發改委第一批科學發展觀實踐活動發言

前言：本站為你精心整理了發改委第一批科學發展觀實踐活動發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

今天，我們在這里召開全省第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作會議，主要任務是認真學習貫徹中央和省委關于開展學習實踐活動的精神，對我省第一批學習實踐活動進行具體部署。

今天上午，省委召開動員大會，中央政治局委員、省委書記同志作了重要講話，對我省學習實踐活動進行了動員部署，強調要認清形勢任務，深刻把握開展學習實踐活動的重大現實意義；要解決突出問題，確保學習實踐活動取得實效；要把握工作要求，精心組織好學習實踐活動。中央指導檢查組組長張維慶同志就開展學習實踐活動提出了重要的指導意見，要求我們認真學習貫徹中央精神，牢牢把握學習實踐活動的正確方向，采取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實際效果。同志、維慶同志的重要講話，對于我們高標準、嚴要求開展學習實踐活動，推動我省經濟社會又好又快發展具有重要指導意義，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據中央和省委的精神，就搞好我省第一批學習實踐活動講幾點意見。

一、充分認識搞好第一批學習實踐活動的必要性和特殊性，切實把思想統一到中央和省委的重大部署上來

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟，也是我省爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要契機。

這里特別需要指出的是，這次學習實踐活動涉及各行各業、各條戰線，政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務很重。根據這一實際，中央決定，全黨學習實踐活動用一年半左右時間，分三批進行展開，每批時間半年左右。其中，我省參加第一批學習實踐活動主要是省級黨政機關，這些單位承擔著管宏觀、管政策、管方向的責任，在全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設中處于重要地位，在貫徹落實科學發展觀中擔負著重要任務。這些單位中的領導干部層次較高，對科學發展觀的認識水平如何、領導和推動科學發展的能力如何，直接影響著經濟社會發展的各項決策。切實搞好第一批學習實踐活動，不僅關系到貫徹落實科學發展觀的成效，而且對我省第二、第三批學習實踐活動有重要的示范和導向作用。

參加第一批活動的單位雖然都開展了解放思想學習討論活動，取得了明顯成效，有力地推動了我省的科學發展。但是，我們不能驕傲自滿。同志深刻指出，廣東科學發展的任務重、壓力大，需要進一步加強理論武裝；中央關于學習實踐活動的內容新、要求高，需要進一步補課深化；廣東解放思想學習討論活動成果抓落實、促深入，需要進一步加以推進；我省黨的建設服務科學發展上水平、出成效，需要進一步改革創新。這就是我們為什么開展了解放思想學習討論活動，在時隔不久又要開展學習實踐活動的道理。所以說開展學習實踐活動，既是中央的部署要求，又是我省科學發展的內在需要。因此，參加第一批學習實踐活動的各部門各單位黨組織和廣大黨員干部要進一步增強責任感和使命感，不滿足于現有的思想認識和實踐成果，克服畏難和厭倦情緒，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，把學習實踐活動抓緊抓實，切實在要不要科學發展上形成共識，在能不能科學發展上堅定信心，在會不會科學發展上提高能力，在怎樣科學發展上統一行動。

二、堅持正確方向，推動學習實踐活動扎實開展

根據中央精神，結合廣東實際，省委明確提出了我省開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和重點解決的突出問題，為我們搞好學習實踐活動提供了根本依據，確立了正確方向。在具體工作中，要著力在以下六個方面下功夫。

(一)把提高思想認識貫穿始終。對科學發展觀認識的深度，決定了科學發展的力度。搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。各地各單位要把理論學習作為跨階段、跨環節的重要任務，引導黨員干部學多一點、學深一點、學透一點，做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提高一層，牢固樹立“八個必須、八個解放出來”的思想觀念。要針對單位和個人在解放思想學習討論活動中的薄弱環節，選擇最有針對性的內容和最切合實際的方式進行“補課深化”式學習。要切實組織好讀一天、聽一天、訪一天、講一天、談一天的“五個一天”活動，進一步增強學習的針對性、實效性。要在學習中推動實踐，在實踐中深化認識，通過開展算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點的“四個一次”主題實踐活動，為機關單位爭當行業排頭兵、黨員干部爭當崗位排頭兵創造條件，營造推動科學發展的社會氛圍。

