領(lǐng)導(dǎo)消防會上的講話

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同志們：

經(jīng)市政府研究，今天召開全市消防工作會議。主要任務(wù)是總結(jié)20*年消防工作，表彰先進，全面研究部署20*年消防工作各項任務(wù)。市委、市政府對消防工作一直非常重視，宋書記、楊市長多次關(guān)心過問消防工作，年前兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在工作十分繁忙的情況下，專門抽空檢查了中心城區(qū)內(nèi)的消防安全，對開好這次會議作了明確的指示，一再交代我轉(zhuǎn)告各縣市區(qū)的同志和市防火安全委員會的各成員單位，要高度重視消防工作，支持消防工作，要保證消防安全。省消防總隊對此次會議高度重視，政治部章廣亮主任專程從南昌趕來，并為我們作了一個重要講話，代表總隊對我市的消防工作既給予了充分的肯定，又提出了新的更高的要求，我聽了之后很受啟發(fā)，講話很有針對性，也很有操作性，也完全符合宜春的消防形勢和工作實際，請同志們認真領(lǐng)會認真學習，并結(jié)合各地實際認真的抓好貫徹落實。剛才，我受*市長的委托，向各縣市區(qū)人民政府下發(fā)了20*年消防目標責任書，希望各縣市區(qū)人民政府按照責任書的目標要求，將各項工作落實到位。下面，我代表市政府和市防火安全委員會講幾點意見，供同志們工作中參考。

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省消防總隊的精心指導(dǎo)下，全市上下進一步落實消防安全責任，深入開展消防安全專項治理，大力開展消防安全宣傳教育，積極推進消防工作社會化進程，消防工作邁上新臺階。20*年，全市共發(fā)生火災(zāi)998起，死8人，傷3人，直接財產(chǎn)損失685.2萬元，搶救保護價值3814.9萬元。與20*年相比，火災(zāi)死亡和受傷人數(shù)分別下降了11.1%和62.5%，未發(fā)生特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)，總體保持了較為平穩(wěn)態(tài)勢，為全市的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府對長期以來給予我市消防工作大力支持和幫助的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向消防戰(zhàn)線的廣大官兵表示親切的慰問！總結(jié)回顧去年取得的成績，總結(jié)為“五個成效顯著”：

一是消防基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。去年，市政府出臺了《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、《宜春市小城鎮(zhèn)和社區(qū)消防建設(shè)三年規(guī)劃》和《宜春市多種形式消防隊（站）管理辦法》等文件，文件下發(fā)后，各地各部門高度重視，扎實工作，狠抓落實，促進了各項工作任務(wù)的有效完成。銅鼓、靖安、宜豐在財政十分困難的情況下，落實了8萬元的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費，萬載的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費在去年的基礎(chǔ)上增加了13%。豐城、銅鼓、上高落實了部隊營房建設(shè)資金100萬元，確保了工程的順利進行，豐城消防二中隊高標準地完成了營房搬遷，銅鼓、上高也已完成了營房主體建設(shè)。市政府撥款200多萬元購買了三部消防車，豐城市撥款140萬元購置了登高、高噴消防車各一輛，靖安縣利用國債項目改造市政消火栓36具。去年，全市新增消防車7輛，新增機動泵58臺，新增公共消火栓168具，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步夯實和完善。

二是火災(zāi)隱患專項整治成效顯著。20*年，全市上下按照國務(wù)院、省政府的部署，結(jié)合實際，突出開展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會戰(zhàn)、春（冬）防會戰(zhàn)、液化石油氣專項整治等幾項重點整治，開展了公眾聚集場所、建筑消防設(shè)施、商場市場、學校、消防產(chǎn)品等消防安全專項治理，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1712處，消除1548處，取締單位3家，改變使用性質(zhì)36處，責令停產(chǎn)停業(yè)8家，督促全市投入整改資金860余萬元，各類火災(zāi)隱患整改率超過了80%。在春節(jié)之前，市政府投入將近40萬元用于普惠購物中心火災(zāi)隱患部分整改，對大樓進行了防火分隔，對室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行了維修，更新了一批消防器材。青龍大廈投入近200萬元用于隱患整改，于去年5月通過了消防整體驗收，摘掉了重大火災(zāi)隱患的帽子；袁州區(qū)人民政府對消防工作也十分重視，重點整治單位宜春商城投入近200萬元進行火災(zāi)隱患整改，目前全市10家重大火災(zāi)隱患已基本整改到位，專項整治取得了階段性成果。

