市區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活會議發(fā)言
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同志們：
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，在去年上半年省級領(lǐng)導(dǎo)班子和省直單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作，以及在去年下半年中央駐贛行政事業(yè)單位開展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，今年3月和9月分別啟動第二批即市縣兩級、第三批即鄉(xiāng)村兩級的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。市委對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，早在去年上半年就由市委組織部牽頭做相關(guān)準(zhǔn)備，及時地關(guān)注收集省直試點(diǎn)單位和首批活動單位的經(jīng)驗(yàn)。特別是近段時間，為扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的準(zhǔn)備工作，市委結(jié)合上級的要求、當(dāng)前的形勢和南昌的實(shí)際，多次召開會議專題討論研究，并在充分吸收省直試點(diǎn)單位和首批活動單位經(jīng)驗(yàn)、廣泛深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》和《江西省第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》，研究制定了《南昌市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總體實(shí)施方案》。現(xiàn)在，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。今天，我們在這里召開動員大會，學(xué)習(xí)貫徹15日全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議和剛才全省第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會特別是省委蘇書記的重要講話精神，正式啟動我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我著重講三個問題：
一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和緊迫感
科學(xué)發(fā)展觀是*中國化的最新理論成果，是同*、*、*和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于進(jìn)一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；有利于進(jìn)一步在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，完成好當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)；有利于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，教育廣大黨員干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)。全市各級黨組織、廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和緊迫感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署上來，統(tǒng)一到市委的要求上來，確保活動取得“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的實(shí)際效果。
（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅(jiān)定信念用*中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論武裝是素質(zhì)提升的前提。列寧曾經(jīng)指出，沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動。從黨的建黨綱領(lǐng)、壯大歷程尤其是從我們黨完成各個階段的歷史任務(wù)，可以充分看到，我們黨歷來是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關(guān)頭，我們黨都首先提出理論武裝的重大任務(wù)，推動黨和國家事業(yè)取得一個又一個重大勝利。建黨80多年來，在*指引下，建立了新中國，取得了社會主義革命和建設(shè)的巨大成就；在*引領(lǐng)下，開創(chuàng)了改革開放的偉大事業(yè)；在“*”重要思想指導(dǎo)下，繼承和發(fā)展了改革開放的偉大事業(yè)。一句話，理論武裝既是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一大重要法寶。可以充分看到，我們黨歷來是一個富有創(chuàng)新精神、善于與時俱進(jìn)的黨。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，我們黨又面臨以理論創(chuàng)新促發(fā)展突破的歷史任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀作為與時俱進(jìn)的*發(fā)展觀，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，對于全黨在新的形勢下把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，具有十分重要的指導(dǎo)意義。可以充分看到，在我們黨所提出的科學(xué)發(fā)展觀的指引下，各地包括南昌正在走出符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子，推動中國特色社會主義煥發(fā)出勃勃生機(jī)。自科學(xué)發(fā)展觀理論提出五年多來，全市堅(jiān)定用這一*中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)持“快速發(fā)展是前提、協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵、持續(xù)發(fā)展是目的”的原則，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、上水平、強(qiáng)后勁”的思路，堅(jiān)持“起步晚沒包袱、起點(diǎn)高是財(cái)富”的理念，初步走出了一條“起步晚但起點(diǎn)高、勢頭好、后勁足”符合南昌實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子，為中國特色社會主義事業(yè)和江西特色崛起之路作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐、推動新的發(fā)展的本領(lǐng)，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝轉(zhuǎn)化為推動南昌又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。