(二)把堅持解放思想貫穿始終。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。實現科學發展，必然要求我們以解放思想為先導，以改革創新為動力，在新的思想高度上形成推動科學發展的廣泛共識。在上半年開展的解放思想學習討論活動中，我們沖破了一些思想束縛，取得了一批重要成果。但是，解放思想無止境。在這次學習實踐活動中，要進一步更新發展觀念、轉變發展思路，使我們的主觀認識更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律。要鼓勵改革創新，尊重基層首創精神，加強政策扶持，構建服務平臺，營造良好氛圍，支持和引導廣大黨員干部群眾勇于變革、勇于創新，為落實科學發展觀提供強大動力。

(三)把依靠人民群眾貫穿始終。群眾路線是黨的根本工作路線，也是搞好學習實踐活動的一條基本原則。各地各單位要堅持開門搞活動，讓群眾全程參與、全程監督，最大程度地調動群眾參與的積極性，最大程度地增強群眾參與的廣泛性。要廣納民意找問題，通過召開座談會、問卷調查、網上調查、設置意見箱等多種形式，認真開展“三對照、三查找”，創造敢講真話、能講真話的環境和條件，確保突出問題找得準、找得真、找得實。要廣納群言，寫好領導班子分析檢查報告，結合開展評機關、評政風活動，認真組織群眾評議，使分析檢查報告充分反映民意、集中民智。要把群眾滿意作為學習實踐活動取得實效的重要標準，認真組織好群眾滿意度測評，努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾舒心的民心工程。

(四)把突出實踐特色貫穿始終。實踐性是科學發展觀的本質特征。開展學習實踐活動，自始至終都要充分體現實踐特色，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。要把解決突出問題作為突出實踐特色的關鍵，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，務求在解決省委提出的四個方面突出問題上取得明顯進展。具體到一個地區、一個部門、一個單位，到底哪些問題最突出、哪些問題最需要解決、哪些問題在這次學習實踐中能夠解決，可能不盡相同。這就需要從實際出發，對具備條件的，要馬上解決；對通過努力能夠解決的，要限期解決；對受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾說明清楚；對涉及多個地區、部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。要通過學習實踐活動，努力解決影響提高自主創新能力、建設現代產業體系的思想觀念、體制機制、工作作風方面的突出問題，集中力量解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，為我省實現科學發展打牢思想、工作和體制基礎。要特別重視對中長期問題跟進制定責任機制、監督機制和制約機制，確保活動結束后，這些問題有人過問、有人來抓，使學習實踐活動的成效真正體現到解決問題、促進發展上。

(五)把創新體制機制貫穿始終。解決影響落實科學發展觀體制機制問題是學習實踐活動的重要任務。貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，必須有科學的體制機制作保障。參加第一批學習實踐活動的主要單位承擔著把方向、定政策的重大責任，更要注意體制機制問題。實際上，創新體制機制工作在解放思想學習討論活動期間就開始了。從現在來看，這方面的任務還很重，當前發展中存在的一些問題，有這樣和那樣的原因，但很多都屬于體制機制方面的矛盾和問題，是體制機制建設滯后造成的。在這次學習實踐活動中，要針對管理體制和工作機制與科學發展還不相適應的地方，加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度，構建促進科學發展的體制機制。尤其強調的是，我們既要注意解決現實的具體問題，立竿見影的問題，更要立足長遠，圍繞提高自主創新能力、建設現代產業體系這個我省科學發展的核心任務，著力破解影響深遠的體制機制障礙，建立有利于科學發展的行政管理體制、財政體制、價格體制、監督考核體制等。要區分層次，領導機關進一步建立健全推動科學發展的各項政策規定，切實轉變職能；基層單位進一步建立健全體現科學發展要求的規章制度，為落實科學發展觀提供持久有力的制度保障。推進體制機制創新是一項政策性、科學性很強的工作，既要大膽探索，又要嚴謹求實，在充分調研和論證的基礎上積極穩妥地予以推進。

