統計局局長學習實踐科學發展觀發言稿

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同志們：

今天，我們一起來上一次黨課，主要任務是緊密結合統計工作實際，學習科學發展觀的精神實質、科學內涵和基本要求。當前，學習實踐科學發展觀活動正在全縣如火如荼地開展，這是事關全局和長遠的一項重要政治任務，我們要把此次活動作為當前工作的重中之重來抓，確保活動落到實處、取得實效。學習實踐科學發展觀，首先需要解決“為什么學？”、“學什么？”、“怎么學？”三個方面的問題，因此，今天這次黨課，我準備從這三個方面與大家一起來學習。

一、“為什么學？”——深刻理解學習實踐科學發展觀的重大現實意義和緊迫性

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全縣黨員干部、提高執政能力、保持和發展黨的先進性、推動經濟社會又好又快發展的重要途徑，也是實現我縣跨越式發展的重要保障。總書記強調，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。第二批學習實踐活動是整個學習實踐活動的重要組成部分，是進一步堅定貫徹落實科學發展觀自覺性和堅定性的迫切需要，是進一步推動經濟社會又好又快發展的難得機遇，是進一步密切黨同人民群眾血肉聯系、改進黨員干部作風的必然要求。局、隊廣大黨員干部一定要充分認識開展學習實踐活動的極端重要性和緊迫性，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、化解危機的重要契機，作為進一步解放思想、推動發展的重大機遇，切實把思想和行動統一到中央的重大決策部署和省委、市委、縣委的具體要求上來。通過開展學習實踐活動，教育和引導廣大黨員干部更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，堅持不懈地走科學發展道路，真正把黨的政治優勢和組織優勢轉化為加快發展的強大力量，為全面實現我縣經濟社會發展的既定目標奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

（一）開展學習實踐活動，是破解發展難題、轉變發展方式的迫切要求。近些年來，我縣通過深化改革，擴大開放，著力實施工業強縣戰略，有力地推動了經濟社會的發展，全縣的經濟社會發展呈現又好又快的發展特征。統計部門要圍繞推動全縣經濟社會發展，提供優質服務業是破解難題、確保發展。

（二）開展學習實踐活動，是應對嚴峻形勢，確保經濟平穩較快發展的現實需要。總書記指出：“在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。”當前，世界經濟形勢依然嚴峻，國際金融危機引發的全球經濟衰退仍未見底，對我縣的經濟發展也產生了一定的負面影響。從各方面情況看，今年將是新世紀以來我縣經濟發展面臨諸多不確定因素最多的一年，確保經濟平穩較快發展的任務異常艱巨。在如此嚴峻的形勢面前，統計如何做好高質量服務，為縣委、政府提供宏觀決定依據，是擺在我們面前的問題。

（三）開展學習實踐活動，是提高全縣廣大黨員干部的能力和素質，加強黨員隊伍建設的迫切需要。黨員干部的能力和素質如何，黨員干部隊伍建設狀況如何，對走科學發展觀之路、推動經濟社會又好又快發展具有決定性作用，特別是XX縣正處于加速發展階段，基層黨組織和黨員干部隊伍尤為重要。近年來，各基層黨組織緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，基層黨組織和黨員干部凝聚力和戰斗力得到了全縣各民族人民的高度贊揚。但是，對照中央、省委、市委、縣委關于貫徹落實科學發展觀的要求，我們黨政機關作風還有較大差距。部分領導干部身上仍然存在一些亟待解決的突出問題，有的不重視理論學習，理論指導實踐的水平不高，解決復雜問題和化解矛盾的新思路、新方法不多，處理問題的本領不強；有的缺乏緊迫感、責任感和競爭意識，四平八穩，缺乏激情；有的缺乏群眾觀念，工作不深入，責任不到位，特別是群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題久拖不決，辦事效率低下；有的作風不務實，工作敷衍塞責；這些都與科學發展觀的要求不完全適應、不完全符合。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的重要內容，對于進一步提高黨的執政能力，推進黨的先進性建設具有重要的意義。全體黨員干部一定要抓住這一有利契機，通過積極投身學習實踐活動，進一步推動領導班子按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，轉變發展理念，理清發展思路，增強發展信心，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。切實將科學發展觀的具體要求轉化為領導科學發展的思路、致力科學發展的能力、推動科學發展的舉措、實現科學發展的成效，以經濟社會發展的實際成果，以紀律作風的進一步改進，以黨群干群關系的進一步密切，實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