（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅(jiān)定信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。科學(xué)的理論給人以信心、給人以力量。在國際國內(nèi)、全省全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既進(jìn)入新的階段又面臨巨大挑戰(zhàn)的歷史時刻，更加需要科學(xué)發(fā)展觀這樣一個立足初級階段國情、總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新的發(fā)展要求的科學(xué)理論的指導(dǎo)。從發(fā)展面臨新的任務(wù)看，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能完成好破解制約發(fā)展難題的艱巨任務(wù)。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。但同時也要看到，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不全面的問題日益突出，尤其是能源、資源、環(huán)境的制約更加凸顯，這既與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還處在不夠發(fā)達(dá)的階段有關(guān)，也與我們過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式有關(guān)。解決突出問題、消除發(fā)展制約已經(jīng)成為擺在全黨面前的緊迫任務(wù)，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來積極探索完成這一任務(wù)的新途徑。從發(fā)展面臨新的形勢看，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能應(yīng)對好當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢。去年下半年以來，受國際金融危機(jī)沖擊加深和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨困難增加、挑戰(zhàn)增多、壓力增大的嚴(yán)峻形勢。在這種形勢面前，今年以來全市各級堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞總書記考察我省我市提出的“三保”目標(biāo)，圍繞省委省政府提出的“三變”要求，全力以赴推進(jìn)“三大”工程，促使我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比預(yù)料還要快、還要好的回暖跡象。我們又一次感受到了科學(xué)發(fā)展觀對指導(dǎo)戰(zhàn)勝困難、化危為機(jī)的偉大力量。當(dāng)前我市仍處在既要排難而進(jìn)、又要乘勢而上的形勢當(dāng)中，在這個時候開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，顯得更為必要、更為迫切。從發(fā)展面臨新的要求看，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)好保持又好又快發(fā)展的目標(biāo)要求。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全市上下解放思想、真抓實(shí)干，大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略、新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，“兩篇文章”建設(shè)和“六個走在全省前列”不斷取得進(jìn)展，城市形態(tài)加快由封閉型向開放型、消費(fèi)型向產(chǎn)業(yè)消費(fèi)型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。但也要清醒地看到，南昌處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省會城市的地位沒有根本改變，處在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退、稍有松懈就要掉隊(duì)”的格局沒有根本改變。我們既面臨保持快速增長、做大經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展要求，又面臨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)量的發(fā)展要求。科學(xué)發(fā)展觀作為一種全面的、統(tǒng)籌的新的發(fā)展觀，能夠指導(dǎo)我們更好地統(tǒng)籌抓項(xiàng)目擴(kuò)總量與優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，在更高層次上進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓思路，著力推動科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)，努力保持南昌經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（三）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高能力保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。時代和實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷給我們黨提出新的要求，也賦予黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性以新的時代內(nèi)涵。在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會主義，既給黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，也提出了許多新課題新任務(wù)新要求。提高能力保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，首要的是要強(qiáng)化不斷發(fā)展變化的意識。發(fā)展是第一要義，不加快發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展。我們只有牢牢抓住發(fā)展，才能從根本上把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的真諦，才能更好地帶領(lǐng)人民群眾完成黨執(zhí)政興國的歷史使命。提高能力保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，關(guān)鍵的是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。干部是決定因素，事業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。回顧南昌新世紀(jì)以來的發(fā)展，我們一個最大的收獲，就是全市干部隊(duì)伍思想觀念和精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、團(tuán)結(jié)共事、廉潔從事的能力不斷增強(qiáng)，這是我們保持快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動力。但也必須清醒地看到，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)崛起新跨越的要求相比，目前我市干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提高。要保持我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好勢頭和旺盛活力，就必須不斷提高全市廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，這是關(guān)系南昌未來長遠(yuǎn)發(fā)展最核心、最關(guān)鍵的舉措。提高能力保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，根本的是要見到推動科學(xué)發(fā)展的成績。實(shí)干決定實(shí)效，真抓才見真功。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，既是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、取得成績的一次大檢驗(yàn)，更是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、發(fā)揚(yáng)成績的一次大促進(jìn)。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力達(dá)到“結(jié)合實(shí)際顯特色、工作創(chuàng)新有亮點(diǎn)、思路開闊出經(jīng)驗(yàn)、真抓實(shí)干見成效”，向中央、省委和群眾交一份滿意的答卷。
二、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本要求、主要原則和方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動
