縣委書(shū)記人口計(jì)生會(huì)議發(fā)言
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同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹全省部分地區(qū)人口計(jì)生工作座談會(huì)暨“兩無(wú)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議以及市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)近一年來(lái)的人口與計(jì)劃生育工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，安排部署今年沖刺“二類地區(qū)”和*年創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)以及當(dāng)前的工作任務(wù)。剛才，陳福環(huán)同志傳達(dá)了省的會(huì)議精神，并對(duì)前10個(gè)月全縣人口計(jì)生工作形勢(shì)作了分析，*同志部署近期工作，我表示贊成，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)
近一年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》精神，深入開(kāi)展“無(wú)政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和無(wú)政策外出生村（居）委”活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作取得了突破性進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年10月I日至*年7月30日，全縣共出生人口2943人，計(jì)劃生育率達(dá)92.12%，比上年同期提高了14.40個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高；開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)取得明顯成效，全縣無(wú)政策外出生村（居）委83個(gè)，占村(居)委總數(shù)的47.70%，高于全市46.94%的平均水平。回顧近一年來(lái)的工作，主要抓了如下兩個(gè)方面：
（一）周密部署，加壓造勢(shì)。去年9月，縣委、縣政府就召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，專門(mén)對(duì)*年全縣創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，各級(jí)在換屆期間要堅(jiān)持抓緊抓好人口計(jì)生工作，確保工作的穩(wěn)定性。元旦前又召開(kāi)了全縣計(jì)生工作會(huì)議，要求全縣在元旦、春節(jié)期間集中人力、精力清理“四術(shù)”庫(kù)存。今年4月，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣人口計(jì)生大會(huì)，總結(jié)表彰去年計(jì)生工作，分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步加溫鼓勁，要求各級(jí)要采取得力措施，用一至二年時(shí)間達(dá)到全省計(jì)生工作“二類地區(qū)”水平。同時(shí)，針對(duì)我縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)盲目樂(lè)觀思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，對(duì)計(jì)生工作有松一口氣的現(xiàn)象，結(jié)合我縣計(jì)生工作基礎(chǔ)不牢，稍有放松就會(huì)出生反彈的實(shí)際，逢會(huì)必講計(jì)劃生育。“摘帽”不松勁，時(shí)刻保持憂患意識(shí)和清醒頭腦，樹(shù)立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)、常抓不懈的思想，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，把計(jì)生工作擺上重要位置。并進(jìn)一步明確黨政一把手是人口計(jì)生工作的主要責(zé)任人，要親自抓，對(duì)工作負(fù)總責(zé)。一次又一次的會(huì)議加壓造勢(shì)，深化了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，形成了上下步調(diào)一致、對(duì)計(jì)生工作一刻不放松的良好態(tài)勢(shì)。
（二）各方聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)。(1)強(qiáng)化了對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。層層簽訂責(zé)任書(shū)，及時(shí)把責(zé)任目標(biāo)分解到基層。突出工作重點(diǎn)，著力提高計(jì)劃生育率、綜合節(jié)育率和查環(huán)查孕率，狠抓避孕節(jié)育措施特別是長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，控制政策外懷孕生育，扎實(shí)開(kāi)展好“兩無(wú)”活動(dòng)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。(2)認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)和有關(guān)制度的建設(shè)落實(shí)。縣人口計(jì)生局對(duì)全縣174個(gè)村(居)計(jì)生督導(dǎo)員、統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了鎮(zhèn)村干部層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制工作手冊(cè)制度。(3)綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)人員和設(shè)備配備，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化管理實(shí)現(xiàn)了縣到鎮(zhèn)（場(chǎng)）的二級(jí)聯(lián)網(wǎng)。成立了綜合人口性別領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作。今年5月，我縣開(kāi)展了以出租屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查專項(xiàng)活動(dòng)，取得了良好效果。