縣委書記民政領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)發(fā)言
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同志們：
按照省、市關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的安排意見(jiàn)精神，我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要撤并。縣委圍繞8個(gè)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置，按照“通盤考慮、分批實(shí)施，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能，突出實(shí)績(jī)、注重公論”的原則，結(jié)合考察結(jié)果，反復(fù)醞釀，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的初步方案，經(jīng)縣委組織部部務(wù)會(huì)議、縣委書記辦公會(huì)議討論后，在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)及各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會(huì)議討論，作出了這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)縣委常委會(huì)議討論提名，縣委全委會(huì)議進(jìn)行了票決。可以說(shuō)，提出的人事安排方案是比較科學(xué)合理的，得到了方方面面的認(rèn)可。下面，我主要就這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的有關(guān)情況向大家予以通報(bào)說(shuō)明,并對(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子提幾點(diǎn)要求。
一、這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備情況
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,縣委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定辦事，突出了這樣三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)全面考察。縣委結(jié)合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作考核，從6月14日開(kāi)始，集中3天時(shí)間，由縣委分管副書記、組織部長(zhǎng)、縣人大副主任及縣政協(xié)副主席，分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，從縣紀(jì)委、組織部、人事局抽調(diào)12名同志，組成6個(gè)考察組，先后深入到25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想工作情況進(jìn)行了全面考核考察。考察主要采取書面述職、個(gè)別座談、民主測(cè)評(píng)和民主推薦的方式進(jìn)行，共組織召開(kāi)民主測(cè)評(píng)和民主推薦會(huì)議25場(chǎng)，有1431名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、村黨支部書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位負(fù)責(zé)人參加了民主測(cè)評(píng)和推薦會(huì)議，并且考察組與每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述人員中的至少20人進(jìn)行了個(gè)別座談。不論從參加范圍，還是從參加人員的數(shù)量來(lái)看，這次考察都具有較強(qiáng)的廣泛性和民主性，因而比較全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地了解掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員學(xué)習(xí)、工作等各方面的情況。考察結(jié)束后，各考察組加班加點(diǎn)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)每個(gè)班子都撰寫了比較翔實(shí)的考察材料。縣委專門分別聽(tīng)取了6個(gè)考察組關(guān)于考察考核情況的專題匯報(bào)。
總體來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、興辦社會(huì)公益事業(yè)等工作中付出了艱辛的努力，取得了較好的成績(jī)，贏得了廣大干部群眾的好評(píng)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的整體功能和個(gè)體作用發(fā)揮得比較好，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干部群眾給予了較高的評(píng)價(jià)。
（二）合理配備。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，圍繞撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置，以配強(qiáng)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以建立一支能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強(qiáng)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力選拔政績(jī)突出、勤政廉政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，始終遵循以下三條原則：一是通盤考慮、分批實(shí)施的原則。這次班子調(diào)整工作，雖然以撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，但是涉及到全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和一些縣直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門之間干部都進(jìn)行了交流。總的想法是：先把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配到位，縣直部門下一步再安排，一般干部這次一個(gè)不動(dòng)，年終考慮。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部隨村走，整鄉(xiāng)劃入的，干部也全部并入，年終綜合目標(biāo)考核仍按原25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核到村，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。二是配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能的原則。這次班子調(diào)整，通過(guò)整合加強(qiáng)、交流加強(qiáng)、提拔加強(qiáng)的辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制也按這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求作了相應(yīng)調(diào)整，給5個(gè)中心鎮(zhèn)增設(shè)了人大副主席、武裝部副部長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)也作了重新調(diào)整，這次縣委確定按副科級(jí)配備領(lǐng)導(dǎo)的有計(jì)劃生育工作辦公室、勞動(dòng)保障管理所（勞務(wù)工作站）、城鎮(zhèn)辦公室、司法服務(wù)所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。三是突出實(shí)績(jī)、注重公論的原則。在這次班子調(diào)整中，縣委注重把作風(fēng)踏實(shí)、埋頭苦干，肯干事、能干事、干成事、群眾口碑好的優(yōu)秀年輕干部予以提拔任用。把熟悉經(jīng)濟(jì)工作，善于抓項(xiàng)目、敢于抓改革、用心抓落實(shí)，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部調(diào)整到了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)那些怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不抓項(xiàng)目、不抓發(fā)展，以及夸夸其談、只說(shuō)不干、弄虛作假、群眾公認(rèn)度比較差的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)行了堅(jiān)決調(diào)整。被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的同志，都是在考核和民主推薦中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部中考察中推薦排名第1、2位的干部。
