區(qū)委書記科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐動(dòng)員會(huì)講話
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同志們：
從去年9月開始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)省委、市委安排，我區(qū)作為第二批參加的活動(dòng)單位。今天召開的動(dòng)員大會(huì)，就標(biāo)志著全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省委、市委有關(guān)會(huì)議、文件精神，對(duì)我區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全面部署。
市委對(duì)我區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，專門派出了指導(dǎo)檢查組來(lái)我區(qū)開展工作,一會(huì)徐日光組長(zhǎng)還要作重要講話。在此，我代表區(qū)委，對(duì)市委指導(dǎo)檢查組一行來(lái)我區(qū)進(jìn)行精心指導(dǎo)和檢查工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
區(qū)委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，專門成立了區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次進(jìn)行專題研究。區(qū)委常委會(huì)召開專題會(huì)議，對(duì)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了具體部署。下面，我代表區(qū)委就如何開展好全區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，以飽滿的熱情和扎實(shí)的作風(fēng)投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，積極克服我們發(fā)展面臨的各種困難，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第一，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是強(qiáng)化理論武裝、推動(dòng)思想解放的迫切需要。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)在不斷深化，實(shí)踐在不斷推進(jìn)，謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈。但是，也有一部分黨組織和黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)層次還比較低，領(lǐng)會(huì)程度還比較淺，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念還不夠堅(jiān)定，發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，在如何處理“好”與“快”、統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破、貫徹上級(jí)精神與立足基層實(shí)際創(chuàng)新抓落實(shí)的關(guān)系上思考還不夠深入，做得還不夠到位。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首要任務(wù)就是組織廣大黨員干部進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力解決廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)全區(qū)黨員干部解放思想、更新觀念的過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是破解發(fā)展難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展方式影響發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，決定著發(fā)展的層次和水平。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，搶抓發(fā)展機(jī)遇，務(wù)實(shí)拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各方面的工作都取得了顯著成效。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是財(cái)政稅收三年邁出了三大步，（*年完成11,787萬(wàn)元，*年完成15,108萬(wàn)元，2008年完成19,318萬(wàn)元）。但是，發(fā)展中還存在著許多亟待解決的難題。如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁有待加強(qiáng)；工業(yè)支撐作用不明顯，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出；促進(jìn)農(nóng)民增收的難度加大，改善民生的任務(wù)還很艱巨，等等。這就要求我們既要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，又要提高發(fā)展質(zhì)量；既要做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，又要加快發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)。我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)廣大黨員干部的工作活力，凝聚各方面的力量，按照科學(xué)發(fā)展的思維方式和工作方法，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，集中突破各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高發(fā)展能力的迫切需要。“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是一支奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍，是一支人心思上，人心思進(jìn)的隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的隊(duì)伍。但是，也確有一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不完全適應(yīng)、不完全符合，一些黨員干部的思想觀念和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不完全適應(yīng)、不完全符合。極少數(shù)干部宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，思想不解放，作風(fēng)不扎實(shí)，有令不行，有禁不止，既影響了黨的形象，也耽誤了事業(yè)發(fā)展。如果這些問(wèn)題得不到徹底解決，這種局面得不到徹底扭轉(zhuǎn)，那么*就沒(méi)有希望，*的大發(fā)展快發(fā)展就是一句空話，我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨群干群關(guān)系，形成凝心聚力謀發(fā)展、攻堅(jiān)破難抓落實(shí)的良好局面。
二、把握工作要求，積極推動(dòng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的順利實(shí)施
根據(jù)中央部署安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右。第一批是省級(jí)，從去年9月到今年2月。第二批是市、縣兩級(jí)及其部門，從今年3月到今年8月。第三批是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）兩級(jí)，從今年9月到明年2月。與我區(qū)有關(guān)的是第二批和第三批，目前第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，在第二批學(xué)習(xí)活動(dòng)開展時(shí)，區(qū)里選擇第三批單位東方紅鄉(xiāng)和工人村辦事處進(jìn)行試點(diǎn)。各單位、各部門要根據(jù)上級(jí)要求和有關(guān)文件精神，精心組織準(zhǔn)備，周密安排部署，結(jié)合實(shí)際，注重創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地開展好這項(xiàng)活動(dòng)。
