縣委書記縣委會議講話

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同志們：

今天召開的縣委工作會議，目的十分明確，就是認真總結上半年工作，分析形勢，尋找差距，研究部署下半年任務，動員全縣上下深入解放思想，推動科學發展，確保完成或超額完成全年各項目標任務。剛才，薛喜堂同志就重點項目建設作了很好的專題發言。王縣長就上半年經濟工作和下半年經濟社會發展任務作了全面總結和具體部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我著重強調兩個方面的意見。

一、解放思想，務求實效，確保全年目標任務圓滿完成

今年以來，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，高揚解放思想大旗，按照十六屆三次全委（擴大）會議確定的工作任務，緊緊圍繞“兩個率先”目標，抓住興吳富民第一要務，大力實施工業強縣、旅游興縣、項目帶動、開放促動四大戰略，負重加壓，勵精圖治，經濟社會發展良好，社會大局保持穩定，各項工作進展順利，呈現出了以下幾個特點：主要經濟指標完成比較理想，重點項目建設穩步推進，安全穩定大局平穩，文化、教育、衛生等社會各項事業健康發展，解放思想大討論富有成效，黨的建設不斷加強，全縣上下風清氣正、政通人和、事業興旺。我們深切感到，*正發生著實實在在的變化，內強了信心，外樹了形象，集聚了人氣；*的發展后勁在增強，發展環境在優化，發展有著巨大的潛力和希望，特別是全縣上下心齊、氣順、勁足，想發展、謀發展、快發展的氛圍更加濃厚。這些成績的取得來之不易，可以說這是全縣黨政團結、上下一心的結果，是全縣廣大干部群眾頑強拼搏、干事創業的結果。我們一定要倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定。

上半年，全縣發展勢頭良好，成績有目共睹，我們要保持自信。但是也要清醒地認識到，經濟社會發展中還存在著不少差距和問題，工作中還有許多缺點和不足。如：經濟總量小，非公有制經濟所占比重低；重點工作、重大項目推進中，部分進展不夠理想；影響穩定的潛在因素仍然不少，和諧社會建設任重道遠；工作的落實力、執行力不夠；少數干部作風不實、為政不廉的問題依然不同程度存在等等。這些問題和困難必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。

全面完成今年的目標任務，下半年工作至關重要。為了把*的經濟發展好，事業建設好，人民的利益維護好，縣委的態度是思路不變、目標不變，要求不減、力度不減，確保全年各項工作任務圓滿完成。

（一）解放思想，大膽創新。思想是否解放、工作是否創新，是一個地方工作成敗的關鍵所在，也是檢驗一個領導干部執政能力和領導水平的重要標準。面對激烈的區域競爭，面對不斷變化的宏觀環境，我們必須轉變觀念，創新思路，努力使各項工作部署體現前瞻性、把握規律性、富于創造性，才能確保全縣改革發展始終沿著正確的方向前進。實踐證明，只有堅持在解放思想中統一思想，在解放思想中振奮精神，在解放思想中破解難題，才能牢牢把握發展的主動權，才能促進跨越發展、科學發展、和諧發展。抱守殘缺、畫地為牢，只會使發展裹足不前、陷入停滯。因此，我們要按照“八講八樹”的要求，鞏固成果，深化活動，以思想的大解放，推動經濟的大發展。一是不斷加強學習。一個人最需要學習的是大腦，一個單位最需要學習的是領導。一個不懂得學習的干部，必定干不好工作，更不要說在工作中有所創新。毫無疑問，人的才能不是天生的，而是在長期的學習實踐中鍛煉形成的。因此，各級干部尤其是領導干部，要始終把學習放在第一位，作為履職的“第一要務”、盡責的“第一要求”，不斷地從書籍中汲取營養，從學習中增長知識；要結合實際，精于思考，準確把握熱點、難點和焦點，找準工作的結合點和著力點，提高自已的思維能力和判斷能力。同時，還要勇于實踐，把學與思、知與行結合起來，增強工作的系統性和預見性，提高分析問題、解決問題的能力。二是增強創新意識。創新意識是創造的前提和關鍵。有了意識才能抓住創新機會，啟動創新思維，獲得創新成果。當前，我縣正處于跨越發展的關鍵時期，各項工作任務異常艱巨，各種矛盾交織出現，各種困難和問題纏繞著我們。各級干部尤其是領導干部必須要增強創新意識，創新思想觀念，創新工作思路，創新工作方法，多出奇招、多使絕招、多用實招、多創新招，切實做到發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措。三是開闊視野，博采眾長。現實告訴我們，許多我們還沒有意識到或剛剛意識到的新思想、新方法，在別的地方已形成共識，形成氣候；許多矛盾和問題正使我們感到束手無策、一籌莫展的時候，在別的地方早已有了好的解決辦法。“他山之石，可以攻玉”。我們必須要帶著問題有針對性地走出去，學習和借鑒外地先進經驗，革故鼎新，推陳出新，在創新中找到捷徑、在創新中求得發展。四是在創新中打造特色。有一種現象值得注意：有的地方有的單位工作不可謂不努力，可效果不盡如人意，其中一個重要原因就是模仿多、創新少。“五里不同風，十里不同俗”。基礎條件各異，發展水平不同，簡單機械地模仿先進，就不可能干出新意，特色不是復制出來的。所以，要在比較中發現特色，根據區位、資源、交通、人文環境等條件優劣比較，找準干出特色“切入口”。要在發展中培育特色，如果優勢不清、重點不明，平均用力，分散精力，勢必什么都做不好，什么特色也沒有。培育特色，要整合資源，唯我獨有是特，唯我最多是特，唯我獨優是特，知名度高也是特，只要有競爭優勢就是特色。只有把特色文章做足了，優勢發揮好了，各項工作才會百花齊放、精彩紛呈。

