副書記科技意識(shí)發(fā)展會(huì)發(fā)言

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同志們：

按照會(huì)議安排，我就近年來全縣人才工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)，并就下一步的全縣人才工作講幾點(diǎn)意見。

一、近年來我縣人才工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）始終堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、深刻領(lǐng)會(huì)黨管人才原則的重要意義，提高認(rèn)識(shí)。

*年底，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開了建國(guó)以來的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，明確提出了黨管人才的工作原則，這是新時(shí)期人才工作的根本指導(dǎo)原則。按照黨管人才原則，省委、省政府提出了“加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變”的人才工作意見，市委、市政府下發(fā)了《建設(shè)高水平小康雅安人才支持措施》，全社會(huì)形成了重視人才工作、宣傳人才工作、加強(qiáng)人才工作的良好局面。

近年來，在建設(shè)新*的實(shí)踐中，縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)人才是第一資源、科技是第一生產(chǎn)力的重要意義，緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的必要性，實(shí)施人才示范戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)人才價(jià)值。我縣“*”計(jì)劃提前完成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提前實(shí)現(xiàn)翻番，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，都是各級(jí)各部門各類人才和科技工作者發(fā)揮聰明才智、辛勤付出的結(jié)果。各種人才對(duì)推動(dòng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。*年11月，縣委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，這是今后全縣一段時(shí)期人才工作的指導(dǎo)性文件，明確了人才工作是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭抓總，其它相關(guān)部門密切配合，共同抓好人才工作的工作方式。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)黨管人才原則的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧*，最大限度地為人才創(chuàng)造工作環(huán)境，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)方面采取相應(yīng)措施，便于人才更好地發(fā)揮作用，真正開發(fā)好人才這一最大資源，充分實(shí)現(xiàn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化，為推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好的人才基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化黨管人才原則，明確人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是按照黨管人才的原則，建立健全了人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，成立了*縣人才開發(fā)暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記*同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)楊誠(chéng)同志擔(dān)任辦公室主任。落實(shí)了組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)；落實(shí)了工作部門，制定了人才發(fā)展規(guī)劃；明確了各成員單位的職責(zé)，保證了全縣人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查。

二是狠抓黨管人才工作落實(shí)。縣委、縣政府建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)抓第一生產(chǎn)力和人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，有效地增強(qiáng)了“一把手”圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”抓“第一資源”的責(zé)任意識(shí)。

三是堅(jiān)持黨管人才原則，提供政策保障。縣委、縣政府根據(jù)中央、省、市的要求，認(rèn)真總結(jié)我縣人才工作經(jīng)驗(yàn)，制定了《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，這是新時(shí)期指導(dǎo)我縣人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，它從人才隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、組織保障、經(jīng)費(fèi)保障，人才開發(fā)等方面作了詳細(xì)安排，為人才工作提供了政策保障。

（二）始終堅(jiān)持“五支隊(duì)伍”一起抓

按照省委實(shí)施人才開發(fā)“雙五”工程的重大決策，以人才資源能力建設(shè)為核心，認(rèn)真抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍建設(shè)。

一是黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，建立了《關(guān)于進(jìn)一步做好人事調(diào)配工作的規(guī)定》、《*縣副科（鄉(xiāng)）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部選拔培養(yǎng)管理意見》、《*縣科局(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪辦體驗(yàn)工作制度》等一系列干部人事制度，逐漸完善黨政干部的調(diào)配、培養(yǎng)、考核、選拔、任用等環(huán)節(jié)，加大公開選拔、“兩推一述”和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。通過選送優(yōu)秀年輕干部到市委黨校培訓(xùn)，選派后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)以及基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))掛職鍛煉等方式，提高了黨政人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。*年全縣公選了100名副科鄉(xiāng)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部，*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門又組織推薦副科鄉(xiāng)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部，建立健全了*副科鄉(xiāng)級(jí)后備干部庫(kù)。積極開展招才引智活動(dòng)，*年至*年共引進(jìn)全日制大學(xué)畢業(yè)生107人，分配到我縣各部門，充實(shí)了黨政機(jī)關(guān)隊(duì)伍。

二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。放寬政策、大膽引進(jìn)，使優(yōu)秀人才充實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理崗位；組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到發(fā)達(dá)地區(qū)考察，舉辦“非公企業(yè)論壇”、舉辦各類講座等活動(dòng)，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，涌現(xiàn)出了既懂經(jīng)營(yíng)、又善管理的復(fù)合型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。派出優(yōu)秀大學(xué)生到企業(yè)鍛煉，培養(yǎng)企業(yè)后備人才。

