民政局領導民政會議發言

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同志們:

關注民生、解決民生是構建和諧社會的基礎，隨著政府職能的轉變，民政事業逐漸被賦予更多的責任和使命。縣委、縣政府正是從妥善解決民生問題的大局出發，一直來始終高度重視民政事業發展。同時，民政部門不辱使命，奮發有為，收獲了累累碩果。**年，我縣再一次被省委、省政府、省軍區授予“雙擁模范縣”的榮譽稱號，縣民政局榮獲全省“擁軍優屬”先進單位稱號、全市“社會救助工作”先進單位稱號、全縣“紅旗單位”稱號。成績的取得，是廣大民政干部職工辛勤努力的結果，是各鎮區、各有關部門、社會各界共同奮斗的結晶。在此，我代表縣政府，向全縣廣大民政干部職工表示誠摯的慰問！向剛才受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！希望你們發揚成績，再接再厲，不斷進取，繼續把民政各項工作抓實抓好。

剛才，**同志全面客觀地回顧了**年各項民政工作，分析了當前形勢,并對全縣**年工作和當前受災群眾生活安排、災后恢復重建工作作了具體安排部署，我完全同意。市民政局盧局長給我縣民政事業的發展提出了更高的要求，希望大家抓好認真落實。下面，我就如何抓好新形勢下民政工作講三點意見：

一、做好新形勢下民政工作，必須認清職責，切實增強服務意識

民政工作是和諧社會建設的重要基礎。新形勢下，黨中央、國務院高度關注民生工作，今年，各級“兩會”的關鍵詞都是“關注民生、服務群眾”，這充分體現了黨和政府對困難群眾的關懷。在第十二次全國民政會議上，總理接見與會代表時滿懷深情地說：“如果就民政工作的重要性來講，其實總理應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這充分體現了民政工作份量之重、地位之重。

一是民政工作事關社會穩定大局。我縣是一個自然災害多發的縣，有相當一部分貧困人口、受災群眾、老年人、殘疾人、孤兒和烈軍屬、傷殘軍人的生活仍然比較困難，保障好他們的基本生活，維護好他們的基本權益，有利于化解社會矛盾、解決社會問題、促進社會公平、維護社會穩定，為我縣經濟社會健康發展造良好的社會條件。

二是民政工作事關基層政權建設。民政部門在村民自治工作和城鄉社區建設工作中履行著指導基層民主政治建設的職責，履行著保障群眾直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利，盡可能地為民間組織參與管理社會公共事務創造條件。做好這些工作，有利于保證人民當家作主，依法管理基層公共事務和社會公益事業，充分調動廣大人民群眾的積極性，增強社會凝聚力。民政部門在這一塊工作上承擔著大量的職能。

三是民政工作事關新農村建設。推進村務公開民主管理工作，保障廣大農民的民主權利，實現“管理民主”；倡導移風易俗、改變陳規陋習，實現“鄉風文明”等是新農村建設的重要內容，有的是民政部門主要工作職責，有的需要民政部門大力協作。所以說，建設社會主義新農村，民政部門同樣大有可為。

總之，在新的歷史發展時期，民政工作在社會全局工作中地位更加突出，職責更加明確，任務更加艱巨，作用更加重要。我們一定要充分認識新形勢下做好民政工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，改善民生，保障民權，發展民利，維護民益，推動民政事業更好更快的發展，為人民群眾謀更多的福祉。

二、做好新形勢下民政工作，必須明確任務，牢牢把握工作重點

民政工作涉及面廣、要求高，必須明確重點，一件事一件事地抓落實，一個問題一個問題地進行解決。

1、圍繞改善民生，在構建救助體系上求突破。重視民生、改善民生是全心全意為人民服務宗旨的要求，也是各級人民政府的基本職責，更是民政部門的長期工作任務。要完善城鎮居民最低生活保障制度，推進分類施保，強化動態管理，努力做到不漏一戶一人。要規范農村低保管理，加大資金籌措力度，確保標準逐年提高，逐步實現應保盡保。要做好城鄉醫療救助工作，要積極與城鎮居民醫療保障和農村合作醫療機構銜接，將城鄉低保家庭納入醫療救助范圍，切實把城鄉醫療救助這件好事辦好。要完善救災救助工作機制，要強化分級負責、分級負擔管理，確保救災工作有序進行。當前，重點是要抓好災后恢復重建工作，要按照省委省政府確定在6月20號前，全面完成因災倒塌、受損民房恢復重建工作的要求，加大對受災倒塌、損壞住房的家庭給予重點救助，確保恢復重建工作按期完成。要加快農村敬老院建設步伐，改善居住條件，提高服務質量，讓愿意集中供養五保對象全部實行集中供養。要大力發展社會慈善事業，要按照“政府倡導，民間運作，社會參與”工作思路，廣泛開展社會互助活動，弘揚中華民族傳統美德，營造團結友愛、和諧融洽的人際氛圍。

