領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)講話

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同志們：

今天召開(kāi)全縣計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)，既是對(duì)前兩個(gè)季度工作進(jìn)行分析和總結(jié)的會(huì)議，又是鼓勁加壓的再動(dòng)員會(huì)議。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)前兩季度全縣計(jì)劃生育工作、正確分析當(dāng)前面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)與突出問(wèn)題，全面安排部署下一階段工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。剛才，海連鵬副縣長(zhǎng)代表縣委、政府分析了前兩季度全縣計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況和基本形勢(shì)，并對(duì)下一階段工作做了全面安排部署，我完全同意；縣委吳副書記宣讀了20*年全縣人口和計(jì)劃生育工作季度考核結(jié)果并做了相應(yīng)說(shuō)明；蘇堡、馬建等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合各自工作實(shí)際，就進(jìn)一步做好今后的工作作了交流和表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門按照既定的工作目標(biāo)，結(jié)合本次會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)真分析，正確對(duì)待

今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨政組織按照縣委、政府的總體要求，以提高及時(shí)率、政策符合率和降低人口出生率為目標(biāo)，抓住“一個(gè)重點(diǎn)”（一無(wú)鞏固），突出“兩個(gè)關(guān)鍵”（政策符合率和及時(shí)率），力促“兩個(gè)難點(diǎn)”（少生快富和純女戶結(jié)扎），分類指導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化措施，全縣計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)。一是目標(biāo)責(zé)任管理得到有效落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門把計(jì)劃生育工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，縣鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把計(jì)劃生育工作與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同考核，自加壓力，扎實(shí)苦干，工作取得一定成效。二是宣傳教育進(jìn)一步深化。印制了《計(jì)劃生育政策明白卡》10萬(wàn)份下發(fā)農(nóng)戶，戶均一份；編制了《計(jì)劃生育文件匯編》，鄉(xiāng)村干部人手一份，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，提高群眾的政策知曉率，增強(qiáng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育意識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“計(jì)劃生育百日專項(xiàng)治理”活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造計(jì)劃生育良好氛圍。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效開(kāi)展。堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了以避孕節(jié)育和知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，拓寬服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方法，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極開(kāi)展普查普治服務(wù)活動(dòng)。四是基層建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。緊緊抓住國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的大好機(jī)遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)站（室）建設(shè)。在20*年建成偏城、蘇堡、田坪、紅耀、馬蓮、白崖、新?tīng)I(yíng)7個(gè)計(jì)生服務(wù)站的基礎(chǔ)上，今年通過(guò)區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)新建的興隆、將臺(tái)、興平3個(gè)中心鄉(xiāng)站也已開(kāi)始動(dòng)工。同時(shí)，對(duì)19各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站共配置發(fā)放了。進(jìn)一步提升了我縣計(jì)劃生育基礎(chǔ)建設(shè)水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到，前兩季度工作進(jìn)度還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作仍重視不夠，責(zé)任心和主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏攻堅(jiān)克難的信心和決心，造成工作中被動(dòng)應(yīng)付，進(jìn)展不明顯；二是底數(shù)不清，基礎(chǔ)不扎實(shí)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)計(jì)劃生育工作底數(shù)仍然不清，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)誤差較大，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)開(kāi)展不到位，孕檢及措施落實(shí)跟不上，計(jì)劃外生育沒(méi)有得到有效控制；三是工作力度不大，進(jìn)度緩慢，抓計(jì)劃生育工作和其它各項(xiàng)重點(diǎn)工作顧此失彼，抓落實(shí)不力，尤其表現(xiàn)在長(zhǎng)效節(jié)育措施和少生快富等重點(diǎn)工作的落實(shí)上，后進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）起色不大，致使整體工作進(jìn)度受影響，目前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但全縣各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況差距比較大；四是計(jì)劃外生育清理清查不力，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)計(jì)劃外生育清理清查工作措施不力，方式不得當(dāng)，效果不明顯，清理清查工作沒(méi)有突破性進(jìn)展，甚至一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還存在舊賬未清又欠新賬的現(xiàn)象；五是宣傳教育不夠深入，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)人口和計(jì)生宣傳工作仍停留在表面，缺乏扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，廣大群眾對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的形勢(shì)、國(guó)家新政策的要求等不能透徹領(lǐng)會(huì)。上述問(wèn)題如不盡快加以解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響全縣計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的完成和工作水平的提高。因此，全縣各級(jí)黨政組織一定要高度重視，冷靜思考，深入分析，直面問(wèn)題，采取行之有效的措施，切實(shí)加以解決。

