市委常委特邀監察員聘請會議講話

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今天，我們在這里召開第六批特邀監察員聘請大會。其目的是為了更好地適應反腐倡廉建設新形勢，進一步完善我市特邀監察員工作制度，強化群眾監督和民主監督，推進全市反腐倡廉工作的深入開展。剛才，大會為新聘請的特邀監察員頒發了聘書；特邀監察員代表劉智勇同志作了一個很好的發言；劉永華同志就我市特邀監察員工作進行了總結，并就如何做好特邀監察員工作作了部署。我完全同意。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

多年來，我市廣大特邀監察員積極建言獻策，主動參與監督，對反腐倡廉工作給予了熱情的關心和支持，做了大量的工作。他們不辭辛勞，有的放棄了節假日的休息，除完成自己本職工作外，積極參加市監察局組織開展的各項活動，深入群眾，了解民情，及時向監察部門反饋信息，表現出了高度的社會責任感和無私奉獻精神，為延伸行政監察觸角，發揮民主監督作用做出了積極貢獻。在此，我代表市紀委、市監察局，對為我市黨風廉政建設和反腐敗工作付出艱辛勞動的特邀監察員表示衷心的感謝和誠摯的敬意！向新受聘的特邀監察員表示熱烈的祝賀！下面，我強調三點意見：

一、提高認識，強化責任，充分發揮特邀監察員的積極作用

特邀監察員工作是貫徹落實黨的多黨合作和政治協商制度在反腐倡廉工作中的重要體現，建立特邀監察員制度，是加強民主監督的需要，是紀檢監察機關依靠群眾開展工作的有效措施，是新形勢下拓寬社會和群眾監督渠道，完善監督機制，強化治本措施的一條重要途徑。黨的*要求全黨同志把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗；把反腐敗融入政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，全方位拓展防治腐敗工作領域；在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。可見，反腐倡廉工作任務繁重而艱巨。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識，居安思危，增強緊迫感，又要堅定信念，充滿信心，樹立長期作戰的思想。因此，無論是各級紀檢監察機關，還是全體特邀監察員，都要進一步增強責任感和使命感，大力弘揚求真務實的作風，共同推進反腐倡廉工作深入開展。

這次新聘請的特邀監察員，年齡、學歷和知識結構更趨合理，整體素質更高。有政協委員、派和無黨派人士，有行政機關、事業單位、新聞媒體、社區居委會和民營企業的代表，基本上涉及到社會各個層面，具有廣泛的代表性。可以說，這是一支充滿生機和活力的隊伍。希望各位受聘的特邀監察員要從全市政治和大局的高度，圍繞全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務，恪盡職守，認真履行工作職責，正確行使監察權利，主動承擔監督義務，充分發揮民主監督、參謀咨詢和橋梁紐帶作用。一要發揮好特邀監察員的民主監督作用。要及時反映我市各級行政機關及其公務員和政府任命的其他人員執行國家法律、法規、政策和決定、命令的情況，積極參與執法監察、行政效能監察、源頭治理等活動，對政府部門和工作人員特別是領導干部的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監督，及時提出批評和建設。同時，對紀檢監察機關履行職責、依法依紀開展工作情況進行監督，及時提出加強和改進工作的意見和建議。二是要發揮好特邀監察員的橋梁紐帶作用。要深入基層，深入群眾，廣泛宣傳黨的方針、政策和國家有關法律、法規，宣傳反腐倡廉工作的形勢、任務以及我市黨風廉政建設和反腐敗工作中取得的成績，讓群眾了解黨風廉政建設現狀，正確分析和判斷反腐敗斗爭形勢，自覺糾正一些干部群眾對反腐敗形勢不正確、不全面的認識，不斷提高群眾參與反腐敗的積極性，增強反腐敗的信心。要注意傾聽群眾的呼聲，收集和征求群眾的意見，并及時向監察機關反映人民群眾對監察機關在執法和監督過程中的意見和要求，轉遞人民群眾對監察對象違法違紀行為的檢舉、控告以及應由市監察局受理的申訴，暢通訴求表達渠道。三是要發揮好特邀監察員的參謀咨詢作用。要發揮特邀監察員有廣泛的群眾基礎和開展群眾工作經驗的優勢，針對人民最直接、最關心、最現實的問題開展調查研究，積極建言獻策，為監察機關開展工作提供咨詢，當好參謀助手。特邀監察員在履行監察工作職責時，要注意工作方式，既要根據監察機關的統一安排，有計劃、有組織地開展工作，又要充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作。

