紀委領導黨風廉政發(fā)言
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這次市紀委九屆三次全會的主題是，學習貫徹*屆中央紀委二次全會、省紀委*屆二次全會精神，全面總結去年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，明確當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標任務，為深入貫徹黨的*大、省委*屆二次全會精神，全面落實同志考察*重要講話精神，進一步解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再鑄新輝煌，推動*實現(xiàn)全面振興和崛起提供有力保證。市委對這次會議高度重視。會前，市委召開常委擴大會議，專門傳達學習*屆中央紀委二次全會和省紀委*屆二次全會精神，研究今年我市反腐倡廉建設。剛才，孫光輝同志代表市紀委常委會所作的工作報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就進一步加強我市反腐倡廉建設，講三點意見。
一、深入學習貫徹黨的*大、*屆中央紀委二次全會、省委*屆二次全會、省紀委*屆二次全會和同志考察*重要講話精神，切實增強新形勢下加強反腐倡廉建設的緊迫感和責任感
總書記在*大報告中：“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”這個重大論斷，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，對黨的紀律檢查工作了新的更高。*屆中央紀委二次全會，是在全黨全國深入學習貫徹黨的*大精神、全面推進中國特色社會主義事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。總書記在會上發(fā)表的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本、工作原則和主要任務，并對下一步工作作出了全面部署。同志在省紀委*屆二次全會上的講話，深入分析了新時期反腐倡廉建設形勢，明確了今年我省黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務和，要繼續(xù)解放思想，增強做好反腐倡廉工作的自覺性和堅定性，堅持重在建設，扎實推進具有廣東特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預防腐敗體系建設。總書記的重要講話、同志的重要講話，具有很強的針對性和指導性，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作，具有*分重要的意義。全市各級黨委、紀委要認真學習、深刻領會中央紀委、省紀委全會特別是總書記重要講話、同志重要講話精神，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強抓好反腐倡廉建設的緊迫感和責任感。
（一）加強反腐倡廉建設，是我市搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢，再鑄*新輝煌，推動*實現(xiàn)全面振興和崛起，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的必然。市第九次黨代會以來，新一屆市領導班子把組織賦予的職務、人民賦予的權力看作是一種責任、一番事業(yè)，正視現(xiàn)實、面對困難，承前啟后、繼往開來，堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中完善與創(chuàng)新，把握機遇，奮力拼搏，以強烈的事業(yè)心和責任感推進工作，以飽滿的政治熱情和精神狀態(tài)投入工作，團結帶領全市各級黨政和廣大干部群眾，振奮精神，凝心聚力，調整思路，搶抓機遇，真抓實干，加快發(fā)展。全市上下初步形成了想干事、爭干事、會干事、想辦法干成事的好氛圍，形成了凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的好局面，形成了經(jīng)濟升溫、投資升溫、工作升溫的好態(tài)勢。同志今年1月上旬到粵東、*考察指導工作，粵東、*美好的未來可以期許，潮汕地區(qū)的輝煌可以再造；只要進一步解放思想，*就能再造特區(qū)新優(yōu)勢，就能抓住機遇，就能實現(xiàn)快速發(fā)展。
抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，把*放在全國、全省科學發(fā)展的大局中，緊密聯(lián)系思想實際，以新一輪思想大解放，推動*新一輪大發(fā)展，離不開加強反腐倡廉建設，離不開堅決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風。這是因為，各種腐敗現(xiàn)象和不正之風，一是干擾市場配置資源基礎性作用的有效發(fā)揮，損害公平競爭和市場秩序，對振興*經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展造成不利影響；二是動搖理想信念，滋長腐朽落后思想，助長不良社會風氣，干擾社會管理，損害黨委、政府的信譽和形象，降低行政效率，侵害人民權益，引發(fā)甚至激化社會矛盾，對保持社會和諧穩(wěn)定造成不利影響；三是違背黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，動搖黨的執(zhí)政基礎，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性帶來不利影響。這些不利影響，如果不堅決防范和懲治，將導致黨心民心僑心無法凝聚，導致*全面振興和崛起無法實現(xiàn)。所以，我們必須從爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的高度，深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，堅定不移地加強反腐倡廉建設，使反腐倡廉建設與科學發(fā)展觀的相適應，與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，與推進各項改革相適應，為不斷開創(chuàng)*各項工作新局面提供有利條件和堅強保障。