三是城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和多種形式消防隊伍建設(shè)成效顯著。萬載株潭、樟樹臨江和黃土崗鎮(zhèn)、奉新上富鎮(zhèn)、豐城洛市鎮(zhèn)、尚莊街辦等地新購置了消防車，建立了合同制消防隊。袁州、樟樹、豐城、奉新、宜豐、銅鼓、高安等地建立了多支配備機動泵的義務(wù)消防隊。樟樹、萬載、宜豐、奉新等地完成了工業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。豐城市則對新城區(qū)和老城區(qū)的消防規(guī)劃進行了完善。截止目前，全市23個重點鎮(zhèn)完成了消防規(guī)劃，7個重點鎮(zhèn)建立了合同制消防隊，58個普通建制鎮(zhèn)建立了群眾義務(wù)消防隊，102個社區(qū)建立了志愿或義務(wù)消防隊，有效彌補了我市消防警力不足帶來的隱患。

四是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動成效顯著。20*年，各地都把消防工作擺在重要議事日程，制定了不少文件，出臺了不少措施，狠抓了工作落實，取得了明顯成效。市、縣兩級防火安全委員會各成員單位根據(jù)各自職責，認真抓好了日常的監(jiān)督管理，形成了工作合力。特別是在專項整治和安全檢查中，責任明確，作風扎實，嚴格檢查，跟蹤督查，消除了大量的隱患，做了大量的工作，為防火安全保持安全平穩(wěn)總體態(tài)勢作出了應(yīng)有的貢獻。

五是消防宣傳教育成效顯著。各縣（市、區(qū)）均選擇了4個以上單位開展消防宣傳“四進”工作，宜春中心城區(qū)借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作的開展，建立了社區(qū)綜合治理工作目標管理崗位責任制和社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò)，全市30%以上的社區(qū)達到了《江西省城市社區(qū)消防建設(shè)標準》。在“119”消防日和安全生產(chǎn)月活動期間，袁州、樟樹、銅鼓、宜豐、高安等地成功舉辦了“我當一天消防監(jiān)督員”、消防文藝演出、消防成果展等活動。20*年，全市消防站開放63次，舉辦消防專業(yè)知識宣講38次，受教育群眾萬余人，全社會消防安全意識明顯增強。

過去的一年，消防部隊為確保全市消防安全形勢的平穩(wěn)，做了大量工作，盡了很大努力，取得了明顯的成績，我代表市委、市政府向同志們表示感謝！同時，我們也要看到存在的問題和不足：小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃尚未全面開展，多種形式消防隊伍建設(shè)力度有待加大，部分單位消防安全責任制落實還有薄弱環(huán)節(jié)等，縣（市、區(qū)）特別是特勤中隊的消防設(shè)施、裝備還跟不上形勢，這些都需要引起同志們的高度重視，在今后的工作中認真研究，加以解決。

20*年，全市消防工作要以“*”重要思想為指導(dǎo)，圍繞服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展這個中心，發(fā)揚與時俱進、克難而上的精神，著力預(yù)防群死群傷特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，增強人民群眾消防安全意識，完善社會消防安全防控體系和應(yīng)急反應(yīng)機制，提高火災(zāi)預(yù)防、控制、處置能力，確保消防安全的平穩(wěn)態(tài)勢。為此，必須從以下六個方面作出努力：

一是要深化認識，強化各級政府主導(dǎo)作用。消防安全涉及人民群眾生命安全，做好消防工作事關(guān)人民群眾最根本利益，是政府行使公共服務(wù)職能的必然要求。各級政府要進一步提高認識，加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。特別是在公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防力量增長、重大火災(zāi)隱患整治、消防安全宣傳教育等方面，各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極組織有關(guān)職能部門實施。要建立政府消防工作考核評價制度，定期進行檢查、考核。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要深入調(diào)查研究，經(jīng)常聽取消防工作情況匯報，組織消防安全檢查，著力協(xié)調(diào)解決消防安全工作的突出問題，嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。各部門、各單位要繼續(xù)貫徹“誰主管，誰負責”的原則，建立健全從單位領(lǐng)導(dǎo)到職工的全員消防安全責任制，將消防安全責任層層分解，確保責任到人，措施到位。

