發改委第二次經濟普查會發言

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同志們：

為貫徹落實國務院、省政府第二次經濟普查電視電話會議精神，安排和部署我市經濟普查工作，市政府決定召開今天的會議。剛才，市統計局韓繼周局長向大家通報了第二次經濟普查基本要求、準備工作情況，并對當前需要抓緊做好的幾項工作提出了具體要求。市發改委、市財政局的負責同志分別就做好經濟普查的相關工作作了很好的發言，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好第二次經濟普查工作講幾點意見。

一、統一思想，切實提高對第二次經濟普要性的認識

第二次經濟普查，是我國在新時期開展的一次重大國情國力調查。通過普查，將全面掌握我市第二、第三產業的發展規模及布局，了解現有的產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及生產要素的構成，摸清我市各類企業和單位的能源消耗情況，對各級政府和有關部門深入貫徹落實科學發展觀，掌握產業發展動態，加強和改善宏觀調控，制定發展規劃和產業政策，推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式都具有重要意義。這次經濟普查覆蓋了二、三產業的各個行業，同時還把能源和水資源消耗從規模以上工業擴展到二、三產業的全部行業，并增加了高耗能行業通用設備情況普查。目前，我市二、三產業的增加值已占全市GDP總量85%以上，這次經濟普查能夠更加全面地反映我市經濟總體狀況，所以做好這次經濟普查對我市經濟社會又好又快發展顯得十分重要。

第二次經濟普查工作是一項十分龐大而又復雜的社會系統工程，國務院和省政府高度重視。5月12日國務院召開電視電話會議，部署第二次全國經濟普查工作。6月5日省政府召開了電視電話會議進行具體部署，要求各地精心組織實施，確保普查質量。國務院、省政府電視電話會議召開之后，市政府進行了認真研究部署，對貫徹落實會議精神、做好經濟普查工作提出了明確要求。今天會上市政府印發了《關于認真做好第二次全國經濟普查工作的通知》。各級、各有關部門一定要按照國務院、省政府和市政府的統一部署和要求，站在全局的高度，充分認識經濟普查工作的重要性，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成普查工作的各項任務。

二、精心組織，扎實推進經濟普查各項工作

經濟普查是一項涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大的社會系統工程。現在距離普查登記的標準時點只有6個月，離單位清查只有一個半月的時間，各項準備工作必須抓緊推進。為使這項工作落到實處，這里我強調以下幾點：

一是要加強組織領導。經濟普查是各級政府的一項重要工作，各級政府和各有關部門主要領導要親自研究過問，及時解決普查工作中存在的困難和問題。分管領導要全程參與，具體抓好組織協調工作，近期要重點抓好普查機構、人員、經費、辦公條件的“四落實”。各縣（市、區）政府要加快工作進度，在6月底前成立本地普查領導小組和辦公室。經費的落實是搞好普查工作的重要保證和前提，因此，要嚴格按照國家規定，把普查經費列入各級財政預算，確保按時撥付到位，確保普查工作順利進行，特別要解決好聘用普查員的補貼問題，決不能因為普查經費不到位影響普查的質量和進度。7月初，市政府將組織有關部門對各地準備工作特別是“四落實”情況進行督促檢查，對落實不到位的地方和單位要通報批評。

二是要加強協調配合。各地、各部門要按照“全市統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，共同做好普查工作。各級經濟普查領導小組辦公室要切實負起日常組織和協調的責任，統籌安排好各個階段的工作。各有關部門要按照普查領導小組辦公室的要求，及時完成所承擔的任務。市財政、發展改革部門負責協調涉及普查經費和物資保障方面的事項；市工商、稅務部門負責協調涉及企業和個體經營戶名錄方面的事項；市編制部門負責協調涉及機關和事業單位名錄方面的事項；市民政部門負責協調涉及社團和民辦非企業單位名錄方面的事項；市質監部門負責協調涉及組織機構代碼方面的事項；市國土部門負責協調涉及建立地理信息系統所需資料。涉及教育、衛生、建設、交通運輸單位名錄及有關普查事項，分別由各主管部門負責協調。人行許昌中心支行要具體組織實施銀行及其他金融業的財務狀況普查。市監察部門負責協調處理涉及各級政府及工作人員在普查工作中違紀違法行為。其他各有關部門和中央、省駐許各單位，也要充分發揮各自職能，各負其責，通力協作，密切配合，做好所承擔的普查工作。根據國家和省經濟普查領導小組的要求，市第二次經濟普查領導小組將與各縣（市、區）和有關部門經濟普查負責人簽訂“經濟普查目標責任書”。各縣（市、區）也要做好相應的工作，保證經濟普查各項工作責任到人，落到實處。

三是要加強宣傳動員。經濟普查工作涉及千家萬戶，離不開社會各界的積極參與和大力支持。各級普查機構要會同當地宣傳部門，共同做好第二次經濟普查的宣傳工作。各級宣傳部門負責組織和指導各新聞單位制訂工作計劃，研究普查宣傳方案，確保每個階段的宣傳工作落到實處。各主要新聞單位要以做好經濟普查宣傳工作為己任，周密安排，大力開展義務宣傳。各級普查機構要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，以及戶外廣告、宣傳畫、宣傳板報、墻報等多種形式，深入基層社區、鄉村，分階段、有重點地進行宣傳，為開展經濟普查創造良好的輿論氛圍和社會環境。各級統計部門要制定具體的宣傳方案，分階段組織實施，提高宣傳的覆蓋面，增強針對性，講求實效性，把經濟普查的要求和規定宣傳到全社會每一個層面，傳達給每個普查對象，使全社會都了解經濟普查、關心經濟普查、支持和參與經濟普查。

三、依法普查，切實保證經濟普查工作質量

全面準確客觀真實，是經濟普查的核心要求，也是衡量和檢驗這次普查成功與否的標準。各級、各部門必須牢固樹立“質量第一”的思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法普查，確保經濟普查數據質量。

要依法開展經濟普查工作。各地、各部門要認真貫徹《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》和《河南省經濟普查辦法》，嚴格按照經濟普查實施方案的要求進行普查。普查對象要依法接受普查，任何地方、任何部門、任何單位和個人都不能虛報、瞞報、拒報和遲報；普查機構和普查人員要堅持原則，自覺遵紀守法，不得自行修改、編造經濟普查資料；各級領導要樹立正確的政績觀，正確對待普查數據與日常統計存在的差距，切實保證普查機構和普查人員依法獨立行使調查、報告、監督的職權；各級紀檢監察機關和統計部門要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決反對和制止普查工作中的弄虛作假行為。對履行職責不到位、配合不積極，給普查工作帶來不良影響的單位和個人，要追究相關責任人和領導的責任。同時，要健全各項普查工作制度。各級普查機構要認真制訂普查實施方案，對普查中可能影響數據質量的突出問題，要制定相應的措施,通過建立健全各項工作責任制度，加強對普查實施過程中的每個階段、每個環節的質量控制和科學規范。各級普查機構要建立健全各種普查制度，用制度管理好普查隊伍，用制度確保這次普查工作的圓滿成功。

同志們，第二次全國經濟普查是國務院部署的一項非常重要的工作，也是一次重要的社會動員活動。各級、各部門要進一步統一思想，明確任務，振奮精神，扎實工作，以高度的政治責任感和強烈的事業心，優質高效地完成經濟普查各項工作任務，為推動許昌經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

謝謝大家！