三是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)造性地開展了科技特派員工作，使人才資源變?yōu)槿瞬刨Y本與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富有機(jī)結(jié)合。實(shí)施了科技拔尖人才培養(yǎng)工程、“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”工程，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了14名“*縣老一輩有突出貢獻(xiàn)的科技工作者”；享受市、縣政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人才13人；推薦市級(jí)創(chuàng)建人才開發(fā)先進(jìn)單位1個(gè)、市級(jí)創(chuàng)建優(yōu)秀人才示范崗2個(gè)；評(píng)選出了縣級(jí)創(chuàng)建人才開發(fā)先進(jìn)單位4個(gè)，縣級(jí)創(chuàng)建優(yōu)秀人才示范崗15個(gè)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員提高學(xué)歷，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員津貼。

四是技能人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)了《*縣農(nóng)村技術(shù)人員技術(shù)職稱評(píng)定和晉升實(shí)施辦法》，打破身份、所有制、地域、崗位等限制，實(shí)行了評(píng)聘分開，建立了社會(huì)化評(píng)審模式。通過采取個(gè)人申報(bào)，社會(huì)評(píng)審，單位聘任的方式，涌現(xiàn)出了一批“土專家”、“田秀才”，為308名農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定了職稱。

（三）始終為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件

一是建立人才工作會(huì)、科技大會(huì)制度。規(guī)定每三年召開一次人才工作會(huì)和科技大會(huì)，總結(jié)前一階段的人才、科技工作，安排和部署下一階段的工作，同時(shí)，表彰對(duì)*縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的突出人才，評(píng)選科技拔尖人才。

二是廣泛開展校縣合作，為各類人才素質(zhì)提高創(chuàng)造了條件。不斷加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，長(zhǎng)期與四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川師范大學(xué)開展科研合作，建立了*縣草科雞專家大院，為*鍛煉和培養(yǎng)急需的農(nóng)村適用型、效益型人才提供了平臺(tái)。深化與四川師范大學(xué)合作，制定了《*縣、四川師范大學(xué)人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》，為廣泛開展人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)交流提供了機(jī)會(huì)。

三是創(chuàng)新成才渠道，實(shí)施科技特派員制度。我縣是全省兩個(gè)科技特派員試點(diǎn)縣之一，*年我縣從農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門選派了10名首批科技特派員到基層工作，開辟人才成長(zhǎng)新途徑，創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制，走出了一條人才工作與經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、基層組織工作有機(jī)結(jié)合的新路子，得到了省市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四是拓寬人才培養(yǎng)渠道，開展下派工作。從*年來堅(jiān)持下派干部制度，不斷加大工作力度，擴(kuò)展范圍。先后下派了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、專業(yè)技術(shù)人才、科技特派員和引進(jìn)大學(xué)生。*年和*年，先后選派了政治素質(zhì)較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)干部32名，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和基層事業(yè)單位鍛煉。并采用“缺什么人才，就培養(yǎng)什么人才；政府買單，企業(yè)、社區(qū)用人”的渠道培養(yǎng)人才。組織實(shí)施向非公有制企業(yè)、社區(qū)下派引進(jìn)大學(xué)生，加快年輕黨政干部的成長(zhǎng)。

五是不斷完善人才關(guān)愛機(jī)制。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作制度，切實(shí)關(guān)心各類人才的學(xué)習(xí)、工作和生活情況。通過開展“廣廈工程”，較好解決了科技工作者住房難的問題；通過開展“安心工程”，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好人事調(diào)配工作的規(guī)定》，對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)以上學(xué)歷公務(wù)員的配偶和子女調(diào)配給予了優(yōu)惠政策，盡力解決他們的后顧之憂；通過開展“溫暖工程”，每年組織部分在職高級(jí)專業(yè)科技人才外出療養(yǎng)，每?jī)赡杲M織一次高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行身體醫(yī)療檢查，每年召開一次專業(yè)科技人才代表座談會(huì)，征求意見和建議。

