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          市長(zhǎng)商業(yè)會(huì)議講話

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          市長(zhǎng)商業(yè)會(huì)議講話

          同志們:

          今天召開的全市商業(yè)工作會(huì)議十分重要,主要是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆四次全會(huì)和市委八屆二次全會(huì)精神,在我市加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)的新形勢(shì)下,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。剛才,曉玲同志和治臻同志對(duì)去年全市商貿(mào)流通工作作了總結(jié),部署了今年的工作任務(wù),希望大家認(rèn)真抓好今年工作的落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)在*建設(shè)現(xiàn)代化大都市中的地位和作用當(dāng)前,我市正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)上升周期,市委八屆二次全會(huì)以黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),提出以科學(xué)的發(fā)展觀推動(dòng)*現(xiàn)代化大都市建設(shè)的各項(xiàng)工作,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。在新的形勢(shì)下,加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的意義重大,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

          (一)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是保持*經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的引導(dǎo)性力量。生產(chǎn)、流通、消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的三個(gè)重要方面。流通是生產(chǎn)集約化的重要環(huán)節(jié),是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶和橋梁。生產(chǎn)與流通的關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展階段顯示出不同的特點(diǎn)。當(dāng)前,隨著商品經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng),生產(chǎn)與流通的關(guān)系發(fā)生了根本性變化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由生產(chǎn)約束轉(zhuǎn)為市場(chǎng)約束,由生產(chǎn)支配消費(fèi)轉(zhuǎn)為消費(fèi)決定生產(chǎn),在這種情形下,流通對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著帶動(dòng)性作用,成為決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。*經(jīng)濟(jì)要保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,不僅要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快科技創(chuàng)新,而且還必須建立與生產(chǎn)水平、規(guī)模相匹配的高效的流通組織和營(yíng)銷體系,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),廣泛采用現(xiàn)代技術(shù)手段和經(jīng)營(yíng)組織、管理形式,使流通規(guī)模日益擴(kuò)大,流通效率日益提高,以大流通促進(jìn)大生產(chǎn),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,確保我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

          (二)商貿(mào)流通業(yè)是*經(jīng)濟(jì)的重要支柱。*是一座具有深厚商業(yè)歷史和悠久商業(yè)文明的城市,商貿(mào)流通業(yè)在*的發(fā)展進(jìn)程中一直具有舉足輕重的位置,*發(fā)達(dá)的商業(yè)與“食在*”一樣,名揚(yáng)天下。改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐漸完善,對(duì)國外先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理模式的借鑒,*商貿(mào)流通業(yè)所蘊(yùn)藏的能量和活力得到了極大的釋放,商貿(mào)流通業(yè)對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和綜合實(shí)力的提升,發(fā)揮著日益重要的作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,到去年底,我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到2042多萬個(gè),城鄉(xiāng)居民每千人擁有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)29個(gè),位居全國首位;超1億元的批發(fā)市場(chǎng)有95戶,年成交額達(dá)400多億元,居全國領(lǐng)先水平;我市的餐飲零售額和人均購買力等指標(biāo)均居全國十大城市首位;我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)十多年在全國十大城市中僅次于上海和北京,名列全國第三位,占全省消費(fèi)品零售總額的近三成,預(yù)計(jì)*年全市社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)1494億元,增長(zhǎng)9%。以上數(shù)據(jù)充分表明,現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我要特別強(qiáng)調(diào),去年的非典疫情對(duì)我市商貿(mào)流通業(yè)的影響非常大,但我市商業(yè)戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于一手抓抗擊非典,一手抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的精神,奮力拼搏,采取一系列有效措施,積極克服非典疫情對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的不利影響,全力保障市場(chǎng)供應(yīng),保持價(jià)格基本穩(wěn)定,營(yíng)造安全、衛(wèi)生、放心的消費(fèi)環(huán)境,對(duì)*社會(huì)的穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。因此,作為支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還具有抗風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。

