領導商貿會結束時講話

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同志們：

剛才，*副縣長對過去一年的商貿工作作了總結，對今年工作作了安排部署。高家鎮、商委、工商局三個單位圍繞落實好今年的商貿工作作了發言。下面，圍繞貫徹落實此次會議精神，全面完成今年商貿工作的各項任務，我講三點意見。

一、認清形勢，明確任務，切實增強做好商貿流通產業工作的責任感和使命感。

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各鄉鎮、縣級各部門的大力支持配合下，通過商貿戰線廣大干部職工的奮力拼搏，各項工作取得了顯著成績，有力地推動了全縣經濟的發展。主要表現在：商貿服務保持良好勢頭，社會貢獻十分顯著；對外貿易取得重大突破，出口創匯突顯猛增；食品加工邁出堅實步伐，質量效益初步體現；金融經濟呈現良好趨勢，融資環境明顯轉優；非公經濟實現有序發展，經營主體逐步增多；市場整規取得明顯成效，行業監管日漸規范。過去一年的成績可圈可點，令人欣慰。成績只代表過去，未來還需努力。要扎實抓好今年的各項工作，我們必須對商貿流通產業發展形勢有一個準確的判斷和把握。

商貿流通產業發展面臨千載難逢的機遇：一是*規劃綱要提出了加快實施“興工強縣”、“興旅富縣”兩大戰略，這兩大戰略的實施，對商貿產業發展將起到較大的推動作用。二是*期間的大規模投資，據初步測算，累計大約將有150億元資金投入到*，比“十五”期間多出近60億，這必將更加有效地刺激商貿流通經濟的迅猛發展。三是扶農惠農政策的實施、國家對西部重點扶貧開發縣的轉移支付、公務員工資改革等，都必將大大地提高消費的能力和水平，推動形成新一輪消費熱潮。因此，只要我們增強信心、奮力工作，搶抓機遇、開拓創新，就一定能夠開創全縣商貿流通工作的新局面。

商貿流通產業發展要主動適應新的更高的要求：一是主動適應推進發展、做大做強經濟總量的需要。我們必須加快商貿流通產業發展步伐，保持社會消費品零售總額年均增長15%、外貿出口強勁的增長勢頭，才能更加有效地拉動經濟總量的增長，完成*目標任務。二是主動適應破解“三農”難題、推進社會主義新農村建設的需要。我們必須加快商貿流通產業發展步伐，大力培育農產品流通主體，完善農資流通市場，推進農村流通網絡建設，加大監管力度，協調解決當前農資產品價格過高、農資產品質劣、農產品難賣等問題，保障廣大農民群眾的根本利益，推進社會主義新農村建設。三是主動適應擴大就業、推進移民安穩致富的需要。我們必須加快商貿流通產業的發展步伐，充分發揮其吸納城鄉移民、下崗工人、農村富余勞動力的重要作用，加快推進移民安穩致富進程。四是主動適應滿足群眾生產生活、構建社會和諧的需要。我們必須加快商貿流通產業的發展步伐，通過提高流通行業信息化水平和誠信自律水平、行業監管水平，堅決把假冒偽劣商品拒之于門外，才能更好地保障城鄉居民享受應有的消費服務和良好的消費環境，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。

總之，加快推進我縣商貿流通產業發展步伐，是全縣人民根本利益的重要體現，是提高我們駕馭市場經濟發展能力的根本要求，是建設庫區經濟強縣的重要途徑。我們一定要立足當前，扎實工作，開拓進取，繼續保持過去一年商貿流通產業發展的良好勢頭；我們一定要著眼長遠，搶抓*新一輪發展機遇，推進全年全縣商貿流通工作再上新的臺階。

