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同志們:
根據省紀委的統一部署,辦黨組決定8月份在全辦開展紀律教育學習月活動。今天,我們在這里召開*年紀律教育學習月活動動員大會,對今年我辦紀律教育學習月活動進行動員和部署。
開展紀律教育學習月活動,在一段時間內相對集中地對黨員干部進行黨紀、政紀、法紀教育,是我省加強黨風廉政建設的一個創舉。是我省紀檢監察工作的一個優秀品牌,受到中央紀委的充分肯定。17年來的實踐證明,這種方式對強化黨員干部的法紀觀念,構建廣東特色的反腐倡廉體系,作用是明顯的,效果是良好的。
多年來,我辦根據省紀委和省直紀工委的部署和要求,積極開展一年一度的紀律教育學習月活動,取得了良好的效果。通過教育學習,進一步提高了廣大黨員干部全面貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,努力做到立黨為公、執政為民,拒腐防變、干凈干事。為了保證今年我辦的紀律教育學習月活動達到預期目的,我在這里先作一個動員,講三點意見。等一會江主任還要作重要講話,希望大家認真學習貫徹。
一、統一思想,提高認識,充分理解開展紀律教育學習月的目的意義
(一)充分認識開展紀律教育學習月活動是落實科學發展觀及構建和諧社會的重要保證。
科學發展觀是新一屆中央領導集體運用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點,科學總結中國特色社會主義建設經驗,廣泛吸收人類社會進步成果,對發展內涵、發展要義、發展本質的新理解,是對中國特色社會主義的新認識,是馬克思主義中國化的新成果。建設和諧社會,既是人民群眾的新期待,也是中國特色社會主義的新要求,更是關系到我黨執政地位和基礎是否穩固的重大政治問題。隨著改革的深入推進,利益格局的深刻調整,各種矛盾也日益凸顯出來,各種不穩定、不和諧因素變得越來越突出,其中影響最大、最不能讓老百姓接受、最影響黨的威望的問題就是廉潔問題。因此,建設和諧社會就需要大力加強黨風廉政建設,以優良的黨風、政風帶動社會風氣的根本好轉,確保社會的和諧穩定。
(二)充分認識開展紀律教育學習月活動是是加強黨的執政能力建設的需要。
同志指出:“加強紀律教育學習是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵一環,是加強黨的執政能力建設的重要內容。”這是我們黨深刻總結世界執政黨的經驗教訓得出的科學結論。黨的執政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務的條件,又增加了脫離群眾的危險。因此,加強黨的執政能力建設,一個很重要的方面就是要加強紀律教育學習,不斷深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,真正做到為民、務實、清廉,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。當前,我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,黨的執政能力同黨肩負的歷史使命總體上是適應的。但是,面對國內外形勢的深刻變化,在完善社會主義市場經濟體制的過程中,腐敗現象易發、多發的土壤和條件還依然存在,一些腐敗現象在一些地區、部門和行業仍然比較突出,嚴懲損害了黨的形象和執政地位。因此,必須把反腐倡廉作為重要內容,旗幟鮮明地反對腐敗,持之以恒地深入開展紀律教育學習,不斷強化黨風廉政建設,使我們黨經受住改革開放和發展市場經濟條件下長期執政的考驗。只有這樣,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執政能力,鞏固執政地位,永遠立于不敗之地。
(三)充分認識開展紀律教育學習月活動是“建設三個人防,提高九種能力”全面推進我省人防事業科學發展的內在要求。
省委十屆二次全會作出“繼續解放思想,堅持改革開放,爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的重大部署后,我辦深入開展了解放思想學習討論活動,在認真
學習討論、深入調查研究和科學判斷形勢的基礎上,提出了“建設三個人防,提高九種能力”,爭當全國人防科學發展排頭兵的戰略目標。要實現這一戰略目標任務,除了需要得到省委、省政府、省軍區的正確領導,需要得到國家人防辦的關懷指導,需要得到社會各界的關心支持,更需要我們自身的努力奮斗,需要有一支能力全面、作風過硬、干凈干事的干部隊伍。而通過紀律教育學習月活動的開展,進一步增強黨員干部特別是黨員領導干部的黨紀觀念和黨性意識,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和積極性,促使廣大黨員干部以堅定的信念、扎實的作風和嚴明的紀律狠抓各項工作任務的落實,就是要為實現這一戰略目標提供政治、紀律和作風保障。
(四)充分認識開展紀律教育學習月活動是貫徹落實“三個更加注重”的重要舉措。