          (三)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是*建設(shè)現(xiàn)代化大都市不可或缺的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)具有活力強(qiáng)、行業(yè)關(guān)聯(lián)度高、地區(qū)融合度大、調(diào)控生產(chǎn)和消費(fèi)的功能,它依賴于城市發(fā)展,而城市發(fā)展也要以商貿(mào)流通業(yè)為條件。一個(gè)城市,是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心,集合了城市各種要素,如房地產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、信息、城市基礎(chǔ)設(shè)施等等,這些城市要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于城市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)達(dá)程度。商貿(mào)流通業(yè)越發(fā)達(dá),城市就越繁榮,就越具有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力和輻射力。*是華南地區(qū)最大的物流、資金流、信息流、人流的集散地,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和中國加入世貿(mào)組織從摸索期進(jìn)入適應(yīng)期,珠江三角洲正日益成為“世界制造中心”之一,再加上CEPA的簽署和正式實(shí)施,以及泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的形成,*作為華南地區(qū)的中心城市,將發(fā)揮出更強(qiáng)的聚集與擴(kuò)散功能,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中起到整合優(yōu)勢(shì)集群發(fā)展的作用,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈間起帶頭發(fā)展贏得競(jìng)爭(zhēng)的作用。這就必須充分發(fā)揮*現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的鏈接整合作用,積極構(gòu)建大都市經(jīng)濟(jì)圈,使*商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)張,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化和提升*中心城市的地位,促進(jìn)*現(xiàn)代化大都市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。明確發(fā)展思路,突出發(fā)展重點(diǎn),

          加快發(fā)展*現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)根據(jù)*的實(shí)際,在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,*現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展思路是:以提高現(xiàn)代化大都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為中心,以擴(kuò)大消費(fèi)需求為主線,以商業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引,以發(fā)展*商團(tuán)為重點(diǎn),以現(xiàn)代流通方式為主要載體,改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,引入現(xiàn)代商業(yè)管理理念,建設(shè)嶺南特色的現(xiàn)代商業(yè)文化,打造現(xiàn)代化的商業(yè)功能區(qū)、圈、帶,形成層次分明、分布合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系,努力建設(shè)現(xiàn)代化大商都。根據(jù)這個(gè)發(fā)展思路,*商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展要盡快形成五大功能中心:

          商業(yè)繁榮的購物中心。全面推進(jìn)商業(yè)區(qū)街改造建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代零售業(yè)態(tài),提升商業(yè)設(shè)施檔次,完善綜合服務(wù)功能,把各商業(yè)街區(qū)建設(shè)成為展現(xiàn)繁榮繁華都市風(fēng)貌、精品名品新品匯集、引領(lǐng)時(shí)尚潮流的消費(fèi)中心。商品集散的貿(mào)易中心。強(qiáng)化流通功能,推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,加速批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí),形成一批交易方式現(xiàn)代、服務(wù)功能完備的中心批發(fā)市場(chǎng),培育一批批發(fā)商,把*建設(shè)成為廣集納、遠(yuǎn)輻射,可承接國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移的商品貿(mào)易中心。

          高效便捷的物流中心。加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集聚國內(nèi)外知名物流企業(yè),積極培育物流市場(chǎng)需求,構(gòu)筑多層次、多類型的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)格局,把*建設(shè)成為布局合理、網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)的華南地區(qū)最大物流港城市。商業(yè)資本的運(yùn)作中心。深化商貿(mào)流通體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,加速各類要素的自由流動(dòng),促進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)資本、金融資本的聚集和融合,實(shí)現(xiàn)商業(yè)資本效益最大化,把*建設(shè)成為商業(yè)資本高地城市。

          服務(wù)完善的商務(wù)中心。大力發(fā)展各類商業(yè)中介組織和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極引進(jìn)跨國公司、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)總部或分支機(jī)構(gòu),健全商業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),參與國際或區(qū)域生產(chǎn)、服務(wù)體系,把*建設(shè)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商務(wù)中心。

          為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:

          (一)大力推進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)區(qū)街建設(shè),構(gòu)建多層次、多功能、現(xiàn)代化的商業(yè)中心。