（四）開展學習實踐活動，是加快“平安XX縣”建設、構建和諧社會的迫切需要。發展是目的，穩定是前提，這兩條有一條做不好、出問題，就必然影響到另外一條，也就難以實現科學發展。所以我們要正確處理好發展與穩定的關系，我們必須著力在提高黨員干部科學發展的能力上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善影響科學發展的體制機制上下功夫，樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想觀念，切實把維護穩定作為硬任務、作為第一責任來抓。切實轉變作風，著力化解矛盾，努力改善民生，為促進我縣經濟社會科學發展提供保障。

二、“學什么？”——把握科學發展觀的科學內涵和精神實質

在十七大報告當中，總書記對科學發展觀的內涵做了以下論述：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這是科學發展觀最核心、最關鍵的內容。這四句話是對科學發展觀基本內涵的簡要概括，而每一句話又都包括著豐富的內容，所以我們要掌握科學發展觀的基本內涵和精神實質，必須深入地理解這四句話。

（一）科學發展觀的第一要義是發展

科學發展觀所理解的發展，是由傳統的農業社會經過工業化、信息化向現代社會的變遷過程，是在生產力變革基礎上的社會全面進步過程，對中國而言，也就是實現社會主義現代化的過程。要準確把握科學發展觀的第一要義是發展的含義，主要應從以下三個方面來理解：

1.發展對于堅持和發展中國特色社會主義具有決定性意義。

發展是當代中國的主題。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。

中國特色社會主義是靠發展來不斷鞏固和前進的。只有緊緊抓住和搞好發展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現代化建設的本質，把握我們黨執政興國的關鍵。堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。鄧小平同志強調:“發展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”同志強調：“能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。”“離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起。”改革開放以來，我國現代化建設之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎，我們之所以能戰勝來自國際國內的各種困難、風險和挑戰，發展了中國，發展了社會主義，發展了馬克思主義，都與始終扭住發展這個根本問題密切相關。繼續推進中國特色社會主義偉大事業，必須深刻領會第一要義，始終貫穿第一要義，切實抓好第一要義。

人類社會正在經歷深刻變革，世界范圍內經濟實力和綜合國力競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發展，落后的國家和民族就可能實現發展的新跨越，走在時代前列；喪失發展機遇，原本強盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。能不能抓住新機遇、解決新問題、實現新發展，是對我們黨的執政能力的重大考驗，也是對我們民族凝聚力和創造力的重大考驗。緊緊抓住并切實用好重要戰略機遇期，奮力在這場大競爭中取得主動，發展壯大自己，是我們立于不敗之地的根本所在，是中國共產黨人對國家、對民族、對人民必須肩負起來的歷史責任。同志強調：“發展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義。”

2.發展必須牢牢抓住經濟建設這個中心。

科學發展觀強調第一要義是發展，就是要牢牢扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力，為發展中國特色社會主義奠定堅實的物質基礎。

馬克思主義認為，物質生產是人類社會生存和發展的基礎，生產力是人類社會發展的最終決定力量；社會主義必須建立在發達的生產力基礎上。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，解放和發展社會生產力始終是我們黨的中心任務。堅持以經濟建設為中心，不僅堅持了馬克思主義基本原理，而且抓住了我國現階段的社會主要矛盾，符合歷史進步和我國經濟社會發展的客觀要求、符合人民群眾的新期待。以經濟建設為中心，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。

堅持以經濟建設為中心，必須以高度的歷史責任感和現實緊迫感，保持較快的經濟發展速度，推動經濟持續快速協調健康發展。國家的昌盛，人民的富裕，說到底是經濟實力問題。國際競爭，說到底也是經濟實力的競爭。只有加快經濟發展，才能不斷提高我國的經濟實力和綜合國力，實現全面建設小康社會的宏偉目標，完成社會主義現代化建設“三步走”的戰略任務；才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進；才能更好地解決經濟社會生活中的各種矛盾和問題，增強戰勝各種困難、應對各種挑戰和抵御各種風險的能力；才能在激烈的國際競爭中始終處于主動地位，更好地維護國家主權和安全，促進世界和平與共同發展。對于我國來說，能不能保持較快的經濟發展速度，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，是關系中國特色社會主義前途命運的問題。經過改革開放三十年來的發展，我國發展水平和經濟實力顯著提升。2008年我國國內生產總值已經達到30.067萬億元人民幣，居世界第四位，但按人均計算仍屬于中等偏低收入國家。黨的十七大提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，到2020年要實現人均國內生產總值比2000年翻兩番。實現這一目標意義深遠，任務艱巨。堅定不移地推動經濟較快發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大戰略意義。

3.發展應該是又好又快發展。

科學發展觀強調第一要義是發展，是又好又快發展。這是貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是調動各方面積極性、發揮各類生產要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發展機遇、實現綜合國力整體躍升的必由之路。