衛(wèi)生、公安等各有關(guān)單位積極履行職責(zé)，共同抓好人口計(jì)生工作。(4)堅(jiān)持實(shí)施“獎(jiǎng)勵(lì)少生、處罰多生”的利益導(dǎo)向機(jī)制。及時(shí)兌現(xiàn)省、縣部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，全縣有3858人領(lǐng)到了縣的“節(jié)育獎(jiǎng)”，1156人享受到省的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)，有效增強(qiáng)了已婚育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施的主動(dòng)性，查環(huán)查孕率明顯提高。同時(shí)，深入推進(jìn)依法管理、依法行政，落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，全縣征收總額超過(guò)500萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了人口計(jì)生工作的穩(wěn)定開(kāi)展。(5)加強(qiáng)對(duì)中央、省《決定》的宣傳。全縣各級(jí)黨委、政府緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的《決定》精神，開(kāi)展了豐富多彩的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。如：印制中央和省的《決定》發(fā)放到全縣黨員干部和育齡群眾手中，縣劇團(tuán)排練了學(xué)習(xí)《決定》的計(jì)生專場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)組織了“百場(chǎng)電影下鄉(xiāng)村活動(dòng)”，縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了計(jì)生專題節(jié)目，在縣城和國(guó)、省道豎立了貫徹中央、省《決定》的宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)等等。
近一年來(lái)，我縣人口計(jì)生工作雖然取得了新的成績(jī)，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到仍面臨不少的困難和問(wèn)題：一是個(gè)別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口和計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)抓好地方的人口控制工作存在畏難情緒；二是個(gè)別鎮(zhèn)村層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)不到位，獎(jiǎng)罰不明，干部化解矛盾、處理問(wèn)題不及時(shí)，影響了重心下移工作的落實(shí)；三是個(gè)別鎮(zhèn)村基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，手術(shù)欠賬嚴(yán)重，工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)，組織孕情檢查難、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、出生性別比治理難、流動(dòng)人口管理難等“五難”問(wèn)題較為突出；四是全縣計(jì)生工作發(fā)展不平衡，各地差別仍較大，有的鎮(zhèn)村工作基礎(chǔ)差、存在反彈隱患大；五是全縣出生人口性別比偏高問(wèn)題仍比較突出，超過(guò)全市的平均水平；六是有些綜合治理責(zé)任單位工作不到位。這些問(wèn)題必須引起我們的足夠重視，并在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作上新臺(tái)階
我縣人口計(jì)生工作要進(jìn)入全省中等以上行列，任務(wù)還很艱巨。全縣各級(jí)黨委、政府一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，全面、準(zhǔn)確地把握人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)解決好工作中的主要矛盾和突出問(wèn)題，千方百計(jì)鞏固已有成果，努力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作上新臺(tái)階。
(一)充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性。
今年是貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》的第一年，也是按照“穩(wěn)定、統(tǒng)籌、提高”總體要求，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。各鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出符合本地實(shí)際的實(shí)施意見(jiàn)，教育黨員干部深刻理解其精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)我縣穩(wěn)定低生育水平這一項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口計(jì)劃生育工作帶來(lái)的有利條件，堅(jiān)決克服盲目性和麻痹松動(dòng)情緒，切實(shí)增強(qiáng)人口計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在工作中全面貫徹執(zhí)行，使廣大群眾家喻戶曉，形成有利于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。目前，還沒(méi)有制定實(shí)施意見(jiàn)的鎮(zhèn)(場(chǎng))，務(wù)必抓緊在9月10日前制定好并。在今年省、市組織的年終人口考核中，對(duì)沒(méi)有制定實(shí)施意見(jiàn)的，將予以重扣分。這應(yīng)該引起我們高度重視。
(二)以落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制為抓手，深入開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)。