（二）加強反腐倡廉建設，是適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展的必然。市委、市政府歷來高度重視反腐倡廉工作，特別是換屆以來，自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置，堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入工作大局中來謀劃、來部署、來推動。全市各級黨委、紀委在繼續(xù)加大查辦案件力度，堅決查辦黨員干部違法違紀行為的同時，在加強監(jiān)督檢查，確保市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，糾正損害群眾利益的不正之風，開展反腐倡廉教育，建立健全監(jiān)督制約機制，推進從源頭上防治腐敗工作，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平等方面取得了新的明顯成效，為加快*發(fā)展提供了有力保障。總的來看，我市廣大黨員干部的主流是好的，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢是好的。對全市紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部為*經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的積極貢獻，市委是充分肯定的。
同時，也必須看到，由于我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內難以消除，一些領域的體制機制制度還不健全，一些群體性事件和惡性事故背后往往隱藏著腐敗問題，一些黨員干部思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不夠強，缺乏大局意識，責任心不夠強，工作不夠落實，不敢直面矛盾，不能知難而上，群眾觀念淡薄，不作為、亂作為的問題依然存在，反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。因此，我們必須從保持黨的純潔性和先進性的高度，深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，堅定不移地加強反腐倡廉建設，使廣大黨員干部經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，開拓進取，奮發(fā)有為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
（三）加強反腐倡廉建設，是推進黨的建設的必然。我們黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨的*大創(chuàng)造性地反腐倡廉建設的重要概念，并將反腐倡廉建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列為黨的建設的重要組成部分。這體現(xiàn)了對黨的建設規(guī)律認識的深化，進一步豐富了黨的建設的內涵，拓展了黨的建設的領域。黨的建設新的偉大工程是一個有機整體，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設要相互推動、相互促進，哪一個方面不抓緊、不抓好，都會影響黨的建設新的偉大工程的全局。從實踐來看，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設抓好了，反腐倡廉建設在思想上、組織上、作風上、制度上就有了堅實的基礎；反腐倡廉建設抓好了，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設就有了重要保障。一個地區(qū)也好，一個單位也好，如果放松反腐倡廉建設，就不能促使黨員干部做到清正廉潔、秉公辦事，也就不會有好的精神狀態(tài)和好的工作作風，就不會創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績，黨的其他建設就無從談起。因此，我們必須從加強和改進黨的建設的全局高度，深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，堅定不移地加強反腐倡廉建設，全面推進黨的建設，確保全市各級黨組織始終成為團結帶領廣大干部群眾實現(xiàn)*全面振興和崛起的堅強領導核心。
總之，當前我們正站在一個新的歷史起點上，邁上了加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的新征程。我們一定要倍加珍惜當前我市加快發(fā)展的好勢頭，切實增強憂患意識，不斷深化對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識，始終把反腐倡廉建設作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入發(fā)展。