又好又快發展是有機統一的整體。“好”與“快”互為條件，既相互促進又相互制約，不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快，要求快以好為前提。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大起大落，就不能實現真正的發展。只有堅持好字優先，在好的前提下，才能實現長期持續地快速增長。同時，快也是好的必要條件。較快增長本身就是較好發展的重要基礎。只有保持較快的增長，才能抓住機遇，不斷增強經濟實力，使經濟增長的潛力充分發揮出來，更好地解決發展中存在的矛盾和問題。要正確理解和把握好與快的辯證關系，促進國民經濟又好又快發展。

實現又好又快發展，必須加快轉變經濟發展方式。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是提高我國經濟國際競爭力和抗風險能力的根本舉措，是實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證。由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，雖然只是兩個字的改變，但有著十分深刻的內涵。增長并不等于發展。轉變經濟發展方式，除了涵蓋轉變經濟增長方式的全部內容外，還對經濟發展的理念、目的、戰略和途徑等提出了新的更高要求。我國正處于改革發展的關鍵階段，也是工業化、現代化的重要時期。能不能適應國際環境的新變化，適應我國發展的新要求，在轉變經濟發展方式上取得重大突破，關系到我們能不能牢牢把握發展的主動權、能不能在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展。要深刻認識轉變經濟發展方式的重大意義，大力推動經濟增長由粗放型向集約型轉變、由片面追求經濟增長向全面協調可持續發展轉變，不斷贏得發展新優勢、開創發展新局面。

加快轉變經濟發展方式，就必須堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，推動產業結構優化升級，增強發展的協調性和可持續性。提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，是實現又好又快發展的重要途徑。必須堅持走中國特色自主創新道路，堅持把增強自主創新能力作為調整產業結構和轉變發展方式的中心環節，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。必須按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的要求，加快建設國家創新體系。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。大力實施人才強國戰略，加快培育創新型科技人才。必須堅持走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。加強農業基礎地位，推進現代農業建設，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總要求，扎實推進社會主義新農村建設。必須堅持走中國特色城鎮化道路，堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，積極穩妥地推進城鎮化。必須堅定不移地擴大國內需求特別是消費需求，努力調整投資和消費關系，把擴大國內需求和合理利用國外需求很好地結合起來，不斷增強內需特別是消費需求對經濟增長的拉動作用，促進經濟平穩較快增長。

實現又好又快發展，要進一步完善社會主義市場經濟體制。改革開放以來，我們已經初步建立社會主義市場經濟體制，但經濟體制改革的任務依然繁重，實現科學發展仍面臨諸多體制障礙。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使社會主義市場經濟煥發出更加蓬勃的生機活力。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。切實加強和改善宏觀調控，綜合運用財政、貨幣政策，發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，提高宏觀調控的科學性、預見性、有效性，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。

（二）科學發展觀核心是以人為本

科學發展觀核心是以人為本，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學發展觀，切實把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。那么如何貫徹以人為本呢？

1.必須把依靠人作為發展的根本前提。

堅持發展依靠人民，就要尊重人民的主體地位，發揮人民的主體作用，密切聯系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，使我們的事業獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和最深厚的力量源泉。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，激發和調動各方面的積極性，對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人員都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰，最廣泛地動員和組織億萬人民投身中國特色社會主義偉大事業。要堅持黨的群眾路線，牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點。要切實轉變思想作風和工作作風，切實改進領導方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，使我們的各項決策和全部工作更好地體現人民群眾的利益。

2.發展必須把提高人作為根本途徑。

人的全面發展是經濟社會發展的根本目的，又是推動經濟社會發展的最重要力量，離開了人的全面發展，經濟社會發展就失去了目標和動力。實現人的全面發展，是一個長期的、漸進的過程。只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續進步，人民群眾的物質文化生活需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發展才能日益充分地得到實現。要把促進人的全面發展作為不懈追求，不斷增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇，加快各項事業的發展，不斷滿足人們的多方面需要，同時又充分考慮現階段的實際情況，不能提出超出現實可能的要求。要充分認識社會主義現代化建設的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準備，老老實實艱苦創業，踏踏實實艱苦奮斗。堅持從具體事情做起，把以人為本貫穿到經濟社會發展各個方面，體現到黨和國家各項方針政策中，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質、科學文化素質的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，在推動經濟不斷發展的基礎上，促進社會全面進步和人的全面發展。