二、突出重點，整體推進，扎實抓好商貿流通產業發展的各項工作

第一，大力推進經濟發展。一是要抓好流通服務體系建設。要適應現代商業發展形勢，按照科學合理、適度超前的原則，搞好城鎮農村的市場服務體系的規劃布局，同時要按照規劃的要求，認真做好市場建設。全年要重點抓好“雙建工程”等工作。要抓好商貿流通產業組織結構的完善。積極引導、扶持流通協會、專業合作社、綜合服務社、流通大戶等各種流通中介組織的發展，通過壯大中介組織，帶動農產品生產，搞活農產品流通。要大力拓展流通服務的新領域，圍繞農產品流通積極開發有特色的新產品，圍繞農業產業化積極構建農資流通體系，圍繞旅游發展積極開發旅游商品，圍繞城鎮居民生活積極拓展社區服務業。二是要抓好農副產品基地建設。要充分發揮商貿流通在農民與市場、工業與農業中的紐帶聯系作用，以流通骨干企業為龍頭，大力推進農副產品基地建設，在為農副產品找銷路、工業生產供原料的同時，促進商貿流通業的發展。今年，在繼續抓好7萬畝優質稻基地、8萬畝油菜基地、6500畝苧麻基地、6000畝藠頭基地的同時，要積極適應城鎮居民生活需求，在城郊型經濟圈、沿路型經濟帶大力發展優質蔬菜基地，在山區型經濟區大力發展反季蔬菜基地。三是要抓好食品工業發展。要按照全程服務的要求，加強對現有食品企業的服務，幫助企業解決好原料組織、資金保障、能源供給、商標注冊、市場開拓中遇到的重大問題，確保現有食品企業正常生產。要以酒、果菜、糧食、畜禽食品為重點，以商貿企業改革重組、加工戶聯合壯大等形式為主，拓展食品工業發展領域，培育一批新的食品工業企業。要進一步加大招商引資力度，以工業園區和高家鎮食品工業園為載體，用好用活優惠政策，通過招商引資新辦一批食品企業。四是要抓好外經外貿工作。要以外貿人才培養、外貿主體培育、對外宣傳促銷為基礎，以產品出口為重點，以引進外資為動力，以對外經濟合作和外派勞務收入為補充，切實抓好外經外貿工作，確保外貿出口繼續保持強勢增長，不斷提高出口對縣域經濟發展的貢獻率。五是要推進個私經濟發展。要按照放寬市場準入、培育市場主體、優化發展環境的要求，扶持現有非公有制企業和個體工商戶做大做強。

第二，穩步推進企業改革。一是要抓好改制企業規范。要嚴格按照新修訂的《公司法》和現代企業制度的要求，督促指導企業健全完善公司章程并嚴格按章程運作，建立健全決策、經營管理、監督三套組織機構并正常開展工作，確保企業規范運作。同時，要健全完善黨的組織和群團組織。要按照《勞動法》的規定，明確勞動關系，完善職工身份，加強對職工的權益保障，確保職工隊伍穩定。二是要抓好國有企業的改革。要積極推進藥業、物資、食品、糧食等企業的改革，妥善安置職工。要深化企業內部改革，不斷提高企業經營管理水平和企業效益。要積極盤活企業現有資產，推進企業重組。

第三，依法加強行業管理。商貿流通行業和人民群眾接觸十分緊密，我們必須帶著對人民群眾的深厚感情和對人民群眾高度負責的精神，扎實做好管理工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，推動商貿流通產業健康發展。一是要加強行業監管。要組織實施好食品藥品放心工程，加大對全縣市場食品、藥品的監管力度，抓好賓館、酒店、餐館、學校食堂等人群集中地方的食品衛生檢查，抓好藥店、鄉村醫院、個體診所等藥品檢查，堅決打擊私屠濫宰行為，從嚴從重處罰銷售假冒偽劣食品、藥品的行為，絕不手軟，以切實維護廣大人民群眾的切身利益。要加強對成品油、危化品、煙花爆竹、民爆器材、廢舊物品的監管，切實排查安全隱患，以保障人民群眾生命財產安全。要加強散裝水泥的監管。二是要加強工商監管。要加大市場監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣、制假售假，從嚴查處無照經營，從嚴整治壟斷經營、商業欺詐、地方保護主義等不公平、不正當競爭行為。三是要加強市場監測調控。要加強生活必需品監測點的管理，做好商品供應監測周報、月報工作，及時反映全縣市場動態，完善應急預案和調節機制，增強調控市場的能力，促進商貿流通市場的平穩發展。

