領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)委會議講話

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同志們：

歷時兩天的鎮(zhèn)委工作會議就要結(jié)束了。會前，我們組織相關(guān)人員到洪湖府場、*、*、*以及我市的毛嘴、*潭、*、張溝、長埫口、*工業(yè)園等地參觀了新農(nóng)村建設(shè)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟工作。在會上，我們授予了信達化工“特殊貢獻企業(yè)”光榮稱號，授予了仙盟衛(wèi)材、宏遠鞋材“突出貢獻企業(yè)”光榮稱號，授予了盛世佳人、輝煌水產(chǎn)、明強水產(chǎn)“鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號，表彰了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、造林綠化、水利建設(shè)、一建三改、農(nóng)村財務(wù)管理、服務(wù)城建工作、煙草工作、安全生產(chǎn)和消防工作等方面的先進單位，表彰了招商引資、經(jīng)濟發(fā)展先進工作者。剛才，陳鎮(zhèn)長作了會議的主題報告，8個單位作了表態(tài)性發(fā)言。這次會議，主要是對*年度經(jīng)濟工作作全面的總結(jié)、分析，對09年度經(jīng)濟工作進行安排、部署，是今年乃至以后很長時間的工作指南。同時，這次會議以會代訓(xùn)，給大家提供了一個交流學(xué)習(xí)的機會，這對啟迪思想、開闊視野、相互促進很有借鑒意義。下面，我再談三點意見，供大家參考。

一、辯證分析形勢，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感

深入研究當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展特征，從政治上、戰(zhàn)略上思考和認識重大問題，不斷增強工作的前瞻性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性，是我們做好全年經(jīng)濟工作的前提。

（一）我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本面較好

20*年，全鎮(zhèn)上下面對一系列大事、要事、喜事、難事的考驗，認真貫徹落實黨的*和十七屆三中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加大各項工作的推進力度，在宏觀環(huán)境趨緊、各種不利因素交織的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本面繼續(xù)向好。一是經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。實現(xiàn)工商稅收1*6萬元，增長8%。農(nóng)民人均純收入達到5318元，增加516元。二是招商引資實現(xiàn)了新進展。引進落戶了海翔化工、永強棉業(yè)、德祥鞋材、綠之源豆制品、宏德塑料、三界化工包裝、永利消防器材、捷奧高檔鞋材、能盛紙業(yè)9個項目，還有化工機械、光榮工業(yè)園、武漢奧幫等項目在談，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展增添了強大后勁。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。“四水”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，特色更加鮮明，市場化體系逐步形成，注冊成立了盛世佳人等六家農(nóng)村經(jīng)濟組織，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村環(huán)境進一步改善，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。四是城鎮(zhèn)建設(shè)有了新形象。啟動了陳南大道東伸西延南擴工程，拉開了城鎮(zhèn)新的框架，帶動了城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)功能更趨完善，城鎮(zhèn)形象大幅提升。五是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、新農(nóng)合穩(wěn)步躍進，農(nóng)村文化陣地建設(shè)順利推進，有線電視村村通全面實現(xiàn)，社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，計生工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，其他各項工作取得全面進步。20*年我們在機遇多、基數(shù)高、榮譽多、風(fēng)險高的特殊情況下，經(jīng)濟綜合考核在全市保持住第七名的位次，來之不易，這是市委市政府對我們工作的高度肯定。

可以說，20*年是我鎮(zhèn)歷史上經(jīng)濟增長較快、發(fā)展成績較好，更是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。