（二）只爭朝夕，超前工作。現在距年終只有5個月時間，但工作任務重、難度大，我們必須要有緊迫感和危機意識，搶時間，抓進度，這是任務所迫、責任所系。下步工作中，一是注重時效。要強化時間觀念和效率意識，以一種時不我待的精神去抓工作落實，爭分奪秒，一抓到底，做到件件有果、事事見效。特別是重點項目建設、中塬板塊新農村建設，更要夯實責任，強化措施，科學管理，搶奪工期，出精品、創特色、爭一流，高標準、高質量完成任務。財稅征收、安全穩定、文教衛生、社會保障等也都要在原有工作的基礎上進一步加大推進力度。二是雷厲風行。各級干部尤其是領導干部必須要自覺肩負起跨越發展重任，增強進取意識，樹立雷厲風行作風，說了就算，定了就干，立說立行，不等不靠，對縣委縣政府的決策部署要快速跟進，不能坐而論道，議而不決；要大刀闊斧，不能左顧右盼，患得患失；要重點突破，不能顧此失彼，掛一漏萬。這不但是一個態度問題、作風問題，更是一個能力問題、水平問題。三是搶抓機遇。機遇屬于有眼光、有膽識，敢為人先的人。事實也是如此，捷足先登就會搶得先機，坐失良機就會舉步維艱，抓住機遇，上了項目，經濟就會發展、群眾就有實惠。我們全力爭取橫溝煤田開發和焦化工業園區建設，就是搶抓*發展的最好最大機遇。因此，大家要樹立“搶”的意識，鍛煉“抓”的本領，以超前的理念、創新的思路、過硬的舉措，不斷推進各項工作落實。

