經貿局市區工業經濟會議發言

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同志們：

今天這次會議的目的是：深入貫徹黨的*、中央經濟工作會議精神，具體落實市、區第八次黨代會和*市工業經濟會議部署，通過考察，學習先進經驗，查找我們的差距，明確20*年乃至今后一個時期的奮斗目標和工作任務，統一思想，提高認識，增強加快發展的緊迫感和責任感，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，力爭上游，實現全區經濟的跨越式發展。我就具體貫徹區第八次黨代會精神和區委八屆二次全會提出的經濟工作任務講五點意見。

一、認清形勢，增強加快發展的責任意識

20*年是全面貫徹黨的*精神的第一年，是落實市八次黨代會部署、實施*新階段“三步走”戰略的第一年，也是落實區八次黨代會和區委八屆二次全會提出的實現跨越式發展目標的第一年。做好20*年的各項工作，將會為今后的發展奠定基礎，積蓄后勁，搶得先機。

去年下半年以來，世界經濟開始恢復性增長，世界銀行預計20*年全球經濟增長速度將高于去年，經濟發展的總體趨勢較好。加入WTO后，中國的經濟環境、經濟發展在世界經濟中的影響力越來越大，外商對中國的投資信心越來越足，中國成為世界上利用外資的第一大國。黨的*報告指出，21世紀的頭20年是我國發展的戰略機遇期，這是個非常正常的論斷。20*年*市以及我區的經濟發展都取得了巨大成就，圓滿完成了各項經濟目標，各項工作上了一個新臺階。但是，津南區與周邊先進區縣相比，差距還比較大。今后的發展決不能保守，必須要保持較快的速度，實現新的跨越和突破。這是形勢發展的需要，是我們貫徹落實“三個代表”要求的需要，是廣大人民群眾的殷切希望和強烈要求。因此說，形勢喜人，形勢逼人，發展的客觀需求決定了我們20*年工作的基調，就是要加快發展，實現跨越。

二、理清思路，明確主攻的奮斗目標

黨的*提出了全面建設小康社會的戰略目標。據此，市委八屆三次全會提出了*的“三步走”戰略，即第一步，20*年底人均國內生產總值達到3000美元；第二步，提前3到4年，實現國內生產總值和城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比*年翻一番；第三步，到2010年，人均國內生產總值達到6000美元。

根據初步測算分析，按照我區目前的規劃，完成第一步的目標是有把握的，20*年農村人均國內生產總值可以超過3000美元。長遠看完成第三步的目標也沒問題。但中期的第二步目標中農民人均純收入指標完成起來難度非常大。以*年農民人均純收入為基數，提前3年實現翻番，每年需增加695.6元；提前4年翻番，每年需增加811.5元。比我們規劃的年均遞增500元高出了很多。這個指標綜合性很強，與國內生產總值增長、群眾的就業、三次產業的調整與發展、“三個一”戰略特別是三級工業園區建設、招商引資、發展鄉鎮企業、發展個體私營經濟等緊密關聯，決不僅僅是簡單的統計問題。

20*年我區的計劃安排，總體上高于前幾年，其中國內生產總值計劃80.85億元，同比增長15.5%；三級財政收入8.14億元，同比增長23.3%，區級財政收入4.18億元，同比增長20％；第二產業固定資產投資13億元，同比增長27%；協議利用外資2億美元，同比增長54.1%。實際利用外資1億美元，同比增長16.4%；協議利用內資10億元，實際利用內資5億元，同比增長42.9%；鎮、村工業園區基礎設施投入1.2億元，新增“三通一平”面積4000畝，建設標準廠房10萬平方米，引資到位額5億元；完成“六個五”項目70個，新增工業銷售收入億元企業5家，創建工業銷售收入億元村9個。應該說，這是比較高的速度，又是跳一跳、夠得著的目標。既是跨越式發展的需要，又是群眾的企盼，是區委、區政府經過認真分析后做出的決策，全區上下必須努力創造條件，確保完成。我所說的確保完成，必須是實實在在、不含水分的，歷史欠帳必須用新的增量來充抵，用加快發展來解決。各鎮、各有關單位要按照區政府下達的計劃，認真組織落實，一定要腳踏實地，扎扎實實地安排好新一年的經濟工作，確保完成，力爭多超。同時，加強基層統計工作，既要逐步削減水分，避免浮夸，更要把該統計的增量和應報未報的存量都如實統計上來，盡最大努力解決外資企業、外來企業和個體私營企業的瞞報漏報問題。

三、突出重點，確定加快發展的主攻方向

各單位在安排總體工作時要認真分析重點、難點，加強領導，突出抓好以下工作：

㈠抓宣傳，在全區形成濃厚的招商引資氛圍。真正把招商引資放在重中之重的位置，作為頭等大事來抓。必須廣泛深入地動員全區各級領導、各職能部門、社會各界人士，廣泛參與，熱心投入，積極招商，在全區形成濃厚的招商氛圍。真正做到領導親自掛帥，各部門承擔任務，要從講政治的高度，以奮發有為的精神風貌，自加壓力，查找差距，學習先進，明確努力方向，把領導的決心變成為各部門、各鎮、各村黨員干部的決心，在全區廣大群眾中形成加快招商的共識，將意志轉化為行動，把行動轉化為實效，開創發展的新局面。