黨的十七大把反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起,并列為黨的五大建設內容之一,明確提出,在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。這是我們黨對反腐倡廉建設的經驗總結,也是新形勢下加強黨風廉政建設的新思路、新舉措。“三個更加注重”其實質就是提醒在前、教育在前、防范在前,就是要從源頭抓起,變事后懲處為事前防范,變亡羊補牢為防患于未然。特別是在當前改革開放和發展社會主義市場經濟條件下,各種思想文化相互激蕩,現代傳媒迅速發展,社會交往范圍不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強反腐倡廉教育,把基礎打牢、夯實就顯得尤其重要和緊迫。因此,我們要高度重視教育在反腐倡廉建設中的基礎性地位和作用,始終把反腐倡廉教育當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本措施來抓,立足于教育,著眼于防范,切實抓好紀律教育學習月活動各項工作任務的落實。
二、突出重點,把握關鍵,統籌安排各項活動
(一)突出“增強黨性觀念,推進科學發展”這個主題。
今年紀律教育學習月活動的主題是“增強黨性觀念,推進科學發展”,重點是以“嚴守黨的政治紀律,堅持黨的思想路線,貫徹黨的群眾路線”為主要內容抓好領導干部反腐倡廉教育,教育引導黨員干部堅定理想信念,增強黨性修養,促進黨的思想建設;學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規劃》,學書記和賀國強同志在黨的十七屆中央紀委二次全會上的講話,同志在省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的工作報告,研究制定我辦反腐倡廉的各項制度舉措,切實把思想和行動統一到中央和省委領導的講話上來,扎實推進我辦黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
(二)突出學習教育這個基礎。
紀律教育學習月的基礎在學習,只有把文件學習好,把精神理解透,把規定掌握準,才能保證各項活動取得實效。要在原原本本學原著上下功夫,通過通讀領導講話和上級有關文件,全面了解講話精神,掌握黨紀政紀法紀的有關規定,進一步提高遵紀守法、拒腐防變的自覺性;要在聯系實際學上下功夫,要把單位和個人切實擺進去,緊密聯系單位工作和個人思想實際,做到觸及思想觸動靈魂;要在深刻理解,領會精神實質上下功夫,要深刻認識當前反腐敗斗爭面臨的形勢和任務,增強責任感、使命感、緊迫感,要深刻理解和認真領會領導講話和文件要求的本質,真正明確什么能干、什么不能干、該怎么干等問題。通過學習教育,明確自己的努力方向,設定個人的警示標桿。
(三)突出領導干部這個重點。
領導干部手中掌握著一定的權力,是各種腐敗暗箭攻擊的主要對象,稍有不慎,就有可能中箭落馬。因此,反腐倡廉教育,在對象上要重點突出領導干部這個重點。一方面,各級領導干部要自覺接受教育
,把自己擺進去,讓黨紀政紀深入腦海,使黨員領導干部知所拒、知所辯、知所守,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,不斷提升自己的黨性修養和精神境界,反對和防止腐化墮落,做到少私欲、遠腐敗,出政績、保平安。另一方面,各級領導干部要切實負起管理教育的責任,認真貫徹落實我辦制定的《黨風廉政建設責任制實施辦法》,把反腐倡廉教育作為一項重要工作,作為份內的責任擺上重要位置,經常抓、反復抓,抓出亮點、抓出成效。夯實廉潔從政的基礎,筑牢拒腐防變堤壩,努力保持一方“凈土”。
三、精心組織,周密部署,確保紀律教育學習月活動取得實效
(一)加強領導,落實責任。
為加強對全辦紀律教育學習月活動的領導,辦成立了領導小組,由江主任親自掛帥任組長;各單位主要領導是這次教育學習月活動的第一責任人,要采取切實有效的措施,確保本單位教育學習活動取得實效;要不斷探索、創新方法,采取多種形式,提高教育學習活動的效率;要加強督促檢查,及時總結推廣好的經驗和做法,用典型帶動全辦教育活動的開展;要處理好工學矛盾,將紀律教育學習月活動與推進工作結合起來,既要保證教育學習活動人員、時間、效果的落實,又要用教育的效果推動事業的發展。各級領導要站在紀律教育學習月的一線,盡心盡責,真抓實管,保證時間、人員、內容、效果四落實。
(二)聯系實際,抓好結合。
實踐經驗告訴我們,抓教育一定要聯系實際,尤其是解決人們思想上、認識上的問題,更要對癥下藥,有的放矢。因此,在開展紀律教育學習月活動中,各單位一定要自覺發揚理論聯系實際的學風,堅持把上級的部署、要求與本單位的實際有機結合起來,與黨員干部職工的思想實際結合起來,做好結合的文章。
首先,要緊密聯系廣大黨員干部的思想實際來抓紀律教育學習月活動。各單位必須深入研究當前社會結構深刻變化、社會利益深刻調整、社會觀念深刻變革對黨員干部思想觀念的深刻影響,準確把握黨員干部的思想、工作情況,弄清他們想什么、干什么、遇到了什么問題、需要給予什么樣幫助,針對新形勢下黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀等方面存在的問題,有的放矢地開展教育活動,從而使紀律教育學習月活動更加貼近黨員干部的思想實際和工作實際,更加具有深刻的感染力和說服力。
