鎮長機關作風建設會講話

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同志們：

機關作風是黨風、政風的重要組成部分和直接體現。切實加強機關作風建設，事關黨和政府的形象，事關與人民群眾的血肉聯系，事關改革開放和現代化建設的全局，事關“兩個率先”先導區目標的實現。今天這次會議的目的就是動員全體機關干部，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”和大興求真務實之風的要求，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，努力把區級機關真正建設成為為發展服務、為基層服務、為群眾服務的服務型機關。剛才，張勤同志對加強我區機關作風建設進行了全面總結和具體部署，希望大家貫徹執行。下面，我再強調三點：

一、牢記宗旨，執政為民，增強機關的服務功能。

機關是什么？機關是辦理行政事務的部門。換句話說，機關就是服務。為經濟社會發展服務，為基層服務，為老百姓服務，這是我們機關工作的職責和核心內容。近年來，我區機關作風建設成效顯著，機關的服務意識明顯增強，服務水平明顯提高，也得到了基層初步認可。但與加快發展的形勢、任務的要求還有較大差距，與基層和人民群眾的期望還有較大差距，特別是在少數部門、少數人身上還表現得比較突出。他們安于現狀，缺乏創新的主動性，缺乏為基層、群眾服務的責任心，缺乏為發展服務的熱情，想問題、辦事情不是從方便基層、方便群眾的角度出發，說話擺“譜子”拿腔調，辦事講自設“程序”，推諉扯皮拖拉，甚至設卡刁難，嚴重的還敲詐勒索。存在的問題多種多樣，根源在于服務觀念不強、責任意識淡薄，說到底是部門和小團體的私利作祟。這些同志總認為機關是管理層，機關工作人員就是管理者，以管理者自居，以做官當老爺自居，把機關當成衙門，把管理當成“管制”，總覺得提供方便是便宜你了。其實，我們的機關就是服務的機關，機關的工作人員就是服務的人員，每個人的一言一行、一舉一動都代表著機關的形象，人民群眾就是通過這些人的言談舉止來評價和看待我們的。老百姓之所以習慣于稱我們為“父母官”，是因為對我們寄予厚望，我們絕不可以“父母官”自居，共產黨人絕不容許騎在百姓頭上作威作福。*《送薛存義序》中有這樣一段話，“凡吏于土者，若知其職乎？蓋民之役，非以役民而已也”。意思是說，地方官是百姓的仆役，而不是奴役百姓的，也就是我們通常所講的“干部是人民的公仆”。因此，我們機關所有工作人員都要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終不渝地堅持立黨為公、執政為民，忠心耿耿地當好人民的公仆，實實在在地為經濟建設服務、為基層服務、為人民群眾服務，因為這是我們的天職。

二、增強“四力”，用好“五手”，打造人民滿意的服務型機關。

機關工作的好壞，最終要體現在發展的實效中、基層的評判中、群眾的口碑中。只有做到人民滿意，機關工作才真正算得上有成效。為此，我們要根據經濟發展需要，立足基層群眾需求，以人民滿意為最高標準，扎扎實實做好機關各項工作。

一是要增強服務力。要進一步強化服務意識，視服務為加快發展、實現跨越的推進器，視服務為執政為民、聯系群眾的橋梁和紐帶，在主動服務、優質服務、創新服務上多做文章。要深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，減少中間環節，提高辦事效率，提高行政效能，提高服務水平。機關的每個同志都要不斷加強學習，研究政策，創新思維，鉆研業務，努力增強服務本領。服務是機關的天職，服務不能講條件，服務不能分親疏，服務更不能尋租。要堅決克服不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人難事好辦、沒有熟人好辦的事反而難辦的不良傾向，熱情周到地為每一位群眾提供及時、簡便、高效、優質的服務，讓他們來到機關辦事就像回到自己家里一樣。各級領導干部要體現人文關懷，堅持以人為本，關心人、解放人、發展人，促進人的全面自由的發展，創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。

二是要增強公信力。人無信不立，事無信不成，人民的機關更要對人民講誠信。要認真學習和執行《行政許可法》，堅持依法行政，規范行政行為，克服隨意性，提高政府公信力。要大力推行政務公開，公開崗位職責，公開辦事程序，公開服務承諾，增強機關工作的透明度，自覺接受群眾監督、社會監督和方方面面的監督。要堅持依法執法、公正執法、文明執法，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴查嚴處執法不公、越權執法、執法犯法、徇私枉法等行為，努力營造一個公正透明的政務環境，塑造一個誠信可靠的機關形象。