㈡抓擴域，不失時機地擴大招商載體。載體建設不僅要適應當前發展的需要，而且要為今后若干年發展提供充足空間。沒有充足的載體，就不能適應全區經濟跨越式發展的需要，就不能急劇增加財政收入，就不能安置更多勞動力就業。開發區、各鎮工業園區以及村級工業集中用地是招商引資的主要載體，要堅決貫徹區委八屆二次全會關于大力發展園區經濟的戰略部署，把三級工業載體建設擺在首要位置，科學合理規劃，搞好功能分區，做好企業擺位，大手筆預留發展空間。津南經濟開發區東區和西區因客觀原因起步較晚，規劃占地面積小，后續開發土地不足，基本沒有可以大面積出讓的地塊，擴域問題亟待解決。同時，應考慮著手建設開發區南區（微電子工業園區）。各工業園區初具規模，發展勢頭良好，進駐園區的項目絡繹不絕，用地要求不斷加大。擴大載體問題已是燃眉之急，不僅是目前招商引資的需要，更是今后發展的需要。開發區、各鎮要與土地規劃部門密切配合，多方籌措資金，盡快協調疏通市有關部門，盡快實施擴域工程。

㈢抓投入，最大限度籌集資金，繼續改善全區投資大環境。投資環境的好與差是綜合實力的具體表現，沒有良好的投資環境就沒有發言權，就沒有競爭力，就沒有吸引力，也就沒有大的發展。所以，要采取多形式、多層次的融資渠道，千方百計籌措資金，制定獎勵政策，積極引導和扶持民營企業家參與園區基礎設施和標準廠房建設，加大對開發區和工業園區的資金投入，優先安排基礎設施建設資金，繼續完善基礎設施建設，提升投資硬環境檔次，增加招商引資的競爭力。從區里講，重點仍然是水、電、氣、路大配套的完善和大環境的綠化美化。從三級工業載體講，重點是“五通一平”或“七通一平”及園區綠化美化。

㈣抓隊伍，強化區鎮村三級招商隊伍建設。要面向全市、全國，甚至國外，不拘一格，通過高薪聘請、內部選拔等多種形式廣泛吸攬人才，對懂法規、懂政策、懂慣例、能量大、聯系廣、渠道多的特別優秀人才，采取特別的獎勵政策，形成優秀人才脫穎而出、人盡其才的機制。將這些高素質人才選派到開發區和工業園區，集中到招商引資第一線，施展才華，建功立業，以適應今后擴大招商引資的需要。

㈤抓招商，拓寬渠道，捕捉信息，實實在在地把項目引進來。在過去以商引商、以友引商、依托關系單位招商等方式的基礎上，一是加強與國內外中介機構的聯系，委托中介機構招商；二是利用現代化信息手段，重點開展網上招商及信息采集；三是珠江三角洲地區外資企業尋機北上的意向已十分明確，要充分利用這個機會開展國內招商；四是鞏固并擴大韓國、日本及香港、臺灣等國家和地區招商，提高項目成功率，減少盲目性；五是努力在引進跨國公司和大財團方面實現突破；六是領導帶隊出國招商。同時，要在廣泛引資的基礎上，重點引進高稅收、高就業，市場前景好、競爭力強、投資回報高、發展潛力大的項目。

㈥抓創新，不斷提高老企業的綜合實力。加大對老企業擴建改造、技術創新的政策支持力度，年內確保完成30家重點企業技術改造，開發填補市空白以上新產品40個，組建產學研聯合體20家，加快企業ISO9000質量體系認證和14000環境體系認證步伐，爭取更多的企業盡快與國際規則接軌。加快企業的信息化建設，走新型工業化道路，不斷增強老企業的市場競爭力和對全區經濟增長的貢獻率。在抓好技術創新的同時，要加快企業管理體制的創新。首先在骨干老企業和新建規模企業中推行現代企業制度，通過兼并、聯合、重組等形式，建立一批企業集團，整合各類企業的優勢，增強發展活力。

㈦抓調整，做大做強優勢行業。要充分抓住我區作為中國北方環保產業制造基地密集區的有利條件，不斷擴大環保產業規模，擴展系列配套產品。發揮我區基建關聯產品的優勢，增強綜合配套能力。緊緊抓住北京奧運、西部大開發和*市發展海河經濟、海洋經濟等歷史性機遇，培育一批具有輻射帶動作用的骨干企業，增強全區環保業、基建關聯產品業的整體協作能力，整體配套能力和整體對外競爭能力，把優勢行業做大做強。要在壯大傳統優勢行業的基礎上，積極培育和發展電子信息、生物技術、新能源、新材料等高新技術行業，不斷提高新興行業在全區工業總產值中的比重和對全區財政收入的貢獻率。

㈧抓服務，創造客商投資和企業發展的優良軟環境。外經貿委、招商局、經濟發展服務中心等相關部門，應加強對投資者的照前服務，在全區建立招商引資信息的收集、傳遞、處理機制，協調引導各鎮、開發區、各工業園區之間的有序競爭，為投資客商能夠落戶津南提供最好選擇。要建立全區招商工作例會制度，定期召開各鎮主管經濟副鎮長、開發區和工業園區負責人及相關部門參加的會議，做好業務培訓工作。