黨員先進(jìn)性教育座談會(huì)發(fā)言市
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同志們：
按照中央、省、市的統(tǒng)一安排部署，我市將從今年1月起到明年6月，分三批在全市開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，上周召開常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，今天召開工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，陳家榮同志就貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的部署，搞好全市的先進(jìn)性教育活動(dòng)作了重要講話，成都市委督導(dǎo)組組長周玉珍同志對(duì)我市的先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，按照市委的安排，我講幾點(diǎn)具體意見。
一、準(zhǔn)確把握認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求,始終堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本原則
開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是今明兩年市委的工作大局，全市各級(jí)黨組織和全體黨員都要有清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、見實(shí)效，確保高質(zhì)量地完成這項(xiàng)教育任務(wù)。
這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍和黨的基層組織中存在的突出問題，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)施“工業(yè)富市、城建活市、旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)寬裕型小康市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
中央對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”四項(xiàng)總體目標(biāo)，結(jié)合*實(shí)際，我市教育活動(dòng)要達(dá)到以下具體目標(biāo)：
一是理想信念更加堅(jiān)定。認(rèn)真解決部分黨員理想信念動(dòng)搖，政治意識(shí)和大局弱化，價(jià)值取向趨利化問題。通過教育活動(dòng)，使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信心和決心；通過教育活動(dòng)，使廣大黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)函、精神實(shí)質(zhì)的理解更加深入透徹，切實(shí)做到用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想的自覺性和堅(jiān)定性；通過教育活動(dòng)，使廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益觀。
二是先鋒作用更加明顯。認(rèn)真解決部分黨員先鋒意識(shí)、黨員意識(shí)淡化的，混同于普通群眾的問題。通過教育活動(dòng)，讓廣大黨員充分明確保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，不合格黨員的具體表現(xiàn)，自覺按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的要求，始終站在實(shí)施“工業(yè)富市、城建活市、旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧*的最前沿，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
三是宗旨意識(shí)更加牢固。認(rèn)真解決部分黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾、作風(fēng)漂浮，宗旨觀念、群眾觀念弱化，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難具體問題不關(guān)心、不想辦法解決，甚至麻木不仁的問題。通過教育活動(dòng)，使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)持好黨的群眾路線，堅(jiān)持深入群眾、依靠群眾，認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的突出問題，增進(jìn)黨員同群眾的感情和執(zhí)政為民的意識(shí)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
四是工作業(yè)績更加突出。認(rèn)真解決部分黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作無動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神退化的問題。通過教育活動(dòng)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，樹立新時(shí)期共產(chǎn)黨員的新形象。引導(dǎo)廣大黨員干部落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，更加卓有成效地開展工作，在促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)中作出新貢獻(xiàn)。
五是黨建機(jī)制更加健全。認(rèn)真解決當(dāng)前部分基層黨組織堡壘作用發(fā)揮不好，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求的問題。通過教育活動(dòng)，深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深化城鎮(zhèn)基層黨建“三覆蓋”工程，深化“黨員先鋒工程”，完善基層黨建新機(jī)制，健全黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)體系，形成黨員長期受教育、干部有效受監(jiān)督、始終保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
要保證教育活動(dòng)沿著正確的方向前進(jìn)，求實(shí)效而不是走過場，中央提出了堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；以正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)；發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；區(qū)別情況，分類指導(dǎo)”的基本原則，結(jié)合省委、成都市委提出的基本原則，我們都必須嚴(yán)格貫徹、認(rèn)真執(zhí)行。
