民政局加強精神文明建設會議發言
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同志們：
下面，就如何抓好精神文明建設問題，我再強調以下兩點意見：
加強精神文明建設，是社會主義社會的內在要求，是構建和諧社會的基礎性工作，是關系各項事業興衰成敗的大事。民政部門的許多工作都體現了精神文明建設的內容和要求，民政系統抓好精神文明建設尤為重要。我們一定要從落實科學發展觀，構建和諧社會，推動民政事業改革發展的戰略高度，深刻認識加強精神文明建設的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。
（一）加強精神文明建設,是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的根本要求。總書記指出，“一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規范，是無法實現社會和諧的。”在黨中央做出構建社會主義和諧社會的重大戰略決策后，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體。民政部門承擔著重要的社會管理和公共服務職能，在社會建設和維護穩定方面發揮著不可替代的作用，我們一定要深刻理解構建社會主義和諧社會與建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的有機統一關系，充分認識精神文明建設在和諧社會建設過程中的基礎性作用，緊緊圍繞“以民為本、為民解困”的宗旨和要求，協調社會利益關系，營造穩定和諧的社會環境，大力弘揚和諧相處、團結互助的集體主義、社會主義精神，不斷提高服務保障工作水平，努力為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
（二）加強精神文明建設,是鼓舞人心、凝聚力量，實現“新*、新奧運”戰略構想的重要保證。*作為首都，是全國的政治中心、文化中心，擔負著四個“服務”重要職責，同時也是世界觀察、了解中國的窗口。市委按照中央對*工作的要求，在提出“新*、新奧運”的戰略構想的基礎上，進一步明確了構建和諧社會首善之區的發展目標。這是一項復雜的系統工程，需要動員方方面面的力量，發揮社會各界的聰明才智。當前，首都經濟發展進入了轉變增長方式和調整結構的關鍵階段，城市化建設進入了快速推進階段，社會建設進入了構建和諧社會首善之區的新階段。民政作為政府的重要職能部門，一定要著眼于首都改革發展穩定的大局，緊緊圍繞實現“新*、新奧運”戰略構想，進一步加強全市民政系統的理想信念教育和思想道德建設，教育引導廣大干部職工在黨的領導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，積極投身于各項民政事業改革發展，努力形成人人爭先進、創一流，為“建設新*、辦好新奧運”作貢獻的工作局面。
（三）加強精神文明建設,是適應新形勢新任務，推進新時期首都民政工作改革發展的現實需要。目前，我國正處于人均國內生產總值1000美元向3000美元過渡的關鍵時期，這是一個“發展機遇期”，也是一個“矛盾凸現期”，特別是隨著經濟轉軌、社會轉型，就業方式、分配形式多樣化的趨勢進一步發展，社會利益關系更為復雜，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。落實科學發展觀，統籌經濟和社會協調發展，對民政工作提出了新的要求；構建和諧社會，建設首善之區，對民政工作提出了新的要求。同時，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，民政系統原有管理體制和運行機制的弊端日漸顯現，不適應的問題比較突出。這些都需要通過加強精神文明建設，使民政系統廣大干部職工進一步增強憂患意識、責任意識、發展意識，緊跟時展步伐，大力弘揚改革創新的時代精神，解放思想、抓住機遇、迎接挑戰，不斷開創首都民政事業發展的新局面。
二、要抓好有機結合，大力推進全市民政系統精神文明建設
落實科學發展觀、構建和諧社會，強調“以人為本”；搞好社會主義精神文明建設，強調“以人為本”；做好民政工作更是強調“以人為本”。因此，我們民政系統必須進一步強化“以人為本”的思想觀念，緊密結合民政工作實際，找準結合點和著力點，扎實深入地推進精神文明建設。
（一）與構建社會主義和諧社會緊密結合起來。構建和諧社會是我們黨著眼于新形勢、新任務，在深刻分析我們所處的國際、國內環境的基礎上做出的重大戰略決策。我們民政系統必須把精神文明建設置于構建社會主義和諧社會的整體框架內，通過弘揚先進的思想文化，為和諧社會建設提供精神支撐和動力支持。各單位要緊密聯系民政部門的職能特點，大力加強精神文明建設，著眼于強化民政系統的社會建設和管理職能，進一步加強社會救助和社會福利服務工作，保障困難群眾基本生活和老年人老有所養，維護社會公平，促進社會和諧；進一步加強民間組織的培育發展和規范管理，促進政府、市場和民間組織的良性互動，增強社會發展活力；進一步加強村民自治民主管理和社區建設等，暢通民意反映渠道，提高基層社會管理和服務水平；進一步加強優撫安置、見義勇為權益保障等工作，促進軍政軍民團結，弘揚社會正氣，營造良好社會環境，使民政部門真正成為落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要力量。
（二）與首都實施人文奧運規劃緊密結合起來。辦好一屆有特色、高水平的奧