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)全市行政區(qū)劃調(diào)整意見(jiàn)，全縣由原來(lái)的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整共涉及干部214人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記繼續(xù)留任的12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)繼續(xù)留任的9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔為黨委書記的有4人。在本次班子調(diào)整中，全縣共提拔干部49人，其中提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及一般干部45人（有5名黨委副書記被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，有1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，有39名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部被提拔任職）；縣直部門提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的4人（其中領(lǐng)導(dǎo)干部1人，科級(jí)后備干部3人），縣直部門平職交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化了班子年齡文化結(jié)構(gòu)。
調(diào)整后鄉(xiāng)黨委書記大專以上文化程度10人（其中大學(xué)3人，研究生1人），占58.8%，比調(diào)整前的52%上升了6.8個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)大專以上文化程度13人（其中大學(xué)6人），占76.5%，比調(diào)整前的62%上升了14.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后鄉(xiāng)黨委副書記大專以上文化程度25人（其中大學(xué)8人），占78.12%，比調(diào)整前上升了16.22個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)大專以上文化程度41人（其中大學(xué)3人，研究生1人），占56.16%，比調(diào)整前上升了4.16個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，30歲以下的25人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1人。女領(lǐng)導(dǎo)干部21人，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%，為班子增添了新的活力。
二、關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求
發(fā)展是硬道理。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾加快發(fā)展、脫貧致富進(jìn)而全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任。大家一定要切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使班子真正成為一個(gè)政治堅(jiān)定、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)集體，服務(wù)一方群眾，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方平安。
（一）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)第一。團(tuán)結(jié)是黨的生命，團(tuán)結(jié)是最重要的環(huán)境，團(tuán)結(jié)也是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)搞不好，什么事情都做不好，甚至做不了。大家一定要樹(shù)立維護(hù)團(tuán)結(jié)的強(qiáng)烈意識(shí)，相互尊重，合作共事。一要講政治。要在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)定地與以為總書記的黨中央保持高度一致，與省委、市委保持高度一致，與縣委、縣政府保持高度一致。在這個(gè)重大問(wèn)題上，一定要頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。二要顧大局。加快發(fā)展是我們工作的大局。大家要時(shí)刻牢記“發(fā)展是硬道理”的思想，牢固樹(shù)立“全縣一盤棋”的主導(dǎo)思想，站在全局的高度想問(wèn)題、作決定、辦事情，堅(jiān)持全局利益高于一切，立足全局，服務(wù)全局，確保政令暢通，決不允許“有令不行、有禁不止”。三要強(qiáng)黨性。就是要堅(jiān)持民主集中制原則。沒(méi)有集中就沒(méi)有統(tǒng)一，就無(wú)法形成堅(jiān)強(qiáng)的核心。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員既要根據(jù)集體的決策和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，抓好分管工作，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。凡屬重大問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、重要的人事問(wèn)題，都要提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅(jiān)決避免個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題。對(duì)集體的決定，個(gè)人或少數(shù)人有不同意見(jiàn)允許保留，但必須自覺(jué)地?zé)o條件堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的組織原則，在行動(dòng)上積極執(zhí)行，確保各項(xiàng)決策落到實(shí)處。要注重班子整體效能的發(fā)揮，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要十分珍惜和維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，做到互相信任，互相尊重，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，互相諒解。班子成員之間，一定要經(jīng)常談心交心、溝通思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大事講原則，小事講風(fēng)格，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，從而在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互信任、生動(dòng)活潑的工作局面。特別是黨政一把手要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)副職的工作積極性，使他們適其位，展其長(zhǎng)，竭其力，圓滿完成分管工作任務(wù)。四是要守紀(jì)律。每個(gè)班子成員都要以領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律“四大紀(jì)律”，自覺(jué)接受黨組織、人大、政協(xié)、人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，不做特殊黨員，不做特殊領(lǐng)導(dǎo)，不做特殊公民。要努力做到四個(gè)嚴(yán)管，即管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的腦，不該想的不想。要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，及時(shí)掃除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰塵，樹(shù)立起清正廉潔、拒腐防變的良好形象，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，堂堂正正做人，清清白白從政，干干凈凈辦事。