二、講究方法，注重實效，深入推進特邀監察員工作

特邀監察員工作盡管在我市開展多年，但我們還是要不斷地探索其規律，創新方法，在不斷取得工作實效上狠下功夫。要考慮特邀監察員兼職參與紀檢監察工作的特點，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發揮特邀監察員參政議政作用；要充分利用特邀監察員具有廣泛代表性的特點，把反映和解決人民群眾感受最普遍、最強烈的難點、熱點問題，作為特邀監察員工作的出發點和落腳點，不斷提高特邀監察員民主監督的能力和水平；要充分利用特邀監察員的特殊身份和專業特長，組織特邀監察員參與專項執法檢查或糾風案件查處；要充分利用特邀監察員文化層次和學術理論水平較高的特點，組織召開座談會對反腐敗工作的熱點、難點問題進行咨詢和研討。要積極總結和探索特邀監察員工作的理論和規律，在實踐中豐富理論，用理論來指導實踐，把特邀監察員工作放在行政監察工作的大盤子中去思考、去謀劃，不斷加強和改進行政監察工作。

特邀監察員工作要取得實效，還應做到“四要”：一是聽取意見要“廣”，堅持走群眾路線。特邀監察員工作應直接傾聽多層面、多界別、多人次、多方面的評價意見，深入地了解社情民意。這也恰恰是工作的難點所在。在工作中，要更多地了解真實的、重要的情況，既沒有靈丹妙藥，也沒有捷徑可走，只有沉下心、穩得住、戒急躁，不厭其煩地深入干部和群眾，明察暗訪，細致體察，多渠道、多方位地發現和捕捉有價值的信息和線索。二是反映情況要“實”，堅持實事求是的工作作風。特邀監察員工作不帶框框，不憑印象，不摻感情，是非優劣都要以客觀事實為依據，要把群眾反映的問題，特別是一些重大問題的情節原委搞清楚。三是自身定位要“當”。特邀監察員工作不是一般性工作檢查，也不同于專項督察，更不是專案調查。這種工作性質的特殊性要求特邀監察員必須要處理好與受監察單位的關系，營造一個有利于特邀監察員工作的氛圍和環境。四是評價結論要“準”，堅持客觀公正。評價結論是否客觀準確，是檢驗特邀監察員工作質量高低的重要標志。特邀監察員在工作中發現問題，要及時反映，但必須有依有據，切忌道聽途說，主觀臆測。同時，要敢于動真碰硬，敢于同腐敗現象做斗爭，自覺抵制發生在身邊的不正之風，切實履行好監督職責，為全市反腐倡廉工作服務。

三、強化管理，嚴格紀律，確保特邀監察員工作的正常開展

特邀監察員是對監察隊伍力量的補充，在反腐倡廉建設工作中擔負著重要職責。市監察局要注意加強指導，搞好組織協調，加強同特邀監察員的工作聯系和組織管理工作。一要加強工作指導，搞好組織協調。對特邀監察員參與反腐倡廉工作和監督檢查要注意加強指導，搞好組織協調。要及時傳達上級有關反腐倡廉的決定、指示、工作部署，通報反腐敗斗爭情況及重大事項，安排參加有關會議和活動，并注意幫助特邀監察員解決工作中遇到的困難。在組織協調和工作安排中，要注意適度。即：工作任務要適度，以分散為主，集中為輔，避免與他們的本職工作相沖突；時間安排要適度，長短結合，以短為主。要加強與特邀監察員的聯系，經常互通情況。要經常與特邀監察員所在單位加強聯系，介紹他們參與反腐敗斗爭的情況，取得這些單位對特邀監察員工作的關心和支持。二要重視隊伍建設，不斷提高特邀監察員隊伍的政治業務素質。特邀監察員工作是一項政治性、政策性很強的工作，建設一支高素質的特邀監察員隊伍是做好工作的關鍵。首先要求特邀監察員有較高的政治素質，有較強的參政議政能力，熱愛和愿意參與監察工作。其次，要重視搞好特邀監察員的思想建設和業務建設。要認真學習鄧小平理論、“*”重要思想，樹立科學發展觀，學習黨的路線方針政策、國家法律法規和監察業務知識，提高參政議政、民主監督的能力和水平。再次，要把特邀監察員作為監察隊伍中的一員，溝通思想，互相監督，取長補短，從政治和工作上關心特邀監察員，使特邀監察員隊伍真正成為反腐敗斗爭中的一支重要力量。三要健全和完善工作制度。搞好制度建設，是加強特邀監察員工作的重要環節，也是特邀監察員開展工作，履行職責的依據。在新一屆特邀監察員工作中，要繼續執行好落實好原有的聘任和換聘制度、工作聯系制度、情況通報制度、參與執法監察、效能監察、專項檢查制度等。同時，要隨著工作的逐步深入和形勢任務的需要，不斷開拓創新，繼續建立和完善必要的制度和規定。要通過抓制度建設，把特邀監察員工作納入制度化、規范化的軌道。

同志們，特邀監察員既是一份榮耀，也是一種責任，更是一項使命；特邀監察員的工作，既是一項非常重要而又長期的工作，也是一項大有作為的工作。希望全體特邀監察員在今后工作中積極主動地履行職責，理直氣壯地參與到行政監察工作中來，以與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，努力把這項工作做得更好，爭取在新形勢下的反腐倡廉建設中取得新的更大成績。