（一）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，突出先進(jìn)性的要求。在具體工作中，我們要把握好以下原則：先進(jìn)性教育活動(dòng)要始終抓住在新的歷史條件下如何保持黨員先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)理論與改進(jìn)思想、工作作風(fēng)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與立足本職工作崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用結(jié)合起來，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、邊學(xué)邊改、務(wù)求實(shí)效。
（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和接受群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行開放性教育。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中要堅(jiān)持以正面教育為主，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高，自覺認(rèn)識(shí)和查找存在的問題的內(nèi)在動(dòng)力，堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行開門教育，開放教育。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，虛榮聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，要把群眾滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的原則，凡事從我做起，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭參加所在單位黨組織和所在黨支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)。一切從我做起，從現(xiàn)在做起，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
（四）堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)效性原則，從實(shí)際出發(fā)。先進(jìn)性教育要充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性、積極性，立足于黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)基層和農(nóng)村的實(shí)際情況，有針對(duì)性地確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題，區(qū)別不同的情況，采取不同的方法，提出不同的要求，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、立足*實(shí)際，服務(wù)人民群眾，扎實(shí)抓好各階段工作，確保把先進(jìn)性教育活動(dòng)辦成“人民滿意工程”
根據(jù)上級(jí)黨組織的安排部署，這次教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，第一批主要是市級(jí)機(jī)關(guān)，第二批主要是城鎮(zhèn)基層，第三批主要是農(nóng)村。具體安排在文件上規(guī)定得很明確，這里我就不重復(fù)講了。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確批次安排，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好第一批的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
在三個(gè)批次中，參加第一批的，主要是市級(jí)黨政機(jī)關(guān)，涉及72個(gè)單位、111個(gè)基層黨組織、2767名黨員。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部集中，黨員比例高，黨員的文化素質(zhì)、理論水平、政策水平相對(duì)較高，在推進(jìn)*發(fā)展中肩負(fù)著重要職責(zé)，是落實(shí)市委各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的中堅(jiān)力量。他們能否保持先進(jìn)性，直接關(guān)系到黨在人民群眾中的威信，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。人民群眾也是更多地從機(jī)關(guān)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來評(píng)價(jià)黨的形象，評(píng)價(jià)黨的先進(jìn)性，評(píng)價(jià)教育活動(dòng)成果的。黨政機(jī)關(guān)的黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部包括市委常委都要以一個(gè)普通黨員的身份參加第一批次的先進(jìn)性教育活動(dòng)。不僅要做到履職到位，當(dāng)好先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，還要以身作則，當(dāng)好先進(jìn)性教育活動(dòng)的參與者、實(shí)踐者，更要見到實(shí)效，當(dāng)好教育活動(dòng)的示范者、表率者。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員，都要按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，把教育活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效，為后兩批的先進(jìn)性教育活動(dòng)作出表率，積累經(jīng)驗(yàn)。
各級(jí)黨組織在搞好第一批次教育活動(dòng)的同時(shí)，要搞好第二、三批次的準(zhǔn)備工作。要搞好各批次間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織安排，努力做到全體黨員都參加活動(dòng)、受到教育。
(二)明確各階段目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好各階段工作
