民政局加強保密檔案和地方志管理發言

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同志們：

剛才，縣委常委、常務副縣長謝敬生、縣檔案局局長龔火生同志分別傳達了全市保密、全省檔案和地方志工作會議精神，副縣長*、縣保密局局長*同志分別對今年的檔案和地方志以及保密工作進行了部署，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我就如何做好保密、檔案和地方志工作，講幾點意見。

一、關于保密工作

1、充分認識做好新時期保密工作的重要性。保密工作是黨和國家的一項重要工作，事關國家的安全和利益。當前，我國經濟社會發展正處于一個關鍵時期，各種社會利益關系更為復雜，新情況、新問題層出不窮。從國際形勢看，國際格局正處于向多極化過渡的重要時期，但以美國為首的西方國家對我國實施“西化”、“分化”的戰略圖謀沒有改變，西方發達國家經濟、科技占優勢給我國帶來的壓力沒有改變，世界上傳統安全因素和非傳統安全因素對我國造成的威脅沒有改變。從國內形勢看，隨著我國改革開放的不斷深入，體制改革進入新的攻堅階段，各種利益關系日趨復雜，人們的思想觀念更容易受到各種錯誤思潮的影響。特別是境內外各種敵對勢力包括國際恐怖勢力、“”邪教組織、“臺獨”分子無時無刻不在對我國進行搗亂、破壞和分裂活動，采取各種誘惑策反我們內部人員，通過各種渠道、采用各種先進的科技手段收集和竊取我黨和國家的秘密，使我們內部一些干部信念動搖，利令智昏，鋌而走險，給保密工作帶來了嚴峻的挑戰。廣東經濟發達，毗鄰港澳臺地區，外國駐穗領事館的辦事機構多，外資企業多，外國游客多，歷來是境外情報機構組織特別是敵對勢力關注的重點地區，是保密工作的前沿陣地。就拿我們山區*來說，隨著經濟發展的不斷加快，對外開放進一步深入，外資企業的紛紛落戶，必將使我縣保密工作面臨越來越多的挑戰，肩負越來越大的責任。

當今世界竊密與反竊密的斗爭愈演愈烈。新世紀新階段，保密工作無論在內涵、外延上都發生了深刻的變化。一是高新技術尤其是電子信息技術的廣泛應用，帶來了社會經濟的迅速發展，也給保密工作帶來了新的挑戰。二是保密工作技術性、專業性要求越來越高。竊密與反竊密的較量，更多地表現在技術上的較量。美國就是利用它先進的空間技術，在我國周邊地區布下“天羅地網”，廣泛搜集我國情報，龐大的監聽系統可以對全球95％以上的移動通信進行竊聽。三是泄密涉密人員向高層次發展的趨勢越來越突出。境外間諜情報機關和敵對勢力把我國軍工單位和黨政機關作為竊密活動的重點目標，采取“拉出去、打進來”的辦法，不擇手段地進行滲透和策反。在金錢美女的攻勢下，一些涉密人員經不住誘惑，甘當敵特分子的俘虜，涉案人員層次越來越高。總的來說，面對日益復雜的保密工作形勢，我縣各級黨委政府的頭腦是清醒的，各級保密部門、保密干部能夠結合實際制定和落實保密措施，工作是有效的。但是，我縣保密工作的薄弱環節也在不斷凸顯，特別是在保密技術設備、人才素質、資金投入、組織協調等方面與新形勢新任務的要求仍有較大差距。主要表現為“四個不到位”：一是部分領導對保密工作重視不到位。一些地方和單位領導對保密工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有真正認識到當前保密工作的嚴峻形勢；二是技術配備不到位。多數單位缺乏保密技術防范和檢查能力，保密技術檢查設備幾乎為零；三是人員配備不到位。保密部門、保密崗位普遍缺乏懂得保密技術和計算機技術的人才；四是管理措施不到位。一些單位保密意識淡薄，管理松懈，保密措施不落實，該保密的文件、檔案隨意翻閱、丟散，處理內部信息的辦公電腦直接上互聯網。常言道，保密工作無小事。希望各級各部門要從維護國家安全利益的政治高度，進一步認識保密工作的極端重要性，切實增強做好新時期保密工作的責任感和緊迫感，真正把保密工作擺上重要議事日程，切實抓好保密工作。

2、切實加強對保密工作的領導。各級各單位要認真落實保密工作領導責任制，“一把手”作為保密工作第一責任人，要切實擔負起本地、本部門的保密工作領導責任，加強對保密工作的領導，認真協調解決好保密工作實際問題，從人力、物力、財力等各方面大力支持保密工作。縣保密委要全面履行保密工作職責，積極協助黨委研究、部署和督促保密工作，協調各有關部門的力量，認真推動保密工作的各項任務的落實。各保密委成員單位要在抓好本部門、本系統的保密工作的同時，充分發揮各自的優勢，推進全縣保密工作深入開展。今后，縣委保密委要定期不定期組織對各鎮、各單位的保密工作領導責任制落實情況進行檢查，把執行保密工作領導責任制的考核情況納入領導干部業績考核內容。無論哪個單位保密出了問題，都要嚴肅追究單位領導的責任；履行保密工作領導職責不力出了問題的，有關責任人不能提拔使用；嚴重違規造成惡劣后果的，要依法嚴肅處理。