(六)把推動科學發展貫穿始終。發展是硬道理，科學發展是真道理。搞好這次學習實踐活動，必須突出爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題，圍繞科學發展來謀劃、來部署、來推進，做到組織學習、開展研討以科學發展觀為主要內容，查找問題、分析原因以科學發展觀為基本依據，破解難題、完善思路以科學發展觀為重要指導，解決問題、創新機制以服務和推動科學發展為根本目的。要使學習實踐的過程成為思想大發動、智慧大集中、力量大凝聚的過程，激發黨員干部的創新、創業、創造活力，進一步把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，把科學發展觀的要求貫徹到經濟社會發展和黨的建設的各個方面。

三、學習實踐活動中要注意把握的幾個問題

學習實踐活動是一個系統工程，任務重、要求高、程序復雜、涉及面廣，搞得不好就容易出現偏差和紕漏。在這里，我就學習實踐活動中需要注意把握好的幾個具體問題作個簡要說明。

(一)關于學習實踐活動的領導關系問題。根據中央精神和省委的部署，學習實踐活動的領導關系，原則上按照黨組織的隸屬關系確定。比如，省農村信用合作社各分支機構及基層單位黨的關系在系統內，其學習實踐活動全部由總部黨委領導；各地稅務、海關等垂直管理部門的下屬機構黨的組織關系在地方的，其學習實踐活動由所在地方黨委領導，上級業務主管部門協助；國有企業和高等院校等單位學習實踐活動的領導關系，按照干部管理權限確定，黨的組織關系在地方的由地方黨委協助；黨的組織關系在省的中直駐粵機關事業單位由省委領導，黨的組織關系在市、縣的中直、省直駐各地機關事業單位由各地方黨委領導。

(二)關于省直機關工委的指導責任問題。參加第一批學習實踐活動的以省直單位部門為主。根據學習實踐活動的領導關系原則上按照黨組織隸屬關系確定的要求，省直機關工委在抓好本單位學習實踐活動的同時，還要加強對省委和省政府各部門各單位學習實踐活動的指導，主要在制定學習實踐活動方案、召開動員大會、起草領導班子分析檢查報告、制定整改落實方案、搞好滿意度測評方面進行指導。要注意總結好做法好經驗，發現和解決苗頭性、傾向性問題，及時向省委學習實踐活動領導小組提出意見和建議。

(三)關于哪一級領導班子需要撰寫分析檢查報告問題。省委、省政府、省人大、省政協領導班子，省人民法院、人民檢察院、人民團體、省直機關事業單位及其內設機構和直屬單位領導班子；黨的組織關系在我省的中直駐粵機關事業單位及其內設機構領導班子；試點市、縣(市、區)需要參加第一批學習實踐活動的黨政機關、人民團體和企業事業單位領導班子；廣東外語外貿大學、省粵電集團有限公司及其內設機構和直屬單位領導班子。各市、縣(市、區)黨委和政府領導班子既可分開撰寫分析檢查報告，也可聯合撰寫分析檢查報告。

(四)關于非中共黨員領導干部是否參與活動的問題。學習實踐科學發展觀活動，涉及經濟社會方方面面，應該歡迎非中共黨員領導干部參與活動，可以共同參加學習，結合所分管的工作開展調查研究，為學習實踐活動獻計獻策，但不能對他們提嚴格、具體的要求。要注意聽取他們的意見建議，特別是在準備專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、制定整改落實方案時，黨委(黨組)負責同志要與他們及時溝通思想，認真聽取意見。

(五)關于組織離退休黨員、流動黨員和其他特殊情況黨員參加活動問題。．對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織批準，可不參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。對已經與單位解除勞動關系但組織關系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負責組織其參加活動，具體方式由各單位確定。駐村干部、指導檢查組成員原則上在原單位參加活動，在時間和方式上可靈活處理，但關鍵環節必須參加。外派干部，可在派出單位參加活動，也可在派駐地參加活動，具體情況由雙方單位協商決定。對新經濟組織和新社會組織中的黨員，不作硬性要求，但要鼓勵并積極吸收他們參與，采取切合實際、靈活多樣的方式組織開展活動。