（三）統籌兼顧，突出重點。各鄉鎮各部門對照全年目標任務抓落實的同時，都要學會“彈鋼琴”，要善于抓住突出問題和關鍵問題，確保重點工作落實。有句俗語叫“傷其十指不如斷其一指”，我們抓產業也好，抓項目也好，抓其它工作也好，都要注重抓重點這個關鍵。要下功夫把工作重點研究清、研究透、研究深，分清輕重緩急、理清主次，在工作部署上排好隊，抓住影響和制約發展大局的重點工作，堅韌不拔、鍥而不舍，一抓到底、抓出成效。全縣的工作重點是什么呢？毫無疑問是穩定和發展兩大主題。穩定是發展的前提，發展是最根本的任務。發展的核心內容是發展經濟，只有經濟發展了、壯大了，社會各項事業才會有發展的基礎。發展經濟關鍵要牽住“牛鼻子”。縣委、縣政府年初確定的56個涉及經濟社會發展的重點項目，就是我們堅持實施項目帶動戰略，牽住發展經濟的“牛鼻子”、找到的主抓手。作為一個鄉鎮、一個部門也應該明確你那里的重點和關鍵，絕對不能眉毛胡子一起抓。抓重點工作，還要著力實現“兩個轉變”，一是實現領導精力由抓分散到抓集中的轉變。不論是鄉鎮還是部門，工作千頭萬緒，但都有輕重緩急，什么都抓，必然分散精力。各級領導干部，特別是鄉鎮和部門的一把手要切實提高總攬全局的能力，把工作注意力和精力集中投入到重要工作、重點項目建設上來，并在幾項哪怕是一項重點工作上搞突破、創亮點。要善于通過自己的導向作用，把本單位的力量凝聚到重點工作上來，形成攻堅克難的強大合力。二是實現工作的著眼點由局部到全局的轉變。要立足各自的優勢和條件，牢固樹立又好又快發展理念，跳出*看*，不要把眼光盯在小區域，要把所抓的重點工作力爭做成全縣乃至全市的典型。我們必須要有這樣的膽識和氣魄。當然，我們強調抓重點工作，并不意味著其他工作就不重要了。如：信訪、安全、治安工作，事關全縣穩定大局。文化、教育、衛生等項工作都要統籌兼顧。這樣我們的事業才會全面、持續、協調、健康地向前發展。

（四）堅定信心，克服困難。干事創業，難免會遇到困難。對于困難，辯證法認為，難與不難作為事物矛盾的兩個方面，在一定條件下可以互相轉化，知難則不難。知難，就是對困難出現有充分的思想準備，對克服困難有正確的辦法。知難是“難”轉化為“不難”的重要條件。知難不難，知難而進，是我們對待困難時應掌握的基本方法。當然知難而進，知難不難，并不是無視困難，主張蠻干，從根本上說是因為我們所干的事業符合發展方向、時代潮流，合民意，順民心，這就決定了我們面臨的任何困難都是能夠被戰勝的。怎樣對待困難，實質上是一個世界觀、人生觀、價值觀問題。事業是在克服困難中前進的，輝煌是在不懈奮斗中鑄就的，沒有困難的事業稱不上事業，成就不了生活的強者，孕育不出偉大的精神。事實證明，困難是壞事，也是好事，說它是好事，是因為困難被克服之后往往是坦途。困難是挑戰，也是考驗，說它是考驗，是因為如何對待困難，反映著一個人的價值取向和精神追求。路在人走、事在人為、業在人創，事業是干出來的，成績是拼出來的。各級干部特別是領導干部一定要保持蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣、浩然的正氣，樹立干工作就是要解決困難的觀念，樹立勇往直前、永不退縮的思想，樹立一心想發展、一心為發展、一心抓發展的理念，努力提高解決困難的本領和藝術，迎難而上，知難而進，在解決困難中不斷開拓前進。

（五）明確責任，崇尚實干。我們看班子、看干部的工作，實績是第一位的。各級干部尤其是領導干部是*各項事業的組織者、推動者和實踐者，都有做好工作的強烈愿望，大家一定要把愿望變為實實在在的行動，經常要思考自己鄉鎮、單位每年有多大發展，在自己任期內有多大成績，切實做到在其位謀其政、盡其職履其責。全面完成下半年工作任務，各級必須要進一步明確目標，夯實責任，強化措施，崇尚實干，務求實效。為此，要特別注重“三抓”：抓末端、抓細節、抓經常。抓末端，就是抓基層，要求我們切實轉變工作作風，堅決糾正形式主義、做表面文章，經常深入基層、工作一線，掌握第一手資料，找準上下工作的結合點、推進工作的切入點、解決問題的著力點；抓細節，就是要求把小事也要當作大事來做，小節要當作大節來抓。這樣才有可能把大事大節做好抓實。實踐證明，心浮氣躁、好高騖遠，大而化之，眼高手低，不注意細節是不可取的，是會一事無成的，是我們不允許的。我們要把能否做好細節作為衡量檢驗工作質量效益和干部作風的重要標準，形成抓細節的機制，在工作量化細化中實現良性循環。抓經常，是指工作的持續性和反復性，要求各級做工作要持之以恒，堅持不懈，克服急躁情緒、懶惰思想，力避三天打魚，兩天曬網，口是心非，虎頭蛇尾，以飽滿的熱情、頑強的毅力投身事業，做好各項工作。只有認真做好“三抓”，并且抓住了、抓實了，我們才能掌握工作的主動，才能體現工作的務實，也只有這樣，縣委確定的重要工作、重點項目才能夠有條不紊地推進，年初確定的各項工作目標才能夠如期實現。