3.必須把為了人民作為發展的根本目的。

堅持發展為了人民，就要順應各族人民過上更好生活的新期待，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把發展的目的真正落實到滿足人民需要、提高人民生活水平上。要在經濟社會發展的各個環節、各項工作中都體現和保障人民群眾的利益。經濟建設，要著眼于創造更豐富的社會物質財富，全面改善人民生活，不斷提高人民生活水平。政治建設，要著眼于保障人民當家作主的權利和合法權益，不斷發展社會主義民主、健全社會主義法制。文化建設，要著眼于滿足人民群眾精神文化需求，提高人民群眾精神生活質量，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。社會建設，要著眼于協調好各方面的利益關系，不斷建設全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。堅持發展為了人民，就要把改革發展取得的各方面成果，體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會權益上。堅持發展成果由人民共享，是堅持發展為了人民、發展依靠人民的具體體現和最終目的。在整個改革開放和現代化建設過程中，一定要在經濟發展的基礎上，著力提高人民物質文化生活水平，切實保障人民各項權益，而且隨著經濟社會的發展不斷有所增加。要更加注重發展成果的普惠性，正確處理效率與公平的關系，統籌兼顧全體社會成員的利益，促進創造財富和公平分配的協調。要清醒看到，經過改革開放三十年的發展，我國人民群眾的生活總體上達到小康水平，但不同地區和部門、不同群體和個人在享受經濟社會發展成果的多少方面是不同的，部分群眾因為各種原因生活還有一些困難，勞動就業、收入分配、社會保障、住房、醫療、子女上學等方面的問題成為社會關注的熱點問題。要把保障和改善民生放在更加重要的位置，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，努力使全體人民共享經濟社會發展的成果。

（三）科學發展觀的基本要求是全面協調可持續

科學發展觀基本要求是全面協調可持續，全面協調可持續基本要求具有豐富的內涵。全面，是指發展要有全面性、整體性，不僅經濟發展，而且各個方面都要發展；協調，是指發展要有協調性、均衡性，各個方面、各個環節的發展要相互適應、相互促進；可持續，是指發展要有持久性、連續性，不僅當前要發展，而且要保證長遠發展。

如何做到全面協調可持續發展？

1.按照中國特色社會主義事業總體布局全面推進各項建設。

堅持全面協調可持續基本要求，必須按照經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，把社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作為統一的任務來把握，作為統一的工作來部署，作為統一的目標來落實，大力發展社會主義市場經濟，大力發展社會主義民主政治，大力發展社會主義先進文化，大力構建社會主義和諧社會，全面推進中國特色社會主義事業。一是必須堅持緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，深刻認識加快經濟發展的戰略意義，堅定不移地促進國民經濟又好又快發展；必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，深化政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展；必須鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義先進文化，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力建設社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進內容形式、方法手段、體制機制改革創新，推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力；必須加快推進以改善民生為重點的社會建設，促進社會公平正義，完善社會管理，激發社會創造活力，促進社會更加和諧。

2.堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

堅持全面協調可持續基本要求，必須堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

堅持文明發展道路，就要在經濟社會發展過程中，把推進生產發展、實現生活富裕、保持生態良好有機統一起來，堅持以生產發展為基礎，以生活富裕為目的，以生態良好為條件，努力實現社會經濟系統和自然生態系統的良性循環。要按照全面協調可持續的基本要求，全面推進中國特色社會主義事業，使社會生產力特別是先進生產力不斷發展，國家的經濟實力和綜合國力不斷增強，人們生活質量和富裕程度持續提高，享有的民主權利和法制保障更加充分，精神生活和精神追求更加豐富高尚，社會更加和諧穩定和充滿活力，人們在良好生態環境中生產生活。

要把經濟的發展、生活水平的提高和實現可持續發展有機統一起來。正確處理經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，實行最嚴厲的環境保護措施，為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。要把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，發展環保產業，加大節能環保投入，開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系。努力解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題，重點抓好水污染防治、城鄉飲用水源安全保障、城市大氣污染治理、土壤污染治理等，改善城鄉人居環境，促進生態修復。進一步完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展的體制機制。增強公眾保護生態環境的自覺意識，在全社會形成愛護生態環境、保護生態環境的良好風尚。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。

（四）科學發展觀的根本方法是統籌兼顧

十七大把統籌兼顧由五個統籌進一步推廣到八個統籌，在原有的五個統籌的基礎上，還要統籌中央和地方的關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，統籌國內外兩個大局，這三個統籌應該說概括性、指導性更高，所有的問題與這三個統籌都存在密切的關系。

怎么樣才能做到統籌兼顧呢？

1.總攬全局，統籌規劃。

把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作為一個整體，堅持以經濟建設為中心，按照四位一體總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,把促進科學發展、社會和諧與加強黨的建設有機統一起來，使之相互促進、相互支撐，實現良性互動。堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導；以系統的方法謀劃全局，瞻前顧后、統籌安排。

