展迅猛，成為我省科技創新和高新技術產業發展的生力軍，推動了產業結構的優化升級。我省民營科技企業連續10年保持高速增長，主要指標近年增速高達30％一60％。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業4740多家，年產值超億元的有190多家。*年民營科技企業總產值1904億元，技工貿總收入1700億元，均居全國首位。全省半數以上的高新技術企業為民營科技企業，民營科技企業高新技術產品產值占全省的30.1％；我省國家級和省級高新技術產業開發區中，民營科技企業占企業總數的80％以上。二是涌現出一批具有競爭優勢的行業龍頭企業和名牌產品，優化了企業組織結構和產品結構。如深圳華為技術股份有限公司*年產值超過200億元，為國內數據通訊產品的龍頭企業，與同為民營科技企業的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80％；廣東美的集團、格蘭仕集團的年產值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業集團中的佼佼者。三是在現代物流、軟件開發、連鎖商業和生物醫藥等新興產業中，涌現出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業，成為我省新興產業發展的重要力量。
4、民營經濟的發展為。速了我省工業化和城鎮化進程，對增加就業，維護社會穩定，發揮了重要作用。民營經濟的發展促進形成了一批專業鎮和工業小區，這些專業鎮和工業小區大多擁有一至幾種主導產品，聚集了一批企業，形成比較完善的生產、銷售和配套服務體系，產品在省內外市場占有重要地位。據不完全統計，全省1550多個市轄鎮中，產值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業和規模優勢的專業鎮12個，去年總產值900多億元，占全區工業總產值的90％以上。其中大瀝鎮的鋁型材產量占全國的40％；南莊鎮建筑陶瓷年產量占全國的35％；西樵鎮有紡織企業近2000家，年交易額近200億元；鹽步鎮有內衣企業60多家，擁有中國十大內衣品牌的七個，成為全國著名的內衣生產基地。專業鎮和工業小區吸引大批農村人口和生產要素向城鎮聚集，二、三產業迅速發展，城鎮建設日新月異，成為我省工業化和城鎮化發展的重要載體。民營經濟不僅為當地政府創造了稅收，而且創造了大量就業機會，成為城鄉居民增加收入的重要來源。據不完全統計，到*年末，全省個體私營企業從業人員達642.35萬人，占全省從業人員的15.54％，約占二、三產業從業人數的25％。去年全省新增就業人員76萬人，其中個體私營企業新增從業人員32萬人，占總數的42.16％。總之，民營經濟在我省的發展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經濟發達的地區相比，我省在發展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發展民營經濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發展；發展的環境不夠理想，存在歧視政策，民營企業未能真正享受平等的國民待遇，在一些領域的市場準入方面還有障礙；一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業"卡、壓、拿"，民營企業普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題；民營經濟的素質和水平有待提高，不問程度地存在自主創新能力弱、生產集中度不高、產業協作水平低和企業經營管理方式落后等問題；少數民營企業不重視規范經營和守法經營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經濟的健康快速發展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
二、解放思想，認清形勢，從戰略高度認識加快我省民營經濟發展的重要性和緊迫性
當前我省正處于全面建設小康社會，加快現代化建設步伐的新階段。我們所處的國內外環境正在發生深刻變化，既有機遇，又有挑戰。我省能否抓住今后20年的戰略機遇期，增創新優勢，保持國民經濟的持續快速發展，如期實現省委九屆二次全會講的2020年率先基本實現社會主義現代化的目標，很關鍵的一條，就是能不能調動各方面力量來加快民營經濟的發展。黨的*大為民營經濟的發展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經濟正面臨著前所未有的良好發展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統一到黨的*大精神上來，在加快民營經濟發展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經濟發展的重大戰略意義。
第一，加快民營經濟發展是貫徹黨的*大精神，落實"*"重要思想的具體體現。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發展生產力、發展經濟。黨的*大明確地把"*"重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，講要把發展作為執政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發展就是硬道理的思想，要求經濟發達地區、有條件的地方率先基本實現社會主義現代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經濟有了巨大的發展，但與發達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發展的任務仍然艱巨。今后怎么發展？靠什么發展？從我省的實際出發，關鍵是加快民營經濟發展。
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我省經濟進一步發展的重要源泉。它產權明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經濟的天然主體。民營經濟不用國家投資，就可以創造巨大的社會財富。無數民營企業家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。只要我們政策對頭，把這些生產力引發出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發展。改革開放以來，我省民營經濟發展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經濟發展，就是抓發展是硬道理，就是抓發展這個第一要務，就是體現了"*"。地縣一級發展經濟，主要是發展民營經濟。
因此，我們必須按照*大講的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發展，形成"放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流"的良好發展局面。