          現(xiàn)代商業(yè)區(qū)街是城市繁榮繁華的主要標(biāo)志,是城市形象和影響力的集中表現(xiàn)。要按照現(xiàn)代化、國際化一流水準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)區(qū)街改造建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。首先,在交通便捷、人流集中、消費(fèi)能力和輻射功能較強(qiáng)的新城區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃建設(shè)3至5個(gè)集購物、飲食、娛樂、康體、休閑于一體,反映先進(jìn)商業(yè)零售新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化購物中心,打造核心商業(yè)功能區(qū)。要著力打造以天河城和正佳廣場(chǎng)為主要節(jié)點(diǎn)的東軸線核心商業(yè)區(qū),以北京路廣百大廈、新大新為主要節(jié)點(diǎn)的西軸線核心商業(yè)區(qū),以風(fēng)情酒吧街為主干的珠江濱水帶休閑服務(wù)核心商業(yè)區(qū)。其次,推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)需求和生活方式特點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)45條商業(yè)街,對(duì)其中發(fā)展成熟的商業(yè)街首先進(jìn)行重點(diǎn)改造。今年,重點(diǎn)抓好15條特色商業(yè)街的改造升級(jí)。北京路、上下九路商業(yè)步行街久負(fù)盛名,代表*形象,也是全國最早建成的兩大步行街之一,要趕超北京王府井、上海南京路,建成全國一流的現(xiàn)代化商貿(mào)區(qū)街。要按照“最精彩亮麗、最具特色、最富歷史文化內(nèi)涵、最能代表*形象”的標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)都市特色、嶺南建筑風(fēng)格、濃厚文化氛圍、發(fā)揮窗口示范作用的要求進(jìn)行改造升級(jí),建設(shè)成為經(jīng)典名店薈萃、建筑風(fēng)格各異、閃耀都市歷史光彩、表現(xiàn)嶺南人文風(fēng)貌的商業(yè)步行街。第三,建設(shè)區(qū)域商貿(mào)區(qū)。以滿足不同層次的消費(fèi)需求和區(qū)域消費(fèi)為目標(biāo),合理布局各種業(yè)態(tài)的零售、餐飲和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展購物、餐飲、娛樂、休閑、生活服務(wù)等綜合功能,配套建設(shè)百貨店、綜合超市、專賣店、專業(yè)店、飲食服務(wù)店、家用物品修理店等設(shè)施,發(fā)展一批零售、服務(wù)、商務(wù)相結(jié)合的商業(yè)功能區(qū)。

          推進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)建設(shè)要納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,與城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合;要與人口分布、消費(fèi)需求、交通體系、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),使資源得到有效合理的配置;要把發(fā)展新型業(yè)態(tài)與改造傳統(tǒng)商業(yè)、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與商業(yè)小店并存相結(jié)合,滿足不同層次的消費(fèi)需求。

          (二)大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),努力構(gòu)建現(xiàn)代化大流通體系。

          一是積極推進(jìn)新型業(yè)態(tài)和連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,努力擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和范圍。大型購物中心、生鮮超市、便利連鎖、專賣店等,要成為*零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)形式;要在鞏固零售業(yè)、餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)向煙草、家電、家具、圖書、音像制品、裝飾材料、汽車、生產(chǎn)資料銷售領(lǐng)域,以及家政、家電維修等更廣闊的領(lǐng)域滲透發(fā)展;要采取合作參股、加盟、兼并、合并等形式,整合全市連鎖商貿(mào)流通業(yè)資源,走規(guī)模化、集約化道路,重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力的連鎖企業(yè),重組小型分散的連鎖公司,發(fā)展多元化混合經(jīng)濟(jì)的大型連鎖企業(yè);要引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)名牌企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù),嫁接改造傳統(tǒng)百貨店,發(fā)展百貨連鎖經(jīng)營(yíng)和專業(yè)店、專賣店、品牌店等特種商品連鎖經(jīng)營(yíng);要利用連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制推進(jìn)肉菜市場(chǎng)超市化,按照城市規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能布局,鼓勵(lì)有實(shí)力的多種投資主體參與肉菜市場(chǎng)超市化改造工作。

          二是加速實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí),全面提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平。要推動(dòng)各類批發(fā)市場(chǎng)的交易主體由個(gè)體工商戶為主向公司企業(yè)為主轉(zhuǎn)變,交易方式由原始的易貨式、攤位式向現(xiàn)代競(jìng)賣制、拍賣制和電子商務(wù)轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)功能由單純的中轉(zhuǎn)、集散向加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等多功能轉(zhuǎn)變;要建立批發(fā)商務(wù)集中區(qū),吸引國內(nèi)外有影響的商落戶*,使*成為華南地區(qū)商品批發(fā)中心;要圍繞大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),培育和形成配套的物流服務(wù)體系和加工業(yè)園區(qū),形成批發(fā)市場(chǎng)與加工業(yè)互相促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的局面。