全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)總書記視察我省我市提出的“三保一弘揚(yáng)”為主題，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展的、系統(tǒng)的、群眾的觀點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中堅(jiān)力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上，為南昌推進(jìn)“三大”工程、實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照這一指導(dǎo)思想，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，必須準(zhǔn)確把握以下幾個方面：
（一）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體目標(biāo)。聯(lián)系我市實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，必須貫徹中央和省委“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，努力實(shí)現(xiàn)“普遍受教育、重點(diǎn)理思路、突出抓亮點(diǎn)、著力促和諧、集中興發(fā)展”五個目標(biāo)。
一是，普遍受教育。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使我市廣大黨員干部普遍受到解放思想、更新觀念的教育，資本經(jīng)營、市場經(jīng)濟(jì)的理念和大氣開放、誠信圖強(qiáng)的精神進(jìn)一步樹立；受到加深理解科學(xué)發(fā)展觀、努力掌握科學(xué)方法論的教育，謀劃、推動、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高；受到認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心、迎難而上、共克時艱的教育，以“三大”促“三變”達(dá)“三保”的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)；受到黨性修養(yǎng)、思想錘煉的教育，求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的作風(fēng)進(jìn)一步弘揚(yáng)；受到講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律的教育，暢通政令、與中央和省市委保持高度一致的意識進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是，重點(diǎn)理思路。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，緊緊抓住這次國際金融危機(jī)倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的機(jī)遇，著力促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和成長型中小企業(yè)加快發(fā)展；抓住世界特別是沿海地區(qū)生產(chǎn)要素加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，著力促進(jìn)南昌成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱地；抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓住舉辦“七城會”的機(jī)遇，著力促進(jìn)城市功能完善和城市文明提升；抓住全面加大和諧社會建設(shè)的機(jī)遇，著力促進(jìn)民生改善、社會穩(wěn)定和生態(tài)維護(hù)，不斷鞏固“城以民為本、民以城為家”的良好局面。
三是，突出抓亮點(diǎn)。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，大力推動以光電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以生態(tài)園林、科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的“花園城市、綠色南昌”建設(shè)，力爭在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方面走在全國前列；大力推動南昌作為首批國家級創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”建設(shè)，力爭在創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展方面走在全國前列；大力推動南昌作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的建設(shè)，力爭在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面走在全省前列；大力推動南昌作為“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)市”的建設(shè)，力爭在建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度方面走在全省前列；大力推動“民聲通道”平臺建設(shè)，堅(jiān)持開門辦“民聲通道”，力爭在探索與民互動、為民排憂方面走在前列；大力推動基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，力爭在形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制上走在前列。總之，要把上級要求與南昌實(shí)際緊密結(jié)合起來，發(fā)揮和利用自身優(yōu)勢，選準(zhǔn)和創(chuàng)新自選動作，促使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動既見成效、又出亮點(diǎn)。
四是，著力促和諧。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目的。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，用發(fā)展來凝聚民意民心；切實(shí)辦成幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠；切實(shí)化解一批群眾信訪當(dāng)中久拖不決或是決而不徹底的積案問題，增強(qiáng)各級政府和各級干部的公信力；切實(shí)暢通民意訴求渠道，更好維護(hù)人民群眾的切身利益；切實(shí)加強(qiáng)社會管理，確保人民群眾安居樂業(yè)。說千道萬，就是要把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)與提高群眾幸福指數(shù)有機(jī)統(tǒng)一起來，把提高我市發(fā)展在全省的首位度與提高廣大群眾對南昌的滿意度有機(jī)統(tǒng)一起來。
五是，集中興發(fā)展。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步營造抓效能促項(xiàng)目保增長的濃厚氛圍，促使全市工作聚焦到為發(fā)展提供服務(wù)上來；進(jìn)一步運(yùn)用發(fā)展的、群眾的、系統(tǒng)的科學(xué)方法，促使科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和操作更加到位；進(jìn)一步樹立老老實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、踏踏實(shí)實(shí)抓發(fā)展的正確思想，促使發(fā)展的持久力、崛起的后發(fā)力不斷增強(qiáng)；進(jìn)一步爭取中央和省里的支持，促使南昌集聚資源加快發(fā)展的水平有個提升；進(jìn)一步堅(jiān)持在抓項(xiàng)目保增長促發(fā)展的實(shí)踐中選人用人，促使廣大干部充分發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一句話，就是要把興發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。