二、進一步解放思想，與時俱進，扎實推進反腐倡廉建設，為爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵提供堅強有力的作風和紀律保證
解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想，是一種資源、一種智慧、一種意識，更是一種精神。扎實推進我市反腐倡廉建設，必須進一步解放思想，與時俱進，深刻領會總書記在*屆中央紀委二次全會上關于改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本，注意把握和處理好加強思想道德建設與加強制度建設、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題、廉政建設與勤政建設、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性的關系，真正在服務發(fā)展中找準位置，在保障發(fā)展中發(fā)揮職能，在參與發(fā)展中體現(xiàn)價值，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進落實不含糊、推動發(fā)展不動搖，為實現(xiàn)*全面振興和崛起提供堅強有力的保障。重點要抓好以下六個方面工作。
——進一步解放思想，與時俱進，扎實推進反腐倡廉建設，就要在貫徹落實科學發(fā)展觀、服務發(fā)展大局上有新思路。反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務來開展。要把科學發(fā)展觀的貫徹落實到紀律檢查工作各個方面。要把繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧貫穿到反腐倡廉建設的全過程，服從和服務加快發(fā)展這個大局，把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為加強反腐倡廉建設的首要任務。更加自覺地把反腐倡廉建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，更加自覺地把紀律檢查工作放在*的發(fā)展大局和工作全局中去思考、謀劃和行動，著力解決黨風政風方面妨礙科學發(fā)展、加快發(fā)展的突出問題，更好地為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。要把推進反腐倡廉建設同開展解放思想學習討論活動有機結合起來。正是因為新時期反腐倡廉建設必須服務、保障和促進科學發(fā)展，這就決定了反腐倡廉工作必須解放思想，與時俱進，不斷適應新形勢、新使命、新。解放思想首先就要破除思想上的障礙。要通過深入開展解放思想學習討論活動，不斷解放思想，轉變觀念，不斷探索研究新時期加強反腐倡廉建設的新思維、新方法、新舉措。
——進一步解放思想，與時俱進，扎實推進反腐倡廉建設，就要在推動工作落實、確保政令暢通上有新進展。推動工作落實，確保政令暢通，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，也是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。*的歷史要靠*人民來書寫，*的振興和崛起要靠*人民來拼搏，*的美好明天要靠*人民來描繪。實踐充分證明，實干出精神、實干出思路、實干出成果、實干出經(jīng)驗、實干出干部。只有真抓實干，強勢抓落實、抓推動，實實在在干出一番事業(yè)來，*才會有希望，才能實現(xiàn)振興和崛起。要堅定理想信念，嚴格遵守黨的政治紀律。全市各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關要加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀律力度，確保黨的紀律嚴明，堅決落實總書記在*屆中央紀委二次全會上的“六個決不允許”，即決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。學書記的重要講話，從我市實際出發(fā)，要切實做到“三要三不”，即要形成強勢領導，形成合力抓到底，一個聲音喊到底，不要說三道四、出現(xiàn)雜音；要令行禁止，堅決維護市委、市政府的權威，保證政令暢通，不要有令不行、有禁不止；要定了就干，干就干好，不要拖拖拉拉、只說不干。要加強對黨的*大、省第*次黨代會、省委*屆二次全會、市第九次黨代會、市委九屆三次、四次全會部署的各項任務貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。今后我們看區(qū)（縣）和部門執(zhí)行市委、市政府決策部署好不好，關鍵就看在結合本地實際，結合本部門、本單位實際上動了多少腦筋，取得了什么效果。那種不動腦筋，不考慮實際照搬照套的“二傳手”做法，表面上很認真，實際上是一種懶漢作風；形式上很負責，實際上是怕負責、不負責；看起來政令暢通，實際上是沒有真正結合實際貫徹落實，這種狀況必須切實加以改變。各級各部門對黨的*大、省第*次黨代會、省委*屆二次全會、市第九次黨代會、市委九屆三次、四次全會確定的各項任務，要明確工作推進的步驟，細化任務措施，把工作規(guī)劃落實到具體項目上，把工作目標責任落實到部門、落實到人，全面推動工作，形成合力，凝心聚力，強勢推進，團結帶領廣大干部群眾努力創(chuàng)造出*改革發(fā)展各項事業(yè)新成就。要強化效率意識，狠抓工作落實。時間就是金錢，效率就是生命。決策再好，不能適時，不會取得好效果；部署再好，不能又好又快地抓落實，同樣不會取得好效果。當前一些工作落不到實處，除問題復雜、解決難度大外，很重要的原因是辦事效率不高。所以，我們一萬年太久，只爭朝夕；遲來的公正就是不公正，遲來的效率等于沒效率。要程序服從效率，高效率，快節(jié)奏，不誤時，不誤事，雷厲風行，說辦就辦，辦就辦好。決不允許占著領導干部、公務員的位置，拿納稅人的錢，卻不干事、不作為。要在每一個部門、每一項工作，都真正做到加快加快再加快、實干實干再實干、落實落實再落實，以一天也不耽誤的精神做好各項工作。