（六）嚴格考核，認真兌現。抓工作落實，既要靠大家的自覺行動，也要靠外力的強力推動，外力推動最直接、最有效的方式就是督查督辦，嚴格考核獎懲。各鄉鎮各部門要嚴格對照年初確定的工作任務和工作要求，進行回頭檢查，檢查的重點是半年工作完成到什么程度？差距在哪里？原因是什么？下一步措施是什么？要在吃透上情、了解下情的基礎上，抓好落實、抓好考評。縣考核辦要切實履職盡責，深入鄉鎮、部門嚴格考核，用新的考核標尺，考準考實干部實績，衡量發展成果、引領發展方向，激勵干部干事創業。縣督查督辦室要創新督查方法和手段，在提高督查督辦的實效上下工夫，深入基層、深入一線，對縣委縣政府部署的重要工作、重點項目以及群眾反應強烈的熱點、難點問題進行督查督辦，切實解決落實中的“短路”、“縮水”、“走樣”現象，提高各級的執行力。在嚴格考核、真查實督的基礎上，對考核和督查結果實行重獎重罰，做到鞭撻空談者，懲罰誤事者，獎勵實干者，并把考核和督查結果與干部的責任追究和使用掛起鉤，真正使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。要真正通過考核督查，出壓力、出動力、出實績，在全縣上下形成千帆競發、百舸爭流、你追我趕、爭先進位的良好氛圍。

二、以改革創新的精神，切實加強黨的建設

加強黨的領導，是我們做好各項工作的根本保證。各級黨組織必須要牢記“立黨為公、執政為民”的宗旨，深入推進黨的執政能力和先進性建設，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的模范帶頭作用，為我縣加快實現“兩個率先”目標提供堅強有力的組織保證。

（一）加強思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的生命線。加強思想政治建設，最根本的是堅持馬克思主義在意識形態領域中的指導地位，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，我縣經濟社會發展已進入關鍵時期，任務十分艱巨，矛盾更加突出，如何自覺運用科學發展觀指導工作，加快發展，這是我們必須思考和解決的問題。廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要把思想政治建設作為加強黨的建設、推進經濟社會發展的重要內容擺在突出位置，結合實際，深入研究新形勢下思想政治建設的特點和規律，把學習踐行科學發展觀與學習貫徹*精神結合起來，不斷提高加快發展的能力。要大力弘揚理論聯系實際的學風，堅持學以致用，用以促學，真正把學習的成果轉化為謀化工作的思路、推動工作的措施、領導工作的本領。同時，要根據履行職責的要求，切實加強專業知識學習，提高工作本領，努力成為領導科學發展的行家里手。要切實加強現代經濟、科技、社會管理、法律等知識的學習，不斷提高駕馭市場經濟、自主創新、管理社會、依法辦事的能力。

（二）加強干部隊伍建設。事業興旺，惟在得人。推進科學發展、建設全面小康，需要建立一支高素質的干部隊伍和人才隊伍。要樹立正確的用人導向，堅持以實績論英雄，對埋頭苦干、實績突出的干部要予以重用，對投機取巧、華而不實的干部要果斷調整，對工作不力、實績較差的干部要及時問責，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，營造公平競爭、崇尚實干、奮發有為的工作環境。要深化干部人事制度改革，積極推行領導干部目標責任制、試用期制、票決制、競爭上崗制、公開選拔制等，逐步形成干部能上能下的用人機制。要認真落實黨管人才的要求，進一步完善引才用才的措施，著力建設黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍，為實現跨越發展提供人才保障。

