經(jīng)貿(mào)委第二次經(jīng)濟普查會議發(fā)言市

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同志們：

為貫徹落實國務(wù)院、省政府第二次經(jīng)濟普查電視電話會議精神，安排和部署我市經(jīng)濟普查工作，市政府決定召開今天的會議。剛才，市統(tǒng)計局韓繼周局長向大家通報了第二次經(jīng)濟普查基本要求、準(zhǔn)備工作情況，并對當(dāng)前需要抓緊做好的幾項工作提出了具體要求。市發(fā)改委、市財政局的負責(zé)同志分別就做好經(jīng)濟普查的相關(guān)工作作了很好的發(fā)言，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好第二次經(jīng)濟普查工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實提高對第二次經(jīng)濟普要性的認識

第二次經(jīng)濟普查，是我國在新時期開展的一次重大國情國力調(diào)查。通過普查，將全面掌握我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清我市各類企業(yè)和單位的能源消耗情況，對各級政府和有關(guān)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，加強和改善宏觀調(diào)控，制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式都具有重要意義。這次經(jīng)濟普查覆蓋了二、三產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)，同時還把能源和水資源消耗從規(guī)模以上工業(yè)擴展到二、三產(chǎn)業(yè)的全部行業(yè)，并增加了高耗能行業(yè)通用設(shè)備情況普查。目前，我市二、三產(chǎn)業(yè)的增加值已占全市GDP總量85%以上，這次經(jīng)濟普查能夠更加全面地反映我市經(jīng)濟總體狀況，所以做好這次經(jīng)濟普查對我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展顯得十分重要。

第二次經(jīng)濟普查工作是一項十分龐大而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，國務(wù)院和省政府高度重視。5月12日國務(wù)院召開電視電話會議，部署第二次全國經(jīng)濟普查工作。6月5日省政府召開了電視電話會議進行具體部署，要求各地精心組織實施，確保普查質(zhì)量。國務(wù)院、省政府電視電話會議召開之后，市政府進行了認真研究部署，對貫徹落實會議精神、做好經(jīng)濟普查工作提出了明確要求。今天會上市政府印發(fā)了《關(guān)于認真做好第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知》。各級、各有關(guān)部門一定要按照國務(wù)院、省政府和市政府的統(tǒng)一部署和要求，站在全局的高度，充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成普查工作的各項任務(wù)。

二、精心組織，扎實推進經(jīng)濟普查各項工作

經(jīng)濟普查是一項涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大的社會系統(tǒng)工程。現(xiàn)在距離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點只有6個月，離單位清查只有一個半月的時間，各項準(zhǔn)備工作必須抓緊推進。為使這項工作落到實處，這里我強調(diào)以下幾點：

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟普查是各級政府的一項重要工作，各級政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究過問，及時解決普查工作中存在的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與，具體抓好組織協(xié)調(diào)工作，近期要重點抓好普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件的“四落實”。各縣（市、區(qū)）政府要加快工作進度，在6月底前成立本地普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。經(jīng)費的落實是搞好普查工作的重要保證和前提，因此，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，把普查經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，確保按時撥付到位，確保普查工作順利進行，特別要解決好聘用普查員的補貼問題，決不能因為普查經(jīng)費不到位影響普查的質(zhì)量和進度。7月初，市政府將組織有關(guān)部門對各地準(zhǔn)備工作特別是“四落實”情況進行督促檢查，對落實不到位的地方和單位要通報批評。