（二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本要求。確保我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動既有聲有色又扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行，必須按照“四結(jié)合、三防止、兩堅(jiān)持”的基本要求，在增強(qiáng)針對性、科學(xué)性和實(shí)效性上下功夫。
第一，做到“四個結(jié)合”。一是要把上級的指導(dǎo)精神與南昌的具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造出具有鮮明南昌特色的做法和經(jīng)驗(yàn)；二是要把科學(xué)發(fā)展的普遍要求與當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的特殊挑戰(zhàn)結(jié)合起來，開創(chuàng)出在逆勢當(dāng)中求得突破的局面；三是要把干部能力提高與發(fā)展成效顯現(xiàn)結(jié)合起來，體現(xiàn)出南昌干部推動科學(xué)發(fā)展的水平；四是要把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，制定出保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
第二，防止“三種傾向”。一是要防止忙于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，而影響“三大”工程推進(jìn)的顧此失彼傾向；二是要防止以經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重為由，而沖淡學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的厚此薄彼傾向；三是要防止片面理解正面教育為主，而不觸及深層次問題的避重就輕傾向。
第三，把握“兩個堅(jiān)持”。一是要堅(jiān)持用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動來推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不能空對空、做虛功；二是要堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，不搞圖形式、走過場。
（三）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主要在市、縣兩級和高等學(xué)校進(jìn)行。習(xí)深刻指出，市、縣兩級處在深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要層面，在科學(xué)發(fā)展的全局中具有重要作用。這就要求我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中以積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的精神，正確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條原則。
一要堅(jiān)持解放思想。在解放思想中統(tǒng)一思想、形成共識是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的內(nèi)在要求。要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)全市黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路。緊密結(jié)合當(dāng)前特殊形勢，對本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識、形成新共識。
二要突出實(shí)踐特色。創(chuàng)造性開展工作體現(xiàn)出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深度。我們既要按照上級的統(tǒng)一要求和部署，嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推進(jìn)，確保不走過場、不出偏差，又要把上級要求與南昌實(shí)際結(jié)合起來，無論是活動內(nèi)容和方式方法，還是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，都應(yīng)當(dāng)大膽探索、創(chuàng)新載體、勇于實(shí)踐，注重靈活性，尊重差異性，體現(xiàn)特色性，在全面把握“三保”大局的同時，不斷展現(xiàn)南昌科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐特色。
三要貫徹群眾路線。群眾滿意是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開門”搞活動，調(diào)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)群眾參與的廣泛性，提高群眾參與的有效性，把群眾參與貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程；要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，把問政于民、問需于民、問計(jì)于民進(jìn)一步經(jīng)常化、制度化，使決策始終順應(yīng)群眾愿望、得到群眾擁護(hù)；同時注意加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)。
四要正面教育為主。注重自我教育是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效途徑和基本方法。必須強(qiáng)調(diào)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，著眼點(diǎn)是要保護(hù)和調(diào)動廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性。因此必須指出，對過去發(fā)展中存在的問題要?dú)v史地、辯證地看，重在吸取教訓(xùn)，不糾纏個人責(zé)任。
（四）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從現(xiàn)在開始，到8月下旬基本結(jié)束，持續(xù)時間半年左右。根據(jù)中央和省委的明確要求，按照市里《總體實(shí)施方案》的步驟安排，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具體分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段進(jìn)行。
第一階段，學(xué)習(xí)調(diào)研。這個階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。各活動單位地召開動員大會，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人作動員報告，對本地本部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出具體安排；參加活動的全體黨員干部特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料重點(diǎn)是黨的*、*屆三中全會和總書記視察我省我市“三保一弘揚(yáng)”重要講話精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；進(jìn)行專題調(diào)研，市里由市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研，各活動單位要由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，并在一定范圍進(jìn)行研討交流；廣泛開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論，以思想的更大解放促進(jìn)發(fā)展的更大突破。
