領(lǐng)導街道總結(jié)大會講話

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同志們：

剛才，*同志對09年街道工作進行了總體部署這個工作部署是黨工委、辦事處在前一段的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分的討論后作出的，是指導我們?nèi)旯ぷ鞯目偩V。我希望各部門、各單位、各居村認真地研究、領(lǐng)會這其中的工作意圖、工作目的及具體的工作措施，站在不同的工作崗位上，履行各自的職責，最終實現(xiàn)我們09年的工作目標。

*同志講的是“正菜”，我下面則打算以演講的形式同大家交流一些意見。因此我講的，屬于同大家一起“添油加醋”，其目的在于“把火燒旺，把飯菜煮好”，一切以*同志剛剛講的工作意見作為正式的要求。

在這個會堂，我自己開過很多會，對這個會堂，我自己感覺非常親切、感覺有很多故事。相當長的一段時間，在這里編寫與發(fā)出了*最優(yōu)美、最強勁的樂章。因為*撤縣建市之后，大多數(shù)的工作安排、部署、總結(jié)、表彰都是在這里完成的。而其中讓我既振奮、激動又驚訝的，是99年我們*市作為全省率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化試點市的一次集會。盧省長參加了這個會議，可以說，試點將*帶入了快速前行的高速公路，之后在短短的幾年時間里，*通過簡單高效的行政運行模式，用足用盡用好各種資源，使*各項社會經(jīng)濟事業(yè)有了翻天覆地的變化。回想起來，依然讓我感到既振奮又激動。驚訝的是，當時在會上，盧瑞華省長也都毫不留情地對*的某些現(xiàn)象進行了批評！可惜的是，我們很多干部沉浸在振奮與激動之中，沒有認真反省盧省長的批評，有點忘乎所以。正因為忘乎所以導致我們在以后的發(fā)展上遇到了不少波折。講這個故事，我想說明的是，*盡管發(fā)展的很好，但我想我們還是應(yīng)該更多的聽取社會對我們的非議，檢討我們工作的不足。對于我個人，在這十多年的工作當中，每次開會坐在下面的時候，我都有所觸動、深受感動，并且努力地告誡自己在行動上不可偏離主旋律，也不能走調(diào)。

社會要進步，就要我們關(guān)注社情民意，充分理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，處理好干群關(guān)系、黨群關(guān)系、各部門之間的關(guān)系，在各自的崗位上履行好職責，既要遵循既定的工作原則，又要互相溝通協(xié)調(diào)好，更要有變革創(chuàng)新的精神與快速高效的干勁，勇于探索與實踐，就一定能成為科學發(fā)展的排頭兵。

下面，我圍繞*同志闡述的今年五大項工作，與大家交換六個意見：

一、全體干部、各個部門、各個居村應(yīng)該認真學習、領(lǐng)會、貫徹落實區(qū)委“求實、求變、求發(fā)展”的工作要求。

“求實、求變、求發(fā)展”這個工作要求，是在前幾天區(qū)委召開的鎮(zhèn)街書記、鎮(zhèn)長會議上區(qū)委劉海書記提出的。“求實、求變、求發(fā)展”應(yīng)該是我們今年乃至今后一段時期工作的總要求。為此，我們務(wù)必學習領(lǐng)會、認真貫徹區(qū)委這個要求，努力實現(xiàn)*09年的工作目標。至于有關(guān)的工作目標，剛才*同志已經(jīng)講了。我想，相關(guān)部門、各個居村應(yīng)圍繞工作目標，結(jié)合各自職責，聯(lián)系自身實際，主動進行分解，有針對性提出全年工作任務(wù)，積極自覺想方設(shè)法實現(xiàn)。

“求實”就是實事求是、求真務(wù)實，不搞形式主義，不搞形象工程，有針對性解決存在的問題，真心實意地推動本地的科學發(fā)展。“求變”就是敢于突破舊有的思維定勢和發(fā)展模式，以改革創(chuàng)新來解決問題，提升發(fā)展，主動闖出體制改革和率先探索科學發(fā)展的新路子。我一直都鼓吹勇于否定自己，檢討不妥當?shù)姆矫妫瑢で蟛煌耐黄疲@次區(qū)委、區(qū)政府在創(chuàng)新求變方面應(yīng)該會有更加重要的舉措，這樣才能適應(yīng)當前*經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。“求發(fā)展”就是堅持發(fā)展不放松，更加加大力度去推動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展。我認為：“求發(fā)展”是我們的工作目標，“求實”是我們的工作態(tài)度，“求變”是我們的工作措施。因此，我們應(yīng)該追求科學發(fā)展目標，以實事求是的態(tài)度，通過改革、革新，謀求新的發(fā)展途徑，去實現(xiàn)發(fā)展目標。因而，我希望我們*全體干部，特別是今天參加會議的同志，認真領(lǐng)會、響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召，在新一輪的發(fā)展中，不斷開拓進取，努力實現(xiàn)新的一年的目標。