(六)關于試點工作問題。根據中央精神和省委的安排，廣州、深圳兩個副省級市及其所轄區(市)，除東莞、中山以外的其它地級市各選擇一個縣(市、區)，廣東外語外貿大學，省粵電集團有限公司，作為試點參加第一批學習實踐活動，為第二批學習實踐活動探索經驗。惠州市、東莞市、佛山市南海區、清新縣4個中央試點單位已經參加了學習實踐活動，不再參加面上的學習實踐活動，但要進一步鞏固和擴大活動成果。列入這次試點的各縣(市、區)以及參加過全國試點的東莞市、佛山市南海區、清新縣所轄的鎮、街道、村、社區等相應作為第二批活動時的試點，為第三批學習實踐活動探索經驗，同時，保持試點單位活動的連貫性和協調性。

四、充分發揮指導檢查組的作用，加強對學習實踐活動的指導檢查

學習實踐活動要取得實效，不僅需要各單位切實擔負起組織領導責任，還需要切實搞好指導檢查工作。按照活動的總體部署，省委學習實踐活動領導小組決定向參加第一批學習實踐活動的單位派出11個指導檢查組。其中，向省直機關和事業單位派出10個組，每組聯系11—13個單位；向參加第一批活動試點的單位派出1個組。廣東外語外貿大學、省粵電集團公司不派指導檢查組，分別由教育工委、省國資委加強指導。各指導檢查組就要奔赴各地各單位開展督促檢查和具體指導，大家一定要充分認識肩負的重任，切實增強做好指導檢查工作的責任感和使命感，全力以赴，真抓實干，確保學習實踐活動順利開展。下面，我就做好指導檢查工作講三點意見。

(一)明確工作任務。指導檢查組要認真落實省委要求，緊密聯系所去單位實際，切實履行職責，充分發揮橋梁紐帶、督促指導和參謀助手作用。一是及時掌握情況。要主動參與所去單位的學習實踐活動，全面掌握活動的總體進展情況，切實加強與所去單位黨委(黨組)的溝通聯系，及時將中央和省委關于開展學習實踐活動的部署要求傳達到所去單位，確保學習實踐活動符合中央指示精神、符合廣東實際情況。二是總結推廣經驗。要充分尊重基層的首創精神，善于發現和培養典型，認真總結各單位在活動中形成的成功做法和新鮮經驗，及時向省委學習實踐活動領導小組辦公室推薦，向所去的其他單位推薦，幫助他們進一步拓寬工作思路，創新工作載體，形成工作特色。三是督促解決問題。要深入基層，深入群眾，及時發現活動中存在的問題、群眾反映強烈的問題，與所去單位黨委(黨組)共同研究解決辦法，并督促指導其盡快解決，使指導檢查的過程成為發現和解決問題的過程。四是當好參謀助手。定期向學習實踐活動領導小組匯報工作情況，對涉及活動全局的重大問題、帶有政策性傾向性的問題，要深入分析研究，及時提出意見和建議，為領導小組的科學決策提供依據。

(二)講究方式方法。指導檢查組要把握好工作規律，積極采取科學有效的方式方法開展工作，確保高質量、高效率地完成各項指導檢查任務。一是注意擺正位置。要緊緊依靠所去單位黨委(黨組)開展工作，找準工作著力點，多出好點子，多提好建議，做到工作到位不越位。二是深入調查研究。要堅持把調查研究貫穿指導檢查工作始終，廣泛聽取各方面意見，大量掌握第一手資料，把握工作主動權。三是突出工作重點。要緊緊抓住學>--7實踐活動的重點對象和關鍵環節，抓住黨員領導干部聯系點，抓住那些影響和制約科學發展、群眾反映強烈的突出問題，集中精力進行督促指導，務求取得實效。四是堅持求實創新。要做到重實際、說實話、出實招、求實效，指導幫助所去單位切實把好活動質量關。針對學習實踐活動的新特點、新要求，要不斷創新工作方式方法，注意研究新情況，探索新經驗，提出新思路。

