市委督導教育座談會發言

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同志們:

為期一天的市委督導組先進性教育座談會,今天下午就要圓滿結束了。今天上午,市委常委、組織部長、市委先進性教育活動領導小組成員兼辦公室主任鄔毅敏同志作了重要講話。毅敏同,志充分肯定了前一階段我市先進性教育活動的督導工作,督導組的同志表現得都不錯。有的同志放棄出國考察機會,有的帶病堅持工作,有的放棄節假日的休息,全身心投入到督導工作中,充分體現了以先進性的表現搞好先進性教育督導工作。通過今天的座談會,同志們進一步明確了分析評議階段的督導工作任務和。大家一致反映,分析評議階段政策性強,規定性動作多,有必要進行專題座談學習。鄔部長的講話緊密結合我市先進性教育活動和督導工作的實際,對做好分析評議階段的督導工作了明確具體的,對督導組做好第二階段的督導工作具有很重要的指導意義。上午的后半段分組討論中,大家深入思考,在分組討論中踴躍發言,一些很有見地的意見和值得進一步研究的問題。剛才,各討論組的代表作了大會發言,交流了如何做好第二階段工作的想法巳我認為,今天的座談會,雖然只有一天時間,但安排緊湊,內容豐富,收到了預期效果。一是提高了認識,統一了思想。大家談到,分析評議階段是承上啟下的關鍵階段,也是一個任務更加艱巨復雜的階段。從某種意義上說,這一階段的工作搞得怎么樣,決定著先進性教育活動的實效,決定著先進性教育活動的成敗。能否確保分析評議不走過場、不出偏差,督導組的指導把關起著至關重要的作用。二是理清了思路,明確了。通過培訓,學習有關文件,大家感到,督導組要緊緊依靠黨委(黨組)開展工作,積極主動履行工作職責。在分析評議階段,要進一步研究、探索督導工作的特點和規律,采取更加科學有效的方法開展工作,堅持高標準、嚴,把分析評議階段各個環節的工作抓緊抓實,確保取得實效。三是交流了體會,總結了經驗。督導組工作開展已有一段時間,取得了一些成績,積累了一些經驗。大家聚在一起,相互交流,互相切磋,學習借鑒,對于開闊視野、增長見識、促進督導工作非常有益處。這次座談會,為督導組提供了一個很好的學習平臺。接下來,我就大家在討論中的一些問題作解答:

(一)關于轉段需要哪里批準,什么時候能夠轉段的問題按照中央和省、市委文件的規定,分析評議的轉段工作不用審批,但要報告情況。各單位在轉段之前,要向市委督導組和市委先進辦報告,讓督導組和市委先進辦了解轉段的情況,市委督導組同意了,就可以轉段。從全市而言,3月18日市的工作會議就是全市先進性教育活動第二階段正式啟動。各單位要根據自己的實際情況召開會議,總結前一段情況,部署下一段工作。這里要特別"時間服從質量"。規定動作沒做完的,第一階段沒達到的要"補課",符合了才能轉段。但因為這次教育活動畢竟是集中教育,全市有一個大體的安排步驟,最好能夠跟上全市的步驟,這樣就可以在集中教育期間有個大體的工作安排,跟上全市的步伐。少數因情況特殊而春節后才開始動員部署先進性教育的單位,必須按完成學習動員階段的各項工作,不得因趕速度而影響質量。這次教育活動不搞"齊步走",但也不能大拖沓,面上的單位在服從質量的前提下,也必須抓好進度。至于什么時候,具備什么條件能夠轉入第三階段,屆時再根據:上級的精神予以明確。

(二)關于各單位是否還要開轉段工作會議的問題經市委先進辦主任會議研究,提倡各單位在市委召開轉段會議后,也開個會,總結歸納本地、本單位學習動員階段的情況和成果,研究部署分析評議階段的工作任務。提倡開個動員會,是因為分析評議階段工作很重要,但是怎么開,什么時候開,由督導組與各地、各單位商定。分析評議轉段工作的動員大會,原則上要盡可能動員到本單位的每一位黨員。黨員人數較多的單位,也可以采取分級動員的方式。