二、要實現(xiàn)我們今年的工作目標，必須強化執(zhí)行力，落實公務(wù)人員的崗位責任，提高機關(guān)工作的績效水平。

*一直以來都有一支比較好的公務(wù)人員隊伍，除機關(guān)公務(wù)員之外，居村一級的公務(wù)隊伍，也都非常優(yōu)秀。來*幾個月，我感覺我們的機關(guān)和團隊盡管優(yōu)秀，但是執(zhí)行力仍有提升的空間，我們機關(guān)的工作績效還有很大的改善余地，我們村居工作人員的工作能力還有很多沒有發(fā)揮出來。因此，在新一年要實現(xiàn)我們的工作目標，我覺得應(yīng)該從建設(shè)機關(guān)公務(wù)隊伍著手，落實部門責任，落實崗位責任，提高我們機關(guān)整體公共服務(wù)的績效水平。具體可以從下面幾個方面思考：

（一）我們機關(guān)干部應(yīng)當眼睛向下，重心下移。事實上這幾個月，看下邊的多了，這很好。在駐居村工作匯報會議上，我由衷地感謝大家的辛勤勞動及對街道黨工委、辦事處工作的支持，我繼續(xù)強調(diào)要多調(diào)查研究，多協(xié)調(diào)、協(xié)商，少開會，將工作做實、做細，一件一件落實去做好。今后發(fā)了文件的，就不要再開會；開會布置了的，就不要再發(fā)文件。我覺得我們機關(guān)工作更加要將工作一件一件深入到基層去做，大家去協(xié)調(diào)、協(xié)商，去做好它。要提高執(zhí)行力、提高機關(guān)績效水平，就要轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層去調(diào)查研究、解決問題、承擔責任，與村居干部共同去面對群眾的訴求，努力地去提供公共服務(wù)。

（二）機關(guān)各個部門要重新對現(xiàn)有的工作規(guī)范進行一次檢討，大膽改革創(chuàng)新，最大限度的簡化程序，特別是要建立否定報備制度，為社會提供高效的公共服務(wù)。我們前幾年強調(diào)了依法行政，尤其是新的行政訴訟法、行政許可法等法律頒布后，大家都不斷地學習，但是有點僵化了，自我束縛了。依法規(guī)范是對的，我覺得學法、執(zhí)法最重要的是學習、領(lǐng)會法律的立法原意、精神與原則究竟是什么，不是讓你死搬硬套其條文。（例如：某事項行政許可法規(guī)定最長不超過45日辦結(jié)，我們有的部門就將該項工作設(shè)定為45日，原本三個工作日的也設(shè)為45日。我原來在建設(shè)局的時候，有科室的人說將一個工作日的改為三個工作日比較穩(wěn)妥，怕違法！學法之后，應(yīng)該是將三個工作日的改為一個工作日，學法才算是有效。）我們學法應(yīng)領(lǐng)會法律的精神實質(zhì)，搞清其法定原則究竟是在哪？立法意圖是什么？所有法律的本意都在于公平正義，在于建立社會普遍遵循的行為規(guī)范，使我們有個游戲規(guī)則，我們所有的事情能按規(guī)則辦好就不簡單了。我們執(zhí)行法律，最重要的是抓住法規(guī)的精髓。我想，要“求變、求發(fā)展”，真正實踐科學發(fā)展，就應(yīng)最大限度地簡化程序，提高我們提供公共服務(wù)的效率，才有可能實現(xiàn)剛才*同志講到的五項工作目標，否則的話，統(tǒng)統(tǒng)都是假的。

