區(qū)領(lǐng)導(dǎo)民生工程廉政建設(shè)會(huì)議講話

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          區(qū)領(lǐng)導(dǎo)民生工程廉政建設(shè)會(huì)議講話

          同志們:

          今天會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、省政府第一次全體會(huì)議、全省民生工程實(shí)施工作會(huì)議以及市政府第三次全體會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前重點(diǎn)工作及民生工程實(shí)施工作,同時(shí)對(duì)政府廉政工作作以安排。關(guān)于20*年各項(xiàng),在區(qū)委三屆四次全委會(huì)和區(qū)三屆二次人代會(huì)已作了具體部署,《區(qū)政府20*工作要點(diǎn)》也做了詳細(xì)的任務(wù)分解,為確保年初既定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,下面我講五個(gè)方面的問題。

          一、奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)協(xié)作,始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取的精神風(fēng)貌

          過去的一年,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),有7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市第一,綜合考評(píng)有望進(jìn)入前三名。但是我們更要清醒冷靜地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和差距。面對(duì)既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我們深感壓力很大,任務(wù)艱巨。這就要求我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,勇于肩負(fù)起歷史的重任,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持埋頭苦干的工作勁頭,始終保持飽滿的工作熱情,一心一意為潁東的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

          一是要思想再解放。解放思想就是要打破傳統(tǒng)的思想觀念,打破習(xí)慣的思維定勢(shì),打破條條框框的束縛和限制,就是要敢于突破、敢于超越、敢于碰硬、敢于實(shí)踐。要勤于思考,真抓實(shí)干,增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),遇到矛盾和問題不相互扯皮、不相互推諉,真真正正地去推進(jìn)發(fā)展,實(shí)實(shí)在在地去完成使命。

          二是要奮發(fā)有為。精神就是力量。具有昂揚(yáng)振奮的精神狀態(tài),才能干出一流的工作業(yè)績(jī)。我們所有政府工作人員,務(wù)必要始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài),對(duì)我們的工作超前謀劃、積極主動(dòng)地去開展。“奮發(fā)”,就是要振奮精神,頑強(qiáng)拼搏,形成一種蓬勃朝氣、一種昂揚(yáng)銳氣、一種浩然正氣;“有為”,就是要開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不僅要敏銳地抓住和用好機(jī)遇,還要正確地應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),有效地解決和克服工作中的各種困難,保質(zhì)保量地完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要緊緊圍繞既定的工作目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立敢為人先的拼搏意識(shí),敢于打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì),積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,認(rèn)真研究解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題,力爭(zhēng)在抓發(fā)展上當(dāng)先鋒,在抓發(fā)展上求突破,在抓發(fā)展上見成效。

          三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作是搞好工作的基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)與否,直接影響到工作的成效及黨和政府的形象。“同心山成玉,協(xié)力土變金”,我們要牢固樹立“一盤棋”的思想,凡事應(yīng)從全局出發(fā),從潁東發(fā)展的角度思考和研究問題,相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持,不說不利于團(tuán)結(jié)的話、不做不利于團(tuán)結(jié)的事,不糾纏一些不值一提的細(xì)枝末節(jié)。每個(gè)同志都要自覺服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的工作大局。要在本單位、本部門內(nèi)搞好團(tuán)結(jié),大事不糊涂,小事講風(fēng)格,政治上互相信任,不猜疑;思想上互相交流,不隔閡;工作上互相支持,不拆臺(tái);有了失誤互相諒解,不指責(zé);生活上互相關(guān)心,不冷漠。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要加強(qiáng)協(xié)作,對(duì)一些相互交叉的工作,要主動(dòng)協(xié)商,密切配合,共同做好;對(duì)涉及部門和個(gè)人利益的事,要講大局、講原則、講奉獻(xiàn),主動(dòng)謙讓不爭(zhēng)功;在涉及矛盾和問題的時(shí)候,要爭(zhēng)先解決不推諉,形成合力,推動(dòng)工作順利進(jìn)行。只有我們心往一處想,勁往一塊使,才能下好一盤棋,唱好一臺(tái)戲,才能齊心協(xié)力把我們的工作抓實(shí)抓好。