其次,要緊密聯系本單位、處(室)業務工作實際來抓好紀律教育學習月活動。相對其他省直單位,我辦有自己的工作特點和具體情況,辦機關及直屬單位、各處(室)的工作性質也各自不同,雖然我們系統不大,掌握的資源有限,但是,也有不少面向社會的公共服務職能,也有不少經濟交往,也有人、財、物的管理,也存在規范管理,改進作風,提高服務質量等問題。因此,各單位要對本單位的業務工作進行分析研究,找出業務工作與紀律教育的結合點,善于從業務工作存在問題的表象下深挖思想作風的根源。強調學以致用,強調解決問題推動工作,使紀律教育學習月活動與加強本單位全面建設有機結合起來,與推動我辦機關黨的建設有機結合起來,與“三創建三促進”主題實踐活動有機結合起來。
(三)解決問題,服務發展。
開展紀律教育學習月活動,要“學用”結合,解決問題,服務人防發展。要從黨章、黨紀、政紀、法紀對黨員干部的要求出發,從人防部門面臨的形勢和任務出發,緊密聯系單位和個人的思想工作實際,查找存在的薄弱環節。在上半年進行的解放思想學習討論活動中,我們在自下而上,廣泛征求意見的基礎上,整理出廣東人防存在的“八多八少”問題:一是人防工程結構單一且平戰轉換工作量預留大的多,符合緊急轉換要求的少;二是指揮體系建設落后于時間節點要求的多,符合新戰術技術要求、應急指揮能力強的少;三是
指揮通信手段單一的多,建成適應現代化戰爭和城市防災救災需求的統一高效指揮信息平臺的少;四是人防專業隊伍組建、重要經濟目標防護和人口疏散體系建設制訂方案的多,按實戰要求落實的少;五是人防建設需求多,但各級資金投入少;六是人防建設單純考慮投入的多,創新平戰結合形式、追求效益的少;七是人防部門單一防空職能的多,實現防空防災一體化的少;八是人防系統隊伍結構不合理的多,懂業務、會管理、能創新的人員少。這些問題在我們每個單位、每個同志身上都有不同程度的表現,成為影響我辦全面建設,制約我省人防事業科學發展,阻礙我們建設三個人防,提高九種能力的瓶頸問題,也是我們這次紀律教育教育學習月需要重點解決的問題。要深入分析原因,認真研究對策,使這些問題逐步得到解決,營造良好的政治環境、工作環境、廉政環境、作風環境,使紀律教育的成果真正體現到服務發展,推動工作上。
江主任經常告誡我們要堅持從實際出發,實事求是,求真務實,少說多做,不爭論,積極干,鼓勵干事創業,敢想敢試,敢于負責,既要“想干事、會干事”,又要“干成事、不出事”,其中不出事是最基本的要求,否則一旦出了事,干部受處理,單位受影響,工作受損失。我們對干部從嚴要求,加強紀律教育,強化政紀黨紀,也是為了對干部負責,對人防事業負責,為了全省人防能健康和諧,協調發展。
(四)創新方法,建章立制。
形勢在發展,要求在提高,我們的措施、制度、方法必須不斷創新。要實行制度創新,根據有關規定和單位實際,積極探索符合上級要求,符合我辦實際、符合反腐倡廉規律的體制、機制和制度。要實行方法創新,積極探索行之有效、切實可行的教育方法、監督方法。要實行落實創新,采取切實有效措施,確保紀律教育學習月活動各項任務、要求落到實處。開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,教育是基礎,是關口前移、從源頭上預防腐敗問題的重要環節。通過紀律教育學習月中的創新,真正建立起具有我辦特色的反腐倡廉機制,確保一方凈土,一方平安。
(五)加強檢查,確保落實。
我辦成立了以江主任為組長的紀律教育學習月活動領導小組,加強對紀律教育學習月活動的組織領導。各單位也要高度重視紀律教育學習月活動,成立相應機構,并結合本單位實際研究制訂活動方案,對紀律教育學習月各項活動進一步細化,對各個階段的工作做出具體安排。要認真做好動員,廣泛宣傳開展紀律教育學習月活動的目的、意義,努力形成濃厚的學習氛圍,將廣大黨員干部在解放思想學習討論活動中煥發出來的熱情,引導到積極參與紀律教育學習月活動上來。要加強監督檢查,確保工作落實。通過學習教育,要使全體同志理想信念更加堅定,法紀觀念更加增強,接受監督更加自覺,內部運行更加規范,服務意識更加提高,作風建設更加扎實,為全面推進人防事業的發展提供堅強的思想、組織、制度、作風保證。
機關黨辦、監察室要發揮職能作用,加強督促檢查。要及時發現好的典型,推廣成功經驗,對出現的問題要及時指出并加以糾正。
同志們,紀律教育學習月是省委省紀委站在時代的高度,根據新形勢、新任務的要求,緊密結合廣東實際,加強我省反腐倡廉工作,建設具有廣東特色反腐倡廉體系的重要舉措,希望全體同志,特別是各級黨員領導干部,要高度重視,嚴密組織,積極參與,認真落實,確保紀律學習月活動達到預期目的,取得明顯成效,不斷提高我辦黨風廉政建設水平,為“建設三個人防,提高九種能力”提供堅強有力的保證,為促進我省人防事業又好又快發展做出新的貢獻。
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