第二階段，分析檢查。這個階段是把認(rèn)識收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。各活動單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞對科學(xué)發(fā)展觀理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力的情況進(jìn)行分析總結(jié)；開好專題民主生活會，重點(diǎn)分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析查找在應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢實(shí)現(xiàn)“三保”方面的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識；在此基礎(chǔ)上，召開黨委（黨組）擴(kuò)大會議進(jìn)行討論，以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出本地本部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長調(diào)結(jié)構(gòu)重民生情況的分析總結(jié)報告；然后請同級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家和其他群眾代表對分析檢查報告進(jìn)行評議，再根據(jù)群眾評議對分析檢查報告進(jìn)行修改，并在一定范圍內(nèi)公布報告內(nèi)容。
第三階段，整改落實(shí)。這個階段最能見到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際成效，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高度負(fù)責(zé)，以分析檢查報告為依據(jù)，按輕重緩急和難易程度，制定出明確項(xiàng)目、明確目標(biāo)和時限、明確措施、明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門以及向黨員群眾作出公開承諾的“四明確一承諾”整改落實(shí)方案；堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，對事關(guān)“三保”目標(biāo)、事關(guān)“三變”要求、事關(guān)“三大”工程的重大問題由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、著力解決，對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題應(yīng)高度重視、認(rèn)真對待、抓緊解決，對一些矛盾突出、錯綜復(fù)雜的難題要成立專項(xiàng)小組上下聯(lián)動、形成合力、綜合治理，對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題須向群眾作出說明，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；堅(jiān)持制度化、長效化，在學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，力爭在發(fā)展評價機(jī)制、干部考核機(jī)制、財(cái)稅分配機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、市場配置機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制、效能提高機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等方面取得制度成果，爭創(chuàng)南昌發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時，要采取適當(dāng)形式進(jìn)行群眾滿意度測評，并根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行“補(bǔ)課”。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)工作落到實(shí)處
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是今年全市的一項(xiàng)重大任務(wù)，涉及面廣，工作量大，政治性強(qiáng)。要達(dá)到中央和省委的目標(biāo)要求，各地各部門務(wù)必按照市里《總體實(shí)施方案》的具體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展、取得實(shí)效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委已經(jīng)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，各地各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；要明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任，建立黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；要爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的模范，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、班子成員示范，努力把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系點(diǎn)真正建成示范點(diǎn)。
二是要分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。要突出增強(qiáng)針對性這個要求，針對不同單位、不同層面、不同人員的實(shí)際，因地制宜開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；要突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，同時認(rèn)真抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；要突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合這個關(guān)鍵，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程成為堅(jiān)定信心抓項(xiàng)目、攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的過程。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。要科學(xué)劃分督導(dǎo)時段，把握階段節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持時間服從質(zhì)量；要合理調(diào)配督導(dǎo)力量，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保工作需要；要切實(shí)掌握督導(dǎo)政策，按照規(guī)范程序，嚴(yán)格認(rèn)真把關(guān)，確保督導(dǎo)工作迅速及時、準(zhǔn)確無誤、重點(diǎn)突出、發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動務(wù)實(shí)健康有序開展。
四是要加大宣傳，營造氛圍。要加大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動面上工作的媒體宣傳，及時報道活動的進(jìn)展和成果，激發(fā)全社會學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情和干勁；要加大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動先進(jìn)典型、新鮮經(jīng)驗(yàn)的集中宣傳，發(fā)揮典型的教育、示范、引導(dǎo)作用，激發(fā)各地各部門爭創(chuàng)特色、多出亮點(diǎn)；要加大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)材料的報送宣傳，及時爭得上級的指導(dǎo)、點(diǎn)撥和推動，激發(fā)各地各部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動走在全省乃至全國前列。
同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和創(chuàng)新意識，積極投入到開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙促進(jìn)、雙豐收，以科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異成績向建國60周年獻(xiàn)禮！