第二，加快民營經濟發展是我省增創發展新優勢，增強發展后勁的迫切需要。廣東經濟是在工業基礎十分薄弱的情況下，靠發揮地緣優勢和對外開放的先發優勢，在外資推動下迅速發展起來的，帶有明顯的外源型經濟特征。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是我省發展的優勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續大力發展外源型經濟。但外源經濟根在人家那里，主動權在別人手中，發展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優勢在減弱；隨著生產成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經濟面臨新的挑戰。要總結經驗，增創新優勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經濟更好地發展。同時，只有把內源經濟發展起來，我們整個經濟基礎才能更穩固。民營經濟植根本土，企業、技術和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內源型經濟。只有民營經濟發展起來了，內源型經濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發展民營經濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發展，就能形成外源型經濟和內源型經濟相互促進、協調發展的新格局，使我省的經濟發展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現出"百切爭流"、"萬馬奔騰"的發展局面，各地都把發展民營經濟，作為新階段取得領先和后發優勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發展勢頭強勁，我省民營經濟發展面臨嚴峻的挑戰。據去年底統計，江浙滬三地新開業私營企業戶數，江浙新開業個體工商戶的戶數都高于我省，上海和江蘇新增私營企業的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業戶數已躍居全國第一。在這種發展新形勢下，誰抓民營經濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經濟發展要落后，總體經濟發展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經濟的發展。
第三，加快民營經濟發展是我省應對入世挑戰，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對"入世"后面臨的嚴峻挑戰，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經濟發展，一是有利于擴大出口，實現出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經營權的私營企業猛增到了去年的6197家。1999年至*年，私營企業出口年均增幅高達122.9％，其中ZOO2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產品約有80％是加工貿易，市場集中在歐、美、日等發達國家和地區。發展民營經濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產品，以一般貿易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿易體現的是我們在人力資源上的比較優勢，而民營經濟出口、一般貿易出口，體現的是包括品牌、技術、資金、管理等在內的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經濟和外資經濟不是"兩張皮"或此消彼長的替代關系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經濟是對國外先進技術和管理經驗進行消化、吸收、創新的重要載體；是外商與我們合資合作的重要對象；大量民營企業與跨國公司開展配套協作，形成比較完善的產業投資環境，不但可以促進外資企業扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業前來投資。三是有利于實施"走出去"戰略。"走出去"是我們在參與國際競爭中掌握主動權，打好"主動仗"的必由之路。我省要在國際競爭中體現自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業，通過進一步發展，完全具備"走出去"的條件。現在"走出去"的民營企業雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業"走出去"，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。
第四，加快民營經濟發展是推進我省工業化、城鎮化進程，促進區域協調發展的有效途徑。工業化和城鎮化是實現現代化的必由之路。我省實施區域協調發展戰略，其本質要求是在繼續加快珠江三角洲等發達地區發展的問時，重點幫助山區和東西兩翼等欠發達地區創造條件實現跨越式發展，使不同經濟類型的地區發展互相協調，互相促進，逐步實現共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經驗看，經濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優勢又不明顯的欠發達地區，要實現跨越式發展，關鍵在于加快工業化和城鎮化的步伐，根本出路在于發展民營經濟。縱觀全國和全省，凡是經濟發展得快、發展得好的地方，往往都是民營經濟發展得快、發展得好的地方；凡是經濟發展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經濟發展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區之間的發展差距就在民營經濟的發展差距上。例如，市改區前的順德市和南海市，由于民營經濟發展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經濟發展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數以上的縣（市）（不包括地級以上市及市屬區）地方一般預算收入在1億元以下，90％左右的縣（市）需要省財政轉移支付。這些縣大多在欠發達地區。如何壯大這些地區的縣域經濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經濟要加快發展，就必須把發展民營經濟作為主要措施和出路。只有通過放手發展民營經濟，才能增加稅源，增加財政收入，創造更多的就業崗位，吸引大量農村人口向城鎮集聚從事二、三產業，才能加快工業化、城鎮化進程，改變欠發達地區貧困落后面貌，使我省逐步實現區域協調發展的目標。
第五，加快民營經濟發展是增加就業，提高居民收入，保持社會穩定，全面建設小康社會的重要保證。就業是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業改革和農村改革的不斷深入，產業結構的優化升級，就業問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發展民營經濟。民營企業主要集中在勞動密集型產業和服務業，可以為社會提供更多的就業崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經濟已經成為我省增加就業的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經濟還是民本經濟、富民經濟。它的發展能夠為城鄉居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉居民的收入。*年，我省農村居民人均非農生產性純收入2240元，比上年增長7.1％，占人均純收入的57.3％，主要來源于務工經商。在科技型民營企業的就業人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業生。所以，大力發展民營經濟，有利于實現全省人民的共同富裕，有利于實現全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經濟大發展
我省加快民營經濟發展，要同時抓住發展和提高兩個方面，堅持在加快發展中提高，在提高中加快發展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發展"的方針，"不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模"，努力營造民營企業人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好發展氛圍，全面開拓民營經濟發展的新局面。總的思路和做法可以概括為：大力優化"五個環境"，重點支持"四類企業"，致力推進"三個創新"。