這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，每個(gè)批次都按半年時(shí)間安排。其中，集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間為3個(gè)月。具體分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段。我們一定要把嚴(yán)格工作程序同做好深入細(xì)致的思想政治工作結(jié)合起來，把解決黨員隊(duì)伍中存在的問題與本單位業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好各階段工作。
1、打基礎(chǔ)，廣泛動(dòng)員深入學(xué)習(xí)
第一批學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的初步安排是1月下旬到3月上旬，時(shí)間45天左右。
各單位要在動(dòng)員部署的前提下，實(shí)行開放教育，在廣泛聽取黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上制訂適合本單位實(shí)際的學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和黨的*大報(bào)告、*屆四中全會(huì)《決定》、《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和同志1月14日所作的《大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，積極推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程》專題報(bào)告等；認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、成都市委先進(jìn)性教育工作會(huì)議精神及相關(guān)文件；認(rèn)真學(xué)習(xí)陳家榮同志在市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上的講話等。各單位黨委（組）主要負(fù)責(zé)同志要按照市委“六個(gè)講清楚”的要求親自作動(dòng)員，形成較強(qiáng)的聲勢(shì)，促使廣大黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)。要把典型案例的教育融進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，開好典型案例分析會(huì)，提高黨員拒腐防變的能力。
深入開展“四講”、“一討論”。市委要求，在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段要讓廣大黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)，采取“領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講、自己講”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論”等形式，組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)將聯(lián)系個(gè)人和工作實(shí)際，為全市副局級(jí)以上黨員講黨課；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系點(diǎn)黨員講黨課，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要為所在單位黨員講黨課；其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，為分管系統(tǒng)黨員講黨課。市委將邀請(qǐng)成都市宣講團(tuán)，就如何科學(xué)理解、正確把握教育活動(dòng)的深刻內(nèi)涵及重大意義進(jìn)行專題輔導(dǎo)，先進(jìn)典型將介紹自己學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、保持先進(jìn)性的體會(huì)。廣大黨員要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、成都市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，講認(rèn)識(shí)、講體會(huì)、講收獲。有書寫能力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)必讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，寫出有真情實(shí)感的學(xué)習(xí)心得。要組織黨員結(jié)合自身實(shí)際，立足本職崗位，圍繞保持黨員先進(jìn)性和貫徹落實(shí)市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和“工業(yè)富市、城建活市、科教興市"等戰(zhàn)略部署開展大討論，形成關(guān)于本單位黨員先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)等書面成果。各單位要采取有效措施，確保“四講”、“一討論”覆蓋到每一個(gè)黨員。
切實(shí)抓好“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是在春節(jié)前后，市委領(lǐng)導(dǎo)將與各單位黨政“一把手”進(jìn)行一次集體談心活動(dòng)。二是在春節(jié)前后，廣泛開展走訪貧困黨員慰問貧困群眾活動(dòng)。三是開展向身邊典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是開好懇談會(huì)，主動(dòng)接受教育。對(duì)在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段查擺出來的問題，對(duì)立說立行、立說立改的問題，必須馬上解決，立竿見影，對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問題，要明確整改時(shí)限，對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，一個(gè)部門和單位難以解決的問題，要及時(shí)與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)，綜合施治，對(duì)政策明文規(guī)定解決不了的問題，要向基層和群眾說明情況。
2、抓關(guān)鍵，切實(shí)搞好分析評(píng)議
第一批分析評(píng)議階段的初步安排是3月上旬到4月上旬，時(shí)間1個(gè)月左右。
在這一階段，要堅(jiān)持“重點(diǎn)找問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的原則，通過內(nèi)部征求意見、“萬人評(píng)風(fēng)”、“千家問計(jì)”、“百姓聽音”等形式，廣泛收集群眾意見，查找準(zhǔn)問題，分析透根源。