第一，要準(zhǔn)確把握活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。根據(jù)中央、省、市活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委把“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民強(qiáng)區(qū)”作為此次活動(dòng)的主題，把“率先轉(zhuǎn)型、領(lǐng)先發(fā)展”簡(jiǎn)稱（“雙先”工程）作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)活動(dòng)的總載體。為什么定這個(gè)活動(dòng)實(shí)踐載體，區(qū)委主要是基于我區(qū)今后工作發(fā)展和全區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)的。就是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方式、發(fā)展理念、發(fā)展環(huán)境等方面率先轉(zhuǎn)型；就是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)在社會(huì)事業(yè)、安全穩(wěn)定、民生民利、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)的等方面領(lǐng)先發(fā)展；就是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提升全區(qū)廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的能力、破解難題的能力、狠抓落實(shí)的能力和干凈干事的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。區(qū)委這個(gè)主題和載體既能充分貫徹落實(shí)中央和省、市委的精神，又符合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求和*實(shí)際。各部門、各單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，務(wù)必要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，把握好此次活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體的內(nèi)涵和要求，圍繞“雙先”工程，結(jié)合各自實(shí)際，確定本單位的實(shí)踐載體，來(lái)謀劃、開展、推動(dòng)和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
第二，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，自上而下展開，政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，必須把握好四條原則。一是堅(jiān)持解放思想。要大力弘揚(yáng)“包容開放、和諧奉獻(xiàn)，誠(chéng)信務(wù)實(shí)、創(chuàng)新爭(zhēng)先”的*人精神，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題、完善發(fā)展體制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是突出實(shí)踐特色。要堅(jiān)持以實(shí)踐為依據(jù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，聯(lián)系本地本單位實(shí)際，把學(xué)習(xí)與運(yùn)用、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，做到辦法在實(shí)踐中尋找，工作靠實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，效果用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，堅(jiān)決不搞空對(duì)空的說(shuō)教，堅(jiān)決不搞形式主義、不做表面文章，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。三是貫徹群眾路線。要堅(jiān)持走群眾路線，依靠群眾查找和解決問(wèn)題，廣泛吸收群眾參與，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，真正讓群眾走進(jìn)活動(dòng)、受到教育。四是正面教育為主。要實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。在查找和剖析問(wèn)題上，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，要堅(jiān)持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
第三，要準(zhǔn)確把握三個(gè)階段要求。根據(jù)我區(qū)《實(shí)施方案》要求，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段都有明確的活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)。一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段重在解放思想。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，做好這一階段的工作，是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。這一階段主要圍繞“深入解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一重點(diǎn)，開展理論武裝大研讀、科學(xué)發(fā)展大調(diào)研、解放思想大討論等三大活動(dòng)，真正做到思想在討論中解放，思路在討論中開闊、理念在討論中樹立。全體黨員干部，都要原原本本地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論和市委領(lǐng)導(dǎo)重要講話，切實(shí)做到“學(xué)”有提升、“思”有突破、“悟”有所得。二是分析檢查階段重在找準(zhǔn)問(wèn)題。這一階段要圍繞“開門尋策納諫，共謀科學(xué)發(fā)展”這一重點(diǎn)，緊緊抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。各黨委、黨組要召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，帶頭查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告。要組織群眾代表進(jìn)行評(píng)議，聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評(píng)議。機(jī)關(guān)各支部也要根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，召開專題組織生活會(huì)，組織所有黨員干部就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，查找不足，明確努力方向。三是整改落實(shí)階段重在取得實(shí)效。整改階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段。能否做好這一階段工作，關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否出成果、見實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。這一階段要圍繞“破難建制求突破，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，探索建立促進(jìn)全科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，集中解決影響和制約全區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)工作落實(shí)上取得新成效。
三、深化實(shí)踐載體，努力創(chuàng)建開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的嶄新局面
