縣委領導學校黨建管理發言

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同志們：

剛才，*中學、*小學就加強學校業余黨校建設、突出電大特色抓黨建，抓黨建創省級文明學院等作了典型發言，這些作法很有特色，值得借鑒。*局長回顧總結了全縣學校黨建工作情況，并對下階段的工作任務，作了具體部署。下面，我圍繞學校黨建工作再簡要講三點意見：

一、進一步充分認識做好學校黨建工作的重要意義

學校黨建是基層黨組織建設的重要組成部分，做好學校黨建工作必須著眼于基層組織建設這個大局，必須服從于這個大局。今年以來，我縣以“千名干部下基層”活動為契機，以農村、企業和社團黨建為重點，統籌推進黨的基層組織建設。突出“抓五強創五好”，強化了“三級聯創”活動；以擴大影響力為目標，不斷深化非公有制企業黨建工作；以解決熱點、難點問題為著力點，積極推進機關、學校及社團、社區黨建工作；以“保持共產黨員先進性”為要求，切實抓好黨員發展和教育管理工作。從目前各方面反饋的情況看，我縣基層組織建設工作的態勢和成效是比較理想的，進一步增強了基層組織的戰斗力和凝聚力，為全縣的社會經濟發展提供了堅強有力的組織保證。從面上情況看，近年來，我縣學校黨建工作形成了一整套行之有效的工作程序和方法，為黨培養了大批優秀的黨員和后備力量。但隨著經濟社會的發展，我們也應該看到，對學校黨建工作關注度相對少了些，面對新形勢、新任務，學校黨建原有的一套工作程序和方法已不能很好地適應現實的需求，制約了學校黨建的發展，成為新時期基層組織建設工作中需要迫切解決的一個新問題。縣委、縣委組織部對學校黨建工作非常重視，多次召開會議進行研究，今年專題部署開展了學校黨建調研，探索該領域黨建工作的新方法、新途徑。現在形勢發展很快，怎樣針對新情況新問題加強黨的基層組織建設和學校黨建，是一個需要與會同志積極思考和努力實踐的重要課題，具有重大的現實意義。

今后一段時期是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強和改進基層黨組織建設的重要時期，更是全面探索、實施和推進學校黨建工作的關鍵時期。我們要以加強黨的執政能力建設為核心，以黨員先進性教育為重要載體，把學校黨建納入到黨的建設特別是基層組織工作的全局中去謀劃，去部署，去落實。要充分認識到加強學校黨建工作，既是實現黨對學校政治領導，促進學校健康發展的重要保證，有利于推動科教興縣、人才強縣戰略步伐，全面建設小康社會，又是探索黨建工作新領域，提高黨建工作整體水平的具體舉措，有利于在新形勢下擴大黨的工作覆蓋面，增強凝聚力，使學校黨組織更加緊密聯系群眾，充分發揮作用，推進學校黨建工作再上新臺階。

二、新時期學校黨建工作需要著力推進的幾項工作和把握的幾個問題

學校黨建工作政策性強，涉及面廣，工作量大，任務繁重，要結合實際，統籌安排，講究方法，協調推進，確保各項工作措施的落實。

（一）找準切入點，進一步加強學校黨組織建設。加強學校黨組織自身建設和黨員隊伍建設是學校黨建工作的重中之重，必須切實抓緊抓好。一要加強領導班子建設，建設一支德才兼備的干部隊伍。按照“四化”要求和德才兼備原則，通過公開選拔、競聘上崗等民主途徑，配齊配強學校領導班子，改善領導班子的年齡結構和知識結構，努力建設一支能把握教育規律、團結協作、積極探索、開拓創新、具有生機和活力的領導干部隊伍。二要做好黨員發展工作。今年七一前夕，中央政治局分別召開常委會和全體會專題研究新形勢下發展黨員工作，這充分反映了黨中央對發展黨員工作的高度重視。省、市、縣也相繼召開黨員發展工作會議，我們一定要把思想、行動統一到中央精神上來，嚴格按照發展黨員“十六字”方針，搞好黨員發展規劃，以骨干教師、一線青年教職工和中專、高中高年級學生為重點，正確處理數量與質量的關系，進一步做好發展黨員工作。三要加強黨員教育管理，建設一支政治素質高、師德修養好、業務水平高的黨員教師隊伍。重視有關黨員教育管理制度建設，積極探索黨員管理工作的新機制，建立健全黨員隊伍自我純潔機制，制定政治學習制度和黨員活動日制度，組織開展黨員先進性教育，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性。這項工作，中央已經作了部署，今天媒體已經報道。我市從11月份將開始全面展開。四要加強學校黨組織凝聚力工程建設。以加強黨員活動室規范化建設，創建“五好”學校黨組織活動為載體，重活動載體、活動效應和黨員群眾的歡迎度，形成抓黨建促教學，以高質量的教學優化黨建成效的良好格局，不斷激發黨組織在學校中的政治核心作用，不斷增強黨組織的凝聚力，更好地提高學校教育教學質量。