          二、突出重點(diǎn),把握全局,努力完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)

          我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照區(qū)三屆二次人代會(huì)《政府工作報(bào)告》的要求,把握工作全局,突出工作重點(diǎn),采取更加有力的舉措,強(qiáng)力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

          (一)突出抓好重點(diǎn)工作。今年,我們將按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略構(gòu)思,切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全力主攻工業(yè)。研究制定加快工業(yè)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度,推進(jìn)國(guó)企改革,突出園區(qū)建設(shè),積極實(shí)施工業(yè)突破行動(dòng)計(jì)劃。二是著力抓好招商引資工作。圍繞我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、煤電化等資源優(yōu)勢(shì),儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,采取多種方式,不斷提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。三是努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)20*年中央1號(hào)文件精神,切實(shí)加大投入力度,全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展畜牧業(yè),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府已經(jīng)將阜六高速以西、潁河以東、北三環(huán)以南、潁河?xùn)|路以北區(qū)域列入阜陽(yáng)城市建設(shè)總體規(guī)劃。在我們開會(huì)的同時(shí),李書記正陪同合肥市規(guī)劃局的同志,對(duì)我區(qū)的城區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,通過專家診斷,下一步我們準(zhǔn)備高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)做好潁東城市設(shè)計(jì),科學(xué)制訂城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)沿潁河一線地帶,我們準(zhǔn)備規(guī)劃建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的濱河新區(qū),并將成立高規(guī)格的濱河新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部。同時(shí),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,提高城市的服務(wù)功能和承載能力。五是切實(shí)抓好財(cái)稅工作,確保財(cái)政收入繼續(xù)有較大幅度增長(zhǎng)。

          (二)加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大投資的重要支撐,是加快發(fā)展的重要載體。一是要全面加快以“六大工程”為主的各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),突出抓好一批在建的工程項(xiàng)目,抓緊實(shí)施20*年城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。二是要高度重視項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作,各有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與省、市業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系,想方設(shè)法,千方百計(jì)地爭(zhēng)取各類項(xiàng)目,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添后勁。三是要結(jié)合潁東實(shí)際,吃透上級(jí)政策,把握投資導(dǎo)向,圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極做好項(xiàng)目編制和儲(chǔ)備工作,力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省、市“盤子”。四是要?jiǎng)?chuàng)造性地解決土地瓶頸問題。正確處理保護(hù)耕地與保障建設(shè)用地的關(guān)系,開動(dòng)腦筋,研究政策,挖掘潛力,積極探索行之有效的辦法,通過置換、復(fù)墾整理、收儲(chǔ)等途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大增量,盤活存量,開發(fā)補(bǔ)量,擴(kuò)充總量,保障各類建設(shè)用地特別是工業(yè)項(xiàng)目用地。

          (三)著力解決重點(diǎn)問題。要堅(jiān)持以人為本,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為,集中整治性別比偏高問題。二是認(rèn)真治理農(nóng)村集鎮(zhèn)無(wú)序建房問題。認(rèn)真開展調(diào)研,抓緊完善農(nóng)村建房管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范建房審批程序,促進(jìn)農(nóng)民建房規(guī)范化、有序化。三是深化城市環(huán)衛(wèi)體制改革,加強(qiáng)和改善城市市容管理,推進(jìn)城市管理上水平、上臺(tái)階。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)整治職能部門“慢作為、不作為和亂作為”。五是扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。

          三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

          今年以來(lái),我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1—2月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值7002萬(wàn)元,增長(zhǎng)49.8%,增幅居全市第三;完成工業(yè)增加值1829萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)50.43%,增幅居全市第一;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3671萬(wàn)元,增長(zhǎng)32.7%。盡管全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了一個(gè)良好開端,但要完成全年目標(biāo),任務(wù)仍十分艱巨。各地各部門務(wù)必要以真抓實(shí)干的精神,求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,奮力爭(zhēng)先的勇氣,進(jìn)一步加大各項(xiàng)措施落實(shí)力度。