          三是積極推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。要多渠道籌集資金,多方協(xié)作聯(lián)動(dòng),以物流合理化、集約化和高效化為原則,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)黃埔、南沙、*國際空港等3個(gè)集市場(chǎng)信息、倉儲(chǔ)、配送、多式聯(lián)運(yùn)及展示、交易等功能于一體的國際物流園區(qū)和芳村、白云、番禺、花都、增城等區(qū)域性物流園區(qū);鼓勵(lì)中外企業(yè)到物流園區(qū)投資建設(shè)各類物流配送設(shè)施,鼓勵(lì)有條件的倉儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)、大型連鎖公司在物流園區(qū)建設(shè)配送中心,要依托物流園區(qū)發(fā)展第三方物流配送中心,逐步實(shí)現(xiàn)物流配送社會(huì)化;要積極引進(jìn)國外先進(jìn)的物流技術(shù),推進(jìn)物流管理?xiàng)l碼化、倉儲(chǔ)運(yùn)輸機(jī)械化,形成綜合性與專業(yè)性并存的多層次物流配送體系;培育*與珠江三角洲的物流聯(lián)盟,充分發(fā)揮*作為珠江三角洲經(jīng)濟(jì)腹地的優(yōu)勢(shì),把握珠江三角洲制造業(yè)國際化、本地化的發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)與珠江三角洲物流企業(yè)的協(xié)作,形成物流區(qū)域聯(lián)盟,建立客戶共享、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一單據(jù)、統(tǒng)一SOP標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)作物流網(wǎng)絡(luò)。

          (三)引導(dǎo)消費(fèi)需求,擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。

          消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ藤Q(mào)流通業(yè)要為擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模,提高消費(fèi)能級(jí),拉動(dòng)*經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)作出更大的貢獻(xiàn)。

          首先,要不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),努力保持社會(huì)消費(fèi)品零售總額的持續(xù)增長(zhǎng)。進(jìn)一步發(fā)展家政服務(wù)、托老托幼、生活護(hù)理、社區(qū)保安、保潔保綠、速遞服務(wù)、房屋中介及銷售等新興服務(wù)業(yè),滿足大眾化消費(fèi)和個(gè)性化消費(fèi)的需求。要加強(qiáng)對(duì)新型消費(fèi)的引導(dǎo)培育,推進(jìn)商業(yè)消費(fèi)與文化、體育、教育、科技消費(fèi)的互動(dòng)和融合,促進(jìn)汽車、住房、教育消費(fèi),大力發(fā)展旅游消費(fèi),推進(jìn)商業(yè)、餐飲與旅游業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

          其次,要依托國際會(huì)展中心,發(fā)揮“廣交會(huì)”品牌效應(yīng),調(diào)動(dòng)方方面面力量,大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。積極組織舉辦各種博覽展洽、大型會(huì)議、節(jié)日慶典、體育賽事、國際論壇及各類大型活動(dòng),精心培育有地區(qū)和國際影響力的年會(huì)或高峰論壇,開發(fā)和培育節(jié)慶日,著力打造“汽車、服裝、*博覽會(huì)”等品牌展會(huì),提高皮具、建材、花卉等專業(yè)展會(huì)的規(guī)模和水平,創(chuàng)建*自己的專業(yè)展覽品牌。在發(fā)展品牌展會(huì)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)會(huì)展資源的整合,推進(jìn)珠江三角洲會(huì)展業(yè)發(fā)展協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立,在條件成熟時(shí)建立泛珠三角會(huì)展業(yè)發(fā)展大協(xié)作網(wǎng)絡(luò),使*成為國際性商務(wù)活動(dòng)中心。

          第三,要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè),不斷滿足人們購物、休閑、娛樂的需求;進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展,擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)信貸的范圍和規(guī)模,積極發(fā)展租賃消費(fèi)等多種形式的信用消費(fèi);要通過建立良好的城市形象,完善綜合服務(wù)功能,創(chuàng)造最適宜居住環(huán)境,吸引周邊城市和更多外地、外國客商來*消費(fèi),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)。

          (四)深化改革,擴(kuò)大開放,促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

          深化流通企業(yè)改革,提高商貿(mào)流通企業(yè)的整體素質(zhì)。要積極培育現(xiàn)代流通龍頭企業(yè),在完成“*友誼”和“*百貨”兩大板塊優(yōu)化重組的基礎(chǔ)上,推進(jìn)企業(yè)投資主體多元化,培育集國有、民營(yíng)、外資于一體的混合所有制大型流通企業(yè);各類商貿(mào)流通企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),培育技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益好、具有持續(xù)贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的企業(yè)。要通過實(shí)行股份合作制、股份制、兼并、重組、出售、拍賣等多種方式,進(jìn)一步深化國有流通企業(yè)改革改制,放開搞活國有中小型流通企業(yè)。

          加快發(fā)展商貿(mào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、租賃等形式參與國有、集體商貿(mào)流通企業(yè)改革、改組和改造,扶持民營(yíng)企業(yè)在連鎖、專賣、、配送、旅業(yè)、社區(qū)服務(wù)等新興商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,成為*商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新生力量。