（三）研究制定開放型的機關(guān)績效考核制度。區(qū)政府已帶了個好頭，實行下伸型的機關(guān)績效考核制度。*要在區(qū)委、區(qū)政府績效考核的基礎(chǔ)上，更加開放，接受全社會對我們*整體工作的評價，不一定針對某個人，對事不對人（比如文秀路臟亂差，聽到社會非議的話，我們可以就環(huán)境保潔水平設(shè)置好、中、差、惡劣四個等級進行評價，評價之后，大家都有份，作為黨委書記，管不好的，我負總責任）。通過機關(guān)績效的評價，聽取社會的需求，收集社會對我們政府工作的不同的意見，改進我們工作中的不足，這樣才會有進步。所以，我們一定要研究制定開放型的機關(guān)績效考核制度。有的居村書記通過正式或非正式的渠道反映，為什么常考核我們居村？你們機關(guān)要不要考核？我說肯定要，不光要讓居村來考核，讓老百姓來考核，還要讓經(jīng)過*的人，都給機會來考核*。聽到社會非議之后，有能力有資源的要改；沒資源沒能力的就暫時“裝聾扮啞”，創(chuàng)造條件去改。這至少可以聽到社會的非議，觸動一下你，使你記在心上，不要再差下去了。

（四）我們領(lǐng)導干部要率先垂范，嚴于律己。街道黨工委班子成員要認真學習、貫徹落實實踐科學發(fā)展觀的要求，團結(jié)干部群眾，一道將*的工作做好，在各項工作方面起到表率作用，同時也希望各部門、各居村領(lǐng)導一起響應(yīng)，站在自己的本職崗位上起帶頭與示范作用。領(lǐng)導的榜樣作用很重要，剛才說過，我自己一直努力不做南郭先生、不要走調(diào)。比如我覺得今天的會議很重要，應(yīng)該穿得莊重一點。但不知道*以前會議的習慣和要求，因此我沒有對其他同事提出著裝要求。*同志覺得應(yīng)該向我學習，于是大家也就穿得很整齊了。看來領(lǐng)導帶頭是有作用的。所以，我希望廣大的領(lǐng)導干部，要率先垂范，當好表率，共同出一份力去引領(lǐng)社會進步，樹立好風氣。

三、要實現(xiàn)09年的工作目標，應(yīng)當注重居村工作，把民生事業(yè)等關(guān)系到普羅大眾的事情做好、做實。

剛剛*同志報告中講到胡總書記多次會議上講的，發(fā)展的目的是要讓廣大人民群眾共享改革的成果。因此，我們要真正將民生事業(yè)等關(guān)系普羅大眾的事做好、做實。具體可以從三方面去推進：

（一）扶持居村發(fā)展集體經(jīng)濟（盧主任剛剛講過了）。希望具備條件、有資源的居村要奮發(fā)圖強、自謀出路，多想辦法做實事，發(fā)展經(jīng)濟。自己搞得定的自己搞，搞不定的，政府盡力幫。不發(fā)達的怎么辦？就是通過“求發(fā)展”實現(xiàn)“求發(fā)達”，這樣才行。因此，各居村書記、主任要謀發(fā)展(你們最清楚自己的情況)。自己覺得沒問題的自己做，沒把握的可以找盧主任幫一幫；搞不定，要政策、要更大支持的，我們一定會向區(qū)委、區(qū)政府爭取。

（二）分類推進居村工作。在舊城區(qū)比較成熟的社區(qū)居委會，重點推進政府公共服務(wù)的有效延伸，不要想著賺錢了（因為你們沒有資源），而是應(yīng)該多想怎樣更加好地為社區(qū)居民服務(wù)，更好地將政府的公共服務(wù)延伸到各家各戶。我們將把五沙建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的示范村，把紅崗作為城區(qū)結(jié)合部、村居改造的示范點，希望推動這項工作，有效地改變*城市化水平及平衡市區(qū)、城郊結(jié)合部的公共設(shè)施、環(huán)境、甚至于生活素質(zhì)，真正實現(xiàn)政府公共服務(wù)均衡化。其它居村可以在某個方面謀發(fā)展，行得通的，街道辦事處一樣會支持大家去做。不要等待，要找事情去突破，改變過去死水一潭的狀態(tài)，形成齊頭并進、百舸爭流的居村工作新局面。