近年來，我們牢固確立和自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊的環(huán)境下?lián)屪C(jī)遇、化解難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了業(yè)已形成的良好態(tài)勢(shì)，人才工作初見成效，五支人才隊(duì)伍數(shù)量不斷增加，已達(dá)到2871人。成績(jī)的取得，來之不易，離不開全縣上下的同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，離不開各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才盡智竭力、無私奉獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣對(duì)各類高素質(zhì)人才的集聚能力還不強(qiáng)，人才數(shù)量不足、層次不高、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出，復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才和領(lǐng)導(dǎo)型人才匱乏。如果這些問題不及早解決，*就會(huì)缺乏發(fā)展后勁和潛力，成為我們發(fā)展的重大制約因素。審視當(dāng)前*良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們只有高度重視人才工作，才能從容應(yīng)對(duì)面臨的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

二、下一步工作安排

（一）堅(jiān)持黨管人才原則，勇于創(chuàng)新，切實(shí)抓好人才工作

1、堅(jiān)持黨管人才，努力形成各司其職、齊抓共管的工作合力

進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。這是做好人才工作的關(guān)鍵。

一是縣委、縣政府將把人才工作擺上重要議事日程。定期研究涉及人才工作的重大事項(xiàng)，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，切實(shí)把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，做到在提出發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)考慮人才需求，在制定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要正確處理好抓發(fā)展與抓人才工作的關(guān)系，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是加大人才資源開發(fā)的投入力度。建立以政府資助為推動(dòng)、行業(yè)部門相配套、用人單位為主體、社會(huì)贊助為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。縣財(cái)政已將人才工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算。每年縣財(cái)政根據(jù)人才辦計(jì)劃核定工作經(jīng)費(fèi)，保證人才工作開展的需要。建立人才開發(fā)專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、工作補(bǔ)貼等人才開發(fā)工作，并視財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增長(zhǎng)。

三是充分發(fā)揮用人單位在人才開發(fā)和管理上的主體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企事業(yè)等用人單位成為吸引人才的主要載體，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等環(huán)節(jié)中的作用，越來越重要。要?jiǎng)訂T用人單位主動(dòng)適應(yīng)我縣發(fā)展的要求，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，促進(jìn)崗位成才。要密切結(jié)合我縣人才工作的現(xiàn)狀和用人單位的實(shí)際，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作，著力激發(fā)企事業(yè)聚集各類人才的能力和活力，引導(dǎo)企事業(yè)等用人單位進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好人才工作的內(nèi)在動(dòng)力。

四是加強(qiáng)人才工作輿論宣傳。要廣泛利用廣播電視等新聞媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于人才工作的政策措施，大力宣傳實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重大意義，在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。要注意發(fā)揮典型的示范和導(dǎo)向作用，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)人才創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)的先進(jìn)集體和個(gè)人典型，推廣人才工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。

2、注重觀念創(chuàng)新，著力營(yíng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境

只有解放思想，才能解放人才；只有解放人才，才能真正解放生產(chǎn)力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭掃除一切不利于人才發(fā)展的思想障礙，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性。

一是牢固確立人才資源是第一資源的觀念，求賢若渴重人才。黨的十六屆四中全會(huì)通過的決定指出：“要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造力，堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定”。因此，要徹底拋棄那些不尊重人才和創(chuàng)造的觀念、做法，努力形成荒廢人才就是極大的失職、遏制創(chuàng)造就會(huì)貽誤發(fā)展的共識(shí)，給予人才足夠的空間，為其全面展示才華抱負(fù)、充分發(fā)揮創(chuàng)造活力提供舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。

二是牢固樹立人人都可以成才的觀念，不拘一格選人才。緊緊圍繞符合*發(fā)展需要來選人，選善于抓發(fā)展的人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不論資排輩，充分尊重人才，充分信任人才，努力形成良好的人才工作社會(huì)氛圍。

三是牢固樹立以人為本的觀念，多管齊下用人才。把使用人才與發(fā)展結(jié)合起來，把招商引資與招才引智結(jié)合起來，把發(fā)揮人才作用與促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)結(jié)合起來，把優(yōu)秀人才放到發(fā)展第一線的關(guān)鍵崗位上，千方百計(jì)為他們創(chuàng)造機(jī)遇，大膽放手給他們壓擔(dān)子。

3、注重機(jī)制創(chuàng)新，著力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的外部條件

人才工作的活力在很大程度上取決于人才工作的機(jī)制。當(dāng)前我縣有些單位在人才工作中存在的一個(gè)問題，就是人才出不來、用不上、留不住、引不進(jìn)，人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與*發(fā)展的形勢(shì)和要求還不相適應(yīng)。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就在于，要進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作的機(jī)制，加快建立與目前經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制，做到人盡其才、才盡其用。