（二）面對困難和挑戰(zhàn)要有充分的思想準(zhǔn)備

20*年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機影響范圍之廣、破壞強度之大、持續(xù)時間之長，演變?yōu)槿蛐越?jīng)濟危機。此次席卷全球的金融危機對我國也產(chǎn)生了經(jīng)濟增長放緩、出口貿(mào)易銳減、通貨緊縮壓力增大等較為嚴(yán)重的沖擊。同時，國內(nèi)經(jīng)濟運行也存在一些突出矛盾和問題。今年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。雖然我鎮(zhèn)出口企業(yè)較少，但金融風(fēng)暴對我們的經(jīng)濟也產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟運行的部分指標(biāo)下滑勢頭明顯。銷售收入、工商稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、用電量等在去年年底都有不同程度的下滑。二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。信達在去年11、12月主要產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售明顯下降。三是固定資產(chǎn)投資壓力較大。受政策環(huán)境、投資成本提高、企業(yè)預(yù)期收益下降等因素影響，企業(yè)投資意愿下降，新引進項目投資進展不夠理想。四是部分企業(yè)經(jīng)營困難不斷加劇。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都受到不同程度影響，有的甚至停產(chǎn)。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到影響。部分農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度下降。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)價格倒掛，運行艱難。外出務(wù)工農(nóng)民回流，務(wù)工收入下降。另外，2009年度市政府對經(jīng)濟指標(biāo)考評只搞前五名，和城區(qū)三辦一園、彭場、張溝、*潭、*等兄弟地方相比，我們沒有任何優(yōu)勢，而且其他地方來勢很猛，因而，我們在2009年度的經(jīng)濟工作中能否挺進前五強，是對我們各項工作的一個具體挑戰(zhàn)，所以在當(dāng)前金融危機走勢還不“見底”的情況下，我們未來的發(fā)展面臨的困難可能更多一些，必須有充分的思想準(zhǔn)備。

（三）我們?nèi)跃哂休^多的有利條件

從國際上看，當(dāng)前世界各國都在聯(lián)手應(yīng)對金融危機，全力控制恐慌情緒蔓延，盡力減少對實體經(jīng)濟的影響，效果逐步顯現(xiàn)。

從全國來看，一是經(jīng)濟發(fā)展的基本面和重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。中國經(jīng)濟增速全球最高，回旋余地較大，社會主義制度具有巨大的優(yōu)越性，能夠抵御各種風(fēng)浪、戰(zhàn)勝各種考驗。二是中央擴大內(nèi)需的宏觀政策，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)注入了強大動力。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是已經(jīng)出臺的擴大內(nèi)需“十項措施”，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、提收入、促消費的指向非常明確，組合性、配套性很強，很多舉措不僅是眼前的機遇，也是長遠的機遇。同時，國家全面實施增值稅轉(zhuǎn)型，有利于提高企業(yè)投資的積極性；銀行取消貸款規(guī)模控制，調(diào)低“兩率”，加大對重點工程、中小企業(yè)和技術(shù)改造信貸支持的力度，貨幣政策更加寬松，經(jīng)濟發(fā)展的融資環(huán)境將會有較大改善；成品油等能源、原材料價格回調(diào)，有利于降低投資和生產(chǎn)成本，提高效益。

從我鎮(zhèn)來看，一是*對外影響力逐步上升。*的交通格局正在發(fā)生重大變化，隨岳高速公路即將全線貫通，毛通公路今年將全面改造升級，*的交通格局正在發(fā)生歷史性變化，*將成為仙、監(jiān)、潛三縣市結(jié)合部內(nèi)通外暢、納南接北的交通樞紐。*城鎮(zhèn)骨架進一步拉開，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，功能不斷完善，品味不斷提升，形象不斷改善。*產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，是化工重鎮(zhèn)，湖北養(yǎng)鴨第一鎮(zhèn)，江漢平原水稻制種基地，享譽荊楚的打工大鎮(zhèn)。*的發(fā)展已經(jīng)受到全市上下的關(guān)注，得到市委、市政府的充分肯定，*的知名度在不斷提高。二是具有獨特的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們*具有豐富的人文資源，*是打工大鎮(zhèn)，外出創(chuàng)業(yè)人才多，勞動力素質(zhì)高，他們遍布全國各地，涉及各個行業(yè)，經(jīng)歷了“市場經(jīng)濟大課堂”多年的培訓(xùn)，是我們一筆巨大的人力資源，也是一筆潛在的經(jīng)濟資源，現(xiàn)階段引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時。再者，我鎮(zhèn)近幾年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展贏來的小氣候，激發(fā)了一些外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈沖動。我們*是紅色革命根據(jù)地，紅色文化歷史悠久，也是潛在的紅色旅游資源。我們?nèi)绻軌虬堰@些資源挖掘好發(fā)揮好，推動人文資源優(yōu)勢向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，就能培育新的經(jīng)濟增長點。此外，武漢城市圈被國家批準(zhǔn)為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，*處于“1+8”城市圈中潛江和*的結(jié)合部，如果能夠抓住機遇，做好產(chǎn)業(yè)布局、要素配置和基礎(chǔ)建設(shè)等工作，必將能在“兩型”社會建設(shè)機遇中進一步贏得發(fā)展的機會。