          (一)開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。要勇于探索。敢為人先,敢去冒險(xiǎn),敢于嘗試。在工作中,遇到意想不到的困難、挫折是難免的,特別是在改革發(fā)展的過程中,這種情況會(huì)更多。如企業(yè)改制中資產(chǎn)處置和人員安置問題、園區(qū)建設(shè)融資難的問題、招商引資中軟環(huán)境問題等等。這就需要我們?nèi)ヌ剿餍碌姆椒ǎソ鉀Q新的問題,需要我們?cè)凇吧锨椤迸c“下情”的結(jié)合上做好文章,針對(duì)自身工作實(shí)際,有自己的特色,有自己的創(chuàng)造,在新的發(fā)展環(huán)境里有自己的一片新天地。要力破潛規(guī)。堅(jiān)決戒除做表面文章、重形式主義的習(xí)氣。一些部門同志干工作望風(fēng)使舵、見機(jī)行事,上有政策,下有對(duì)策,甚至欺上瞞下,熱衷表面上轟轟烈烈,追求形式上熱熱鬧鬧,重形式不重內(nèi)容,重過程不重結(jié)果。如在這次抗雪救災(zāi)工作中,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次召開會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行布置,文件紛紛下發(fā),區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志不斷深入一線督查,但個(gè)別地方的個(gè)別同志仍無(wú)動(dòng)于衷,行動(dòng)遲緩,工作不實(shí),措施不力,核災(zāi)數(shù)字不實(shí),充分說明我們有些同志工作作風(fēng)依然虛飄。對(duì)此,在今后的工作中要堅(jiān)決予以克服。要?jiǎng)?chuàng)新思路。如何創(chuàng)造性地貫徹國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策,解決土地、信貸等方面的瓶頸問題,需要我們深入研究,需要我們結(jié)合省情、市情、區(qū)情,多看、多思、多探索,真正做到發(fā)展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項(xiàng)工作有新舉措。要積極主動(dòng),不等不靠,不要總是去等領(lǐng)導(dǎo)布置工作,不要總是靠領(lǐng)導(dǎo)部署任務(wù),要多為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,出主意,想辦法,主動(dòng)協(xié)調(diào)好與上級(jí)部門的關(guān)系,多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目,多爭(zhēng)取一些政策。要高效快捷。講究效率,做到立說立行,對(duì)已經(jīng)布置了的工作,雷厲風(fēng)行地完成。現(xiàn)在已經(jīng)是3月上旬,一年已經(jīng)過去了近五分之一,可以說時(shí)間不等人、時(shí)間很緊迫,可我們不少工作落實(shí)的速度不快,周期太長(zhǎng),還需要進(jìn)一步提速增效,必須立即行動(dòng)起來(lái)。為提高政府工作效率,我在政府有關(guān)會(huì)議上要求政府班子成員,必須搶時(shí)間,搶速度,白天完成不了的事晚上調(diào)度,工作日內(nèi)做不完的休息日加班完成,全力以赴地把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

          (二)完善機(jī)制抓落實(shí)。抓落實(shí)要靠自覺,但最根本的是要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭促落實(shí)。對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,親歷親為,率先垂范。二是要部門協(xié)作促落實(shí)。區(qū)政府各部門都是政府的重要組成部分,要始終站在全局的高度,找準(zhǔn)自己的位置,履行好自己的職責(zé),確保區(qū)委、區(qū)政府的決策部署真正落實(shí)到位。要堅(jiān)決杜絕部門工作利益化,決不能把自己與政府割裂開來(lái),不能把好事緊緊攬?jiān)趹牙铮牙щy上推下卸,爭(zhēng)功諉過、相互扯皮,尤其是工作關(guān)聯(lián)緊密的單位,要多聯(lián)系、勤溝通,主動(dòng)配合、相互補(bǔ)臺(tái),形成強(qiáng)大的工作合力。三是要強(qiáng)化調(diào)度促落實(shí)。對(duì)區(qū)政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),都必須加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,各位分管區(qū)長(zhǎng)要積極協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的重大問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、政府各部門和六大工程指揮部也要定期調(diào)度,并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告工作,及時(shí)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)等,也都將加大工作的調(diào)度力度,重點(diǎn)掌握新情況、解決新問題。