（二）堅(jiān)持勤政當(dāng)先。勤政不僅是一個(gè)工作態(tài)度問(wèn)題，而且是一個(gè)黨性原則問(wèn)題。在其位不謀其政是瀆職，在其位而不勤其政就是失職。大家一定要不畏艱難，銳意進(jìn)取，盡心竭力地做好工作，有所作為，有所建樹(shù)，給縣委、縣政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。一是要牢記優(yōu)良傳統(tǒng)。傳統(tǒng)是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。都要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、戒驕戒躁的優(yōu)良傳統(tǒng)，為民勤政、依法行政、廉潔從政、高效理政，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。要堅(jiān)定不移地繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和廣大人民群眾經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，把歷屆班子創(chuàng)造的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好作法運(yùn)用到今后的工作中去，保持政策的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性。二是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。“責(zé)任重于泰山”，權(quán)利與責(zé)任緊密聯(lián)系，不可分割。大家一定要牢固樹(shù)立“無(wú)功便是過(guò)”、“有為才有位”的責(zé)任意識(shí)，牢記職責(zé)，不負(fù)重托，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，盡職盡責(zé)，抓好各項(xiàng)工作。要正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一，既要想當(dāng)前，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，要堅(jiān)決防止那種違背客觀規(guī)律和“新官上任三把火”、圖虛名、搞形式、盲目攀比的傾向。三是要樹(shù)立民本思想。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是我們事業(yè)的依靠力量。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把全心全意為人民服務(wù)作為人生的最大幸福與追求，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益作為最高價(jià)值準(zhǔn)則，既要從大處著眼，解決好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境建設(shè)、計(jì)劃生育和社會(huì)治安等重大問(wèn)題，也要從細(xì)微處入手，察民情、解民憂、順民意、惜民力，把“群眾利益無(wú)小事”的要求落到實(shí)處；更要從具體事情做起，及時(shí)解決好與群眾利益密切相關(guān)的就業(yè)就學(xué)、社會(huì)保障、生產(chǎn)生活等問(wèn)題。在任何時(shí)候，任何情況下，都要把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為履行職責(zé)的第一選擇，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作成績(jī)的第一尺度，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作路線，從群眾最需要的地方干起，從群眾最反對(duì)的地方改起，從群眾最關(guān)注的地方抓起，在誠(chéng)心實(shí)意為人民服務(wù)的過(guò)程中提高執(zhí)政為民的真實(shí)本領(lǐng)。四是要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)是一種崇高的精神境界，是人生的美好追求，也是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。大家一定要淡泊名利，自覺(jué)做到以黨和人民的利益為重，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，忘我工作，在成績(jī)面前不驕不躁，在榮譽(yù)面前不爭(zhēng)不搶，在利益面前不自私自利，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中體現(xiàn)人生價(jià)值。
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要。虛假討人厭，務(wù)實(shí)得民心。大家一定要始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，一切從實(shí)際出發(fā)，解決好群眾生產(chǎn)生活方面的困難，真心實(shí)意地為人民群眾謀利益，把好事干好，實(shí)事辦實(shí)。一是要在思想上把握一個(gè)“新”字。一定要在進(jìn)一步解放思想上下功夫，努力做解放思想的模范，更新觀念的能手，與時(shí)俱進(jìn)的表率。要堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制和弊端，破除無(wú)所作為的條件論、瞻前顧后的等待論、環(huán)境與發(fā)展的對(duì)立論、小進(jìn)則滿的自足論，營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)業(yè)有功、守業(yè)有過(guò)、敗業(yè)有罪的氛圍；要敢于打破條條框框，敢于破除陳規(guī)陋習(xí)，敢于跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，緊跟時(shí)展的步伐，爭(zhēng)創(chuàng)一流，敢為人先，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的大改進(jìn)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。二是要在工作上突出一個(gè)“真”字。真干事，干真事，真正干成點(diǎn)事，是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。大家必須在工作上始終堅(jiān)持一個(gè)“真”字，做到吃透上情，了解外情，掌握下情，把心思集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。對(duì)于已經(jīng)決定了的事情，就要以不到黃河不死心、不達(dá)目的不罷休的勁頭，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，努力提高產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是在作風(fēng)上做到一個(gè)“實(shí)”字。就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，重實(shí)際，知實(shí)情，想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。既要勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，又要克服不會(huì)抓、抓不具體，不愿抓、抓不到位，不敢抓、抓不到底的問(wèn)題。要腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地貫徹中央、省、市的各項(xiàng)方針政策和縣委、縣政府的決策部署，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面，通過(guò)解決最能影響全局、可以帶動(dòng)整體、處于最關(guān)鍵的重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。四是在方法上講求一個(gè)“細(xì)”字。方法決定效果，方法決定一切。不管是作決策，還是抓落實(shí)，大家一定要“細(xì)”字當(dāng)頭。要按照科學(xué)、合理、可操作的要求，認(rèn)真安排，周密部署，考慮到方方面面，協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，全面推進(jìn)。