三是要增強執行力。就是要遵循雷厲風行、令行禁止的工作規則，確保政令暢通，確保黨的路線、方針、政策以及區委、區政府的各項決策部署，落到實處，求得實效。現在鄉鎮、街辦、部門之間工作存在差距，不是工作思路的問題，而是工作中執行力強弱的問題。有些工作執行弱、落實差，以會議落實會議、以文件落實文件，少數同志往往說得多、做得少，喊得兇、抓得松，這種現象已成為影響機關效率、形象和發展環境的一個較為突出的問題。我們要堅決反對作風拖沓、精神不振、自由散漫的行為，大力倡導講實話、報實情、辦實事、求實效，少說空話，多干實事，科學決策，民主決策，形成“說了定、定了干、干必成、成必優”的良好氛圍。

四是要增強協同力。團結協作是推進事業發展的重要保證。全區上下要牢固確立全局一盤棋的思想，上下同心，上下同欲，同奏一支曲，同唱一首歌。機關各部門之間、單位內部以及部門與鄉鎮、街道之間，要增進團結，加強協作，工作中要多溝通、多理解、多配合、多補臺，最大限度地發揮各自優勢，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個個得勁”的生動局面。要堅決反對那些計較匯報工作的先后時序、先進哪一個部門、你是不是看不起我之類的惡習，一切從事業出發，一切以人民利益為最高標準，凝聚成強大合力，推進跨越發展，促進為民服務。

打造人民滿意的服務型機關，任重道遠，我們必須持之以恒，用好“五手”，長抓不懈。一是要緊握人民的手。群眾在我們心中有多重的分量，我們在群眾中就有多重的分量。要始終堅持民本思想，牢記群眾利益無小事，關注民生，推動民富，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事。二是要管住官員的手。“當官就不要想發財，想發財就不要當官”。要認真組織學習、貫徹《黨內監督條例》和《紀律處分條例》，教育廣大黨員干部嚴于律己，廉潔奉公，管得住身手，經得住考驗，時刻把黨和人民的利益放在首位，更好地用人民賦予的權力服務群眾，造福百姓。三是要學用無形的手。要學會用市場的法則維護公平競爭的市場秩序，培育統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。進一步加快政府職能轉變，推進行政管理創新，從錯位的地方換位，從越位的地方歸位，從缺位的地方補位，切實履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，全力為經濟社會發展營造環境。四是要強化服務的手。機關各部門要始終把服務作為自己的首要任務，切實把立黨為公、執政為民的要求落到實處，為發展、為基層、為群眾多辦實事、辦好事，努力把廣陵的服務品牌做亮，使廣陵的政府更具親和力。五是要伸出友誼的手。領導干部要以海納百川的胸襟、虛懷若谷的氣量、坦誠待人的品德、嚴己寬人的風格，求大同而存小異，揚人長而避人短，趨其利而去其害，取之信而棄之嫌，做到尊重人、理解人、團結人，攜手合作，攜手共進。要以長遠的眼光和開放的心態，積極尋求與他人、與其他企業、其他地區的協作。

三、領導帶頭，制度保障，推動機關作風建設上新臺階。

一個部門、一個單位的作風如何，集中體現在那里的領導層身上。加強機關作風建設，要從領導抓起，從領導做起，要發揮黨員的先鋒模范作用。領導帶頭、率先垂范，是一種無聲的命令、無形的力量。廣大黨員、各級領導干部，從區四套班子領導開始，要帶頭當好表率、樹好樣子，正人先正己，要求別人不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做到。要帶頭求真務實，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，不搞花架子，不想花點子，一心一意謀全局發展，一門心思抓工作落實，多深入基層，深入群眾，開展調查研究，關心群眾疾苦。要帶頭吃苦奉獻，時刻牢記“兩個務必”，艱苦奮斗，無私奉獻，吃苦在前，享受在后，始終與群眾同甘共苦。通過領導帶頭、黨員示范，推動機關作風建設上水平、見成效。

機關作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，必須有一套行之有效的機制和辦法。要建立健全機關各項規章制度，明確部門工作規范，明確機關工作人員素質要求，明確賞罰標準，用制度管人、規范人、引導人，促進部門服務水平提高。對于已建立的規章制度要抓落實執行，不能掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上。要強化督促檢查，定期進行明查暗訪，定期通報情況，表揚先進，鞭策落后。要加大考核獎懲力度，建立一套依法評定、百姓評判、社會評價的評議制度，把機關作風的評判權交給群眾，交給服務對象，把考核結果作為檢驗部門工作成效、衡量領導班子水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據，形成獎勤罰懶的正確導向，使機關每個部門、每個工作人員都有壓力有動力，共同把我們的機關建成規范、有序、高效、文明、親民的優質服務機關，建成人民群眾滿意的機關。