常務副縣長安全生產會議講話
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同志們:
今天，我們召開全縣安全生產工作會議，研究我縣前三季度安全生產工作中存在的問題，總結經驗，吸取教訓，部署下階段的安全生產工作。
前三季度，在全縣各鄉鎮、各有關部門的共同努力下，安全生產形勢保持了總體平穩的態勢，呈現出經濟社會健康發展、人民生產生活和諧的大好局面。但是，隨著我縣開發力度的逐步加大，各個項目建設中的安全隱患也逐步增多，發生安全事故的機率逐步增高。特別是近來隨著我縣基礎設施的逐步改善，交通安全事故又開始抬頭，這就意味著我們做好安全生產工作面臨著更大的壓力、更艱巨的任務。剛才，*縣長作了重要講話，講得很好，我完全同意。請大家會后認真領會好、貫徹好、落實好這次會議精神，加大工作力度，確保我縣安全生產形勢逐步好轉。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，時刻繃緊安全生產這根弦
黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的*以來，總書記、總理多次作出重要指示，要求切實加強安全生產，確保人民生命財產安全和公共安全。黨的*全會明確提出了安全發展的指導原則，黨的十六屆六中全會把安全生產納入構建社會主義和諧社會的總體布局，黨的*要求“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”。近期，山西襄汾9.8潰壩事故、*9.20歌舞廳火災事故、*登豐瓦斯爆炸事故、*三鹿奶粉事故等相繼發生以后，黨中央、國務院立即實行了最嚴格的安全生產行政問責制度，這是自“非典”以來又一次大規模的行政官員處罰，充分體現了黨中央、國務院對人民群眾生命財產安全的高度重視，因此，做好安全穩定工作，意義特殊，責任重大。
近年來，我縣安全生產形勢趨于基本平穩態勢，但同時也要看到我們面臨的形勢依然嚴峻：一是認識不到位。少數領導不能正確處理安全與發展的關系，重經濟效益、輕安全生產，安全發展理念、安全生產方針政策宣傳貫徹不夠深入。二是責任不到位。加油站、交通運輸、農用機動車載人等重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理進展不平衡。三是監管不到位。部分單位的工作仍然停留在表面上，高危行業安全生產基礎仍然薄弱，農村建筑、農村道路交通等安全管理職責尚待進一步落實，如果不加重視，稍有松懈，安全形勢就會反彈。
當前，*正處在大開發大發展的關鍵時期，我們決不能因為安全的問題使我們發展的腳步慢下來甚至停下來，也決不允許拿群眾的鮮血和生命去換取經濟社會的發展。要懷著對群眾的深厚感情做好安全事故的預防和控制工作。要始終牢記：防范勝于救災，隱患勝于明火，責任重于泰山。我們講以人為本，就是要真正把安全生產放在“本”的位置，放在“第一”的位置，在這個前提下來安排生產、推動發展。
二、標本兼治，突出治本，扎實搞好安全生產工作
（一）創新工作思路，切實抓好安全生產工作。要用安全發展的理念指導安全生產工作。著力做到“五個轉變”，即從注重治標向標本兼治、重在治本轉變；從靠檢查督查求一時安全向以日常監管監察保長期安全轉變；從注重解決具體問題向注重解決機制性問題轉變；從抓事后處理向抓事前預防轉變；從注重增強企業從業人員安全意識向注重增強全民安全意識轉變。要進一步理順和明確部門職責，落實政府和企業兩個安全生產主體責任，構建齊抓共管的工作格局。要善于綜合運用經濟、行政、法律的手段進行科學協調，推進安全監管工作，努力形成全社會共同保障安全生產的強大合力。
（二）夯實責任，抓好治理，堅決遏制重特大事故的發生。安全生產工作重在責任的落實。后階段的工作，要切實抓好監督治理，堅決遏制重特大事故的發生。要深入開展隱患排查治理和專項整治，切實提高安全保障水平。各鄉鎮、各部門對排查出來的安全隱患，要按照輕重緩急，及時整治到位。凡存在重大隱患的，行政一把手要把整改工作抓在手上，務必親臨一線，痛下決心，徹底整改。安全生產監督部門要始終保持對安全監管的高壓態勢，對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位緊緊盯住不放，一抓到底。要嚴格落實領導責任，落實建設者、管理者、生產者的責任，從每個人抓起，從每件事抓起，從每個環節抓起，下大力氣堅決防止產生新的安全隱患。
（三）部門聯動，努力形成齊抓共管安全生產的合力。安全生產是硬任務、硬指標，是重大的政治責任，要以強有力的組織力量和嚴肅的工作紀律推動安全生產落到實處。要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要切實加強對安全生產工作的領導，一把手負總責，分管領導具體抓，不斷完善責任目標管理的領導機制、保障機制、督辦機制和考核機制，一級抓一級，一級對一級負責。要定期分析安全生產形勢，對安全生產領域的重點問題和關鍵環節要做到心中有數，做到守土有責，確保一方平安。要加強部門聯動。安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，各成員單位要切實履行安全生產監管職責，真正做到各司其職，密切配合，形成合力，共同促進安全生產工作的有效開展。要加強督辦檢查。綜合督察辦、安監部門要明查暗訪，加強監督，對那些不認真履行職責，對有關安全生產指令拖延不辦甚至拒不執行的，要依照法紀嚴肅處理。要加強宣傳引導。要充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳安全生產的方針政策、法律法規和安全知識，及時報道安全生產的重大舉措和工作情況，推廣先進典型和經驗。要加強信息上報。安全事故必須按規定及時上報，如實報告，決不能拖延遲報，更不能瞞報少報。
