農(nóng)村建設(shè)大會(huì)總結(jié)發(fā)言

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今天把大家召集到一塊，開一個(gè)鎮(zhèn)村干部大會(huì)，我主要講兩個(gè)方的的問題。一是對(duì)完成的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。二是對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行安排部署。

一、完成的主要工作

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。1-9月份完成工業(yè)總產(chǎn)值4.6億元，同比增長(zhǎng)6.3%，增加值完成1.9億元，同比增長(zhǎng)5.8%。1-9月份國(guó)稅完成323.86萬元、完成率71.2％，比去年同比增長(zhǎng)11.6%，地稅完成78.65.萬元、完成率121％。比去年同比增長(zhǎng)8.7%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全鎮(zhèn)瓜菜大棚總量達(dá)到388個(gè)，面積突破了600畝。，產(chǎn)辣椒540萬斤。產(chǎn)西瓜72萬斤。為了進(jìn)一步擴(kuò)大棚菜發(fā)展規(guī)模，5月7日組織268名鎮(zhèn)村干部和種棚意向戶到山東*、*進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，5月10日在南野莊中學(xué)召開了棚菜發(fā)展“千人大會(huì)”，兩位蔬菜專家傳授種植技術(shù)、10名棚菜種植大戶介紹了當(dāng)前棚菜收益情況，使農(nóng)民對(duì)大棚蔬菜種植技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、投入勞力等有了一個(gè)全面的了解，增強(qiáng)了發(fā)展大棚的主動(dòng)性和積極性。

（三）城鎮(zhèn)形象進(jìn)一步提升。完成鎮(zhèn)區(qū)至2020年規(guī)劃修編。硬化政府東大街1100米，鋪設(shè)路沿石3500米，鋪設(shè)彩磚5208平方米。完成小商貿(mào)城一期工程，建設(shè)商住兩用樓1376平方米。在“空心村”治理過程中，拆除房屋376間，平整場(chǎng)院6處，預(yù)留出居民樓建設(shè)用地7200平方米。

（四）惠農(nóng)政策落到實(shí)處。向農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)資金62萬元、綜合直補(bǔ)資金321萬元、退耕還林資金55萬元。為22860人辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到87.3%。

（五）救災(zāi)捐贈(zèng)工作成效明顯。按照縣委、縣政府關(guān)于做好支援四川地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的部署和要求，在全鎮(zhèn)開展了一次救援四川地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，取得了較好效果，全鎮(zhèn)捐款人數(shù)達(dá)到26635人，捐贈(zèng)率達(dá)到99.59％，共向四川災(zāi)區(qū)捐出善款264660.9元、衣服被褥463件。

（六）奧運(yùn)安保工作扎實(shí)有效。奧運(yùn)期間全體鎮(zhèn)干部近兩個(gè)月時(shí)間沒有過雙休日，連續(xù)作戰(zhàn)，對(duì)全鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素，開展了一次全方位地毯式排查，區(qū)分不同情況，分別建立了臺(tái)帳。將排查出來的矛盾糾紛層層分解細(xì)化，并將工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，簽定責(zé)任狀，做到抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)24小時(shí)穩(wěn)控措施，達(dá)到了預(yù)期目的。

（七）問題奶粉事件處置得力。與全鎮(zhèn)所有食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所簽訂了食品安全責(zé)任書，對(duì)全鎮(zhèn)三周歲以下嬰幼兒進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)篩查，督促600多名食用問題奶粉的嬰幼兒到縣醫(yī)院進(jìn)行了檢查，確保了嬰幼兒身體健康。