2.立足當前，著眼長遠。

把當前發展和長遠發展聯系起來，既考慮現在發展需要，又考慮未來發展需要；既遵循經濟規律，又遵循自然規律；既講究經濟社會效益，又講究資源和生態環境效益。堅持實現階段性目標和促進可持續發展的有機統一，滿足人民物質文化需要和促進人的全面發展的有機統一。堅決防止急功近利的短期行為，努力實現經濟與社會、物質與精神、人與自然的協調發展，保證中華民族世世代代永續發展。

3.全面推進，重點突破。

把黨和國家各項工作看做辯證統一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關系，注重加強薄弱環節，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發展穩定中的重要問題上，放到解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設中的突出問題上。努力提高觀察形勢、分析問題的能力，善于在紛繁復雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢中把握方向。

4.兼顧各方，綜合平衡。

把經濟社會發展看做動態過程，深刻認識平衡是相對的，不平衡是絕對的，把握經濟社會發展中平衡與不平衡的辯證關系，既善于調動各方面發展的積極性，鼓勵抓住機遇加快發展，又努力實現均衡發展，注重發展的協調性和穩定性。堅持因地制宜，因人制宜，因時制宜，不強求一律，不搞齊步走、一刀切，防止顧此失彼。正確認識和妥善處理重要利益關系，充分考慮不同地區、不同行業、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結合點，使各個方面的利益和發展要求得到兼顧。

三、“怎么學？”——在統計工作中切實抓好科學發展觀的落實

這次活動的目標要求，就是要著力在統一思想認識、提高發展能力、破解發展難題、創新體制機制、推動科學發展、探索積累經驗上下功夫，努力實現黨員受教育、發展上水平、群眾得實惠。在活動中，要堅持四條原則：一是正面教育為主，二是突出實踐特色，三是堅持群眾路線，四是解決突出問題。各股室、全體黨員要認真按照《實施方案》的安排部署，牢牢把握學習實踐活動中影響全局的重大問題和關鍵環節，加強調查研究，積極探索實踐，突出抓好四個“結合”：

一要堅持學習與實踐相結合，以思想認識的提高推動統計工作的又好又快發展。要堅持活動開展以科學發展觀為基本依據，推進工作以科學發展觀為根本動力，檢驗成果以學習實踐科學發展觀的實際成效為主要標準。要堅持在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，通過學習與實踐的理性循環、相互促進，使學習實踐活動成為統一思想、解放思想的過程，成為解決問題、促進工作的過程。

二要堅持高標準做好規定動作和創造性設計自選動作相結合，扎實有效地推進活動開展。既要按照中央、省市縣委的統一部署，嚴格遵循活動的方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保活動不走過場、不出偏差；又要把上級精神與統計工作結合起來，制定既符合實際又符合科學發展要求的活動計劃，使統計系統學習實踐科學發展觀活動富有統計特色、部門特色。要充分挖掘自身優勢和資源，選準和創新自選動作，確保學習實踐活動有聲有色，既見成效、又出亮點。

三要堅持查擺問題與落實整改相結合，切實解決好群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。要緊密聯系工作實際，通過開展調研、發放調查問卷、召開座談會等形式，向全社會征集意見，認真查找影響和制約科學發展的突出問題，提出解決問題的辦法，逐項加以解決。要把解決問題和落實整改結合起來，加強對學習實踐活動重大理論和現實問題的研究和思考，充分發揮主觀能動性，做到邊查擺問題、邊制定措施、邊進行整改，確保學習實踐活動的深入開展。

四要堅持發揚黨內民主和走好群眾路線相結合，凝聚和調動各方面的積極性。領導干部要帶頭學習理論、帶頭轉變觀念、帶頭查找問題、帶頭研究和落實整改措施，真正把本部門黨員干部學習實踐科學發展觀的熱情調動起來，努力形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。要堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾，學習實踐活動的主要步驟、重大活動和關鍵環節都要請群眾參與、讓群眾評價、接受群眾監督，做到聽取民意找問題，順應民意抓改進，依據民意看效果。

同志們，學習實踐科學發展觀活動意義重大，影響深遠。我們要認真貫徹落實黨中央、省市縣委的各項部署和要求，迅速掀起學習實踐科學發展觀的熱潮，努力使我局人員素質和文明道德素質整體提高，使各項規章制度和工作程序更加科學、規范，使統計工作質量更優、效率更高，實現全縣統計工作的科學發展，為經濟社會發展做出貢獻。