同志們，每一次危機，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟增長。危機雖然來臨，但危中有機，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們正確把握形勢，堅定信心，積極應(yīng)對，把困難估計得更加充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更加周全一些，從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，制定和實施正確的應(yīng)對措施，把各項工作做得更加扎實一些，就一定能化危機為機遇,變壓力為動力，搶占發(fā)展先機，破解發(fā)展難題，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，在新一輪調(diào)整發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、把握主攻方向，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

2009年是新中國成立60周年，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，做好2009年的經(jīng)濟工作，意義特別重大。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承接20*年經(jīng)濟工作的良好走勢，堅持對接大互通，打造大平臺，招引大項目，促進大發(fā)展的戰(zhàn)略，以民生建設(shè)為總抓手，以“突出兩個重點，實現(xiàn)兩個突破，堅持兩個結(jié)合”為工作思路，進一步夯實建設(shè)民生的經(jīng)濟基礎(chǔ)，豐富民生建設(shè)的表現(xiàn)形式，拓寬民生建設(shè)的實現(xiàn)路徑，努力打造和諧新*。

（一）突出兩個重點，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

“三農(nóng)”工作始終是我們?nèi)止ぷ鞯闹刂兄亍Ｔ谌?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局中，最需要加強的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)民增收。

1、壯大龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐。近幾年，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)居全市前列，在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的發(fā)展。特別是去年，新成立了盛世佳人、輝煌水產(chǎn)等六家農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，推進了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收。為鼓勵他們進一步組大壯大，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，強化利益連結(jié)機制，帶動更多農(nóng)民調(diào)整增收，會上，我們授予了盛世佳人、輝煌水產(chǎn)、明強水產(chǎn)三家企業(yè)“鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號。今年，要不斷探索合作社（公司）發(fā)展的成功經(jīng)驗，爭取再成立五家合作社（公司），讓產(chǎn)品涵蓋水產(chǎn)、水禽、水稻、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個過程。同時，要加大農(nóng)業(yè)招商力度，力爭今年新引進1-2家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

