糧食局清倉查庫普查動員會發(fā)言

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同志們：

根據(jù)安排，我市糧食清倉查庫普查工作于今天在全市范圍內(nèi)全面展開。參加普查的同志們今天下午就要分赴各地開始普查工作。參加這次糧食清倉查庫普查的有市糧食清倉查庫領(lǐng)導小組成員單位的有關(guān)同志，有糧食行政管理部門的負責同志，還有來自糧食部門基層的干部職工。你們將接受國家和人民交給的一項艱巨而光榮的任務(wù)，就是完成市級糧食清倉查庫的普查工作。

這次糧食清倉查庫普查工作十分重要，是國務(wù)院直接部署的一次全國同步的專項行動，是一項嚴肅的政治任務(wù)。*年10月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》，國務(wù)院、省政府通知下發(fā)后，市長王玲同志高度重視，作出重要批示，要求各地各有關(guān)部門高度重視，強化工作責任，嚴格落實國務(wù)院“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，不折不扣、保質(zhì)保量地完成好我市的清倉查庫工作。為做好此項工作，市政府專門印發(fā)《荊門市糧食清倉查庫工作實施方案》（荊政辦發(fā)[2009]8號），同時成立了全市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導小組。3月9日，市領(lǐng)導小組召開了專題會議，研究部署我市糧食清倉查庫工作。3月25日下午，國務(wù)院、省政府和市政府相繼召開糧食清倉查庫動員電視電話會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、副省長段輪一、市委副書記張良成同志分別就抓好全國、全省、全市糧食清倉查庫工作進行了動員和部署，糧食清倉查庫工作目標、任務(wù)和要求已十分明確。各縣（市、區(qū)）政府也把這項工作作為當前工作的重點來抓，已經(jīng)督促指導本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍的企業(yè)完成了自查工作，為這次全市普查奠定了基礎(chǔ)。為了抓好全市糧食清倉查庫的普查這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我講三點意見：

一、深刻認識糧食清倉查庫工作的重要性。民以食為天，國以糧為本。糧食是國家的戰(zhàn)略性物資，是事關(guān)國計民生、治國安邦的頭等大事。國務(wù)院決定在全國開展糧食清倉查庫工作，這是自*年以來又一次全國范圍大規(guī)模的糧食庫存檢查活動。適時開展糧食清倉查庫，摸清糧食家底，確保庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，對于加強糧食宏觀調(diào)控，應對嚴峻復雜形勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。我市是農(nóng)業(yè)大市和糧食大市，是全國首批確定的商品糧基地之一，近幾年糧食總產(chǎn)量在23億公斤左右，糧食收購總量列居全省第二位，稻谷收購總量列居全省第一位。我市承擔著確保國家糧食安全的重大責任，我們一定要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實做好糧食清倉查庫的普查工作。

二、準確把握糧食清倉查庫普查工作的總體要求。各縣（市、區(qū)）和各普查組一定要吃透國務(wù)院、省、市政府關(guān)于糧食清倉查庫有關(guān)文件精神，明確任務(wù)，突出重點，把普查工作做好。

一是要明確普點。這次普查，是由市級人民政府直接組織的全面普查。其重點范圍是所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧）、地方儲備糧、國有糧食企業(yè)儲存的商品糧。普查的重點是“三查三看”：查政策性糧食儲存情況，看數(shù)量是否真實，質(zhì)量是否完好；查政策性糧食的補貼情況，看各項補貼是否到位；查國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況，看企業(yè)糧食庫存是否賬實相符、賬賬相符以及與信貸資金是否相對應。普查結(jié)果是省級人民政府組織復查和全國抽查的基礎(chǔ)，必須確保全面、真實。各位普查同志一定要高度統(tǒng)一思想，提高認識，切實把此次的普查工作做好，確保普查質(zhì)量，經(jīng)得起復查和抽查。

二是要把握普查原則。要堅持“在地檢查”的原則，打破糧食事權(quán)限制，糧食庫存實行實物在地檢查，檢查結(jié)果在地統(tǒng)計。在普查工作中，要堅持“本地回避，交叉檢查”的原則和“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，按省、市政府清倉查庫領(lǐng)導小組的有關(guān)規(guī)定，嚴格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實，并妥善保存，留底備查，不得擅自篡改、損毀。