（三）集中精力有效化解社會矛盾與歷史遺留問題。集中一段時間去解決社會矛盾與歷史遺留問題，這是黨工委、辦事處既定的工作決策。只要是合情合理的事，政府一定會努力化解。我在上次開會時講過，自己一直追求的是社會的公平正義。如果無理取鬧就可以得到實惠，那這個社會就沒有了公理！沒有了游戲規(guī)則！所以我講，如果政府真的欠你的，即使賣了辦事處大樓都會給你；如果不是的話，你再怎么搞，政府都不會給你。我這么講，并不是要刁難你、報復你，而是你的無理取鬧行為已經(jīng)踐踏了社會的最基本的游戲規(guī)則，傷害著大家的利益，禍害了整個社會的發(fā)展，不找你負責，找誰負責？所以，我一直講，有訴求、有誤解，都可以講，只要我耳朵聽到、黨工委知道，一定會努力去解決。我們化解社會矛盾與歷史遺留問題的態(tài)度是認真的，并且是負責任的，但是全社會必須有個游戲規(guī)則，該你做什么就做什么。因而對于無理取鬧、小理大鬧的，讓你鬧，鬧也沒用；對于理性表達訴求的，實事求是反映問題、提出要求的，黨工委、辦事處一定會納入議事日程解決。黨工委、辦事處始終注重居村工作，重視一切關(guān)乎民生與普羅大眾的事情，也一定會將社會的訴求收集好，力所能及地、努力地去解決好。

四、希望居村干部繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦的精神和作風，切實履行社區(qū)工作職責、實現(xiàn)政府公共服務(wù)的有效延伸。

這幾個月，我感覺到大多數(shù)居村的服務(wù)確有成效、群眾滿意，尤其是原來的城區(qū)居委會。但有個別居村，從兩委班子到配置工作人員，在聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，履行崗位職責等方面還有改善的余地。因此，我希望各個居村在新的一年認真總結(jié)，通過檢討、反省、提高，將我們的工作做好，這樣才有可能實現(xiàn)*同志提到的固本強基的目標。如果老百姓對你不滿意，怎么能固本強基？我覺得，居村可以從民生保障方面著手，特別是要做到“應(yīng)救必救、應(yīng)補盡補、可幫則幫”。居村的干部、工作人員一定要履行工作職責。需要救助的，政府不救那誰來救，在社會保障方面，不要太小器，斤斤計較。低保方面，應(yīng)保的要盡保，但要堅持原則，不是亂保；然后是可幫則幫，不要分份內(nèi)份外，盡量幫人一把。希望大家多一點博愛的精神，趁自己有能力幫人的時候，幫幫人，讓自己在幫的過程中享受快樂。

五、希望各個相關(guān)部門密切配合*的中心工作任務(wù)，為*的各項工作出謀獻策，為*的企業(yè)與百姓造福。

上次區(qū)委組織鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記座談會的時候，有的鎮(zhèn)街書記談到，在鎮(zhèn)街一級的部門中，就有十幾個屬于垂直管理的。當然，這些部門都履行了自己的職責，提供了好的服務(wù)。但我覺得，*還有很多工作需要相關(guān)單位的更進一步的支持與協(xié)助，我們的企業(yè)與老百姓還有很多的期望，需要各單位的支持才能實現(xiàn)，希望大家盡一番努力實現(xiàn)他們的訴求。最近有家大的企業(yè)入駐五沙工業(yè)區(qū)，我覺得又重新體現(xiàn)了一次*精神：發(fā)改局、工商局特別是工商分局，以及其他相關(guān)部門，加上我們*的經(jīng)發(fā)辦，在短短的三幾天時間內(nèi)便完成了在省成功注冊登記。這樣的速度，這樣的精神，只有在99年至02年才有。我希望這種精神能夠繼續(xù)在我們的相關(guān)部門發(fā)揚光大。一個人也好，一個部門也好，如果你不履行職責，或履行職責不得力，將會被淘汰。我們的部門也一樣，如果一個地區(qū)，社會覺得你無用，你肯定也會被淘汰。干部也一樣，占住位置而不做事，終歸有一天，連“站”位都會沒有。所以，我非常希望相關(guān)部門能履行自己的職責，干出成績，能夠為這個行業(yè)、這個地區(qū)作出自己的貢獻，為造福你管轄的一方企業(yè)、百姓克己努力，去延伸政府的服務(wù)，幫助企業(yè)、社會、群眾、基層政府排憂解難。

六、真正希望全體干部、群眾對*政府的工作提供建議與提出批評。

希望在座的各位回去之后，發(fā)動身邊的同事、群眾，認真地圍繞*今年的工作計劃評頭品足，提供建議及批評，以便街道黨工委、辦事處的工作做的更好，更加符合*地區(qū)科學發(fā)展的實際需要，更加能夠滿足*百姓最基本的要求。在這里，我也代表黨工委班子的各位同事，在新的一年，祝愿在座各位身體健康，工作進步，取得更加好的成效！

多謝大家！