2、促進農(nóng)民增收。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收。農(nóng)業(yè)特色板塊是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，也是希望所在。近些年來，我們把農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，初步形成了優(yōu)質(zhì)水禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻制種和優(yōu)質(zhì)水果（瓜）“四水”特色產(chǎn)業(yè)。但總的來看，規(guī)模還不大，特色還不特，還有很大的發(fā)展空間。要堅持不懈地在規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化上下功夫，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比較效益，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢。重點圍繞基地大規(guī)模、產(chǎn)品爭品牌，抓好云潭垸水產(chǎn)基地、荷花池西甜瓜基地、順成垸制種基地等特色板塊的規(guī)范化建設(shè)，大力推進健康水產(chǎn)養(yǎng)殖、無雨立架栽培模式、制種安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)等新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，提高特色產(chǎn)業(yè)效益。確保全鎮(zhèn)水產(chǎn)面積擴大到3萬畝，水果（瓜）復(fù)種面積擴大到2萬畝，水稻制種保持在1萬畝以上，水禽養(yǎng)殖總數(shù)穩(wěn)定在80萬只以上。二是務(wù)工經(jīng)商促增收。我鎮(zhèn)是勞務(wù)大鎮(zhèn)，常年在外務(wù)工人數(shù)達到2.5萬人，年實現(xiàn)務(wù)工收入達5億元，但受到金融危機沖擊，部分人員返鄉(xiāng)，針對這種情況，我們要一手抓農(nóng)村剩余勞動力外出轉(zhuǎn)移，進一步拓寬勞動力轉(zhuǎn)移渠道，加強信息引導(dǎo)和動員組織，開展多種形式的勞務(wù)協(xié)作，促進農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移；一手抓農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移，積極組織“陽光工程”、“技能就業(yè)計劃”、“雨露計劃”和“溫暖工程”等農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)活動，培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織經(jīng)辦人。鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員就地就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移保持在同期水平。同時，完善留守婦女服務(wù)中心、留守兒童服務(wù)中心、留守老人服務(wù)中心職能，引導(dǎo)農(nóng)民親幫親、鄰幫鄰，解決好留守婦女、留守兒童、留守老人的照顧問題，切實解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。三是夯實基礎(chǔ)保增收。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以道路建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，抓好水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要不遺余力，擠進項目籠子，突出抓好姚嘴泵站、小陳河護砌、圣埠泵站等更新改造工程，完善唐埠塔為重點的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長。四是落實政策保增收。認真落實國家一系列惠農(nóng)政策，嚴(yán)格農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，確保農(nóng)民政策性收入。

（二）實現(xiàn)兩個突破，奮力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

保增長是今年政府工作的首要任務(wù)。工業(yè)是經(jīng)濟增長、稅收增長的主體。圍繞保工業(yè)增長，要著力實現(xiàn)招商引資和提升企業(yè)實力新突破。

1、實現(xiàn)招商引資新突破。招商引資始終是全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的頭等大事，項目決定發(fā)展，項目決定后勁，項目決定地位。剛才，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對招商引資有功單位和人員進行了表彰和獎勵，此舉旨在進一步激發(fā)全鎮(zhèn)上下抓招商、抓發(fā)展的熱情。今年，對招商引資工作我們要繼續(xù)實行重獎，進一步營造人人都是招商主體、人人爭當(dāng)招商大使，沒有局外人、沒有旁觀者，招商引資責(zé)無旁貸的全民招商氛圍。一是繼續(xù)強化專班招商。招商專班經(jīng)過去年的實際運作，收集了一批信息，積累了一批人脈，引進了一批項目。要進一步強化招商目標(biāo)意識、責(zé)任意識，強化招商引資調(diào)度，切實鞏固招商工作的良好格局，力爭今年取得一批新成果；二是強化重點招商。加強重點區(qū)域和重點對象招商引資工作，將武漢及沿海發(fā)達地區(qū)作為招商引資的重點區(qū)域，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納和承接工作。以*籍在外成功人士為重點對象，建立完善聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，大力實施“回歸工程”，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)；三是強化產(chǎn)業(yè)招商。要抓住當(dāng)前部分國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地重新調(diào)整布點的有利時機，圍繞我鎮(zhèn)現(xiàn)有的精細化工、精品衛(wèi)材鞋材、精深農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點，著眼于形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)以商招商，大力引進配套型項目和特色資源利用項目。同時，要加快推進項目建設(shè)。近年，我們相繼引進了一批新項目，還有一批企業(yè)正在加快擴規(guī)步伐，新上了一批項目，這些都是今年新的經(jīng)濟增長點，也是保工業(yè)增長的源泉。對這些重點項目要緊緊盯住不放，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)，加快建設(shè)進度，確保在建項目盡快投產(chǎn)受益，擴規(guī)項目盡早規(guī)模達產(chǎn)。重點要抓好宏遠、信達擴規(guī)投產(chǎn)受益，推動海翔化工、三界包裝、永強棉業(yè)、綠之源豆制品等一批新引進項目加快建設(shè)，為保增長提供有力支撐。