          (三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。我們要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),不務(wù)虛名說實(shí)話,腳踏實(shí)地辦實(shí)事,多謀善干出實(shí)績(jī)。要善于從大處著眼,小處著手,真正撲下身子,深入實(shí)際,深入群眾,注重在“深”和“細(xì)”上下功夫。盡量把工作想得深入一些,把困難估計(jì)得多一些,把制約因素考慮得充分一些,把應(yīng)對(duì)的措施和辦法謀劃得周到一些。尤其是對(duì)政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題一定要深入調(diào)研,科學(xué)決策,周密部署,細(xì)致工作,不能憑感覺、想當(dāng)然,更不能簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾,切實(shí)以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)保障各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要以攻堅(jiān)克難的精神促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)前,我區(qū)正處于推進(jìn)跨越發(fā)展、加速崛起進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,始終保持良好的精神狀態(tài)至關(guān)重要。尤其是在資源環(huán)境約束增強(qiáng)、宏觀政策趨緊,發(fā)展面臨許多新的挑戰(zhàn)和壓力的形勢(shì)下,破解發(fā)展難題,克服各種困難,都需要我們拿出攻堅(jiān)的勇氣、克難的辦法。但目前在一些地方和部門依然存在怨天尤人、消極畏難、等待觀望的不良情緒。特別是有一些同志,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情,缺乏加快發(fā)展的激情,缺乏奮力崛起的豪情,與加快發(fā)展的要求格格不入,必須切實(shí)加以轉(zhuǎn)變。區(qū)政府要求各地各部門務(wù)必堅(jiān)持以?shī)^發(fā)有為的斗志、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、事在人為的決心,立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ),面對(duì)現(xiàn)實(shí)破難題、推動(dòng)發(fā)展。二要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)保障落實(shí)。各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要積極倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),多施利民之策,多辦利民之事。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力弘揚(yáng)一線工作法,把工作的著力點(diǎn)放在基層,深入到農(nóng)村和企業(yè)第一線,現(xiàn)場(chǎng)研究解決問題。對(duì)已經(jīng)定下來(lái)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,要集中精力,一項(xiàng)一項(xiàng)地扎實(shí)推進(jìn),一件一件地抓好落實(shí),以真抓實(shí)干的工作作風(fēng),贏得人民群眾的信賴、支持和擁護(hù)。三要以創(chuàng)新管理保障落實(shí)。要按照總書記在政治局學(xué)習(xí)會(huì)上提出的建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)管理創(chuàng)新,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,提高政府服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效率和水平。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),按照市委統(tǒng)一部署,適時(shí)召開改進(jìn)干部作風(fēng)專題會(huì)議,重點(diǎn)解決安于現(xiàn)狀、作風(fēng)漂浮、自由散漫等突出問題。