二是加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控火災(zāi)的能力。各地要落實科學發(fā)展觀，強化消防工作責任意識，認真對照消防工作責任書要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善消防規(guī)劃，加大消防經(jīng)費投入，積極推動公共消防設(shè)施建設(shè)，加快消防部隊基層建設(shè)，全面提高火災(zāi)防控能力。一是要大力推動城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)。要將消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)納入政府的重要工作日程。年內(nèi)工業(yè)園區(qū)、97個建制鎮(zhèn)要全部完成消防規(guī)劃的編制和報批，各縣（市、區(qū)）城區(qū)也要根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整、城市規(guī)模拓展情況，完成對現(xiàn)行消防專業(yè)規(guī)劃的修訂。要大力加強公共消防設(shè)施建設(shè)，全市公共消火栓年內(nèi)要全面達到國家標準。二是要積極引導(dǎo)多種形式消防隊伍建設(shè)。全市23個重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)要率先建立有消防車的合同制或志愿消防隊伍；其他普通建制鎮(zhèn)全部建立有摩托車消防機動泵的志愿或者義務(wù)消防隊伍，80%的社區(qū)要建立義務(wù)或志愿消防隊?，F(xiàn)在農(nóng)村的火災(zāi)比較多，死亡人數(shù)主要在農(nóng)村，實際上農(nóng)村的消防關(guān)鍵是要加大宣傳力度，提高農(nóng)民自我防范意識，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有摩托車機動泵的自愿或義務(wù)消防隊伍。各地要在城市街道辦事處實行專兼職防火員制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行兼職防火員制度，在大型公眾聚集、易燃易爆等重點場所推行消防保安員制度。三是積極推動公安派出所行使消防監(jiān)督職責。要大力推動《宜春市公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》的實施，進一步明確消防大隊和基層派出所之間的監(jiān)督檢查職權(quán)與責任，規(guī)范公安派出所監(jiān)督檢查行為，建立健全重點管理對象檔案和消防基礎(chǔ)工作，使公安派出所切實承擔起街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)單位的消防監(jiān)督檢查任務(wù)。

三是要繼續(xù)加大專項整治力度，全面消除防火安全隱患。要堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，繼續(xù)組織開展消防安全專項治理，進一步明確責任，強化措施，標本兼治，切實消除各類火災(zāi)隱患。各地要繼續(xù)開展高層、地下建筑和公眾聚集、易燃易爆場所、“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防安全專項治理，及時消除各類火災(zāi)隱患。要根據(jù)《宜春市繼續(xù)深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理實施方案》要求，抓好重點專項治理，采取堅決措施消除安全隱患。要在6月底前向社會公布一批火災(zāi)隱患單位，實行政府掛牌督辦，媒體追蹤報導(dǎo)、部門督促協(xié)調(diào)、單位整改落實。要狠抓消防違法行為和各類火災(zāi)事故的查處，要把對消防設(shè)施的檢查與日常消防安全管理的檢查有機結(jié)合起來,消除漏洞和隱患。對重大火災(zāi)隱患，特別是在專項治理中未整改完畢的火災(zāi)隱患要逐項立案，銷號摘帽，逐一督促整改到位。

四是加強農(nóng)村消防工作，預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。近年來，我市農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)，呈逐漸上升趨勢。20*年農(nóng)村火災(zāi)702起，死亡7人，直接財產(chǎn)損失356.8萬元，分別占統(tǒng)計數(shù)70.3%，87.5%，52.1%，豐城、樟樹、高安等地農(nóng)村火災(zāi)事故較為嚴重。因此，加強農(nóng)村防火工作是重中之重，務(wù)必引起各地高度重視，切實加以解決。各地要認真落實省防火安全委員會下發(fā)的《農(nóng)村消防工作實施方案》，依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動等，加強對農(nóng)村消防宣傳教育，因地制宜建設(shè)一批簡便實用的消防設(shè)施，要做到每個自然村有一面宣傳鑼，明確一名鳴鑼警示人員，給每戶送發(fā)一份消防知識宣傳材料等；加強對五保戶、孤寡老人、智（殘）障人員等弱勢群體用火、用電、用油、用氣安全管理和監(jiān)護。各級政府要定期組織專門力量，根據(jù)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律特點，開展有針對性地消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