2、實現(xiàn)提升企業(yè)實力新突破。要積極引導(dǎo)企業(yè)實施科企聯(lián)姻、技術(shù)改造、整合資源、擴規(guī)裂變，提升實力。一是技術(shù)改造促發(fā)展。市場是第一導(dǎo)向，創(chuàng)新是第一動力。在當(dāng)前形勢下，企業(yè)只有緊跟市場，不斷創(chuàng)新，才能更好地適應(yīng)市場，站穩(wěn)腳跟。要引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)加大技術(shù)改造、人才引進和產(chǎn)品研發(fā)投入，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，提高企業(yè)科技含量，促進企業(yè)成長。要重點加大信達、仙盟、仙發(fā)、可鍛、億利等企業(yè)的技術(shù)改造力度，提高企業(yè)綜合實力。二是整合資源促發(fā)展。引導(dǎo)和支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、強強聯(lián)合、強弱兼并等多種形式，實行資本擴張，迅速壯大實力，增強抵御市場風(fēng)險的能力。重點抓好蛋品加工企業(yè)，以彩湖蛋品、康樂園蛋品等企業(yè)為龍頭，采取品牌共用、技術(shù)共享、市場共有的“三共模式”，打造蛋品航母。三是擴規(guī)裂變促發(fā)展。要圍繞培育壯大精細化工、衛(wèi)材鞋材、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加速擴規(guī)裂變，做大做強。信達、仙盟等企業(yè)要進一步加大引進新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大企業(yè)規(guī)模。

（三）堅持兩個結(jié)合，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)

城鎮(zhèn)是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，要把*城鎮(zhèn)作為小城市來建設(shè)，把平臺建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)扭在一起抓，把完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與滿足民生訴求扭在一起抓，進一步完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)品位，創(chuàng)新城鎮(zhèn)環(huán)境，推進和諧社會建設(shè)。

1、把平臺建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。今年，要繼續(xù)把工業(yè)平臺建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的重中之重，把工業(yè)平臺建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)扭在一起抓，以對接大互通，打造大平臺，招引大項目為目標(biāo)，進一步擴充工業(yè)園區(qū)規(guī)模，將整個*城鎮(zhèn)作為招商引資的大平臺和窗口來建設(shè)。抓緊完成《*鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》和《*鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》修編及審定，繼續(xù)以陳南大道東伸西延南擴為第一號工程，把陳南大道進一步西延2公里，并形成經(jīng)二路、經(jīng)三路路基，壯大城鎮(zhèn)骨架，以抓好二水廠、污水廠、賓館商住樓、人民公園休閑廣場等項目建設(shè)為重點，進一步完善城鎮(zhèn)功能，拓展招商引資平臺。全面啟動陳南大道路面硬化、行道綠化工程，完成陳南大道和工業(yè)平臺的電力通道，配套完善相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)，盡快使新區(qū)出形象、成規(guī)模，保證項目落戶不受影響，切實把陳南大道沿線建設(shè)成工業(yè)平臺的新亮點，招商引資的大本營，經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