三是要嚴明普查紀律。要嚴明工作紀律，做到“三個必須，兩個確保”，必須服從命令聽指揮，防止令出多門，排除外來干擾；必須堅持實事求是，防止弄虛作假，篡改清查數(shù)據(jù)；必須嚴格程序，防止自行其是，違規(guī)操作；確保質(zhì)量和進度，確保透明和公信。要嚴明廉潔紀律，檢查人員在清查中不得吃請、受禮，不得在被查單位和企業(yè)報銷任何費用，不準參加可能影響清查結(jié)果的各種活動。要嚴明安全保密紀律，做到“兩個嚴防”，嚴防泄密事件發(fā)生，嚴防安全事故和群體性事件發(fā)生。對違反清查紀律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅處理。

四是要落實整改措施。對這次清倉查庫普查中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題要及時研究，各地要認真歸納整理，深入分析原因，檢查組要會同被檢查單位提出切實可行的整改措施，邊檢查邊整改。如發(fā)現(xiàn)重大儲糧安全隱患，要立即進行整改。對虛報或瞞報糧食庫存數(shù)量的，要責令其按照統(tǒng)計制度要求，及時調(diào)整有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對擅自動用政策性糧食或其他違規(guī)違法行為導致虧庫的，要責令其限期補回庫存。對上述行為還要依法依紀追究有關(guān)人員的責任，整改結(jié)果要限時報送，重大問題要及時向市及縣糧食清倉查庫領(lǐng)導小組辦公室報告。

三、切實加強對清倉查庫普查工作的領(lǐng)導

一是要強化清查責任。這次清倉查庫工作的責任主體是各級政府，首先是縣級政府要對本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存清查結(jié)果的客觀真實性和準確性負責。各相關(guān)職能部門要明確分工，各負其責。各級糧食行政管理部門，承擔清查的組織協(xié)調(diào)和具體任務(wù)，包括糧食實物清查、賬務(wù)核查、數(shù)據(jù)審核、匯總整改等；發(fā)改委要協(xié)助糧食部門負責對清查工作的組織協(xié)調(diào)；財政部門負責經(jīng)費的落實和財政政策落實情況；中儲糧直屬庫負責提供相關(guān)資料，督促儲糧企業(yè)積極配合檢查；農(nóng)發(fā)行負責核實庫存占用貸款情況；監(jiān)察部門負責違法違規(guī)案件的責任追究；審計部門負責相關(guān)數(shù)據(jù)、案件的核查；農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)和統(tǒng)計等部門，根據(jù)本部門的職責和清倉查庫工作機構(gòu)的安排做好相應工作。市級糧食清倉查庫的總體安排是：4月8日至20日進行。市級普查共分京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)和掇刀區(qū)五個普查組和一個巡查組。屈家?guī)X管理區(qū)因市糧食清倉查庫辦公室已組織專門檢查，本次不再安排普查。今天上午集中動員后，下午各檢查組將到達指定地區(qū)開始普查，各帶隊領(lǐng)導負責指導普查工作；普查組組長具體組織實施清倉查庫工作，對清倉查庫工作負全責；普查組聯(lián)絡(luò)員協(xié)助組長工作。這次清倉查庫實行“一把手”簽字負責制，縣（市、區(qū)）政府主要負責人和有關(guān)部門主要負責人、企業(yè)法人代表，普查組有關(guān)人員都要逐級在清倉查庫工作報告及相關(guān)報表上簽字。各地、各普查組必須按照清倉查庫實施方案和檢查方法，嚴謹、細致地開展工作，并要對普查結(jié)果真實性負責。被清查單位要認真做好準備，全力配合，迎接檢查，確保提供和上報的數(shù)據(jù)準確、真實可靠。要實行嚴格的責任追究和責任倒查制度，對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、玩忽職守、妨礙清倉查庫工作的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

二要強化社會監(jiān)督。在這次清倉查庫普查階段，可邀請人大代表和政協(xié)委員對普查工作進行監(jiān)督；通過新聞媒體適時清倉查庫工作有關(guān)內(nèi)容、方法、程序、進展和要求，自覺接受群眾監(jiān)督；各級監(jiān)察部門和清倉查庫領(lǐng)導小組辦公室都要按照文件要求，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，主動接受社會和群眾監(jiān)督。參加普查的人員實行掛牌上崗，自覺接收監(jiān)督，增強普查工作的透明度和公信力。

同志們，糧食清倉查庫普查工作就要開始了，我們一定要按照國務(wù)院、省、市人民政府的統(tǒng)一部署，以高度的使命感和責任感，以飽滿的熱情、嚴謹?shù)膽B(tài)度、扎實的作風，圓滿地完成好糧食清倉查庫普查工作任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。