2、圍繞發展民主，在村民自治管理上求突破。要借助第七屆村委換屆的大好機遇，突出抓好兩個方面的工作，更好地為新農村建設服務。一是抓好村民自治。民政部門和鎮區領導，要積極思考，結合實際，尤其要從機制、制度上取得突破。要不斷探索村民自治的新途徑、新方法，要不斷健全村規民約，增強農民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識，充分發揮基層民主。要因地制宜建好村務公開欄，從公開的內容、時間、程序上抓規范，抓好村務公開工作。二是抓好社區建設。社區建設是民政部門的重要職能。要解決好社區居委會的人員、經費、陣地問題，要利用好城鎮低保政策，全面開展城市社區建設，積極推進農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，努力實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接，政府依法行政和居民依法自治良性互動。

3、圍繞建管并重，在加強協會培育上求突破。要大力扶持發展和依法管理民間組織，鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等領域興辦民辦非企業單位，發揮行業協會、學會、商會等社會團體的社會功能，為經濟社會發展服務。發展和規范各類基金會，促進公益事業發展。引導各類非政府組織加強自身建設，提高自律性和誠信度，支持非政府組織參與社會管理和公共服務，充分發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用。

4、圍繞軍民團結，在雙擁優撫安置上求突破。要深入開展多種形式的擁軍活動，為部隊及官兵家屬辦實事、辦好事、解難題，全力支持部隊建設。要加大優撫政策落實力度，解決好重點優撫對象“醫療難”問題，確保重點優撫對象生活水平與社會生活水平同步提高。要繼續深化退役士兵安置體制改革，積極推行雙向選擇、自主擇業的安置方式，倡導自謀職業、經濟補償及扶持就業等多種形式的安置方法。要完善光榮院、烈士陵園等單位的基礎、醫療、服務、安全設施，切實提高服務保障水平。

5、圍繞倡樹新風，在加強殯葬管理上求突破。殯葬改革是各級政府的一項重要工作，也是難點工作。縣委縣政府十分重視，決心也很大。各鎮場區黨委要與縣委縣政府保持一致，高度重視，把殯葬管理作為一項重要工作來抓。要從人與自然生態和諧的高度,采取各種措施，鞏固殯葬改革成果。要加快村級公益性公墓建設，加大對違法違規土葬的執法力度，追究責任人責任，確保今年遺體火化率有新的突破。

三、做好新形勢下民政工作，必須加強領導，全面提升工作水平

一是要加強組織領導。各鎮區要按照“政府主導，部門協作、社會參與”和“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的協調工作機制，要把民政工作作為一項基礎性工作，列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，及時解決民政工作中的重點難點問題，真正把黨和政府對民政工作的政策措施落實到位，真正把人民群眾特別是困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決到位。

二是要加強資金管理。低保、救災、優撫、安置、福彩公益金等救助資金是國家為老百姓和困難戶準備的救命錢，是高壓線。嚴格按使用的范圍和規定用好每一筆資金，既是對黨的民政事業負責，也是對每一個干部負責。各鎮區以及廣大民政干部在這個問題上一定要頭腦清醒，決不允許擠占、挪用甚至貪污救助資金。

三是要加強隊伍建設。民政工作直接面對廣大人民群眾，每一位同志的每一項工作都直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。必須按照“執政為民、立黨為公”的要求，切實轉變作風，真正把群眾滿意不滿意作為衡量民政工作的標準，不斷提高執政能力、創新能力、管理能力和工作能力，提升服務水平。以求真務實、埋頭苦干的工作作風，設身處地的體會群眾的困難，關心群眾的疾苦，解決群眾的問題，真正樹立民政干部親民愛民、廉潔奉公、腳踏實地、甘于奉獻的良好形象。

同志們，做好新的歷史起點上的民政工作，事關民生改善，事關改革發展，事關社會穩定。我們要以科學發展觀為統領，把握新形勢，廣開思路，努力拼搏，推進民政工作又好又快發展，為構建和諧陽新、奪取建設小康社會全面勝利作出更大的貢獻！