2、把完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與滿足民生訴求結(jié)合起來。加強城鎮(zhèn)建設(shè)、改善城鎮(zhèn)環(huán)境就是改善民生。今年要把城鎮(zhèn)建設(shè)的重點放到群眾急需辦的事情上來，把推進文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建體現(xiàn)到改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的具體成效上來。一是以完成陳南大道中端、公園路和經(jīng)一路路面硬化為重點，加大客運市場秩序和交通秩序整治，實施城鎮(zhèn)暢通工程；二是以抓好陳南大道、公園路等路段綠化投入為重點，實施綠化工程，新增城鎮(zhèn)公共綠地面積10萬平方米；三是以抓好小陳河集鎮(zhèn)段護坡鋪砌建設(shè)、老樓溝至隨岳出入口段兩邊居民房屋的立面改造等為重點，加大城鎮(zhèn)污染綜合治理力度，實施城鎮(zhèn)亮化工程；四是以深化環(huán)衛(wèi)體制改革，提高城鎮(zhèn)保潔水平為重點，大力實施城鎮(zhèn)清潔工程。通過四大工程建設(shè)，切實滿足民生訴求。

在小城市建設(shè)上，我們要始終堅持“三個不留”，即規(guī)劃上不留遺憾，質(zhì)量上不留隱患，資金上不留負擔(dān)。

三、加大落實力度，確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展

今年的工作目標(biāo)已經(jīng)非常清晰，措施也很具體實在。我們一定要堅定信心，提振士氣，以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、爭先創(chuàng)優(yōu)的進取意識，一刻也不懈怠地把各項工作任務(wù)落到實處。

1、解放思想抓落實。面對當(dāng)前困難，要想保持經(jīng)濟增長，必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新。困難再大，闖出來就不難；危機再重，化解了就不重。一是要堅持解放思想。現(xiàn)在很多問題的癥結(jié)還是一個思想觀念的問題。解放思想沒有止境，解放思想的重心是解放自己，落腳點就是把事辦成。李鴻忠省長講，解放思想沒有風(fēng)險，不會犯錯誤。劉新池市長曾引用范仲淹名言說，“為官私罪不可有，公罪不可無”。只要有利于加快發(fā)展，就要排除各種干擾大膽地干。工作推不推得動，事情辦不辦得成，關(guān)鍵取決于“一把手”。千難萬難，“一把手”的思想過了關(guān)就不難。在解放思想的問題上，各地、各部門“一把手”要帶頭，要率先垂范，從我做起。二是要振奮精神。改革創(chuàng)新是一種能力，也是一種精神狀態(tài)。精神狀態(tài)對于一個地方的發(fā)展至關(guān)重要。20*年初，我們對總支結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，對中層干部進行了輪崗，從一年的工作情況來看，同樣一個地方，不同的人去干，結(jié)果就很不一樣，關(guān)鍵還是取決于人的精神狀態(tài)。精神振奮，再大的困難也能克服，再差的基礎(chǔ)也能趕上；精神疲軟，再好的優(yōu)勢也會喪失，再好的機遇也會溜走。一人振，振一方；一人泄氣，一方不振。干事創(chuàng)業(yè)無坦途，狹路相逢勇者勝。在當(dāng)前金融危機的沖擊和挑戰(zhàn)面前，我們要把更快、更高、更強的奧運精神融入到經(jīng)濟發(fā)展中，每個干部都要保持一往無前的銳氣、克難攻堅的膽氣、勇于爭先的豪氣，靠精神提升斗志，用信心凝聚力量，戰(zhàn)勝困難。三是要克難奮進。困難是一種常態(tài)，能否戰(zhàn)勝困難，關(guān)鍵取決于對待困難的態(tài)度。在當(dāng)前困難和矛盾比較集中的情況下，我們既要有應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的辦法和舉措，更要有做好工作的信心和決心。要有攻堅克難的意識和責(zé)任，敢于動真碰硬，善于調(diào)動一切積極因素，于無望之中找到希望，于可能之中把事辦成，扎扎實實地把各項工作向前推進。