省委、省政府明確提出“*”時(shí)期，全省人口計(jì)生工作的中心是開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)。我縣明年要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作達(dá)到全省中等以上水平這一目標(biāo)，就必須緊緊抓住創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)這項(xiàng)中心工作不放松。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要制定開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定抓緊抓好當(dāng)前開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)的各項(xiàng)措施。一年多開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)的實(shí)踐證明，要開(kāi)展好“兩無(wú)”活動(dòng)，主要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：
1、進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，這是基層落實(shí)開(kāi)展人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)運(yùn)行機(jī)制，也是開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)最有效的工作措施。要繼續(xù)完善我縣“一月一檢查兌獎(jiǎng)罰，一季一考核發(fā)通報(bào)，年終看結(jié)果”的工作思路，根據(jù)工作動(dòng)態(tài)完成情況，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，真正做到“責(zé)任包干，動(dòng)態(tài)管理，任務(wù)到人，獎(jiǎng)罰分明”，造成工作失誤影響全縣計(jì)生工作的，堅(jiān)決進(jìn)行“一票否決”。
2、抓好“雙查”和二孩結(jié)扎措施的落實(shí)。要堅(jiān)持經(jīng)常性工作方針，全面有效地開(kāi)展“三查一服務(wù)”，強(qiáng)化查環(huán)查孕和孕前型管理工作。省里明確規(guī)定：今后省里在指導(dǎo)工作和考核指標(biāo)的設(shè)置上，要突出二孩結(jié)扎率和及時(shí)率等指標(biāo)。因此，要千方百計(jì)提高查環(huán)查孕率；大力開(kāi)展避孕節(jié)育知識(shí)宣傳，狠抓兩孩戶結(jié)扎，千方百計(jì)提高長(zhǎng)效節(jié)育措施特別是兩孩戶結(jié)扎措施的落實(shí)率、及時(shí)率；加強(qiáng)孕情跟蹤管理和服務(wù)，千方百計(jì)防控政策外懷孕和生育。
3、要抓好對(duì)違法超生黨員、干部、職工處罰處理的落實(shí)，做到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、黨政紀(jì)處分、落實(shí)避孕節(jié)育措施“三到位”，確保“兩無(wú)”活動(dòng)持久深入地開(kāi)展和取得實(shí)效。
目前已有的“兩無(wú)”鎮(zhèn)（街）、村（居），要千方百計(jì)采取有力措施，鞏固成果，確保不下滑。
(三)深入開(kāi)展出生人口性別比偏高專項(xiàng)治理活動(dòng)。
出生人口性別比偏高，是當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作存在的最突出的問(wèn)題之一，尤其是新江、鐵龍、官渡等鎮(zhèn)出生人口性別比嚴(yán)重偏高，務(wù)必引起高度重視，下大決心進(jìn)行綜合治理。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要充分認(rèn)識(shí)出生人口性別比偏高對(duì)人口安全帶來(lái)的嚴(yán)重影響，高度重視出生人口性別比升高問(wèn)題的綜合治理工作，切實(shí)加大源頭治理和過(guò)程控制力度，嚴(yán)防性別比升高。會(huì)后，要組織紀(jì)檢、監(jiān)察、衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門(mén)組成檢查組，迅速采取強(qiáng)有力措施，集中組織開(kāi)展一次以查處“兩非”案件為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全縣所有醫(yī)療保健、計(jì)生技術(shù)和醫(yī)藥銷售服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)整治私設(shè)B超、非法開(kāi)展妊娠手術(shù)和非法銷售、使用終止妊娠藥品行為，查處一批“兩非”案件。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計(jì)生等有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持每季召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)相關(guān)情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，并督促、檢查和指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好有關(guān)工作落實(shí)，確保縣委、縣政府的決策得到落實(shí)，確保工作卓有成效，確保我縣出生人口性別比偏高問(wèn)題在比較短的時(shí)間內(nèi)降下來(lái)。
(四)緊緊抓住農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
我縣人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口等特殊人群，關(guān)鍵在鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（居）兩級(jí)。
1、進(jìn)一步下移工作重心，把基層基礎(chǔ)工作作為重中之重來(lái)抓，建立完善村民自治機(jī)制，把計(jì)劃生育管理的根基建立在村（居）一級(jí)，使村（居）干部成為計(jì)劃生育工作的骨干。要以開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化各項(xiàng)管理和服務(wù)措施的落實(shí)，進(jìn)一步明確村黨支部、村委會(huì)的工作責(zé)任，使村計(jì)生組織及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正擔(dān)負(fù)起村計(jì)劃生育各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在這里我要的是，今冬明春村“兩委”班子要進(jìn)行換屆，各村不能因?yàn)閾Q屆延誤了計(jì)生工作，年終的計(jì)生考核是村干部能否經(jīng)得起考驗(yàn)的關(guān)鍵，對(duì)計(jì)生工作不過(guò)關(guān)的，村委換屆時(shí)實(shí)行“一票否決”。