——進一步解放思想，與時俱進，扎實推進反腐倡廉建設，就要在保護改革、調動干事創(chuàng)業(yè)積極性上有新舉措。改革創(chuàng)新是加快*發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新出思路，創(chuàng)新出辦法，創(chuàng)新是保持各項事業(yè)生機和活力的源泉。我們要以“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發(fā)展觀上闖出一條新路，關鍵是勇于改革創(chuàng)新，最大限度地調動各個層面特別是各級領導干部和機關干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。當前，我市已經(jīng)開始形成想干事、爭干事、會干事、想辦法干成事的好氛圍，但仍有相當一部分同志存在危機意識、憂患意識、競爭意識、發(fā)展意識不夠強，面對困難不敢勇挑重擔，不敢勇為人先，不敢闖不敢試的問題。這些問題嚴重地阻礙了我市再創(chuàng)新優(yōu)勢、再鑄新輝煌、實現(xiàn)全面振興和崛起的進程。因此，進一步解放思想，推進改革創(chuàng)新，營造一個保護改革、調動干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會氛圍，支持廣大黨員干部銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性，保護他們知難而進、干事創(chuàng)業(yè)的主動性，讓干部做到敢想、敢闖、敢試、敢干，會想、會闖、會試、會干，比什么都重要。要努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負責”的社會風尚。敢想，才會有新觀念、新思路；敢干，才會將想法付諸實施；敢闖，在敢干基礎上更進一步，敢于沖破不合時宜的觀念、做法和體制，沖破思維上的瓶頸和觀念上的障礙；敢負責，則是所有改革創(chuàng)新舉措不斷推出的根本前提。要在全市干部隊伍中努力克服過去的一些消極影響，走出“一朝被蛇咬，三年怕草繩”的心理陰影。各級黨政都要旗幟鮮明地鼓勵和保護改革者、創(chuàng)業(yè)者、干事者，鼓勵和保護敢于負責、敢于創(chuàng)新、敢于承擔風險和責任的干部，鼓勵和保護真抓實干、埋頭苦干、攻堅克難的干部；旗幟鮮明地寬容出于公心、敢作敢為、敢闖敢試而在工作中出現(xiàn)失誤的同志；旗幟鮮明地懲治腐敗者，查處不作為、亂作為的人和事。要嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，嚴格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀違法的界限。既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯了錯誤的干部；既嚴肅處理阻礙改革開放和科學發(fā)展的違法違紀問題，又允許和寬容改革中的失誤。對受到錯告、誣告的同志，要及時澄清是非，恢復名譽，使他們放下包袱，輕裝上陣；對誣告陷害、造謠生非的違法違紀行為，要堅決查處。要通過反腐倡廉建設樹立正氣，打擊歪風邪氣，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使那些自己不干事也不想讓別人干成事的人感覺到壓力。絕不能讓不改革的在位影響改革的，不能讓不發(fā)展的在位影響發(fā)展的，不能讓不干事的在位影響干事的，不能讓搞腐敗的在位繼續(xù)搞腐敗。總之，要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和導向，支持和保護干事者、改革者，讓實干、干有成績的有地位；讓想干事、敢負責的有作為；讓默默無聞、埋頭苦干、盡心干事的受尊重；讓謀取私利的受懲處，說三道四的沒市場，從而把廣大黨員干部建功立業(yè)的工作熱情和內在動力充分調動起來，使他們自覺為黨和人民努力工作。要實事求是，反對教條主義、本本主義，創(chuàng)造性地開展工作。只唯上、只唯書的干部不是好干部，只會按章辦事的公務員并非就是稱職合格的公務員。只有善于靠前指揮，靠前協(xié)調，靠前推動，及時推動帶全局性、能激活全盤、能指導面上的重點工作、重點項目的領導，才是稱職的領導；只有善于辦法、解決問題的公務員，才是優(yōu)秀的公務員。我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，依法依規(guī)，又真務實，不搞生搬硬套。只要是體現(xiàn)科學發(fā)展觀、符合國際通行做法、有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的，就大膽地闖、大膽地試。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項工作實際的最佳結合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策。要用改革之舉辦特別之事，用創(chuàng)新之舉推動發(fā)展，推進三大經(jīng)濟帶建設、重大基礎設施建設、招商引資、做好地方金融機構的最終處置等重點工作。要解放思想，更新觀念，認真總結華能海門電廠順利恢復正常施工的經(jīng)驗做法，主動迎前化解社會矛盾糾紛，全力維護社會的和諧穩(wěn)定。