中央明確提出，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求就是要讓黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。為此，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在于能否找準(zhǔn)并切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。說(shuō)到底，人民群眾不是看我們說(shuō)了什么，而是看我們做了什么。注重實(shí)效，解決問(wèn)題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最直接、最根本的收獲，也是最重要、最實(shí)際的目的。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)著重解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，要解決思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題，確保黨員干部受教育。要下功夫解決思想觀念上與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論，絲毫不能因?yàn)榘l(fā)展步伐較快而小富即安，絲毫不能因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展而漠視生命安全，絲毫不能因?yàn)檠矍袄娑鵂奚L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要下功夫解決領(lǐng)導(dǎo)能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、解決發(fā)展面對(duì)的深層次矛盾和問(wèn)題的能力、解決社會(huì)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)的能力、解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的能力，努力做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效，干工作有魄力、有辦法，做到謀一方發(fā)展，促一方和諧，保一方穩(wěn)定。做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，守土負(fù)責(zé)。因此，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)出發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，牢記自己的使命和職責(zé)，牢記黨和人民的重托，在其位就要謀其政，盡其責(zé)，要以高昂的狀態(tài)，創(chuàng)新的姿態(tài)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，立足本職崗位,盡心盡責(zé),撲下身子抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，帶頭提高執(zhí)行力。
第二，要解決制約科學(xué)發(fā)展方面的問(wèn)題，確保科學(xué)發(fā)展上水平。就我區(qū)而言，我們要著力解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。一是著力解決群眾關(guān)注問(wèn)題。重點(diǎn)破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)治安穩(wěn)定、基層組織建設(shè)和改善民生等方面存在的一些問(wèn)題。通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題，全面激發(fā)黨員干部群眾共同創(chuàng)業(yè)干事的活力。二是著力解決服務(wù)水平問(wèn)題。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、科學(xué)規(guī)劃能力、科學(xué)管理能力、科學(xué)探索能力；提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論指導(dǎo)實(shí)踐能力、創(chuàng)造性開展工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、駕馭復(fù)雜局面能力；提高普通黨員干部的學(xué)習(xí)能力、思考能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。三是著力解決實(shí)踐創(chuàng)新問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先樹立在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下迎難而上的信心、率先摸索轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑、率先破解制約科學(xué)發(fā)展的難題、率先構(gòu)建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。四是著力解決作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)淡薄等問(wèn)題。塑造黨員干部求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗的新形象。廣大黨員要著力解決黨員意識(shí)不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄、開拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問(wèn)題，塑造共產(chǎn)黨員奉獻(xiàn)吃苦在先、開拓創(chuàng)新當(dāng)先、各項(xiàng)工作爭(zhēng)先的良好形象。五是著力解決體制機(jī)制問(wèn)題。圍繞體制機(jī)制不活的現(xiàn)狀，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的決策、導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、考核、選用、維穩(wěn)等機(jī)制，營(yíng)造長(zhǎng)效推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
第三，要解決民生民利方面的問(wèn)題，確保人民群眾得實(shí)惠。群眾路線是黨的根本工作路線，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一條基本原則。各參學(xué)單位要堅(jiān)持“民有所求、我有所應(yīng)”，堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)，自覺(jué)做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。一是查找問(wèn)題要“傾聽民聲”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為受教育的主要對(duì)象，必須自覺(jué)地發(fā)動(dòng)群眾參與查找問(wèn)題。要廣泛開展社情民意調(diào)查活動(dòng)，多途徑、多形式征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見建議，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性和有效性。二是整改措施要“問(wèn)效于民”。對(duì)查找出的問(wèn)題，在制定整改措施時(shí)要征求服務(wù)對(duì)象、基層單位和廣大群眾的意見，廣泛吸收民智。整改措施制定后，要采取公示、媒體宣傳等方式向社會(huì)公開，虛心向群眾請(qǐng)教，并根據(jù)收集到的意見對(duì)整改措施認(rèn)真加以修改，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是活動(dòng)成果要“惠及于民”。以群眾滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，最大限度解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，滿足群眾需求，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的頭等大事。各參學(xué)單位一定要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，要按照區(qū)委有關(guān)要求和部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，扎實(shí)地推動(dòng)活動(dòng)開展，努力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照市委的要求，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