          (四)強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。政府的各項(xiàng)工作,都有明確的分工和具體的責(zé)任單位,有的工作還與相關(guān)責(zé)任單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書。簽責(zé)任書就是立軍令狀,各目標(biāo)責(zé)任單位要切實(shí)履職盡責(zé)。一要落實(shí)責(zé)任體系。單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,重大事項(xiàng)要親自辦理。領(lǐng)導(dǎo)班子的每一個(gè)成員、部門內(nèi)部的每一個(gè)科室、機(jī)關(guān)的每一個(gè)工作人員,人人都要頭上有指標(biāo),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)督查一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。二要加強(qiáng)督查考核。區(qū)委、區(qū)政府督查室,區(qū)政府有關(guān)職能部門,要采取明察暗訪、定期不定期抽查等方式,加大對(duì)各項(xiàng)工作的督查力度,定期考核,定期通報(bào),堅(jiān)決糾正工作部署多、檢查少,責(zé)任狀簽訂多、兌現(xiàn)少,表彰獎(jiǎng)勵(lì)多、通報(bào)批評(píng)少的狀況。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都要做到有進(jìn)度、有結(jié)果、有獎(jiǎng)懲,通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制在政府系統(tǒng)中真正形成抓落實(shí)、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣,建立加壓驅(qū)動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用,真正形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氣氛。

          四、以人為本,關(guān)注民生,不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量

          20*年,我區(qū)實(shí)施十二項(xiàng)民生工程,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了解決十二項(xiàng)民生工程政策方案,采取了一系列措施,民生工程取得了初步成效,受到人民群眾好評(píng)。進(jìn)一步提升擴(kuò)充民生工程,是省、市政府作出的重大決策,必須作為今年工作的重點(diǎn),擺上突出位置抓緊抓好。

          一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障到位。今年民生工程擴(kuò)展為18項(xiàng),工作強(qiáng)度增加、操作難度增大,各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新方式、完善制度,推進(jìn)民生工程規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化,把總書記“一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),不斷抓出成效”的新精神、新要求貫徹到工作的全過程。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政組織協(xié)調(diào)、部門牽頭實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作格局。要下移工作重心,面向基層,貼近群眾,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保證各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處。要投入更多的精力、人力和財(cái)力,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開民生工程協(xié)調(diào)小組會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,對(duì)方向性、原則性的重大問題做出決策。區(qū)民生辦、財(cái)政部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,增強(qiáng)主動(dòng)性,強(qiáng)化責(zé)任感,及時(shí)掌握新情況、新問題,確保協(xié)調(diào)服務(wù)到位、資金到位、監(jiān)管到位。各項(xiàng)目實(shí)施主管部門,要建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,細(xì)化全年工作任務(wù),倒排時(shí)間進(jìn)度,強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。要健全完善民生工程聯(lián)絡(luò)員制度和情況報(bào)送制度,掌握全面情況,進(jìn)行定期溝通,一項(xiàng)一項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),全力以赴將各個(gè)政策措施組織好、落實(shí)好。

          二是強(qiáng)化宣傳,導(dǎo)向到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,切實(shí)加大“民生工程”的宣傳力度。區(qū)民生辦和相關(guān)部門要通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極探索政策宣傳的新形式、新方法,通過宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、明白紙、公開信等辦法,采取群眾容易接受、通俗易懂和喜聞樂見的形式,多角度、多層面地深入宣傳,提高民生工程社會(huì)影響力。要拓展“民生工程”宣傳的廣度,在人口相對(duì)集中的場(chǎng)所向廣大群眾進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,通過廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾知情、參與、支持,營(yíng)造全區(qū)上下講民生、促民生的濃厚氛圍。

          三是強(qiáng)化責(zé)任,督查到位。要根據(jù)20*年民生工程目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化目標(biāo)管理考核,細(xì)化分解目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各地各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé),經(jīng)常過問、督促落實(shí),分管負(fù)責(zé)同志要以足夠的精力、更大的力度,具體抓好實(shí)施工作。區(qū)民生辦、監(jiān)察局、區(qū)督查室、審計(jì)局等單位,要按照“一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)”的要求,簡(jiǎn)化督查方式,改進(jìn)督查方法,加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)11項(xiàng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目,要采取暗訪、互查、社會(huì)調(diào)查等方法,重點(diǎn)檢查政策宣傳、配套資金安排、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助資金核實(shí)、審核公示程序、“一卡通”補(bǔ)貼明細(xì)登錄等情況。對(duì)6項(xiàng)工程類項(xiàng)目,重點(diǎn)檢查配套資金安排、項(xiàng)目建設(shè)管理制度、工程質(zhì)量和進(jìn)度、資金專戶管理或報(bào)賬制管理情況,堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用民生工程資金行為。