二、抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

第三季度是全面完成全年計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任性和緊迫性，正視問(wèn)題，查找不足，樹(shù)立迎頭趕上、抓主抓重、攻堅(jiān)克難的意識(shí)，再接再厲，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（一）全面開(kāi)展“百日專項(xiàng)治理”活動(dòng)。為切實(shí)解決影響我縣人口和計(jì)劃生育工作的突出問(wèn)題，專項(xiàng)治理以全面清查育齡婦女婚育狀況和出生人口情況為突破口，以建立人口和計(jì)劃生育綜合治理新機(jī)制為目標(biāo)，著力規(guī)范人口和計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作，全力抓好計(jì)劃外生育查處，節(jié)育措施落實(shí)、孕情跟蹤服務(wù)、賬表卡冊(cè)管理等重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)常性工作制度得到完善和落實(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到人口基本狀況底數(shù)清、育齡婦女婚育避孕節(jié)育狀況清、違法生育案件查處清、當(dāng)年新增社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收清、帳表卡冊(cè)基本邏輯關(guān)系清，即“五個(gè)清”，努力推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育整體工作上臺(tái)階、上水平。一要加大對(duì)計(jì)劃外生育情況的清理清查力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要端正態(tài)度，緊盯目標(biāo)，沉下身子，埋頭苦干，本著求實(shí)效創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化措施，務(wù)使全縣計(jì)生工作取得突破性進(jìn)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要利用四五六三個(gè)月時(shí)間重點(diǎn)清查去年到現(xiàn)在所有計(jì)劃外生育對(duì)象。二要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)育措施。對(duì)超胎次重點(diǎn)生育對(duì)象要堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施；對(duì)本期內(nèi)生育對(duì)象要及時(shí)做好置環(huán)等半永久性節(jié)育措施，保證及時(shí)率和政策符合率的提高。要在專項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展中營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍，掀起計(jì)生工作新熱潮，為全年計(jì)劃生育工作任務(wù)的圓滿完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。計(jì)生部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，對(duì)工作嚴(yán)重滑坡、計(jì)劃外出生問(wèn)題嚴(yán)重的，要及時(shí)查處。每周五的下午，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)向縣委辦匯報(bào)百日專項(xiàng)治理的進(jìn)度。

（二）加大力度，推進(jìn)工作整體提升。一是加大基層建設(shè)。緊抓國(guó)家加大計(jì)劃生育基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站和村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室，不斷改善基層計(jì)劃生育辦公及服務(wù)條件，著力提升基層服務(wù)站的服務(wù)能力。二是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真摸清人口底數(shù)，分類統(tǒng)計(jì)并及時(shí)登記造冊(cè)，健全帳、冊(cè)、卡、表等臺(tái)帳記錄，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化、規(guī)范化管理。三是完善機(jī)制，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制，按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)基礎(chǔ)、戶落實(shí)”的思路，防止工作斷層斷檔。將做群眾的思想教育工作、落實(shí)節(jié)育措施、人口統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動(dòng)人口管理、宣傳培訓(xùn)等工作重心放在基層，堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，深入開(kāi)展“三查”、“五登門”等基礎(chǔ)性服務(wù)工作，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中引導(dǎo)、宣傳、教育感化群眾，促進(jìn)廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)計(jì)生工作的深入開(kāi)展。要進(jìn)一步健全完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，把開(kāi)展村民自治與農(nóng)村政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)，大力推行計(jì)劃生育村民自治，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用，動(dòng)員、引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育，不斷提高村級(jí)抓計(jì)劃生育工作的能力。四是加強(qiáng)依法行政。健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)、居民自治”的計(jì)生管理體制，以流動(dòng)人口和人戶分離人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各類特殊人群的計(jì)劃生育管理，消除管理空檔，提高流動(dòng)人口婚育證明持證率和辦證率。圍繞“一無(wú)”鞏固工作，全面落實(shí)《生育證》制度。對(duì)違反合同生育的，嚴(yán)格按照合同條款依法處理，足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和干部加大經(jīng)濟(jì)和組織處罰力度。對(duì)計(jì)劃外生育嚴(yán)重的村支部書記免職，村計(jì)生員予以解聘，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)干部做出書面檢查，并在全縣通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了干部職工計(jì)劃生育管理與服務(wù)，嚴(yán)厲查處干部職工違法生育行為。對(duì)干部職工計(jì)劃外生育的，堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)政策，絕不姑息遷就。