——進一步解放思想，與時俱進，扎實推進反腐倡廉建設，就要在源頭防治腐敗上有新機制。黨的*大，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的總體部署和。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，作為從源頭上預防腐敗的根本舉措抓緊抓實。要切實增強教育效果。以領導干部為重點，以廉政文化建設為抓手，切實抓好理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要不斷推進制度創(chuàng)新。這幾年我市在推行行政審批、財政管理、土地出讓、工程招投標、政府采購等方面制定了一系列制度，取得了較好成效。要繼續(xù)加大工作力度，突出重在建設的基本，以改革精神推進制度建設，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，推進配套制度建設。要不斷強化監(jiān)督制約。突出監(jiān)督重點，著重加強對領導機關、領導干部的監(jiān)督，強化對腐敗多生易發(fā)部位和領域的監(jiān)督；完善監(jiān)督機制，依法依規(guī)公開與群眾利益密切相關的重大事項，實行陽光操作；形成監(jiān)督合力，把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，提高監(jiān)督效果。要著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程的監(jiān)督，進一步防范權力失控、決策失誤、行為失范。
——進一步解放思想，與時俱進，扎實推進反腐倡廉建設，就要在查辦大案要案上有新突破。堅決懲治腐敗，是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)；查辦大案要案，有效預防腐敗，更是黨執(zhí)政能力的重要標志。當前我市一些領域違紀違法案件仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，必須嚴肅查處，特別是要堅決查處大案要案，絕不姑息，絕不手軟。要既嚴格依紀依法，又注重政策策略。堅持“查清問題、挽回損失、確保穩(wěn)定、促進發(fā)展、構建和諧”的辦案思想，樹立“查實問題是成績，澄清是非也是成績；懲治腐敗是成績，預防腐敗也是成績”的理念，使案件查處工作取得良好的法紀效果、社會效果和政治效果。要重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件。嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦農村基層黨員干部侵害群眾利益的案件。要把查處重點案件與查辦嚴重影響*形象，阻礙全市經(jīng)濟社會發(fā)展的典型案件有機結合起來，發(fā)揮好辦案的綜合效應。通過查辦案件，深入分析和查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，從體制機制和管理上堵塞漏洞、預防腐敗。
——進一步解放思想，與時俱進，扎實推進反腐倡廉建設，就要在糾正損害群眾利益的不正之風上有新成效。同志在與粵東三市領導干部座談時，“要克服‘見物不見人’的片面發(fā)展觀，加強對生產(chǎn)、消費中的人的研究，真正把提高人的生活質量和幸福指數(shù)作為發(fā)展的目的”。加強反腐倡廉建設，歸根到底就是要實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。當前，我市一些農村基層社會矛盾突出，群眾反映的涉及基層干部、村務財務、民生民安等問題意見集中。這就我們從密切黨群干群關系、推進和諧社會建設、維護社會穩(wěn)定的高度，切實糾正損害群眾利益的不正之風。要在難點問題上有新突破。重點解決農村土地征用、環(huán)境保護、食品藥品質量、安全生產(chǎn)等方面群眾反映強烈的問題，強化對征地補償款、財政專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題。要認真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要在長效機制建設上有新成果。堅持標本兼治、糾建并舉，逐步建立健全糾風工作的長效機制。把糾風與加強依法行政結合起來，提高各級干部依法辦事的意識和水平；把糾風與搞好行風政風評議結合起來，推動各行業(yè)各部門轉變服務態(tài)度，提高服務質量。同時，要發(fā)揮好行政效能投訴中心的職能，加強行政審批電子監(jiān)察工作，促進政府機關提高辦事效率和服務水平。要嚴厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅決動真來硬，絕不手軟。
三、加強對反腐倡廉建設的領導，積極支持紀檢監(jiān)察機關全面履行職責，確保反腐倡廉各項工作落到實處
堅持黨的領導，是加強反腐倡廉建設的根本政治保證。各級領導干部要進一步強化政治意識、發(fā)展意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，加大落實力度，務求取得實效。