二、下一步重點(diǎn)抓的工作

一、抓好農(nóng)建工作。今年農(nóng)建從2008年10月**日開始到**月**日結(jié)束。主要任務(wù)是維修道路10550米，項(xiàng)目區(qū)補(bǔ)植9780株、高速兩側(cè)補(bǔ)植4400株。農(nóng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)是：維修路（清除路邊、溝內(nèi)雜草，達(dá)到溝直、路平、肩齊）；植樹（要做到挖大坑、澆大水、封大堆，樹坑要60公分見方）。為確保順利完成今年的農(nóng)建任務(wù)，我提幾點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的農(nóng)建工作，從上到下都非常重視，我們一定要把農(nóng)建作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大事來抓，各村都要建立以黨支部書記、村主任為組長(zhǎng)的農(nóng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好農(nóng)建各項(xiàng)具體工作。各片片長(zhǎng)、包村干部要把農(nóng)建列入重要議事日程，親自研究制定方案，親自安排部署，親自檢查指導(dǎo)，親自深入現(xiàn)場(chǎng)，親自解決問題；農(nóng)建期間，雙休日停休，鎮(zhèn)干部請(qǐng)假必須經(jīng)書記和我批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)無故不到的，按曠工處理，村干部請(qǐng)假必須經(jīng)包片片長(zhǎng)批準(zhǔn)，各片負(fù)責(zé)人、包村干部、村干部必須全工作日在現(xiàn)場(chǎng)工作（除了全鎮(zhèn)大集合外），辦公室每天要對(duì)鎮(zhèn)干部的在位情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考勤，不在現(xiàn)場(chǎng)的均視為缺勤，農(nóng)田基本建設(shè)結(jié)束后，要將考勤情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行講評(píng)。二是注重質(zhì)量，講求實(shí)效。我們王瞳鎮(zhèn)近幾年來，農(nóng)田基本建設(shè)工作在全縣一直名列前茅，展現(xiàn)了我們王瞳鎮(zhèn)的精品工程，提高了我們王瞳鎮(zhèn)的知名度，因此，這次農(nóng)田基本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)只能提高、不能降低，要精益求精、好上加好，農(nóng)建期間，我們要不定期地組織巡回觀摩，看一看哪一村干得好、看一看哪一片干得好，我希望大家都要樹立爭(zhēng)取第一、創(chuàng)一流的思想，提高農(nóng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年的農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)。三是創(chuàng)新機(jī)制，搞活農(nóng)建。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這種新形勢(shì)下，農(nóng)建工作面臨許多新情況和新問題，我們要針對(duì)新形勢(shì)，積極研究農(nóng)建的新措施、探索農(nóng)建的新辦法，推動(dòng)農(nóng)建上水平。作為片長(zhǎng)、包村干部、村干部要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，要坐下來、靜下心來，認(rèn)真研究農(nóng)田基本建設(shè)方案，如何發(fā)動(dòng)群眾、如何確保進(jìn)度、如何確保質(zhì)量，要做到心中有數(shù)、胸有成竹，不能打無準(zhǔn)備之仗，各村要根據(jù)咱們鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本村的實(shí)際，拿出具體實(shí)施方案，每一天上多少人、完成任務(wù)多少、幾天完成，要列出一個(gè)時(shí)間任務(wù)進(jìn)度表，確保農(nóng)田基本建設(shè)有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。會(huì)議之后，各村要采用各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田基本建設(shè)的重要性、緊迫性，要盡快組織發(fā)動(dòng)群眾，迅速掀起農(nóng)建的高潮，集中時(shí)間，集中精力，努力工作，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年的農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)。

二、抓好棚菜生產(chǎn)?，F(xiàn)在到了棚菜發(fā)展的關(guān)鍵階段，看效果、見成效的時(shí)候到了。當(dāng)前在棚菜生產(chǎn)上重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：11中旬以前做好種棚戶的落實(shí)工作，確定意向、收取押金、準(zhǔn)備物料；11月下旬（上凍）以前做好棚室建設(shè)工作，把地旋耕一遍、挖坑埋柱子、綁好竹竿；臘月20前做好移苗準(zhǔn)備工作，扣好棚膜、把地深澆一遍；12月初進(jìn)行檢查評(píng)比，組成驗(yàn)收小組對(duì)全鎮(zhèn)新發(fā)展棚進(jìn)行量化評(píng)比，以年初確定的每個(gè)片75個(gè)棚為標(biāo)準(zhǔn)，以獎(jiǎng)代罰，對(duì)完成任務(wù)好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有成任務(wù)的進(jìn)得嚴(yán)肅批評(píng)。下一步在棚菜發(fā)展上重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是規(guī)模化。形不成一定的規(guī)模，就無法構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，因此，蔬菜種植必須達(dá)到一定的規(guī)模。我們的想法是構(gòu)建“一體兩翼”棚菜發(fā)展格局。“一體”即：把小高義至封莊沙石路兩側(cè)作為蔬菜發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)10里綠色蔬菜長(zhǎng)廊，區(qū)域面積240畝?！皟梢怼保悍帜弦砗捅币恚澳弦怼?個(gè)村、260畝；“北翼”7個(gè)村、280畝。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間把王瞳這一“蔬菜產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)，把王瞳鎮(zhèn)培育成全縣、全市、乃至全省的“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”。二是特色化。在蔬菜種植中必須因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，走“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉”的道路，形成特色化，培植我們的特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在品種優(yōu)化上下一些功夫，結(jié)合今年的種植情況、收益情況、銷售情況、市場(chǎng)情況，有重點(diǎn)地推薦一些名優(yōu)蔬菜品種。三是一體化。以西場(chǎng)村蔬菜專業(yè)合作社為依托，努力達(dá)到“七個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一供應(yīng)物料、統(tǒng)一建棚模式、統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一產(chǎn)品商標(biāo)。形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，同呼吸、共命運(yùn)的利益共同體。