（三）加強基層黨組織建設。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的各項政策和縣委的重大決策，最終要靠基層黨組織組織和實施。因此，各級必須要通過創新組織設置，拓展工作范圍，創新活動內容，完善工作制度，改進工作方法，切實把做好基層黨建工作與服務人民群眾結合起來，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要繼續深化農村黨建“旗幟工程”、“三級聯創”活動，積極開展“雙培雙選雙創”和設崗定責等活動。要積極推行城鄉黨建聯動機制，扎實做好農村“兩委”班子換屆選舉工作，尤其是選好配強村黨支部書記，為新農村建設提供堅強有力的組織保證。要加強新經濟組織、新社會組織的黨建工作，繼續做好機關、事業單位的黨的建設。積極探索建立黨員經常受教育、永褒先進性的長效機制，努力提高黨員隊伍整體素質。要加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制。要完善黨內激勵關懷幫扶機制，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部、老黨員和生活困難黨員，努力提高基層干部的工作積極性，提高基層干部帶領群眾創新創業、勤勞致富的能力，提高他們協調群眾利益、解決群眾困難、化解社會矛盾的本領。

（四）加強黨的作風建設。黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背。各級黨員領導干部要自覺把“八個方面”的良好風氣作為自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標，注重煉“內功”，把心思用在工作上、情感貼在民心上、作風擰在求實上，少一些名利的沖動和欲望，多一些干工作的執著和拼搏，少一些急于調整、急于升遷的浮躁之氣，多一些埋頭苦干、不計得失的奉獻精神。要把領導崗位作為展示自己才華的舞臺，時刻牢記使命和責任，謀大事、創大業，以自己特有的政治品格和人格魅力影響人、感染人，樹立黨員干部的良好形象。要把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，經常深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。要切實強化干部作風建設的領導責任，持之以恒地加強干部作風建設，進一步建立健全長效工作機制。各級領導干部不僅要帶頭搞好自身作風建設，更要為干部樹立榜樣，以求真務實的工作作風和奮發有為的精神狀態，促進各項工作順利開展。

（五）切實加強黨風廉政建設。黨風廉政建設和反腐敗斗爭事關*事業的成敗與興衰。經濟越發展，越要加強反腐倡廉工作。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，大力加強廉政文化建設，切實為干部打好“預防針”，筑牢“防火墻”，增強“免疫力”，使之保持為民、務實、清廉的良好形象。要加強對“事權、物權、財權、人權”的有效監督，規范權力運行，減少權力尋租的機會和空間，鏟除滋生腐敗現象的條件和土壤。要繼續保持查辦案件的高壓態勢，堅持有貪必反，有腐必懲，有亂必治，嚴厲懲處腐敗分子，杜絕各類不正之風和消極腐敗現象的發生。只有懲處有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有保障力。同時，要嚴格區分違法違紀和工作失誤的界限，旗幟鮮明地支持改革者，保護探索者，引導和激勵廣大干部積極工作，大膽創新，奮發有為。各級領導干部必須要始終牢記自已的責任和義務，嚴格操守，秉公用權，領好班、帶好隊、管好親屬，始終保持共產黨人的篷勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

（六）加強黨的領導。深化改革、促進發展、維護穩定等都離不開黨的堅強領導。要充分發揮各級黨組織的領導核心作用，把主要精力集中放在把握經濟社會發展的方向和全局、抓好重大決策和指導方針的制訂、管好用好干部、進行決策實施的指導協調和監督檢查上來。要不斷增強黨委統攬經濟社會發展全局的能力，進一步完善黨領導經濟工作、社會事務的機制、體制和方式，加強對經濟發展全局性、前瞻性、戰略性問題的研究，著力革除影響經濟社會發展的體制、機制障礙，推動經濟社會又好又快地發展。各級都要準確把握縣委的意圖和主張，對縣委在每個時期、每個階段就全縣經濟社會發展作出的重大決策、決議、決定都必須無條件執行并抓好落實，不得跑題走調、偏離中心，更不能只顧局部、各自為政。要支持人大依法履行職能，政府依法行政，政協參政議政。堅持黨管武裝工作，切實加強政法、統戰工作，不斷加強黨對群團工作的領導，充分發揮群團組織的作用，調動一切可以調動的力量，共同推進經濟社會快速發展。

同志們，下半年的工作任務艱巨而繁重，我們必須要攻堅克難，負重前進。全縣上下一定要以這次會議為契機，以奮發有為的精神和求真務實的作風，努力把各項工作做深、做細、做實，確保全年各項工作任務圓滿完成，為實現跨越式發展、全面建設小康社會、構建和諧*做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！