在這一階段，廣大黨員要緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)主題，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性的具體要求和群眾的意見，找準(zhǔn)自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，重點(diǎn)查找近三年來在貫徹落實(shí)市委重大戰(zhàn)略部署方面，尤其是貫徹落實(shí)市委重大戰(zhàn)略部署方面存在的不足和差距。要深入分析思想根源，明確今后的努力方向，明確保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的具體措施和辦法。有書寫能力的黨員要按“只寫主觀原因、不寫客觀原因”要求，撰寫黨性分析材料；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行深入剖析，講真話、講實(shí)話、講心里話。各級(jí)黨組織也要針對(duì)黨員群眾提出的意見進(jìn)行總結(jié)和剖析，形成書面材料。黨員個(gè)人的黨性分析材料和本單位的總結(jié)分析材料，要在一定范圍內(nèi)公示。
要積極開展交心談心活動(dòng)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談，上下級(jí)之間互動(dòng)談，黨員之間個(gè)別談，領(lǐng)導(dǎo)班子集體談，引導(dǎo)黨員袒露心跡，加深了解，相互幫助，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
要以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行深入分析。各單位主要負(fù)責(zé)同志要在本部門全體黨員中作黨性分析報(bào)告，接受滿意度測(cè)評(píng)；其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分管部門和單位全體黨員中作黨性分析報(bào)告，接受滿意度測(cè)評(píng)；在職黨員在所在支部全體黨員中作黨性分析報(bào)告，接受滿意度測(cè)評(píng)。離退休黨員可不作黨性分析報(bào)告和接受滿意度測(cè)評(píng)，但必須參加專題組織生活會(huì)。
在這個(gè)階段，一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。廣大黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以虛懷若谷、海納百川的氣度，以有則改之、無則加勉的精神，虛心接受群眾的意見和建議。要注意把握好政策，防止無原則糾紛和借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展健康向上的批評(píng)和自我批評(píng)，既幫助同志改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，又使自己從中受到教育。
在民主評(píng)議基礎(chǔ)上，要依據(jù)黨章規(guī)定和本部門本單位黨員保持先進(jìn)性的具體要求、不合格黨員的具體表現(xiàn)以及黨員的一貫表現(xiàn)，由黨支部對(duì)每一位黨員提出合格與不合格的具體評(píng)議意見。
3、見成效，認(rèn)真整改不斷提高
第一批次整改提高階段的初步安排是4月上旬到5月中旬，時(shí)間1個(gè)月左右。
在這一階段，要認(rèn)真收集和梳理黨員群眾反映的意見，選擇其中最集中的2—3條，制定有針對(duì)性的整改措施。各單位的整改措施要在本單位進(jìn)行公示，并經(jīng)相應(yīng)黨組織同意后在一定范圍內(nèi)以一定的方式向社會(huì)公布，在適當(dāng)范圍內(nèi)作出整改承諾，接受社會(huì)和黨員群眾的監(jiān)督。
要認(rèn)真開展整改行動(dòng)。要抓住正反典型案例舉一反三，推動(dòng)事關(guān)群眾切身利益和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題的解決。要抓住作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)行集中教育整頓，尤其要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金及有價(jià)證券、買官賣官、領(lǐng)導(dǎo)干部及子女經(jīng)商辦企業(yè)、黨員干部參與賭博等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要明確界定機(jī)關(guān)職能和機(jī)關(guān)崗位職責(zé)要求，實(shí)行機(jī)關(guān)首問責(zé)任制。對(duì)工作不認(rèn)真、服務(wù)不到位、履職能力差的干部實(shí)行責(zé)任追究。要結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，著重解決內(nèi)部教育管理失之于軟、失之于寬，無章可循、有章不循，運(yùn)轉(zhuǎn)無序、工作不力等突出問題，建設(shè)“正氣機(jī)關(guān)”。要廣泛開展以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，進(jìn)百家門，訪百家情，結(jié)百家親，解百家困，從黨員群眾最急、最盼、最想的問題入手，切實(shí)加以整改。要組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對(duì)整改提高情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。凡是30％以上被調(diào)查者認(rèn)為“一般化”和“走了過場”的，必須重新補(bǔ)課。
中央明確，這次教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，民主評(píng)議也不確定黨員的格次。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全符合條件的黨員，要多做教育幫助工作，促使轉(zhuǎn)化。要增強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，形成良好的黨內(nèi)風(fēng)氣，不要把注意力放在對(duì)少數(shù)人的處理上。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要嚴(yán)格把握政策界限，按正常程序進(jìn)行處理。對(duì)不愿參加保持共產(chǎn)
黨員先進(jìn)性承諾宣誓，或本人要求退黨、自行脫黨的，按有關(guān)程序辦理退黨、脫黨手續(xù)。對(duì)受到組織處理的黨員，要做好過細(xì)的政治思想工作，教育他們做一個(gè)好公民、好市民。對(duì)暴露出來的違法違紀(jì)問題，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。