          加快商貿(mào)流通業(yè)對(duì)外開放的步伐。積極吸納各種國內(nèi)外企業(yè)投資*商貿(mào)流通業(yè),引進(jìn)10家以上的世界500強(qiáng)跨國公司零售集團(tuán)到*發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。抓住CEPA正式實(shí)施的機(jī)遇,加強(qiáng)穗港澳聯(lián)手開發(fā)本地市場(chǎng)、拓展海外市場(chǎng)的合作,引進(jìn)符合國際慣例的商貿(mào)流通業(yè)管理模式,以及熟悉國際通行規(guī)則和專業(yè)知識(shí)的人才,提高*商貿(mào)流通業(yè)對(duì)外開放的水平。鼓勵(lì)有條件企業(yè)“走出去”對(duì)外投資,帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口,拓寬*商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展空間。營(yíng)造有利于加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),涉及面廣,任務(wù)艱巨,需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性,共同營(yíng)造現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)此,我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作:

          首先,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),事關(guān)*現(xiàn)代化建設(shè)的全局,事關(guān)全市增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和地緣新優(yōu)勢(shì),事關(guān)增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重大問題。全市各級(jí)政府和各部門要從建設(shè)*現(xiàn)代化大都市的高度,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通,高效運(yùn)作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題和困難,提出解決的辦法和措施。要在遵守國家有關(guān)法律的前提下,進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施。商業(yè)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各方支持,為發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

          其次,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),認(rèn)真搞好商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。各級(jí)政府及商業(yè)主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)和改善對(duì)全社會(huì)商貿(mào)流通業(yè)的指導(dǎo)和管理,把商貿(mào)流通領(lǐng)域的管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策上來。要著眼于大商業(yè)、大市場(chǎng)、大流通,抓住全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題深入研究,強(qiáng)化商業(yè)宏觀調(diào)控力度,整合優(yōu)化商業(yè)資源配置。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,尤其要做好現(xiàn)代物流、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、大型百貨零售和肉菜市場(chǎng)超市化的發(fā)展規(guī)劃,使之與城市建設(shè)規(guī)劃和城市分區(qū)功能緊密結(jié)合起來,務(wù)求商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與城市道路交通的配套銜接、營(yíng)商環(huán)境與城市建設(shè)的和諧統(tǒng)一。對(duì)大型的商業(yè)設(shè)施建設(shè)投資和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,要實(shí)行差異性調(diào)控,并廣泛聽取政府有關(guān)部門和社會(huì)各方意見,合理引導(dǎo)企業(yè)投資,防止一哄而起,重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資源和引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

          第三,要依法加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序。規(guī)范市場(chǎng)秩序是創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的必然要求。我們要進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作力度,依法嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,特別要加強(qiáng)對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的治理整頓,狠狠打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、盜版侵權(quán)、偷稅漏稅、走私騙匯、賴帳不還等違法行為。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,依法把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,建立和健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。

          第四,要加快信用制度建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律,形成良好的*商業(yè)信譽(yù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則是法制、誠信和公平競(jìng)爭(zhēng)。沒有信用,就沒有秩序,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。*作為商貿(mào)中心,要在全省起好帶頭示范作用,必須要有良好的信用環(huán)境,才能促進(jìn)資金、信息、物資、人員的流入。因此,要加快信用制度建設(shè),在企業(yè)中普遍開展誠實(shí)守信教育,增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念和商業(yè)道德觀念,培養(yǎng)誠信為本、操守為重、依法經(jīng)營(yíng)的良好風(fēng)尚。要以政府信息網(wǎng)絡(luò)和電子政府系統(tǒng)平臺(tái)為依托,建立商業(yè)系統(tǒng)社會(huì)信用征信信息系統(tǒng),完善商業(yè)企業(yè)信用體系,加大檢查監(jiān)督力度,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)商。同時(shí),用制度保證誠信者得益、失信者受損。要充分發(fā)揮商貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。對(duì)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)行調(diào)整改革,并大力發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì),力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)在商貿(mào)流通領(lǐng)域形成布局合理、覆蓋廣、代表性強(qiáng)、功能作用明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)體系。以國家的法律法規(guī)為依據(jù),從價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面制定行規(guī)行約,規(guī)范和約束企業(yè)的市場(chǎng)行為,配合政府開展行業(yè)管理,監(jiān)督企業(yè)遵守行業(yè)自律守則,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

          同志們,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),是提升*國際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重大舉措,是*新世紀(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),我們必須抓住機(jī)遇,改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)流通業(yè)的新發(fā)展,為現(xiàn)代化大都市建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。