(三)加強自身建設。指導檢查組要把自身建設擺在突出位置，堅持從嚴要求，努力提升自身素質，樹立良好形象，不斷提高工作水平。一是加強學習。要認真學習領會中央和省委關于開展學習實踐活動的精神，努力做到先學一步、多學一點、學深一些，切實增強指導檢查工作的前瞻性、針對性。二是團結協作。要圍繞指導檢查工作的目標要求，在思想上加強交流，在工作上及時溝通，充分發揮團隊精神，齊心協力，爭取圓滿完成指導檢查任務。特別是年輕的同志，要多干一些事務性的工作，尊重年紀大的同志，注意關心他們的身體和生活。三是嚴以律己。要嚴格遵守各項工作制度，堅持廉潔自律，講黨性、重品行、作表率，全力以赴做好每一項工作，努力樹立良好的形象。

五、切實加強組織領導，確保第一批學習實踐活動取得實實在在的成效

中央和省委對開展學習實踐活動的部署和安排已經十分明確，現在的主要任務就是抓好落實。參加第一批學習實踐活動的單位要按照中央和省委的要求，把學習實踐活動作為當前工作的重中之重，切實抓緊抓好。

第一，要落實領導責任。抓好學習實踐活動，責任在班子，領導是關鍵。為切實加強對學習實踐活動的領導，省委決定成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由同志任組長，黃華華、劉玉浦、朱明國、*、林雄、徐少華省直有關部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導。各地各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，從領導力量、領導精力、工作機制上為開展學習實踐活動提供保證。要按照逐級負責的原則，分批次派出指導檢查組，加強對學習實踐活動的督促檢查和指導。要建立和落實領導責任制，黨委(黨組)主要負責同志是開展學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，加強對學習實踐活動的領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各單位黨員領導干部要發揮表率作用，結合各自分工建立聯系點，提倡把困難大、問題多的地方確定為聯系點，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。要充分發揮黨支部的作用，針對黨員的實際情況，探索有效的形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加。

第二，注重分類指導。這次學習實踐活動涉及面廣、參與人數多、情況差異大。第一批開展學習實踐活動的單位要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，從省直機關的不同情況出發，制定切實可行的實施方案，提出有針對性的具體要求，分層分類指導，不搞一刀切。廣州、深圳等試點單位的學習實踐活動，與省直機關單位的情況不盡相同，要根據中央和省委的總體部署和要求，圍繞本地科學發展的定位、任務，制定實施意見。要堅持時間服從質量，合理把握進度，鼓勵和支持各地各單位在開展學習實踐活動的具體方式方法上因地制宜作出安排，進行探索。

第三，加強輿論引導。要以中央、省委文件和這次會議精神為依據，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義、部署要求，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳在活動中形成推動科學發展的新思路、新舉措、新成就，防止片面化和簡單化。要尊重宣傳規律，突出政治性、政策性和導向性，掌握節奏，注重效果。

第四，堅持統籌兼顧。要統籌安排學習實踐活動各階段各環節的內容，做到有機銜接、前后呼應。統籌各個批次的學習實踐活動，充分發揮第一批活動對第二、三批的示范作用，充分發揮第二、三批對第一批鞏固提高的促進作用，在解決問題、完善制度上互聯互動，在整改落實、擴大成果上相輔相成。統籌協調相關部門、單位的資源，進行有效整合，共同解決問題。要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同貫徹落實黨的*大精神結合起來，同貫徹落實省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》結合起來。要正確處理開展學習實踐活動和做好當前各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局，特別是在歲末年初，要與總結今年工作、謀劃明年工作結合起來，用科學發展成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，學習實踐活動全黨關注，人民群眾寄予厚望。我們相信，在中央和省委的堅強領導下，在中央指導檢查組的具體指導下，有各級黨組織的高度重視和廣大黨員的共同努力，有同志們的辛勤工作，我們一定能圓滿完成學習實踐活動的各項任務，為爭當實踐科學發展觀排頭兵，全面貫徹落實黨的*大精神作出更大貢獻。