第二，要積極探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，尊重基層創(chuàng)造，鼓勵(lì)和支持各部門各單位在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的“自選動(dòng)作”。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，著眼于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷豐富活動(dòng)方式，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)活動(dòng)組織、活動(dòng)形式、活動(dòng)載體、活動(dòng)評(píng)價(jià)等方面的創(chuàng)新，激發(fā)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更有聲色、更富成效，力爭(zhēng)走在全市的前例。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)兩臺(tái)四報(bào)和*網(wǎng)站等渠道，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
第三，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要針對(duì)不同地區(qū)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，切實(shí)把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終。各參學(xué)單位要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，勇于解放思想，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。要加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作措施的落實(shí)，杜絕形式主義，確保活動(dòng)不出偏差、不走過(guò)場(chǎng)。
五、注重統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全區(qū)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)
當(dāng)前，我區(qū)的各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，這就要求我們每個(gè)單位、每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同保持全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同解決突出問(wèn)題、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成果。
第一，要突出重點(diǎn)帶全局。一是在整體推進(jìn)上，突出重點(diǎn)工作。“保增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、惠民生”，是今年全區(qū)工作的總要求，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。特別安全發(fā)展、項(xiàng)目引資、園區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)和泥草房改造等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)力量要用足，工作精力要使夠，政策措施要傾斜，管理服務(wù)要到位，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)活躍全局。二是在每項(xiàng)具體工作上，明確主攻方向。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸問(wèn)題，要深入具體分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確工作的突破口。特別是項(xiàng)目建設(shè)，要搶抓新一輪“三年項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，在抓好招商項(xiàng)目的同時(shí)，要組成專門班子、專門隊(duì)伍大批量、多次數(shù)地進(jìn)京赴省，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。三是在部門工作上，集中精力抓大事。每個(gè)部門都要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行深入分析、認(rèn)真梳理，哪些該干、哪些先干、哪些重點(diǎn)干，都要心中有數(shù)，不能眉毛胡子一把抓，必須抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。
第二，要執(zhí)政為民促和諧。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持把民生放在更加突出的位置，對(duì)群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要想方設(shè)法盡力解決。要把解決問(wèn)題作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的根本舉措，正確對(duì)待群眾信訪問(wèn)題，認(rèn)真傾聽了解百姓訴求，切實(shí)幫助群眾排憂解難。今年，我國(guó)的政治活動(dòng)多，敏感期多，是一個(gè)特殊的年份，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定要求更高、責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈、僥幸心理，對(duì)存在的矛盾問(wèn)題、苗頭隱患，要排查到位、調(diào)處到位、整改到位，絕不能出現(xiàn)任何問(wèn)題，為加速發(fā)展提供有力保障，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第三．要真抓實(shí)干求實(shí)效。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把科學(xué)發(fā)展觀要求、把各項(xiàng)決策部署，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作中，落實(shí)到具體行動(dòng)上，做到言必行、行必果。要重實(shí)干。結(jié)合承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，撲下身子，苦干實(shí)干，把“一級(jí)講給一級(jí)聽”變成“一級(jí)干給一級(jí)看”，把“一級(jí)要求一級(jí)抓貫徹”變成“一級(jí)帶著一級(jí)抓落實(shí)”。要抓細(xì)節(jié)。對(duì)關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要事項(xiàng)，了解情況要細(xì)致，分析問(wèn)題要細(xì)心，工作責(zé)任要細(xì)化，既要注重從宏觀上把握，更要重視從細(xì)微處著手，一項(xiàng)一項(xiàng)分解，一件一件落實(shí)。要攻難關(guān)。樹立不畏艱險(xiǎn)、迎難而上、敢于碰硬的精神，主動(dòng)到困難多的地方攻堅(jiān)克難，到群眾意見多的地方化解矛盾，到工作推不開的地方打開局面，確保各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得大的突破。
同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要緊緊圍繞中央和省市委的決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌、過(guò)硬的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新突破，努力開創(chuàng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面，切實(shí)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)異成果，向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！