1、以優化"五個環境"為突破，創造民營經濟大發展的有利條件。一是創造有利于各種所有制經濟公平競爭的政策環境。長期以來，民營經濟被列入"另冊"，沒有享受到"平等的國民待遇"，這種狀況現在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉變觀念，對民營經濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調整那些體現所有制差別或不適應民營經濟特點的政策和規章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內民間資本的市場準入領域，用探索和改革創新的辦法解決民營企業融資難、貸款難、用地難等問題。總之，一切妨礙民營經濟發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經濟發展的做法都要堅決改變，一切影響民營經濟發展的體制弊端都要堅決革除。
二是優化政務環境。各級政府和部門都要把是否有利于民營經濟發展作為衡量工作的標尺，明確自己該做什么，如何做。要多服務，少干預；多幫忙，少添亂；多設路標，少設路障，下大力氣改進管理和服務水平。改善政務環境最好的辦法，就是從民營經濟發展中遇到的問題出發，去推動政府機構改革、職能轉變和搞好管理服務。優化政務環境的切入點是改革政府審批制度，簡化辦事程序。管理的目的是促進發展，不能借加強管理之名行限制之實。要堅決摒棄狹隘的部門利益，審批制度改革的成效不能僅看
減少審批事項的比例，要看實質內容，要由企業來評價。省里決定設立民營企業投訴如心，目的就是讓民營企業有說話的地方，加強對政務環境的監督。今后出臺事關民營企業的管理措施和政策也要充分聽取民營企業家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業家，除了表彰和交流經驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優化法制環境。市場經濟是法制經濟，民營經濟的發展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的*大明確講要"完善保護私人財產的法律制度"。當前，對國家有關立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業和企業家合法權益的精神。
四是優化市場環境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經濟秩序的行為，使絕大多數守法、規范經營的民營企業能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業協會發展，為民營企業提供廣泛的專業化、規范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保險等方面的監察和管理，引導民營企業守信守法經營。
五是優化輿論環境。要充分發揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯網等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的*大精神，宣傳民營經濟對富民強省的重要作用；宣傳民營企業和民營企業家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經濟和民營企業家，對他們要看本質、看主流、看貢獻。要形成誰發展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創造。這次會議表彰100個先進民營企業和民營企業家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現讓民營企業人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業為重點，扶持民營企業加快發展。民營經濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業絕大多數為中小企業，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業全面發展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發展后勁有重要促進作用，以及對社會穩定有較大貢獻的民營企業，特別是實業型企業的發展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業型和農產品加工型四類民營企業的發展。
民營科技企業是科技創新與制度創新的結合體，是先進生產力發展的實踐者，是參與國際經濟競爭的重要力量。要提高我省經濟素質，走新型工業化道路，就必須大力發展民營科技企業。要支持民營科技企業進一步提高技術創新能力，掌握自主知識產權。通過制定各種優惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創業的樂園。外向型民營企業發展快是廣東經濟的特色和優勢。我們除了要積極推動民營企業開拓國內市場外，還要鼓勵民營企業與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國際競爭，培養造就一支深深植根本土的跨國經營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業得到進出口經營權，幫助民營企業解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業型民營企業發展，有利于發揮民營經濟作為就業主渠道的作用，解決我省面臨的就業難問題，維護社會穩定。各級政府要鼓勵民營企業廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業的企業，要給予政策優惠和適當補貼。農業龍頭企業已成為我省發展農業和農村經濟的主力軍，支持農產品加工型民營企業加快發展，有利于解決"三農"問題。要把各種支農政策、資金有效利用起來，重點支持農業龍頭企業特別是農產品加工型民營企業的發展，支持企業搞技術開發和設備更新，支持企業搞質量和標準化建設，促進其上規模上水平加快發展。
3、以"三個創新"為核心，全面提高民營經濟的整體素質。提高整體素質，既是我省經濟發展對民營經濟的要求，也是民營經濟自身發展的需要。民營經濟只有不斷提高自身素質，才能不斷拓展新的發展空間，保持持久的發展動力。提高素質的關鍵是創新，創新是民營企業永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業要突出抓好體制、科技和管理創新，這是民營企業克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創新主要指產業體制的創新。要堅持扶優扶強和聯合發展的方針，鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和業務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區、跨行業、跨所有制，并具有核心競爭優勢的"航空母艦"。促進大企業與中小企業開展分工協作，建立以大企業為主導、大中小企業分工協作的產業組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現象，使大企業主要精力集中于產品技術開發和品牌經營，中小企業主要集中力量于提高專業技術水平，促進產業整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術創新是建立企業競爭優勢的核心。要積極推動建立以大中型企業為主體的技術創新體系，對企業建立技術創新機構給予包括資金在內的各種支持；鼓勵企業通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托；積極支持建立各種形式的公共創新平臺，幫助中小企業提高創新能力。鼓勵民營企業創立自主知識產權和開展品牌經營，引導民營企業從初創時期的模仿跟進方式轉向創造核心技術，實施名牌戰略，爭創國內和國際知名品牌。
管理創新是企業做大做強的關鍵。民營企業要根據自身特點和發展階段，選擇適宜的企業制度，有條件的應積極建立現代企業制度，完善法人治理結構，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業家適應經濟全球化的趨勢，開闊視野，轉變經營理念，建立現代化的管理體制和機制。