五是以貫徹落實《三年規(guī)劃》為契機，提高消防應(yīng)急水平。根據(jù)國家、省有關(guān)加強應(yīng)急管理能力的部署要求，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《宜春市消防工作三年規(guī)劃》。《三年規(guī)劃》的制定出臺對于發(fā)展消防事業(yè)、構(gòu)建和諧平安宜春具有十分重要的意義。因此，各地要進一步解放思想，攻堅克難，把貫徹落實《三年規(guī)劃》擺上重要議事日程，要把各項工作任務(wù)層層分解，落實到具體部門和具體責任人，一級抓一級，逐級抓好落實。要制定落實《三年規(guī)劃》的具體辦法和配套措施，在大目標之下要有年度目標，年度目標又要逐項分解，逐步實施。各縣（市、區(qū)）長為本地落實《三年規(guī)劃》的第一責任人，要切實加強對《三年規(guī)劃》的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，努力促進《三年規(guī)劃》實施早啟動、早安排、早落實、早見效。各地要參照成立由政府牽頭，公安消防以及相關(guān)部門組成的處置火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，積極推進多種形式消防應(yīng)急隊伍建設(shè)。市中心城區(qū)要建立以宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心的消防特勤應(yīng)急中隊（特勤中隊），樟樹要建立以化工搶險為主的搶險應(yīng)急分隊，豐城要建立以高速公路、高層建筑救援為主的應(yīng)急分隊，上高要建立以保護大型密集型企業(yè)為主的應(yīng)急分隊，萬載要建立煙花爆竹爆炸救援應(yīng)急分隊，銅鼓、宜豐要建立撲救森林火災(zāi)應(yīng)急分隊，高安、靖安、奉新要建立洪澇搶險應(yīng)急分隊，要抓緊編制防火處置應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實際，精心組織好火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉隊伍，最大限度地減少火災(zāi)等各類突發(fā)事故及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年是落實《三年規(guī)劃》的頭一年，各地要本著“一年夯實基礎(chǔ)，二年重點突破，三年全面落實”的原則，認真對照《三年規(guī)劃》和20*年消防工作責任書，不折不扣地完成20*年各項工作任務(wù)。年底，市政府將組織檢查組，對各地落實《三年規(guī)劃》和消防工作責任書情況進行考核驗收。

六是強化隊伍建設(shè)，提高消防部隊作戰(zhàn)能力。作戰(zhàn)能力是檢驗部隊建設(shè)成效的主要標準。公安消防部隊作為滅火救援、處置突發(fā)公共事件的主力軍，代表國家行使消防執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)役部隊，要按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求，以及部隊條令條例和消防部隊基層建設(shè)標準規(guī)定，切實加強部隊建設(shè)，不斷提高部隊的戰(zhàn)斗力。要按照“救人第一”的指導(dǎo)思想和“從難從嚴”的要求，改進滅火救援訓(xùn)練的內(nèi)容、方法和手段，強化訓(xùn)練效果，實現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合，努力發(fā)揮綜合效能。要進一步推進部隊的正規(guī)化建設(shè)，加強紀律作風教育和部隊日常管理，樹立嚴格、公正、文明的執(zhí)法形象。要進一步增強滅大火、打惡仗的意識，從思想上、組織上、措施上做好各種滅火準備，做到隨時拉得出、沖得上、打得贏。

同志們，今年的消防工作任務(wù)十分繁重，十分艱巨，希望各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要按照市里的統(tǒng)一部署，圍繞今年的工作目標任務(wù)，落實責任，扎實工作，為保障我市經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)的快速發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)、更好的消防安全環(huán)境。

謝謝大家！