2、強化執(zhí)行抓落實。執(zhí)行力是我們工作的生命線。我們的工作簡單講就是三個字“抓落實”。建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府要體現(xiàn)在“執(zhí)行、落實”上。做好今年工作，著力搞好“三保”（保增長、保民生、保穩(wěn)定），全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，必須堅持求實務(wù)實抓落實，盡職盡責(zé)盡心力，切實提高執(zhí)行力、落實力，真正把各項工作抓緊、抓實、抓到位。一是要明確責(zé)任。會后，各地要明確自己的目標(biāo)和責(zé)任，按照“跳起來摘桃子”的精神狠抓落實，能保則保，能超則超，力爭有所突破。要將各項目標(biāo)任務(wù)細化量化，把責(zé)任分解落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和具體工作人員，改變在責(zé)任問題上“吃大鍋飯”的狀況，確保工作不折不扣落到實處。二是要團結(jié)干事。團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。總支也好，村兩委也好，班子成員都有自己的分工，每個職能部門也都有自己的職責(zé)，但分工不是分權(quán)，分工是相對的，合作是絕對的。都要緊緊圍繞保增長、促發(fā)展這個大局，求同存異，相互補臺，及時補位，群策群力，共促發(fā)展。三是要講求實效。結(jié)果和成效是評判工作好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。抓落實不僅要體現(xiàn)在行動中，更要體現(xiàn)在結(jié)果上。我們一定要切實把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，做到對事業(yè)盡心，對工作盡力，對崗位盡責(zé)。既要親力親為，又要高效作為；既要想到位，又要抓到位。決不能謀而不行、行而不力、行而無果。定下的事情就要雷厲風(fēng)行、強化責(zé)任、抓緊實施；部署的工作就要督促檢查、一抓到底、抓出成效；嘴上說的、紙上寫的、會上定的，要變成具體行動和實際成效。用發(fā)展的成效振奮人心，增強信心，凝聚力量。

3、提高素質(zhì)抓落實。當(dāng)前，我們既處于發(fā)展的黃金期，又處于矛盾的凸顯期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，特別是當(dāng)前發(fā)展要求的“多邊形”特征、利益格局的多極化傾向非常明顯，對我們干部素質(zhì)提出了更高要求，需要我們具備全面、多重的能力。一是要強化學(xué)習(xí)意識。要通過學(xué)習(xí)，吸收新知識，增長新本領(lǐng)。20*年，我們的機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)分黨委中心組和機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)兩條線進行，收到了很好的效果。今年仍以兩條線進行，不同的是，今年機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)要變班子成員主講為機關(guān)干部主講，學(xué)習(xí)規(guī)劃已經(jīng)制定出來。要通過學(xué)習(xí)，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。同時，要通過學(xué)習(xí)，進一步改造我們的世界觀。什么叫世界觀？世界觀就是人對世界的總體看法和根本觀點。我們在座的大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，我們必須要有共產(chǎn)黨員的世界觀，堅定不移地做到政治上跟黨走，經(jīng)濟上不伸手，生活上不出丑，這是對我們每個人起碼的要求。二是要強化“能力席位”意識。李鴻忠省長在省政府二次全會上提出了一個“能力席位”的觀念。他強調(diào)，每一個崗位、每一個能力席位都有他特定的要求，包括思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、經(jīng)歷資歷，等等。“鐵打的衙門流水的官”。能力席位是鐵打的，任職的人是可以變的，誰有能力就由誰干，誰能勝任就推選誰，誰最能干好就用誰。沒有建樹、沒有業(yè)績、混飯吃就是庸，就是對組織的重托、群眾的信任不負責(zé)任。以低能而居要職，以平庸而獲厚任，就是喪失了任職的條件。我們都要強化“能力席位”的意識，努力提高自身的能力和素質(zhì)，特別是要注重提高科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)急和謀遠的能力、創(chuàng)造性工作的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、團結(jié)和諧的能力、廉潔從政的能力、化常為專的能力以及服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)的能力，通過加強能力建設(shè)，更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

同志們，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)解放思想，銳意改革創(chuàng)新，腳踏實地工作，緊緊把握發(fā)展趨勢，緊緊抓好工作重點，上下同心，進取爭先，為*人民交一份滿意的答卷！