2、重視和支持計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，依法制定計(jì)劃生育村民自治章程和村民公約，實(shí)行包括村干部及其直系親屬的計(jì)劃生育情況公開(kāi)的計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度，推動(dòng)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作開(kāi)展，組織村民開(kāi)展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
3、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作，各鎮(zhèn)(場(chǎng))流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)及人員要落實(shí)到位，積極開(kāi)展工作。各部門(mén)要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作作為計(jì)生工作的重要組成部分，納入日常工作范圍，把做好縣城計(jì)生工作與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、開(kāi)展文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行部門(mén)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制，并列入部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制度和績(jī)效考核制度，建立由相關(guān)部門(mén)、社區(qū)共同參與的管理機(jī)制。
(五)找準(zhǔn)工作的突破口，千方百計(jì)加快后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化步伐。
8月2日，省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于加快人口和計(jì)劃生育后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化工作的意見(jiàn)》，這是為后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化工作“放包袱、指路子、給方法”開(kāi)的良方。為貫徹省的《意見(jiàn)》，市將在近期也將制定實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)加快轉(zhuǎn)化后進(jìn)地區(qū)實(shí)施“三給政策”（給政策支持、給資金扶持、給目標(biāo)任務(wù)），市里還提出爭(zhēng)取到明年消滅三類縣，基本實(shí)現(xiàn)后進(jìn)地區(qū)得到全面轉(zhuǎn)化。縣里也將出臺(tái)相關(guān)政策，各鎮(zhèn)(場(chǎng))必須緊緊抓住這次難得的機(jī)遇，按照省的《意見(jiàn)》要求，迅速組織開(kāi)展一次全面性的計(jì)劃生育清理清查活動(dòng)，確保在9月20日前全面完成。省的《意見(jiàn)》，如果清理清查不徹底，或繼續(xù)隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，將作為今年以及今后人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的依據(jù)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要制定相應(yīng)的政策、措施，妥善處理好計(jì)劃生育歷史遺留問(wèn)題，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，通過(guò)全面的清理清查，既摸清底子，又放下歷史包袱，從而輕裝上陣，加快轉(zhuǎn)化工作步伐。對(duì)一些計(jì)生工作難度較大、問(wèn)題積存較多的薄弱地區(qū)和后進(jìn)村，黨政一把手要親自到實(shí)地認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，有針對(duì)性地采取強(qiáng)有力的措施，組織力量實(shí)施綜合治理。
(六)堅(jiān)持依法管理，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建和諧計(jì)生。
要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和省的條例，積極運(yùn)用和善于使用法律武器解決突出矛盾和問(wèn)題，既要敢抓敢管，嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法。要吸取湛江坡頭和陸豐市的教訓(xùn)。要堅(jiān)持依法行政，處理好抓好與抓緊的關(guān)系，確保*召開(kāi)前，做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)部門(mén)不得采取集中計(jì)生對(duì)象辦學(xué)習(xí)班的辦法，更不能采取“株連”的方式來(lái)抓節(jié)育措施的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。要建立和完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)群體事件和惡性案件，要迅速作出反應(yīng)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人口計(jì)生工作落實(shí)到位
1、抓領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。黨政一把手作為人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取同級(jí)人口計(jì)生工作部門(mén)和下級(jí)組織關(guān)于人口計(jì)生工作的情況匯報(bào)，定期主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究人口計(jì)生工作方面的重大問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。要堅(jiān)持不懈地把人口計(jì)生工作納入目標(biāo)考核范圍和重大事項(xiàng)督查范圍，一級(jí)抓一級(jí)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格追究責(zé)任，落實(shí)“一票否決”制。各有關(guān)部門(mén)要積極配合，同心協(xié)力共同做好我縣人口計(jì)生工作。