(三)關于征求意見的內容、范圍

征求意見的內容:對照本行業、.本單位保持共產黨員先進性標準的具體,既可以反映好的方面,也可以反映存在問題和不足之處,還可以意見和建議。對于那些好的方面,該肯定的要肯定,這也是實事求是的態度。征求意見不是說問題才叫意見,而是包括肯定、不足和建議。

征求意見的范圍:關于這個問題,《關于做好我市第一批先進性教育活動分析評議階段工作的通知》已有個基本明確的規-定,當然具體到一個單位j則可根據本單位的具體情況,合理確定征求意見的范圍。征求意見不須簽名,但要實事求是。年7月后交流到新單位的黨員,除在本單位征求意見之外,還應通過原工作單位的先進辦征求意見。市委派出的督導組,不設征求意見箱,不另外向社會公布征求意見的電話號碼,征求意見的工作由本單位先進辦和黨組織負責。征求意見的方式:征求意見主要有召開座談會、個別談話、上門征求意見二設立意見箱、發放征求意見表等五種方式,各單位應盡可能做到。本單位工作人員都是黨員的,領導班子應征求全體黨員意見,黨員之間應互相征求意見。如有必要,可征求相關單位或相關處室的意見。領導班子成員是否參加征求意見的工作,由各單位根據具體情況確定。

(四)關于征求意見的反饋問題

各單位先進辦和黨組織要把征求到的意見,除個別明顯屬于人身攻擊的外,要盡可能原汁原味地匯總、梳理,送本單位先進性教育活動領導小組組長,然后送督導組,最后再按程序進行反饋。對各區、縣級市和市直局以上單位領導班子集體及黨委(黨組)主要負責同志的意見,由市委督導組組長將征求意見的綜合送市委先進辦,并進行溝通、商議后由督導組長反饋。對領導班子其他成員的意見,由黨委(黨組)主要負責同志將班子成員的意見綜合送督導組組長,征求督導組長意見后,由黨委(黨組)主要負責同志反饋。年7月后交流到新單位的黨員,原單位所反映的意見,屬于市管干部的,報市委先進辦,由市委先進辦與派駐單位的督導組溝通后,由督導組負責反饋;對其他黨員的意見按干部管理權限進行反饋。凡是比較尖銳且未經核實的意見,不能立即反饋。

(五)關于談心活動的問題

有的同志提到,領導班子"三個必談"中有一個必談,就是班子里的成員必須談,這里有沒有數量限制。對這個問題原則上不做數量,班子成員不一定要把每個成員都談完。對那些工作聯系比較密切的,比如說組織部長和主管紀檢、宣傳及相關部門的班子成員之間就應該互相談一談。書記作為領導班子的班長,應和班子的成員都談一談,這樣做有利于工作。班子成員之間覺得有隔閡的,有不通暢的,有不利于團結的問題,就應主動談一談。有問題的、有隔閡的,通過談心,消除誤解、消除隔閡；沒問題的,平常相處很好的,相互談談心,對將來做好工作也有好處。希望大家能把握這個原則開展談心活動。

(六)關于撰寫黨性分析材料的有關問題

黨性分析材料中"近年來"的理解:根據中央和省委的有關規定,這里說的"近年來",原則上指黨的大以來,黨性分析材料就是剖析自己在思想認識、作風、黨性等各個方面的情況和存在問題。如果自己覺得有必要追溯到大以前,那也可以。

黨性分析材料的內容:工作戰績可以講，但要高度概括。量點是查找問題和分析問題,深挖存在問題的思想根源。對群眾的意見要有所回應,要有整改方向和整改措施。

黨性分析材料的的字數:縣處級以上黨員領導干部的黨性分析材料不少于3000字,其他黨員的黨性分析材料一般不少于2000字。縣處級以上黨員領導干部指黨政機關縣處級以上黨員領導干部、助理調研員、調研員,可視作市局級企事業單位的中層領導,也按縣處級干部看待。黨性分析材料的審閱:單位黨委(黨組)主要負責同志的黨性分析材料由督導組組長審閱,督導組長認可了,就可以了。否革組長意見和建議的,就應尊重督導組長的意見，修改、補充后再送督導組長審閱,直到認可為止。單位黨委(黨組)主要負責同志被抽調出來擔任市委督導組長的,其單位黨政主要負責同志的黨性分析材料均由派駐單位的市委督導組組長.審閱把關。