一是建立人才開發(fā)工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立人才開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，就我縣人才工作聽取相關(guān)意見，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓人才工作的情況。

二是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)人才市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷暢通人才流動(dòng)渠道。加大人才引進(jìn)的力度，重點(diǎn)引進(jìn)符合*發(fā)展需要的、急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，完善相應(yīng)政策措施，解決人才的后顧之憂。對(duì)長(zhǎng)期在棉工作，特別是長(zhǎng)期在基層工作的中級(jí)以上人才給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在棉落戶的中級(jí)以上人才，給予優(yōu)先考慮或適當(dāng)照顧解決夫妻分居問題。積極探索建立能進(jìn)能出、能上能下的人才良性循環(huán)機(jī)制。

三是建立健全完善、配套的人才培育機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才在職參加提高學(xué)歷的繼續(xù)教育，并完善繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)政策。深入研究、制定好人才培訓(xùn)教育的長(zhǎng)期規(guī)劃，分類、分批、分層次開展教育培訓(xùn)，使人才培養(yǎng)目標(biāo)、工作措施同我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，人才結(jié)構(gòu)同我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。

四是建立客觀科學(xué)的人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制。縣人才開發(fā)暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，打破傳統(tǒng)的重學(xué)歷、重職稱、重資歷、看人行事的人才評(píng)價(jià)方法，針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位、不同層次的客觀實(shí)際，探索建立科學(xué)、合理、便捷的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)和分類考評(píng)辦法，著力構(gòu)建“重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)”的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。將是否有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新管理和技術(shù)、為社會(huì)作出貢獻(xiàn)作為衡量人才價(jià)值的基本標(biāo)準(zhǔn)。凡事業(yè)單位引進(jìn)的人才，實(shí)行目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，由主管部門對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。

五是建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選用機(jī)制。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破地域、所有制、身份的界限，大力推進(jìn)人事制度改革。全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗以及試用期制、公務(wù)員“凡進(jìn)必考”制度；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好人事調(diào)配工作的規(guī)定》，推動(dòng)和引導(dǎo)各類用人單位進(jìn)入人才市場(chǎng)選用人才，各類人才進(jìn)入人才市場(chǎng)求職應(yīng)聘，在人才市場(chǎng)化配置方面邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

六是建立和完善向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制。根據(jù)崗位、任務(wù)和業(yè)績(jī)定酬的精神，允許勞動(dòng)、資金、技術(shù)、管理等要素參與利益分配，探索建立除工資以外的“二次分配”制度，把活工資搞活，將科技人員的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，逐步形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和重要崗位傾斜、自主靈活的分配機(jī)制。

七是建立專業(yè)技術(shù)職稱社會(huì)化評(píng)聘機(jī)制。打破身份、所有制、地域、離退休的限制，建立公開、公平、公正的社會(huì)化職稱評(píng)定考核體系。各類專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才、社會(huì)上的能工巧匠、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特殊人才等，只要符合國(guó)家政策規(guī)定的各系列職稱評(píng)定的基本條件，無論是何種身份都可參加評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，也可申報(bào)評(píng)審多種專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)分配，對(duì)全額和差額撥款的事業(yè)單位實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理，對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位和實(shí)行企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位可根據(jù)工作需要，自主確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例、設(shè)置崗位；實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)動(dòng)態(tài)管理制度，強(qiáng)化聘后考核，可在本單位具備相應(yīng)任職資格的人員中選聘，也可以面向社會(huì)公開招聘；可以低職高聘，也可以高職低聘或者不聘。

（二）圍繞人才發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

按照《*縣加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，我縣在今后3至5年內(nèi)，使全縣人才總量達(dá)到5千人以上，人才隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)基本與建設(shè)高水平小康*的發(fā)展需要相適應(yīng)。因此，我們要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，結(jié)合實(shí)際，著力建設(shè)好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格按新形勢(shì)工作要求，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)引進(jìn)、留住人才，保證*發(fā)展有足夠的人才儲(chǔ)備。二是以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子，把在工作中奮發(fā)有為、實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。切實(shí)提高黨政人才科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法行政能力和總攬全局能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。三是抓好黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)，選派素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部到重點(diǎn)崗位、中心工作、艱苦環(huán)境中鍛煉，到發(fā)達(dá)地區(qū)、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。重視對(duì)少數(shù)民族干部、婦女干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)、選拔工作。