要把抓專業鎮、特色工業園區和民營科技園區建設作為推進民營企業"三個創新"，提高整體素質的載體。總結推廣"專業鎮技術創新示范試點"經驗，在全省專業鎮廣泛建立技術創新平臺、質量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業鎮建立特色工業園區，推動專業鎮經濟突破地域限制，擴大發展空間和規模，發揮聯合優勢，使我省專業鎮經濟的企業集聚優勢轉化為產業整體優勢，提高專業鎮經濟發展水平。有條件的市、縣（市、區）要建立民營科技園區，促進民營科技企業向集約化、規模化方向發展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區和東西兩翼14個市建立民營企業園區，各地一定要把這筆錢用好。
4、講兩點希望，與民營企業家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業代表和優秀民營企業家，是我省發展民營經濟的精英，你們為廣東民營經濟的發展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業和民營企業家表示感謝。在這里，我向大家講兩點希望。
一是希望民營企業家要樹立遠大理想和產業報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環境。希望你們要倍加珍惜現在的發展環境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業的發展與國家民族的命運更加緊密地結合起來，肩負起發展民族經濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業家與時俱進，堅持創新，不斷提高自身素質。當今社會發展日新月異，發展民營經濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業家要經得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現代市場經濟和經濟國際化條件下經營管理企業的能力，充分發揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續做改革開放和發展經濟的先鋒。要把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，走愛國、敬業、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業的品牌和良好的社會形象。
四、加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處
加快發展民營經濟，事關新世紀新階段我省經濟發展全局。各級黨委政府和領導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創新，加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經濟發展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發展的新形勢、新任務，做出加快民營經濟發展的重大戰略決策，全省上下一定要把思想和行動統一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發展民營經濟作為廣東發展的一件大事，作為當前和今后一個時期經濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現有基礎，把握發展大勢，加大工作力度，創新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經濟的發展，像過去抓國企改革一樣抓民營經濟的提高，對發展民營經濟進行再宣傳、再發動、再組織、再落實，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經濟的新發展、新跨越。
2.加強協調，形成加快民營經濟發展的合力。發展民營經濟，涉及到政府、企業和社會等方方面面，是一項經濟社會的系統工程。必須加強領導和協調，把各方面力量凝聚成加快發展的強大合力。要改進領導方法，創新工作機制，形成"黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業自主發展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門，都要以促進發展為己任、以服務發展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經濟發展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業的聯系。
3、完善管理，促進民營經濟健康發展。要堅持"一手抓發展，一手抓管理"的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發展的全過程和各方面，推動民營經濟在規范、法制、有序的軌道上發展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經貿委設中小企業局（同時加掛鄉鎮企業局牌子），負責組織實施國家和省有關中小企業和民營企業的政策法規，綜合協調相關部門對民營企業進行指導和服務。各市、縣可根據實際情況成立相應管理機構。政府部門要進一步轉變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關部門開展工作。二是發展中介組織，完善自律功能。要加快發展行業協會、個體勞動者協會、私營企業協會等民間組織，重視發揮工商聯的作用，促進形成政府管理與行業自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業黨建工作的有效途徑，加強民營企業的黨員發展和管理工作，把民營企業中符合條件的優秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業黨組織要結合企業特點創造性地開展工作。要建立健全民營企業工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權利。民營企業要自覺接受黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業，研究解決民營經濟發展的新情況、新問題，及時總結推廣發展民營經濟的新做法、新經驗，發揮群眾的首創精神。要關心愛護民營企業和民營企業家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經濟發展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創造性引導好、發揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經濟發展的決定》，明確了新形勢下加快民營經濟發展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結發展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區本部門實際，研究如何支持民營經濟發展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關部門務必全面兌現，該放的權必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經濟的統計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據。
同志們，在黨的*大精神鼓舞下，我省民營經濟發展的又一個春天已經到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經濟的興旺發達，必將極大地推動我省各項事業的發展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協力，真抓實干，努力開創我省民營經濟發展的新局面。讓我們在以同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹"*"重要思想，沿著黨的*大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化而努力奮斗！