3、進一步加強保密干部隊伍建設。保密干部隊伍是保密執法的主體，要選好配強。要注重把綜合素質好、事業心強、能干事、肯干事、能干好事的優秀干部選拔到保密工作領導崗位上來，把文化程度較高、黨性觀念強、懂計算機技術運用、熱愛保密工作的干部充實到各級保密工作部門和保密崗位上來。同時，要堅持以技術用人、以事業強人、以感情動人、以待遇留人，為保密干部營造一個良好的工作環境。此外，要切實加強保密干部業務培訓，提高保密干部的業務水平和能力，不斷推進保密干部隊伍專業化，努力把我縣保密干部隊伍打造成政治堅定、作風過硬、業務精通、技術一流、工作出色的高素質的工作群體。

二、關于檔案和地方志工作

過去一年，全縣各級檔案、地方志部門和廣大檔案、地方志工作者，圍繞縣委、縣政府工作大局，認真做好檔案、地方志工作，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。縣地方志辦公室先后出版年鑒、大事記210萬字，定稿待出版120萬字，形成了縣志、大事記、專業志等系列地情書，積極宣傳*，努力為發展*經濟服務。*年12月，《*年鑒(*-*)》獲得首屆中國地方志年鑒質量校對優秀獎。去年，檔案工作同樣取得較大進展，在人員少、沒有工作用車的情況下，協助各鎮整理檔案7000多卷，實現鎮級檔案綜合目標管理16個，跨入全市先進行列。在此，我代表縣委、縣政府向全縣檔案、地方志工作者表示衷心感謝!同時，對如何抓好今年檔案和地方志工作，提兩點意見：

第一，認真抓好農業農村檔案工作。農村農業檔案是農村各項工作的真實記錄和反映，是維護廣大農民群眾合法權益的重要憑證，是實施依法行政的一項基礎性工作。這次農村建檔工作是解放以來第一次，時間跨度長，工作量大，而且我縣村級經濟多數比較薄弱，工作又千頭萬緒。各鎮黨委、政府要把鎮級檔案和村級建檔工作作為今年固本強基的一項重要工作任務來抓，指派一名領導負責具體落實，并根據自身實際情況，建立鎮檔案室；村級建檔要因地制宜，制定切實可行的方案，搞好示范，按照“六有”標準，集中時間，保證質量，于今年11月前完成。各鎮都要投入一定的資金，省、市、縣駐村工作隊要把村級建檔工作當作一項重要工作任務，協助解決櫥柜和卷皮、卷盒等村級建檔經費，并幫助做好有關工作。

希望檔案管理未達標的3個鎮應盡快做好鎮機關檔案整理工作，務必在今年內通過達標驗收；對已通過達標驗收的鎮，要繼續完善和鞏固；縣檔案部門要全力以赴，科學安排，做好指導、協調和質量驗收工作。按市規定，要把鎮級檔案和村級建檔作為鎮委、鎮政府今年年度考核的內容，到年底，對未依時完成任務的鎮、單位，縣委、縣政府將按市規定，給予該鎮黨委書記、鎮長和單位負責人年終考核結果下調一個檔次。對完成任務較好的鎮，縣將給予表彰和獎勵。此外，縣直各單位也要加強檔案管理工作，今年規劃的縣人大辦、縣職教中心、縣三中、質監局、林業局、科技局、農業局、政法委、紫中、工商局、組織部、宣傳部、民政局、婦聯、團委、直屬黨委、公路局、國資管理公司等18個單位，要做好檔案整理移交進館的工作。

第二，認真開展第二屆新方志編修工作。開展第二屆新方志編修工作是省政府的一項政令，是承上啟下、繼往開來的千秋大業。今年地方志工作的總體要求是，*年底前務必完成第二部《*縣志》(*～*)的初稿編寫任務，保證明年總體上轉入志書總纂。因此，未完成縣志初稿任務的鎮、縣直和省、市駐縣單位共48個(名單略)，要在保證質量的前提下，于6月底前上交縣志編輯部，不能拖全縣的后腿。同時，有編寫鎮志、部門志、學校志任務的21個單位：*等5部鎮志；交通公路、城鄉建設、組織史(資料)、文化風俗、風景名勝(旅游)、名優特產、*、衛生、電力志等9部專業志；*志等6部校志，以及中山祖籍志(或*鎮志)，其中*中學志已出版，紫中志完成初稿，柏埔中學志進入總纂，其余單位要在年內落實寫作人員，擬訂篇目，收集資料，在*年完成初稿，促進檔案、地方志事業與全縣經濟社會協調發展。

同志們，做好保密、檔案和地方志工作，是我們的共同職責。希望大家要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，扎實做好保密、檔案和地方志工作，為我縣經濟社會大發展發揮積極作用。