二是要加強協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負責(zé)，各方共同參與”的原則，各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負起日常組織和協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌安排好各個階段的工作。各有關(guān)部門要按照普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，及時完成所承擔(dān)的任務(wù)。市財政、發(fā)展改革部門負責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項；市工商、稅務(wù)部門負責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄方面的事項；市編制部門負責(zé)協(xié)調(diào)涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項；市民政部門負責(zé)協(xié)調(diào)涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項；市質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)協(xié)調(diào)涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項；市國土部門負責(zé)協(xié)調(diào)涉及建立地理信息系統(tǒng)所需資料。涉及教育、衛(wèi)生、建設(shè)、交通運輸單位名錄及有關(guān)普查事項，分別由各主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)。人行許昌中心支行要具體組織實施銀行及其他金融業(yè)的財務(wù)狀況普查。市監(jiān)察部門負責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及各級政府及工作人員在普查工作中違紀(jì)違法行為。其他各有關(guān)部門和中央、省駐許各單位，也要充分發(fā)揮各自職能，各負其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，做好所承擔(dān)的普查工作。根據(jù)國家和省經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，市第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組將與各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門經(jīng)濟普查負責(zé)人簽訂“經(jīng)濟普查目標(biāo)責(zé)任書”。各縣（市、區(qū)）也要做好相應(yīng)的工作，保證經(jīng)濟普查各項工作責(zé)任到人，落到實處。

三是要加強宣傳動員。經(jīng)濟普查工作涉及千家萬戶，離不開社會各界的積極參與和大力支持。各級普查機構(gòu)要會同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T，共同做好第二次經(jīng)濟普查的宣傳工作。各級宣傳部門負責(zé)組織和指導(dǎo)各新聞單位制訂工作計劃，研究普查宣傳方案，確保每個階段的宣傳工作落到實處。各主要新聞單位要以做好經(jīng)濟普查宣傳工作為己任，周密安排，大力開展義務(wù)宣傳。各級普查機構(gòu)要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及戶外廣告、宣傳畫、宣傳板報、墻報等多種形式，深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村，分階段、有重點地進行宣傳，為開展經(jīng)濟普查創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。各級統(tǒng)計部門要制定具體的宣傳方案，分階段組織實施，提高宣傳的覆蓋面，增強針對性，講求實效性，把經(jīng)濟普查的要求和規(guī)定宣傳到全社會每一個層面，傳達給每個普查對象，使全社會都了解經(jīng)濟普查、關(guān)心經(jīng)濟普查、支持和參與經(jīng)濟普查。

三、依法普查，切實保證經(jīng)濟普查工作質(zhì)量

全面準(zhǔn)確客觀真實，是經(jīng)濟普查的核心要求，也是衡量和檢驗這次普查成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。各級、各部門必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法普查，確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

要依法開展經(jīng)濟普查工作。各地、各部門要認真貫徹《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《河南省經(jīng)濟普查辦法》，嚴(yán)格按照經(jīng)濟普查實施方案的要求進行普查。普查對象要依法接受普查，任何地方、任何部門、任何單位和個人都不能虛報、瞞報、拒報和遲報；普查機構(gòu)和普查人員要堅持原則，自覺遵紀(jì)守法，不得自行修改、編造經(jīng)濟普查資料；各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績觀，正確對待普查數(shù)據(jù)與日常統(tǒng)計存在的差距，切實保證普查機構(gòu)和普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)；各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和統(tǒng)計部門要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決反對和制止普查工作中的弄虛作假行為。對履行職責(zé)不到位、配合不積極，給普查工作帶來不良影響的單位和個人，要追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要健全各項普查工作制度。各級普查機構(gòu)要認真制訂普查實施方案，對普查中可能影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的突出問題，要制定相應(yīng)的措施,通過建立健全各項工作責(zé)任制度，加強對普查實施過程中的每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和科學(xué)規(guī)范。各級普查機構(gòu)要建立健全各種普查制度，用制度管理好普查隊伍，用制度確保這次普查工作的圓滿成功。

同志們，第二次全國經(jīng)濟普查是國務(wù)院部署的一項非常重要的工作，也是一次重要的社會動員活動。各級、各部門要進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神，扎實工作，以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，優(yōu)質(zhì)高效地完成經(jīng)濟普查各項工作任務(wù)，為推動許昌經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！