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同志們:
現在我將今年基層站所作風建設活動情況講一下,講兩個問題:
一、兩年多來基層站所作風建設的情況回顧
根據*市紀委、*市紀委的統一部署,從*年6月份起,我局系統開展了以“為三農服務,讓農民得益”為主題的基層站所作風建設活動,局黨委紀委高度重視,專門開會研究,針對農業系統工作特點,制定了有針對性的實施方案,按照市五個階段的要求,組織基層站所學習宣傳、對照檢查、整改提高,督查評議和總結驗收。*年底,組織了近100人會議,組織相關站述職、測評,植保站被評為*市“五十佳基層站所”。這是*農委系統唯一的一家。
*年我們把基層站所作風建設同保持共產黨員先進性教育結合起來,同實施農業科技進村入戶結合起來,基層站所作風建設活動進入“四抓一促”階段,即抓鞏固、抓提高、抓深化、抓成效,以制度建設,促進基層站所作風建設階段,我們多次召開基層站所負責人會議,總結交流、促進發展,我們在總結基層經驗基礎上,制定完善了《農業系統服務承諾制》對農民服務實行五大承諾,農業局機關服務承諾制,《首問負責制》規定了第一個接待來系統咨詢、購物,工作人員應負的責任;制定了《行政執法責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《農村人員進村入戶工作制度》和《規章制度監督考核辦法》,建立長效機制,用制度管人,用規章理事,我局做法多次得到市紀委負責同志肯定,我局《依托科技進村入戶載體,深化農業站所作風建設》介紹材料納入市會編材料并得*農委肯定。*年,植保站再次被評為*市基層站所作風建設先進單位。為*農委系統兩家之一,*年底按市紀委要求基層站所、直屬站參加鄉鎮述職測評。
縱觀兩年來的基層站所作風建設活動,主要有四個方面特點:
1、思想重視,責任明確。各基層站所主要負責人親自抓,抓學習宣傳,抓對照檢查,抓整改提高,抓住關鍵環節推進基層站所作風建設,荻垛、周莊、安豐、沙溝鎮站經濟發展,站容站貌明顯改觀。
2、創新形式,內容豐富。植保、作栽、沙溝、戴南直屬站,荻垛鎮站等站率先推出服務承諾,農技開發總公司、戴南鎮等站公開承諾,假一罰十,并在電視上公開。最快的鄉站接群眾反映,一小時內到田頭。種子公司反復抓教育,把教育主要內容以問答形式印發給職工,促進提高,如“基層站所作風建設的主題是什么”?“第一年開展主題教育的五個步驟和四項工作是哪些?”“我局總結基層經驗制定了哪幾項制度?”“怎么評先督改,我局有幾個單位上紅榜黑榜?”等,促進了教育活動的深化。
3、多措并舉,整體推進。我們在第一年重點抓了17個直屬站、專業站基礎上,第二年推向全市所有基層站所,在培養先進站所的同時,抓好對群眾滿意度低于75分的3個站督促整改,并組織明查暗訪。
4、措施扎實,成效明顯。一是依法行政水平明顯提高,全面推行了《行政執法責任制》和依法行政五項禁令,二是服務質量明顯提高,多數站所落實了便民措施;三是整改成效明顯,對內召開座談會,對照檢查,對外發放征求意見表,走訪村組,征求群眾意見,收集的意見很多得到落實。
當然,這是成績是初步的,與廣大基層站所承擔的職能相比,與上級黨委的要求特別是廣大人民群眾的期盼相比,還有一定的距離,站所之間不平衡,有的認識不高,行動不快,群眾滿意度測評率不高。按上級要求,通過三年努力,滿意率要達到95%以上,兩年中我們收到*3份督促整改通知書,有3個鄉站上了黑名單,有的鄉站還存在不少問題和薄弱環節。最近有個站被*市紀委明查暗訪到,工作期間在辦公室打牌,桌上有18元錢,局紀委正在立案調查,將給予當事人黨紀處分,并處經濟罰款。這個問題要引起足夠的重視。
二、關于今年基層站所作風建設先進單位評選工作
今年是開展“為發展服務,讓群眾得益”基層站所作風建設活動的第三年。根據*市紀委的統一部署,今年底至明年初,將繼續開展*市“五十佳基層站所”和“基層站所作風建設先進單位”評比表彰活動,市紀委已專門開會布置。
評選方法采用部門考核(20分),部門確定所屬站所“好”等次不超過5個,由各主管部門向市紀委推薦1至2個*市“五十佳基層站所”和2至3個*市“基層站所作風建設先進單位”,并在12月20日前報市紀委。鄉鎮考評(20分),好等次不得超過3個;民主測評(60分),由各鄉鎮紀委牽頭,以鄉鎮為單位,采用站所負責人述職述廉集中測評的方式進行。我局要求各鄉鎮站民主測評中群眾滿意率最低不得低于80分。
群眾滿意率=[(滿意票數÷總票數)+(基本滿意票數÷總票數)×0.75]×100%
民主測評得分=群眾滿意率×60分
例某站100人參加測評,其中20滿意,75人基本滿意,5人不滿意,看上去是95人滿意和基本滿意,5人不滿意,情況不錯,但得分只有47.75分。
[(20÷100)+(75÷100)×0.75]×100%=76.25×60分=45.75
因此,各鄉站要高度重視年終評先工作,把評先作為加強基層作風建設的加油站,建全長效機制,完善便民措施,拾遺補缺,多辦實事,切實抓好各項基礎工作。特別是做好農民培訓工作,科技進村入戶工作,農藥化肥種子的銷售工作,技術指導服務工作。主要負責人要積極參加鄉鎮述職述廉民主測評工作,小節決定成效。有的部門、站所做了不少工作,我們既要以實實在在地為民服務爭取人民群眾的信任和支持,也要注意搞好述職,拉好關系。述職測評是鄉鎮紀委牽頭組織,平時我們與紀委負責人聯系不多,與分管負責作聯系多,希望大家注意這一點,同時要注意站容站貌,軟件資料,服務態度,經得起市紀委明查暗訪.對于測評低于75分的鄉站,局將對其站和主要負責人評先實行一票否決,并對次年的項目資金、良種補貼給予限制。請各鄉鎮農技站(中心)在本月18日前向局監察室(人事科)匯報,預測本站能否進入“五十佳”或基層站所作風建設先進單位,我們好與鄉鎮聯系、配合,把評先工作做好。