在整改后期，各地各單位要采取適當(dāng)方式，組織黨員重溫入黨誓詞，進(jìn)行“黨員先進(jìn)性承諾宣誓”，向黨組織和人民做出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的公開承諾。集中整改結(jié)束后，還要用兩個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行一次“回頭看"。對(duì)優(yōu)秀黨員，要以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行表揚(yáng)。要做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。
(三)把握標(biāo)準(zhǔn)，總體要求，不斷探索創(chuàng)新教育活動(dòng)的方式方法，以求實(shí)效
整個(gè)教育活動(dòng)有個(gè)大致的進(jìn)度安排。但這是指導(dǎo)性的，不是強(qiáng)制性的。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，采取有效的教育活動(dòng)方式方法，保證進(jìn)度，更要保證質(zhì)量。每一個(gè)階段結(jié)束時(shí)，各單位要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，向市委先教辦提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后開會(huì)進(jìn)行小結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員。
在先進(jìn)性教育的每個(gè)階段，市委先教辦都將制發(fā)相應(yīng)的工作方案。大家在遵照?qǐng)?zhí)行的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新。關(guān)于第二、三批教育活動(dòng)的具體安排，屆時(shí)市委將做出具體的部署。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，務(wù)求先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效
先進(jìn)性教育要抓出成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在單位，重點(diǎn)在落實(shí)。各單位要嚴(yán)格按照中央和省、成都市以及我市市委的要求，把教育活動(dòng)作為重大政治任務(wù)來抓，要求要高一些，措施要細(xì)一些，辦法要多一些，程序要嚴(yán)一些，用先進(jìn)性教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全市教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委已成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳家榮同志任組長，我和鄧誼同志任副組長，負(fù)責(zé)全市教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各單位要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，既抓好日常工作，也要騰出足夠的時(shí)間精力，加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組(黨委)的分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要集中必要的人、財(cái)、物，確保教育活動(dòng)的順利開展。
(二)精心組織，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，歸根到底是為了推動(dòng)各項(xiàng)工作。各單位要按照市委的要求、圍繞市委的大局開展教育活動(dòng)，不管是學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議，還是整改提高、建章立制，都要堅(jiān)持“從工作中來，到工作中去”，切忌把兩者割裂開來，搞成“兩張皮”。要協(xié)調(diào)好工學(xué)矛盾，既不能以工作忙、脫不開身為借口，對(duì)教育活動(dòng)應(yīng)付了事，更不能“停工搞教育”，沖擊和影響日常工作，給廣大群眾造成不便。
(三)履職到位，加強(qiáng)督查。教育活動(dòng)時(shí)間長、任務(wù)重、要求高、人手緊。大家要以高度的政治責(zé)任感投入其中，牢記責(zé)任，不負(fù)重托，履職到位。市委先進(jìn)性教育辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，深入調(diào)查研究、掌握情況，加強(qiáng)上下聯(lián)系、及時(shí)溝通情況，全面了解各單位教育活動(dòng)的情況，及時(shí)反饋信息。切實(shí)做好轉(zhuǎn)段審查把關(guān)，防止形式主義，防止走過場。
(四)搞好聯(lián)系點(diǎn)制度。按照市委的統(tǒng)一安排，為加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)工作的指導(dǎo)聯(lián)系，市委書記陳家榮同志以及市委常委，市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都結(jié)合分工，確定了聯(lián)系點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)面上的工作。
(五)輿論引導(dǎo)，形成氛圍。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)單位，制定并實(shí)施好輿論宣傳工作方案，對(duì)每個(gè)批次、每個(gè)階段的宣傳工作提出明確要求。要充分調(diào)動(dòng)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳教育活動(dòng)的根本目的、重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，營造教育活動(dòng)的濃厚氛圍。各單位要充分用簡報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)、內(nèi)部刊物、內(nèi)部局域網(wǎng)等形式，宣傳教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好典型、好做法。
同志們，我們一定要根據(jù)上級(jí)黨委的總體部署，按照市委的具體安排，把握好原則和政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持求實(shí)和創(chuàng)新相結(jié)合的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)的開展好這次教育活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的成效讓組織滿意、群眾滿意。