運會是首都人民的一項光榮而艱巨的重大政治任務。現在距*年奧運會只有三年的時間了，做好各項籌備工作任務十分緊迫。而其中難度最大、也最能體現*特色的是人文奧運。展示“中國風格、人文風采、時代風貌、大眾參與”的特色，最根本、最關鍵的是提高人們的文明素質和營造良好的社會環境。要適應“新*、新奧運”的要求，著眼強化民政部門的服務保障功能，堅定不移地推進市民政系統精神文明建設。根據市政府《人文奧運行動計劃實施意見》，有針對性地開展具有民政行業特色的文明禮儀教育活動，普及文明禮儀知識，開展文明禮儀實踐，提高民政行業文明服務工作水平；大力推進和諧社區和文明城區建設，為辦好一屆最出色的人文奧運創造安全、穩定、祥和的社會環境；抓好重點行業和基層窗口服務單位建設，不斷強化責任意識和服務意識，切實改進工作作風和提高工作效率，使工作標準和服務水平與現代大都市地位相適應，向世界展示中國首都民政事業的發展成就。
（三）與推動民政事業改革發展緊密結合起來。民政工作是做人的工作，與精神文明建設密切相關，直接體現著精神文明的價值取向。比如，社會福利、社會救助和救災救濟，集中體現了集體主義精神和中華民族尊老助殘、扶貧助弱、團結互助的傳統美德；優撫安置、見義勇為和基層政權建設，大力弘揚了擁軍愛民、公平正義、民主法制等先進理念；婚姻登記和殯葬事業，堅持移風易俗、抵制迷信，積極倡導了科學、健康、文明的生活方式。民政系統精神文明建設，要與推進民政事業改革緊密結合起來，適應社會主義市場經濟的發展要求，不斷強化市場意識、效率意識和法制意識，大力推進民政事業市場化、社會化改革，充分發揮市場在民政資源配置中的基礎性作用，逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的管理體制和工作機制。要構建與社會發展相適應的城鄉統籌的社會救助體系，整合各類救助資源，完善救助制度，大力發展慈善事業，不斷提高社救助工作水平；要完善優惠政策和強化政策引導，吸引社會力量和資金興辦社會福利事業，推動社會福利事業的健康發展；要加快社區服務的社會化和產業化步伐，逐步形成一批具有較大規模和良好信譽的名牌社區服務業，進一步強化社區服務功能；要培育和發展真正按市場經濟要求建立起來的社會中介組織，使其承擔從政府剝離出來的市場、行業服務職能，進一步提高監管和服務效能；積極探索市場經濟條件下優撫安置工作的新途徑，推進軍休干部管理服務社會化、城鎮退伍士兵安置市場化改革，進一步提高優撫安置工作水平；要加強法規制度建設，推進依法行政進程，強化行政事務管理工作，進一步提高科學執政、依法執政、民主執政的能力，努力把首都民政工作推向一個新階段。
（四）與創建文明單位、文明行業緊密結合起來。創建文明單位、文明行業是抓好精神文明建設的重要載體，是開展群眾性精神文明活動的有效形式。各單位要認真抓好精神文明建設工作整體規劃，將其納入到本單位“*”發展規劃中統籌考慮，在此基礎上，大力開展文明單位、文明行業創建活動，要通過中長期規劃的制定和年度工作安排，明確發展方向，細化工作目標，采取有效措施，確保群眾性精神文明創建活動開展得有聲有色。精神文明創建活動要以營造良好社會環境和人文奧運環境為主要目標，以開展爭創文明行業、文明單位、青年文明崗和評選學雷鋒、社會主義精神文明建設“十佳”等多層面的群眾性文明創建活動為載體，從規范基本服務內
該文容入手，從重點行業、窗口單位抓起，全面推進全市民政系統的精神文明建設。要修訂和完善民政系統文明單位、文明行業評比標準，不斷提高精神文明建設的制度化、規范化工作水平。要通過扎扎實實的開展文明創建活動，營造安全穩定的政治環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境，文明禮貌的社會環境，全面提升為民服務工作水平，以一流的工作業績和人性化的優質服務進一步樹立民政部門的良好形象。
（五）與經常性思想政治工作緊密結合起來。思想政治工作是黨的一切工作的生命線，我們一定要把精神文明建設與做好經常性思想政治工作有機結合起來。各單位要進一步加強和改進思想政治工作，結合民政部門的實際情況，強化理想信念教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把人生理想定位在追求崇高目標上來；強化民政職業道德教育，使廣大干部職工牢固樹立獻身民政、扎根基層的敬業精神；清正廉潔，大公無私的奉獻精神；實事求是，不尚空談的求實精神；開拓創新、敢為人先的進取精神，始終把“孺子牛”精神作為民政職業道德靈魂，在民政行業中生根開花結果，在民政戰線上放射光彩。思想政治工作要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，建立和完善能夠及時反映社會輿情的工作機制，適時進行正確的宣傳教育引導，配合中央、市委重大決策部署和重大改革舉措的出臺，有針對性地做好釋疑解難工作，幫助干部、群眾正確地分析形勢，準確地理解黨和國家的方針政策，統一思想，凝聚力量，化解矛盾，理順情緒。要及時了解和掌握所屬人員的思想動態，針對改革中涉及人們利益的有關問題，做好深入細致的思想政治工作，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態。要把解決思想問題與解決實際問題緊密結合起來，堅持領導干部聯系困難戶制度，努力幫助困難群眾解決生產生活中遇到的實際問題。要充分利用首都和民政部門的資源優勢，大力開展豐富多彩的群眾性文化教育活動，使群眾在豐富多彩的文化教育活動中受到感染和熏陶。
總之，精神文明建設是一項重要而長期的工作，各級民政部門要切實加強組織領導，建立和完善有效的領導機制和工作落實制度，努力形成黨委統一領導，黨、政、工、團各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的精神文明建設工作新格局。要認真研究新情況、新
問題，不斷拓寬工作領域和豐富工作內容，積極探索運用網絡開展精神文明建設的新形式、新手段，努力把首都民政系統精神文明建設推上新的臺階。
同志們，加強民政系統的精神文明建設非常重要，我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于首都民政事業改革發展，統籌兼顧和合理安排精神文明建設的各項工作，為首都經濟社會的協調發展，為構建社會主義和諧社會的首善之區和實現“新*、新奧運”戰略構想做出新的更大貢獻！