第四，努力維護職工穩定。一是要重視改制企業職工的穩定工作。按照新修訂的《公司法》規定，依法推進改制企業歷史遺留問題的解決，確保職工穩定。二是要重視關破企業職工的穩定工作。要認真落實社保、就業、醫保、民政等方面的政策，妥善解決他們的生活困難，確保關破企業職工的穩定。三是要重視生產企業職工穩定工作。要督促企業建立健全工會等組織，依法加強對企業職工勞動權益的保護，維護職工合法權益，強化職工思想政治工作，維護職工隊伍穩定。四是要重視離退休職工的穩定工作。要認真落實離退休干部職工的各項待遇，妥善解決其生活困難，確保離退休干部職工穩定。

第五，營造良好發展環境。一是要營造良好的重商和創業環境。要全力宣傳我縣關于發展非公有制經濟的有關優惠政策，放寬放活市場。要通過報刊、電視、廣播、網絡等多種形式的宣傳，提高廣大人民群眾對商貿流通產業的認識，在全社會推動形成“重商、親商、護商、富商”的濃厚氛圍。二是要營造良好的金融環境。要建立健全協作機制，加大信貸支持力度，深化信用鄉鎮、信用村的創建活動，嚴厲打擊洗錢、販運假幣、金融詐騙等金融犯罪，防止企業惡意逃廢銀行債務、打擊非法金融機構和非法金融活動，依法維護金融債權，營造良好的金融生態環境。三是營造良好的法治環境。要加強法制宣傳教育，保護非公有制經濟人士的合法權益，嚴厲打擊強買強賣、敲詐勒索、欺行霸市等擾亂市場經濟的行為，營造公平有序的經商環境和安全穩定的社會環境。

三、加強領導，落實責任，確保完成商貿流通產業的各項目標任務

第一，加強組織領導。縣上要建立商貿流通產業工作聯席會議制度，定期不定期研究解決商貿工作中的重大問題。要進一步完善領導聯系重點商貿企業制度，商貿系統各部門領導成員要定點聯系商貿企業，幫助解決生產經營中的困難和問題。各鄉鎮要加強對商貿流通工作的領導，定期研究解決商貿工作中的重大問題，落實一位懂業務、能力強的分管領導具體抓好商貿工作。各級各部門要加強協調配合，抓好服務、管理，積極支持商貿流通產業的發展。

第二，強化責任落實。商貿系統各部門要進一步發揚求真務實作風，深入鄉鎮，深入市場，深入企業，加強工作的督促指導，確保工作任務的落實。要強化目標考核，狠抓責任落實。要把考核的目標任務細化分解，落實到科室，具體到人，并納入干部年度考核的重要內容，作為評先晉級的重要依據，以此激發干部職工的積極性，推動工作的開展。

第三，打造高素質隊伍。一是打造高素質的商貿干部隊伍。要以建立黨員先進性教育長效機制為契機，以*經濟社會發展為新起點、新要求，加壓驅動，建立一支始終保持蓬勃朝氣，永不懈怠、永不自滿、永不停滯的干部隊伍。二是打造高素質的商貿企業經營管理隊伍。加強經營管理人員的教育培養，積極鼓勵支持經營管理人員參加學習、培訓，增強法律法規、經營管理等知識，適應新形勢發展的需要。三是打造高素質的專技人員隊伍。抓好引進、培養、使用三個環節，通過以感情留人、事業留人和適當的待遇留人，逐步打造一支高素質的專業技術隊伍。四是打造高素質的商貿從業人員隊伍。要加強從業人員的教育，提高其自身素質，倡導文明經商，共同推進我縣商貿流通產業更快、更好地發展。