（三）抓好宣傳教育。以計(jì)劃生育“百日專項(xiàng)治理”活動(dòng)為契機(jī)，傳播計(jì)劃生育政策、項(xiàng)目知識(shí)和法律知識(shí)為重點(diǎn)，以建立社會(huì)主義新型生育文化為目標(biāo)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，創(chuàng)新思維，推動(dòng)計(jì)生工作深入開(kāi)展，力求實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作新突破。一要拓寬宣傳載體。要加強(qiáng)宣傳教育陣地建設(shè)，充分利用人口學(xué)校、集市和廣場(chǎng)文化及廣播媒體等廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計(jì)，拓寬活動(dòng)載體，寓宣傳教育于生動(dòng)活潑的活動(dòng)之中，要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多采的活動(dòng)，通過(guò)“少生快富”的致富典型，啟發(fā)群眾的認(rèn)知感，提高群眾政策知曉率，在潛移默化中受到教育，樹(shù)立自覺(jué)意識(shí)。二要充實(shí)內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場(chǎng)演節(jié)目、會(huì)場(chǎng)賽知識(shí)、墻上出板報(bào)、電視播專題等形式，深入鄉(xiāng)村基層開(kāi)展宣教活動(dòng)，特別是加強(qiáng)少生優(yōu)生、保健等知識(shí)的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動(dòng)中要重點(diǎn)突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點(diǎn)宣傳先進(jìn)的生育觀，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，力求以新穎、溫馨、生動(dòng)、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。

（四）嚴(yán)格政策落實(shí)。加強(qiáng)利益引導(dǎo)，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，是推進(jìn)人口計(jì)生工作的重大舉措。中央和自治區(qū)就人口計(jì)生工作先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，縣委、政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，不斷加大投入，支持人口計(jì)生工作。一是抓好“少生快富、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助”三項(xiàng)制度落實(shí)。今年對(duì)實(shí)施“少生快富”的項(xiàng)目戶除國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的5000元、8000元外，項(xiàng)目戶有病住院治療的，新農(nóng)合報(bào)銷比例上調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在“一本通”制度的落實(shí)中，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明晰職責(zé)，整合幫扶項(xiàng)目，加大幫扶力度，務(wù)求各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策落到實(shí)處。通過(guò)宣傳和利益引導(dǎo)帶動(dòng)群眾自愿參與的積極性，推動(dòng)“少生快富、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助”三項(xiàng)制度的落實(shí)。二是抓好“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)工作。今年我縣興隆鎮(zhèn)被自治區(qū)確定為“少生快富”工程擴(kuò)面試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），我們要抓住這一惠民工程對(duì)全縣計(jì)劃生育工作的促進(jìn)作用，結(jié)合我縣實(shí)際，按照《*縣開(kāi)展少生快富工程擴(kuò)面試點(diǎn)方案》要求，認(rèn)真篩選，確定目標(biāo)人群，嚴(yán)格職責(zé)，加大工作力度，認(rèn)真搞好落實(shí)，確保擴(kuò)面試點(diǎn)工作順利實(shí)施。三是抓好“少生快富示范戶”創(chuàng)建工作。今年我縣興隆（鎮(zhèn)）單家集和火石寨鄉(xiāng)新開(kāi)村被列為全區(qū)少生快富示范戶創(chuàng)建村，其中單家集39戶，新開(kāi)村11戶。我們要以區(qū)計(jì)生委要求為指導(dǎo)，立足實(shí)際，做好《*縣少生快富工程示范戶創(chuàng)建活動(dòng)方案》、《示范戶致富計(jì)劃書》的制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及資金的落實(shí)，更新思路，創(chuàng)新工作方法，下大氣力促進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展。