要提高政治敏銳性和政治鑒別力，見(jiàn)微知著、以小見(jiàn)大，善于從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地處理好社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，影響改革和發(fā)展的穩(wěn)定問(wèn)題，與群眾利益密切相關(guān)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新至上。創(chuàng)新，已成為一種精神，一種品質(zhì)，一種風(fēng)尚，成為鮮明的時(shí)代特征。沒(méi)有創(chuàng)新的觀念，就不會(huì)有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的機(jī)制，自然就不會(huì)有新的發(fā)展業(yè)績(jī)。大家要有“為官一任、造福一方”的使命感和責(zé)任感，把黨和人民賦予的權(quán)力行使好，把黨的各項(xiàng)方針政策同實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)拓創(chuàng)新，用大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的理念謀劃發(fā)展思路，制定加快發(fā)展的新措施，開(kāi)辟加快發(fā)展的新途徑，突破常規(guī)，出奇制勝，以創(chuàng)新促發(fā)展。一是要在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。學(xué)無(wú)止境，博學(xué)多識(shí)方能從善如流。大家都要從自身做起，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，把理論學(xué)習(xí)與探索解決全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，排除種種干擾，把心思和精力放在學(xué)習(xí)上，不斷充實(shí)自己，豐富自己，提高自己，做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的典范。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，做“三個(gè)代表”重要思想的踐行者。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，努力學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟(jì)、法律等反映當(dāng)代世界大勢(shì)的新知識(shí)，特別是要抓好宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)全面認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。要通過(guò)自身的努力，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，把黨員干部的理論學(xué)習(xí)提到一個(gè)新水平，上下聯(lián)動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。二是要在改革中創(chuàng)新。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在具體工作中，一定要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，抓改革，促發(fā)展。要用寬廣的眼界、戰(zhàn)略的眼光和理性的思維分析判斷形勢(shì)，正確處理各類社會(huì)矛盾，理順不同利益間的關(guān)系。要嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，依法行政，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。三是要在實(shí)干中創(chuàng)新。創(chuàng)新之要，重在實(shí)干。要大力發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新上，大膽地想，勇敢地試，堅(jiān)決地干，特別要在項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、退耕還林、梯田建設(shè)等重點(diǎn)工作上出實(shí)招，使絕招，用新招，創(chuàng)造特色，培育典型，推動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階。四是要在總結(jié)中創(chuàng)新。從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)、從工作實(shí)踐中獲得力量，都離不開(kāi)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村各項(xiàng)工作中，大家一定要在創(chuàng)造性實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，不斷探索，不斷完善。既要全面總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，更要認(rèn)真汲取失誤的教訓(xùn)，既不能憑經(jīng)驗(yàn)辦事、想當(dāng)然辦事，也不能固步自封、裹足不前。要把繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尋找新規(guī)律，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出新思路，制定新舉措，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，繁榮和激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)創(chuàng)改革和發(fā)展的新局面。
三、關(guān)于撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題
（一）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法做好選舉工作。依照法律規(guī)定，由于行政區(qū)劃變動(dòng)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表總名額要依法重新確定，*、*、*、*、*、*6個(gè)鎮(zhèn)的具體名額由縣人大常委會(huì)決定分配。以上6個(gè)鎮(zhèn)都要設(shè)立選舉委員會(huì)，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下嚴(yán)格依照法律規(guī)定主持本鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。選舉結(jié)束后，要在法定時(shí)間內(nèi)召開(kāi)新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，從講政治、講大局的高度出發(fā)，做好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想政治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迅速進(jìn)入角色，牢牢把各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓在手上，不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)撤并和人員變動(dòng)而貽誤工作，影響大局；要嚴(yán)明組織紀(jì)律，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要以工作為重，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)，分工協(xié)作，做到思想上不松懈，紀(jì)律上不松散，工作上不松勁，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)；要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度辦事，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，不胡亂花錢，不迎來(lái)送往，不鋪張浪費(fèi)。
（三）被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要做好交接工作。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在離開(kāi)原單位時(shí)，要向新班子交接好各項(xiàng)工作和有關(guān)手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，交清各種財(cái)務(wù)手續(xù)，做到人走財(cái)清，對(duì)在交接過(guò)程中配合不力和交接手續(xù)不清的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅查處。
最后，祝大家工作順利，身體健康，在新的崗位上取得更大、更好的成績(jī)。
