副縣長計劃生育匯報會講話

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一、前一段工作的主要措施和特點

一是思想重視。各鄉鎮對這次活動普遍較為重視，先后都成立了工作機構，及時召開了動員會，制定了實施方案，配備了宣傳車，開展了多渠道、多層次、大張旗鼓地宣傳活動。在具體工作中，各鄉鎮能把這次活動擺在重要議事日程，主要領導、分管領導和機關干部奮戰在工作一線，全力抓好活動月各項工作。

二是安排扎實。各鄉鎮普遍實行了領導包片、機關干部包村、村干部包對象戶的制度，明確任務，規定時限，一級一級壓實擔子，一級一級卡死任務。

三是摸清底子。活動初期，各鄉鎮對各類對象的底子進行了徹底摸排，摸清了所有應上環和應結扎對象的底子，以及近年來違法生育對象的底子，基本做到了底子清、情況明。

四是措施得力。*鄉成立了專業隊，并給每個對象戶下發通知單；秦渡鎮全體機關干部食宿在機關，規定每個片每天至少完成3例結扎任務，并每天對工作進展情況進行通報；澇峪管委會按規定時限為每個結扎對象補助100—200元，并要求黨員干部及家屬帶頭施行手術；太平管委會對結扎對象逐個慰問，并為他們送去了米面油等生活必需品。其他鄉鎮都能根據自己的實際情況，采取了行之有效的措施。

五是作風扎實。各鄉鎮領導及機關全體同志都能躺下身子，和村組干部一起切實抓好活動月各項工作。主要領導經常對包片領導、機關干部的到崗情況和工作情況進行檢查，掌握各村工作進度，深入到進展緩慢的村組督促檢查，有力地促進了活動月各項工作的順利開展。

六是成效顯著。經過大家近一個月的不懈努力，截至8月29日，全縣已經完成了1349例結扎手術，1198例上環手術，273例補救手術。

二、目前工作存在的主要問題

一是思想認識不夠。個別鄉鎮主要領導對此項工作沒有引起高度重視，導致工作措施不力，進展緩慢。

二是存在僥幸心理。有的鄉鎮還存在等靠思想，工作邊走邊看，持觀望態度，沒有認真研究本鄉鎮計生工作現狀，沒有拿出切實可行的措施。

三是存在畏難情緒。部分領導干部害怕得罪人，遇到難題就躲避，得過且過，工作責任心不強，沒有真正深入一線去解決問題。

四是社會撫養費征收不到位。目前全縣社會撫養費征收情況很不平衡。只征收了81例、22萬多元，征收到位率和到例率較低。

五是方法措施不夠靈活。有的鄉鎮在做對象戶的工作時，尤其是在對待一些難纏戶和釘子戶，僅靠說服教育，缺乏綜合手段，致使手術和社會撫養費征收進展緩慢。

六是全面完成任務的形勢仍十分嚴峻。雖然經過大家的努力，結扎手術完成了總任務的45.5%，上環手術完成了48%。但是，隨著工作的深入開展，各項手術和社會撫養費征收的難度將越來越大，在9月20日前全面完成任務的形勢仍不容樂觀。

三、下一步工作安排

具體講，就是要做到“八個加強”：

一是思想認識要再加強。在這里，重申一點，9月20日前，分配給各鄉鎮的各項任務必須完成。各鄉鎮必須高度重視，認真研究，拿出能夠體現你們決心和保證工作出成效的實際行動。特別是工作落后的鄉鎮，要進一步提高機關干部、村組干部的思想認識，推動活動月工作迎頭趕上。

二是工作措施要再加強。各鄉鎮一定要珍惜這次甩掉包袱、輕裝上陣的機會，借助全縣大形勢，扎實推動本鄉鎮工作。主要領導一定要親自抓，拿出得力措施，躺下身子，扎扎實實解決工作中遇到的具體問題。要動員鄉村干部一齊上，把工作任務落到包片領導、片辦主任、包村干部和村干部身上，層層落實責任制，真正把活動月各項工作抓出成效。

三是清理清查要再加強。各鄉鎮要把人口“清理清查”作為一項基礎性工作，列為一項經常性的工作制度，持之以恒，常抓不懈！在清理中把出生作為重點，要堅持“誰分工誰負責、誰登記誰負責、誰簽字誰負責”的原則，采取包到村、包到片、包到重點戶的辦法，任務分解到人，嚴格責任追究，一定要把該清的各種底數徹底弄清。

四是三查工作要再加強。各鄉鎮要認真摸排孕檢、環檢對象，在參檢數量上狠抓到位，在參檢質量上嚴格把關。當前特別要抓好第四季度“三查”工作，對孕檢未到位的要抓緊補檢，不能讓一例懷孕對象漏檢。對發現計劃外懷孕的要立即采取補救措施，堅決把計劃外生育增長勢頭扼制住。

五是輿論宣傳要再加強。縣、鄉、村要充分利用現有的宣傳陣地和新聞媒體，采取有效的宣傳方式，進行再宣傳、再動員。要及時發現并大力宣傳計劃生育工作的先進典型，曝光一些方面典型，把當前計劃生育集中整治活動的工作氛圍造濃造熱。

六是落實長效節育措施要再加強。各鄉鎮要重點抓住“二女戶”和低育齡婦女結扎，推動“一胎上環、二胎結扎”，還清節育手術欠帳。主要領導要充分認識到“二女戶”結扎和低育齡婦女結扎的重要性，克服畏難情緒，綜合運用宣傳、教育、行政、法律、經濟等行之有效的手段，堅決落實長效節育措施。

七是處罰工作要再加強。當前，計劃生育處罰方面存在的突出問題就是對一些超生、躲生對象的處罰不到位，在群眾中產生了一定的負面影響。各鄉鎮要嚴格執行計劃生育相關法律法規，敢抓敢管，加大依法征收力度。對于難纏戶和釘子戶，每個鄉鎮要抓一兩個典型，通過法律渠道，解決無錢繳、賴著不繳的問題，決不能讓一例計劃外生育者逃避處罰。

八是督促檢查要再加強。縣活動月領導小組辦公室要對各鄉鎮、各部門、各單位集中活動的人員到位、責任落實和工作進展情況進行督查。繼續實行一天一匯總，三天一通報，對人員不到位，工作責任不落實，成效不明顯的予以通報批評。督查組要嚴格督查，全面掌握信息，及時匯報情況，為縣委、縣政府的決策提供真實可靠的依據。對工作措施不力、進展緩慢的鄉鎮，縣上將予以嚴肅處理，直至追究責任，確保集中整治工作取得實效。