（五）加快推動(dòng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)前兩季度計(jì)劃生育形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，特別是人口出生率、計(jì)劃生育率、節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率等重點(diǎn)指標(biāo)的完成情況，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定對(duì)策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)薄弱村的幫促轉(zhuǎn)化工作，深入村組找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，多動(dòng)腦筋，多用心思，做好艱苦細(xì)致的群眾工作，特別是在“少生快富”和純女戶結(jié)扎上要有新辦法、新點(diǎn)子、新措施，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)，做到真、實(shí)、細(xì)。已經(jīng)取得一定成績(jī)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要戒驕戒躁，要具備“打持久戰(zhàn)”的心理，再接再厲；基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要正視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，制定措施，迎頭趕上。計(jì)生部門要對(duì)這次會(huì)上給予黃牌警告的鄉(xiāng)和基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村實(shí)施重點(diǎn)管理，加大工作指導(dǎo)力度，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程，確保全面實(shí)現(xiàn)“一無(wú)”目標(biāo)。

三、強(qiáng)化職責(zé)，狠抓落實(shí)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。工作滯后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和存在問(wèn)題較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)要仔細(xì)回顧一下，自己到底在計(jì)生工作中投入了多大精力，投入了多少人力和物力，親自督查了多少次，親自解決了多少，其他領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了多少。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”一定要做到“親自抓、負(fù)總責(zé)”，親自研究解決問(wèn)題，親自部署任務(wù)，親自督促檢查，抓好落實(shí)，任何時(shí)候都不放松，任何情況下都不動(dòng)搖，始終保持強(qiáng)有力的工作態(tài)勢(shì)，鼓實(shí)勁，出實(shí)招，求實(shí)效。

二要強(qiáng)化協(xié)作，齊抓共管。縣上將進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)部門的工作任務(wù)，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成抓工作的合力。計(jì)生部門要當(dāng)好參謀和助手，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的關(guān)心、理解和支持，實(shí)現(xiàn)計(jì)生部門與相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)雙贏和良性互動(dòng)；計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職能分工，認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)措施，努力形成資源整合、政策共享、密切配合的良好局面。

三要加強(qiáng)監(jiān)管，全力落實(shí)。緊緊圍繞《生育證》發(fā)放、流動(dòng)人口管理、政策外生育對(duì)象的處理及計(jì)劃生育信訪案件查處等工作，制定一套完善的依法管理責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管力度，建立科學(xué)規(guī)范的婚、孕、育綜合管理機(jī)制，對(duì)政策外生育對(duì)象進(jìn)行全面清查，對(duì)超生和不夠間隔生育的按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并堅(jiān)決落實(shí)節(jié)育措施，確保全面實(shí)現(xiàn)“一無(wú)”目標(biāo)。以“少生快富”擴(kuò)面試點(diǎn)及“示范戶創(chuàng)建”活動(dòng)為契機(jī)，加大“少生快富”工程的實(shí)施力度，并認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“一本通”制度，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目捆綁，加大政策引導(dǎo)，以利益驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)群眾生育觀念的更新與轉(zhuǎn)變。

四要強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，把責(zé)任和工作落到實(shí)處。按照《*縣人口和計(jì)劃生育考核辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”、“責(zé)任追究制”、“末尾淘汰制”和“三級(jí)承包責(zé)任制”，強(qiáng)化黨委、政府責(zé)任、目標(biāo)管理、“一票否決”，把工作難點(diǎn)作為考核重點(diǎn)，既考核工作結(jié)果又考核工作過(guò)程，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)水分和弄虛作假行為的懲處力度，把基層的注意力引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)，引導(dǎo)到求真務(wù)實(shí)上來(lái)，引導(dǎo)到提高工作水平上來(lái)。縣委辦、政府辦、縣委督查室、計(jì)生等部門要抽調(diào)專門人員組成督查組，對(duì)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)緩慢、效果差的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)弄虛作假、玩忽職守，甚至自己帶頭和縱容直系親屬違反計(jì)劃生育政策的行為，要按照縣委、政府出臺(tái)的相關(guān)政策，嚴(yán)肅處理，該免職的要免職，該降職的要降職。

同志們，當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大，全縣各級(jí)黨政組織一定要按照區(qū)、市人口和計(jì)劃生育工作的總體部署與安排，堅(jiān)定信心，迎難而上，以嶄新的精神風(fēng)貌，飽滿的工作激情，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，確保全年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而不懈努力。