          四是強(qiáng)化監(jiān)管,投入到位。要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,按照十八項(xiàng)民生工程籌資方案要求,優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金,保證配套資金及時(shí)足額落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政部門要科學(xué)界定民生財(cái)政資金范圍,突出公共財(cái)政保障重點(diǎn),進(jìn)一步加大公共財(cái)政向民生的傾斜力度,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),測(cè)算資金需求。要通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性支出、動(dòng)支預(yù)備費(fèi)、努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政超收等方式,千方百計(jì)擠出資金,確保配套資金及時(shí)足額落實(shí)到位。同時(shí),區(qū)財(cái)政及有關(guān)部門應(yīng)積極主動(dòng),盡可能地爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政支持。

          五、依法行政,廉潔奉公,樹立新一屆政府良好形象

          各地各部門要從鞏固和提高行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、繼續(xù)保持和維護(hù)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性,切實(shí)把反腐倡廉工作作為一件大事要事來(lái)抓,加強(qiáng)思想教育,注重制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督約束,廣泛開展好宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部潔身自好,廉潔從政。

          (一)以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益。要繼續(xù)著力解決好群眾反響強(qiáng)烈的在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益,以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題。各地各部門要圍繞損害群眾利益的突出問題,進(jìn)一步查找問題的癥結(jié)所在,積極開展針對(duì)侵害人民群眾利益的專項(xiàng)治理工作,采取有力措施,堅(jiān)持不懈抓下去。

          (二)圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo),全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,把依法行政作為政府一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作。一要切實(shí)樹立依法行政觀念。各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底拋棄傳統(tǒng)的“官本位”思想,樹立“民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。二要進(jìn)一步提高依法行政的能力。各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。三要切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)施行政許可法,減少和規(guī)范行政許可項(xiàng)目,加快政府管理方式的創(chuàng)新。

          (三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一是要大力推行政務(wù)公開,規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行。積極實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”,對(duì)在政府職權(quán)范圍之內(nèi),事關(guān)廣大人民群眾利益的事情,以及有關(guān)的決策依據(jù)、操作程序、辦理結(jié)果等及時(shí)向社會(huì)公布,防止暗箱操作。二是要扎實(shí)開展民主評(píng)議活動(dòng)。誠(chéng)懇接受社會(huì)各界對(duì)政府各個(gè)部門的民主評(píng)議,對(duì)評(píng)議結(jié)果要進(jìn)行公示,務(wù)求實(shí)效,通過評(píng)議活動(dòng)切實(shí)發(fā)揚(yáng)政府系統(tǒng)廉潔高效的工作作風(fēng)。三是要進(jìn)一步健全監(jiān)督體系,確保監(jiān)督有力,渠道暢通。要建立科學(xué)合理、嚴(yán)密有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)司法、財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督,自覺接受群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行全方位監(jiān)督的強(qiáng)大合力。四是要加大懲治力度。堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利,以及嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的違紀(jì)違法案件,對(duì)任何違紀(jì)違法行為,無(wú)論涉及到誰(shuí),要堅(jiān)決予以追究和懲處,決不姑息遷就。

          (四)加大監(jiān)督檢查力度,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序發(fā)展。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目的問題開展執(zhí)法監(jiān)察。按照國(guó)務(wù)院和省、市要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查辦工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)中的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。

          (五)大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、作表面文章,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、“跑官要官”、參與賭博、利用婚喪嫁娶收錢斂財(cái)和利用職權(quán)謀取非法利益的行為。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)等違紀(jì)違法的案件。各地、各部門要支持監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作,監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作,提高行政監(jiān)察工作能力,為不斷深入推進(jìn)的反腐倡廉工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

          同志們,扎實(shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧潁東,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,凝心聚力,奮力拼搏,扎實(shí)工作,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成!

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