2、抓隊(duì)伍。要高度重視計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和行政管理人員、技術(shù)服務(wù)人員和村計(jì)生專干三支隊(duì)伍建設(shè)，按照國(guó)家和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定和要求，配足、配強(qiáng)人口計(jì)生工作人員，落實(shí)報(bào)酬，確保工作有人干、用心干、干得好。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，提高政治、業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制、群眾和服務(wù)觀念。同時(shí)，要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，積極幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。確保人口計(jì)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定。
3、抓責(zé)任。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們必須要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，必須要有鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的管理。縣、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按分工，落實(shí)掛駐基層人口與計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)常到掛駐鎮(zhèn)村(居)調(diào)查研究，解決問(wèn)題；鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行包村、包片；縣直屬機(jī)關(guān)單位要落實(shí)與基層村（居）委建立的掛鉤幫扶責(zé)任制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員及縣直屬單位掛駐基層計(jì)生工作點(diǎn)的責(zé)任制落實(shí)情況，實(shí)行建檔管理，對(duì)所掛駐點(diǎn)負(fù)連帶責(zé)任，凡經(jīng)平時(shí)檢查和年終考評(píng)不合格的鎮(zhèn)（場(chǎng)）村，其黨政一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于責(zé)任制不落實(shí)，重點(diǎn)難點(diǎn)沒(méi)有根本性突破，節(jié)育手術(shù)庫(kù)存沒(méi)掃清而導(dǎo)致人口失控的，按責(zé)任制要求嚴(yán)肅處理。掛駐該鎮(zhèn)（場(chǎng)）村的縣直屬單位領(lǐng)導(dǎo)，以及鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一票否決”。此外，對(duì)縣直單位綜合治理部門(mén)的年度責(zé)任制考評(píng)，延伸至相關(guān)部門(mén)。
今年是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全省中等以上行列這一目標(biāo)的關(guān)鍵之年。現(xiàn)在離省對(duì)我縣人口計(jì)生工作進(jìn)行年終考核只剩下不足一個(gè)月的時(shí)間。如何取得良好成績(jī)，做好迎檢準(zhǔn)備工作很重要。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要對(duì)照省的考核方案，全面疏理，查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做好。特別是對(duì)鎮(zhèn)(場(chǎng))提出的重點(diǎn)指標(biāo)，要逐條逐項(xiàng)地與實(shí)際工作進(jìn)行對(duì)接，抓強(qiáng)項(xiàng)補(bǔ)弱項(xiàng)，不斷完善人口計(jì)生工作的軟、硬件建設(shè)。要組織鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（居）干部和計(jì)生人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省考核方案，使大家都對(duì)考核內(nèi)容了如指掌、心中有數(shù)。要針對(duì)不同情況，抓好對(duì)已婚育齡婦女培訓(xùn)工作，提高他們對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率，切實(shí)解決好“一問(wèn)三不知”問(wèn)題。縣、鎮(zhèn)（場(chǎng)）兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要組織工作組，深入村（居）開(kāi)展工作指導(dǎo)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早糾正、解決，確保不留“死角”。縣直計(jì)劃生育兼職單位要履行職責(zé)分工，密切配合人口計(jì)生部門(mén)做好人口計(jì)生各項(xiàng)工作。黨政一把手要按照層級(jí)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，親自動(dòng)員部署、親自調(diào)度指揮、親自進(jìn)村入戶解決實(shí)際問(wèn)題，全力以赴，做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化包鎮(zhèn)（場(chǎng)）、包村(居)干部的責(zé)任，特別是對(duì)問(wèn)題鎮(zhèn)村、薄弱鎮(zhèn)村，要抽調(diào)精干力量進(jìn)行幫扶，盡快化解矛盾，解決問(wèn)題，決不能影響考核成績(jī)。
同志們，做好新時(shí)期我縣人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)乎構(gòu)建和諧*大局，責(zé)任重于山。全縣各級(jí)、各部門(mén)在今后工作中要以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好，確保縣委、縣政府政令暢通，工作部署落到實(shí)處。只要我們認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)有方、措施有力，一步一個(gè)腳印地真抓實(shí)干，我縣的人口計(jì)生工作就一定能夠如期完成工作目標(biāo)，再上新臺(tái)階。