第一，要進一步加強黨對反腐倡廉建設的領導。各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設全局工作之中，列入各級黨組織、政府部門的重要議事日程，對本地區(qū)、本部門、本單位懲治和預防腐敗工作，通盤謀劃、統(tǒng)一部署、突出重點、整體推進。對反腐倡廉工作全局性的問題，對涉及體制機制制度改革的重點問題，對黨風廉政建設和反腐敗的重點工作、管轄范圍內的重大案件，各級黨組織要抓在手上，主要領導要靠前指揮，及時掌握情況，分析形勢，研究對策，解決反腐倡廉工作中遇到的突出矛盾和問題。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發(fā)揮好紀檢、檢察、司法、審計等專門機關作用，發(fā)揮好其他部門的職能作用，共同推進反腐倡廉建設。要堅持正確的輿論導向，加大正面宣傳力度，同時注意通過輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督弘揚正氣、鞭撻丑惡的積極作用。
第二，要狠抓黨風廉政建設責任制的落實。反腐倡廉重在建設，貴在落實。從近些年來的實踐看，黨風廉政建設責任制是一項能夠推動全局工作的好制度，各級黨委要認真貫徹，每年都要檢查落實情況。主要領導干部要履行第一責任人的政治責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。要加強監(jiān)督檢查和責任追究，對反腐倡廉建設方面的失職行為，該追究什么責任就追究什么責任，決不包庇袒護。
第三，要大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。各級黨委、政府要大力支持紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，堅決支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章履行職責，協(xié)調解決工作中遇到的重大困難和問題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，黨政主要領導要態(tài)度鮮明，做他們的堅強后盾。要從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部，重視紀檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用，增強紀檢監(jiān)察隊伍的活力，使廣大紀檢監(jiān)察干部以更加卓有成效的工作，為維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
第四，要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。黨的*大把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，對各級紀律檢查機關和廣大紀檢干部了新的更高的。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立大局意識、保障意識、預防意識、以人為本意識、創(chuàng)新意識，不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉建設質量和水平，為黨委決策部署和決策實施提供堅強有力的政治保證。要抓好組織協(xié)調，既要加強對查辦案件工作的組織協(xié)調，又要加強對預防腐敗工作的組織協(xié)調；既要對有關部門履行反腐倡廉職責情況開展監(jiān)督檢查，又要充分發(fā)揮有關部門的職能作用；既要加強同有關部門和社會各界的溝通配合，又要協(xié)調解決反腐倡廉建設中的突出問題。要嚴肅執(zhí)行紀律，做好黨章規(guī)定的經(jīng)常性工作，發(fā)揮好黨內專門監(jiān)督機關的職能作用。廣大紀檢干部在反腐倡廉建設中擔負著重大責任，一定要倍加珍惜黨和人民的信任，加強學習，增強黨性，嚴于律己，謙虛謹慎，不斷提高政治素質和業(yè)務素質，模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
時值歲末年初，春節(jié)即將到來，這里再一下幾項工作。第一，各地各部門要認真做好防災減災工作。近期，我國連續(xù)發(fā)生大范圍低溫雨雪冰凍災害，降溫幅度之大、降水之多，持續(xù)時間之長、損失之重均為歷年所罕見。黨中央、國務院，省委、省政府高度重視，及時作出部署，全市各級各部門要按照上級的部署，以對人民群眾高度負責的精神，切實把群眾利益放在第一位，幫助受災群眾排憂解難，堅決打好防災抗災救災這場硬仗，確保人民群眾過上一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。要加強對農業(yè)抗御低溫災害的技術指導，幫助受災農戶災后復產(chǎn)。認真妥善安排好留在*過春節(jié)的外來工的生活。采取得力措施，確保春節(jié)期間市場供應和物價穩(wěn)定。第二，切實做好各項慰問活動，關心困難群眾生產(chǎn)生活問題。第三，抓好安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故。第四，繼續(xù)加大力度解決信訪和維穩(wěn)突出問題。第五，抓好黨風廉政建設，全市各級黨員干部尤其是領導干部一定要嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，確保過一個文明、干凈、廉潔的新春佳節(jié)。再過幾天就是春節(jié)，請大家把心思和精力放在扶危濟困送溫暖上，放在切實安排好節(jié)日各項工作上。
同志們，做好反腐倡廉建設責任重大、意義深遠。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以奮發(fā)有為的精神，更加務實的作風，切實可行的舉措，按照中央和省、市紀委全會的部署，解放思想，與時俱進，不斷推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動*加快發(fā)展、實現(xiàn)全面振興和崛起作出新的更大貢獻！