三、抓好農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)閑季節(jié)到了，老百姓忙了一年該歇一歇了，但是有一些群眾閑下來就想搗亂，有事沒事寫個(gè)上訪信、打個(gè)市長(zhǎng)公開電話、有時(shí)掏點(diǎn)路費(fèi)到省、市或者進(jìn)京進(jìn)行上訪。這個(gè)時(shí)期咱們鎮(zhèn)村干部要高度重視。根據(jù)我個(gè)人在基層工作的實(shí)踐，我覺得農(nóng)村不穩(wěn)定因素有四個(gè)方面：一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，引發(fā)群眾對(duì)立、不滿情緒。有的村級(jí)財(cái)務(wù)公開不準(zhǔn)確、不真實(shí)，群眾無法了解村務(wù)、財(cái)務(wù)工作情況。有的列支不合理的開支，激化了干群矛盾。二是歷史遺留問題解決難度大。特別是一些有爭(zhēng)議土地、宅基地，權(quán)屬不清，存在你爭(zhēng)我奪的現(xiàn)象，糾紛不斷。三是弱勢(shì)群體生活困難問題沒有得到及時(shí)解決。有的在落實(shí)特困救助等優(yōu)惠政策上徇私舞弊、優(yōu)親厚友。四是部分干部工作作風(fēng)問題。下一步在農(nóng)村穩(wěn)定方面要做好四項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村不穩(wěn)定因素很多，原因也是多方面的，但是很多不穩(wěn)定因素都是農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的，從我鎮(zhèn)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”的情況看，不容樂觀，尤其是許多村存在坐收坐支的問題，收入不入賬，支出不審批，民主理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，目前，很多村潛隱著不穩(wěn)定因素，好幾年的飯費(fèi)條子不能入賬，賬面余額和現(xiàn)金存款對(duì)不上號(hào)，咱們鎮(zhèn)村干部應(yīng)引起警覺，不能在熟視無睹了，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)管制度，加大村務(wù)公開、財(cái)務(wù)的公開力度，盡量減少或避免因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引發(fā)的不穩(wěn)定困素。二是對(duì)弱勢(shì)群體要多關(guān)注一些，到他們家里坐一坐，在力所能及的情況下，幫助他們解決一些實(shí)際困難。三是排查矛盾糾紛。片長(zhǎng)和包村干部要入村入戶調(diào)查了解，掌握第一手材料，詳細(xì)掌握過去排查出來尚未解決的矛盾、新排查的矛盾，做到心中有數(shù)。四是及化解矛盾。前一階段由于奧運(yùn)安保工作，致使一矛盾糾紛沒有放開手腳解決，個(gè)別問題采取了“拖”的辦法，農(nóng)建結(jié)束后，各片自由支配的時(shí)間會(huì)越來越多，各片負(fù)責(zé)人要利用這一時(shí)機(jī)，確保排查一起，解決一起，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，保持全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

四、抓好林下經(jīng)濟(jì)。10月15日全市召開了今冬明春營(yíng)林造林動(dòng)員電視電話會(huì)議，提出了要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，主要做好中幼林修枝間伐工作。同時(shí)積極推廣“大行距、小株距”種植模式，發(fā)展林棉間作，實(shí)現(xiàn)近期得利，遠(yuǎn)期得林的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，要做好美國(guó)白蛾防治工作，我們鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)了這種病蟲害，千萬不能掉以輕心，要加大病蟲害排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

五、抓好空心村治理。縣委、縣政府對(duì)空心村治理工作一個(gè)月督查一次，我們要把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，不能放松。一是小高村要做好空心村治理掃尾工作，盡快啟動(dòng)居民樓建設(shè)工程。二是西場(chǎng)村要抓緊做好不符合村莊規(guī)的房屋拆遷工作，爭(zhēng)取年底前完成拆遷工作。

六、抓好鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理。今年咱們投入大量人力、財(cái)力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)形象有了明顯改觀，我們不能重建輕管，管理工作要跟上，尤其是衛(wèi)生管理工作不能掛“空檔”，要研究出臺(tái)一個(gè)衛(wèi)生管理辦法，從根本上解決臟亂差的問題。同時(shí)，沿景王路的村也要搞好公路兩側(cè)的衛(wèi)生，結(jié)合農(nóng)建工作沿景王路的村要合理安排力量打掃好公路兩側(cè)的衛(wèi)生。