（四）認真做好國慶期間安全生產工作。關于國慶期間的安全生產工作，剛才*縣長已經進行了部署和要求，我再強調幾個問題：
首先，切實把安全生產的各項措施落到實處。各鄉鎮、各部門和各單位要進一步增強抓安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，層層落實安全生產責任制，對存在的安全生產薄弱環節要采取有效的防范措施，尤其要加強對重大危險源的管理和監控，防止重、特大事故的發生。
其次，生產經營單位要依法加強安全生產工作。煤礦是安全生產的個重點，安全監督局要責成煤礦依法加強安全管理，扎實開展安全生產自查自糾工作，發現事故隱患，及時認真整改。要結合煤礦的生產特點，及時組織開展事故隱患排查活動，加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現松懈情緒和節日期間突擊生產、無視安全生產的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干的錯誤做法。
第三，認真組織開展安全生產檢查。各鄉鎮、各部門節前要加強對重點地區、重點行業、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改。要對全縣的加油站進行全面檢查，做到不留盲點，不留死角。對不具備安全生產條件的加油站點，要堅決予以取締。
第四，要加強對節日期間的交通運輸安全工作監管力度。國慶是旅游、出行高峰，公路、交通等交通運輸部門要做好運輸工具的安全檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”運行；公安交警部門要加強節日期間的安全檢查工作，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現象，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具，確保節日期間交通運輸安全。
第五，要認真組織好對人員密集場所及商住樓房的消防安全檢查。要對人流密集的商場、賓館飯店等場所進行一次重點安全檢查，重點檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。加強店鋪及倉庫的消防安全管理，對不具備安全條件、存在重大火災隱患的，要立即予以整頓治理。
第六，堅持節日期間的安全值班制度。國慶期間，各部門、各單位、各企業要安排專人晝夜值班，必須保證一名主要領導干部在崗帶班，一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報。
三、萬眾一心，切實做好農業防災減災工作
據氣象部門預報，到本月28日，我縣連續陰雨相間，對紅棗等農產業影響很大。省、市非常重視當前農業防災減災特別是紅棗等農產品的搶收工作，省政府副省長姚引良、市委李金柱書記專門對此做了指示。我縣是紅棗大縣，各鄉鎮、各涉農部門要吸取去年紅棗霉爛、農作物霉變減收的教訓，全力以赴，組織干部包鄉包村包戶，幫助群眾做好農業防災減災工作。
（一）精心做好各項應急工作。要搞好應急預案。要與氣象部門保持密切聯系，根據氣象部門預報的雨情測報，及時預測各鄉鎮紅棗等農產業災情嚴重區域，在此基礎上安排紅棗搶收搶烤和農作物防災方案等各項工作，盡快完善應急預案。
（二）切實抓好當前紅棗林地和農作物田間管理。各鄉鎮、各涉農部門一定要結合實際情況，根據紅棗和農作物的不同防災辦法，切實做好棗林地和農作物田間管理的分類指導工作，努力減輕災害損失。
（三）密切關注天氣，繼續做好下一步農業防災減災各項工作。目前，我縣大多數紅棗和農作物仍處在生長階段，離收獲仍有一段時間，但紅棗正處在熟果期間，災害防御任務十分艱巨。各鄉鎮、各涉農部門一定要繼續樹立抗大災、防大災的思想，立足抗災奪豐收，做好農業自然災害防御工作。要密切關注天氣變化，一旦發生災情，適時啟動防災減災預案。要充分利用電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳培訓農業抗災生產，增強農民防災減災意識，提高救災水平，最大限度減少災害損失。
（四）全民動員，迅速掀起紅棗等農產品防災減災的攻堅戰。各鄉鎮、各有關部門部門要廣泛動員，精心組織，狠抓落實，務求實效。要引導廣大基層干部和農民群眾克服消極畏難情緒，增強防范災害的緊迫性和自覺性，動員組織廣大農民群眾迅速投入到防災救災工作中來。領導干部要深入生產第一線，靠前指揮，加強指導，要積極組織農技人員分赴災害可能發生的地方，指導農民及時采取應急措施，切實加強對紅棗林地和農作物的田間管理，確保各項防范措施落到實處。
同志們，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要在縣委、縣政府的領導下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉，為我縣盡快實現大開發創造安全穩定的良好環境，為和諧*的建設做出積極的貢獻！