2、以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和管理水平為核心，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

“十一五”期間要擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)人才隊(duì)伍管理體制。積極探索市場(chǎng)配置、組織協(xié)助選拔和依法管理三者相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選用新機(jī)制，建立復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。圍繞發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，培養(yǎng)造就市場(chǎng)和出資人認(rèn)可的優(yōu)秀企業(yè)家。圍繞我縣非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，研究制定非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)規(guī)劃，定期為非公有制經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才，為他們提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、以提高科技成果轉(zhuǎn)化水平和科技創(chuàng)新能力為核心，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)深化科技特派員工作，加大縣屬各部門科技人員派駐鄉(xiāng)、村工作力度，增加科技特派員數(shù)量，擴(kuò)大工作范圍，進(jìn)一步建立健全科技特派員管理、經(jīng)費(fèi)使用、考核等方面工作細(xì)則，規(guī)范科技特派員工作。繼續(xù)實(shí)施“科技拔尖人才”培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)造就社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的優(yōu)秀科技帶頭人，每三年一個(gè)滾動(dòng)管理周期，進(jìn)行科技拔尖人才的評(píng)選。努力培養(yǎng)出在省、市學(xué)術(shù)技術(shù)界有影響的高級(jí)專家；不斷增加在市內(nèi)各學(xué)科、行業(yè)領(lǐng)域中成就突出，具有一定影響的科學(xué)技術(shù)帶頭人的數(shù)量；培育出一大批在縣內(nèi)各學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域中實(shí)績(jī)顯著的科學(xué)技術(shù)帶頭人。加強(qiáng)以對(duì)縣科技成果獎(jiǎng)、縣科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、縣科技拔尖人才獎(jiǎng)等為核心的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔管理工作。深化“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才工作氛圍，重視從非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中選拔人才，優(yōu)先開發(fā)對(duì)我縣水電、高耗能產(chǎn)業(yè)、建筑交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的人才資源，抓緊培養(yǎng)熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的專業(yè)型人才；抓緊培養(yǎng)金融保險(xiǎn)、法律、公共管理、現(xiàn)代管理和文化藝術(shù)等方面的高級(jí)人才。

4、以提高實(shí)際運(yùn)用能力和操作技術(shù)水平為核心，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

工人隊(duì)伍中的技能人才，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。目前，我縣技能人才較匱乏，與當(dāng)前我縣社會(huì)需求有較大的差距。針對(duì)這一現(xiàn)狀，要加大實(shí)施培養(yǎng)技能人才的工作力度，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，重點(diǎn)在水電業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)、石材業(yè)等行業(yè)中，加快培養(yǎng)一批急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技師、高級(jí)技師，并帶動(dòng)各類初中高級(jí)技術(shù)技能人才梯次發(fā)展。探索依托高校和有條件的企業(yè)建立技能人才培養(yǎng)基地。發(fā)揮企業(yè)等用人單位主體作用，強(qiáng)化崗位培養(yǎng)，組織技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)技能傳授方式，促進(jìn)崗位成才，并適時(shí)評(píng)選表彰技能型人才。

5、以提高實(shí)用技術(shù)水平和致富能力為核心，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題需要，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用型人才。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。利用多種培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)以及各級(jí)教育（職業(yè)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科普組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職稱證書與資格證書培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，大力開發(fā)和培養(yǎng)各類農(nóng)村實(shí)用人才。進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，規(guī)范實(shí)用人才職稱評(píng)定工作，造就一批適宜本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有較豐富科技經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的農(nóng)村實(shí)用人才。

同志們，切實(shí)加強(qiáng)人才工作，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚、發(fā)展的要求，也是構(gòu)建和諧*的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，把建設(shè)人才強(qiáng)縣作為實(shí)現(xiàn)*發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，以培養(yǎng)人才作為實(shí)現(xiàn)*發(fā)展之基，以吸引人才作為實(shí)現(xiàn)*發(fā)展之策，以用好人才作為實(shí)現(xiàn)*發(fā)展之本，統(tǒng)籌近期發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，統(tǒng)籌自主培養(yǎng)人才和積極引進(jìn)人才，統(tǒng)籌培養(yǎng)高層次人才和滿足各類人才需求，統(tǒng)籌科技人才隊(duì)伍建設(shè)和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)*發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持！