黨性分析材料報送問題:市管干部的黨性分析材料一式兩份,由市委督導組統一收集報送市委先進辦。市管干部中離退休黨員的黨性分析材料,由本單位先進辦收集,不必上報。

(七)關于黨員評議的問題

民主評議f般以生支部為單位,人數特別多的離退休黨支部,仇以黨小組為單位對黨員進行評議,支部成員派人參加,由黨小組對黨員的評議意見,交黨支部審定后由黨小組長向黨員反饋。

黨支部對每位黨員的評議意見要客觀、公正。有成績要肯定,存在問題要找準,整改方向要明確。篇幅因人而宜,一般300字左右。黨員評議表由市委先進辦統一印制。每個黨員的評議表是否由支部書記一人填寫,要視黨支部黨員數量而定。如果黨員數量較多,支委會成員可分工負責填寫,由支部書記審閱簽名。

(八)關于組織生活會和民主生活會的問題

領導班子成員既要參加所在支部的組織生活會,又要參加領導班子的專題民主生活會,兩次生活會發言的內容,可以有所不同。組織生活會是從一個普通黨員的角度分析對照的,專題民主生活會上還要從領導干部的角度分析對照。兩者角度不同,內容

也不盡相同。

派駐單位的專題民主生活會,無論市紀委和市委組織部是否派人參機督導組都要參加。召開會議的具體時間,由派單位黨委(黨組)主要負責同志同督導組協商確定。

(九)關于分析評議階段督導組的介入程度問題分析評議階段,督導組把握的一條基本原則是:凡是涉及到派駐單位先進性教育活動的會議、活動,督導組都應參加督導組認為與先進性教育有關的事情都可主動了解。

市委督導組收到群眾來信,凡是涉及到市管干部的,要先復印一份給市委先進辦指導組,同先進辦商討處理意見。不屬于市管干部的,督導組可直接與派駐單位的主要領導溝通。如果是手寫的或署名的信件,應摘其內容,不得向單位領導公開原件。先進性教育結束后,所有群眾來信及處理結果均集中到市委先進辦。

市委督導組要加強同派駐單位的領導班子成員和先進辦溝通,認真了解和掌握領導班子和黨員領導干部存在的突出問題。

(十)關于分析評議階段一個月的時間夠不夠的問題

分析評議階段開始,恰逢市"兩會"召開,一些單位的主要負責同志和部分督導組長要參加"兩會",可能在一定程度上會影響本單位先進性教育活動的進度。這就要按照"時間與進度服從質量"的原則,妥善處理好參加"兩會"與先進性教育、活動的關系。分析評議階段,中央和省委是原則上不少于一個月,市委也是按照一個月的時間來安排。如果時間確實不夠,那么時間要服從質量。

(十一)關于督導工作和其他工作的關系

分析評議階段任務重,有些市委督導組的成員還要回原單位參加分析評議階段的教育活動。這就我們學會"彈鋼琴",統籌兼顧,妥善處理督導工作和參加本單位先進性教育活動的關系。

分析評議階段七個環節工作中,黨校學員、先進辦工作人員和督導組成員如果所在單位是第一批先進性教育活動單位的,本人的黨性分析材料必須寫好,在兼顧工作的同時,談心活動和組,織生活會等環節必須參加。領導班子成員還要參加專題民主生活會。

今天的會議上我們還印發了省委常委、組織部長胡澤君同志3月14日在全省先進辦主任會議上的講話,這個講話闡述和回答了許多重要的問題。鄔部長的講話也印發給了大家,各督導組會后要一并認真組織學習、貫徹。

同志們,這次座談會時間畢竟有限,本階段工作中,可能還有一些問題需要研究。大家如果還有其他問題,還有不明確的地方,可以隨時和市委先進辦聯系、研究。在當前先進性教育活動的關鍵階段,我們要繼續保持良好的精神狀態,按照中央和省委的部署,排除干擾,集中精力,嚴、高標準,準確把握政策,高質量地做好分析評議階段的督導工作。