（二）抓住結合點，繼續在中學生中扎實開展黨的基本知識教育。在中學生中開展黨的基本知識教育，是幫助廣大中學生了解黨的性質、綱領和宗旨，樹立起正確的信仰和人生追求的有效途徑。全縣各所學校要以強烈的使命感和責任感，切實重視和加強這項工作。通過落實健全領導網絡、加強組織保障、嚴格管理等保障措施，堅持教育手段多樣化，做到普及教育與重點培養相結合，使對中學生進行黨的基本知識教育工作逐步走上正常化、規范化的軌道。

（三）選好著力點，進一步開展黨建帶團建活動。要把我們黨建設成為符合“三個代表”要求、永葆生機和活力的黨，就必須面向青年，培養源源不斷的后備力量。各級黨團組織要把基層團建作為基層黨建的重要內容和有機組成部分，做到以黨建帶團建。一是思想先導，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝團員青年。指導團組織辦好中學生業余團校，堅持以人為本，教育和引導團員青年樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。二是健全組織，進一步擴大團組織在社會組織中的覆蓋面和在青年中的影響力。要從有利于加強黨對共青團的領導，有利于增強團組織的活力和團員青年健康成長出發，不斷探索和創新組織設置和工作方式，鞏固和加強學校團的基層組織，努力做到哪里有團員，哪里就有團的組織；哪里有青年，哪里就有團的工作。三是穩定隊伍，努力把共青團作為培養年輕干部、為黨輸送新鮮血液的重要陣地。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，切實做好基層團干部的培養選拔工作，配齊配強團干部，切實加強團干部隊伍建設，不斷壯大團員隊伍，不斷提高團員隊伍的整體素質。

（四）突破薄弱點，大力加強社會力量辦學學校的黨建工作。改革開放以來，我縣社會力量辦學經歷了從無到有、從小到大、從平穩增加到迅猛發展的過程。從統計數據來看，截至到今年10月，全縣擁有各級各類社會力量辦學學校251所，在校生27057人，教職工1450人。社會力量辦學已成為我縣教育事業的重要組成部分，在教育現代化建設中發揮著不可低估的作用，呈現出與公辦學校“并駕齊驅”的強勁發展態勢。但是，由于我縣社會力量辦學發展較快，絕大多數學校的黨建工作相對滯后，對在這些學校建立黨的組織，開展黨的工作，重視不夠，指導不力，措施不到位。絕大多數學校還沒有建立黨的基層組織（全縣只有4所民辦學校建立黨組織，其中縣育英學校和金甌學校的黨支部前幾天剛成立），在這些學校工作的黨員，無法轉移黨員組織關系，無法過正常的組織生活。有些學校雖然建立了黨的基層組織，但由于職責不明確，工作方法和活動方式不適應，黨組織作用難發揮。社會力量辦學學校黨建工作，既是薄弱環節，也是難點，只要做好了，就能成為基層組織建設中的一個亮點。因此，加強社會力量辦學學校的黨建工作，這不僅是擴大黨的工作覆蓋面、影響力和滲透力的需要，也是促進社會力量辦學事業健康發展的重要組織保證。當務之急要著力抓好社會力量辦學學校黨組織的建立工作。全縣范圍內已經具備建立黨組織條件的，都要及時建立黨的基層組織。暫不具備建立黨組織條件的，應當積極創造條件，建立黨的基層組織。在此基礎上，再確定學校黨組織的隸屬關系和明確學校黨組織的職責，充分發揮學校黨組織的作用。總之，我們要積極探索具有永嘉特色的社會力量辦學學校黨建工作新路子。

在落實學校黨建工作措施、整體推進我縣學校黨建工作的過程中，我們要著力把握“三個堅持、三個提高”。

一要堅持與時俱進，提高工作創新水平。與時俱進，開拓創新是新時期黨建工作的客觀要求。學校黨建要保持生機活力，關鍵在于堅持在繼承中探索，在探索中創新，在創新中發展。干部工作強調平穩，基層組織和黨建工作強調創新，有創新才有特色，有特色就能出亮點，有亮點就能進一步激烈創新。我們要不斷研究新時期學校黨建工作的新情況、新問題，積極探索促進學校黨建工作發展的新途徑。學校黨組織在促進學校發展過程中，必須對自身的地位、功能和作用進行重新思考、定位，在深入調研、民主討論的基礎上，科學地制定自身工作目標任務，切實加強黨對教育工作的領導，確保學校發展規劃的順利實施。同時，學校黨組織要大力響應“先鋒工程”創建活動，豐富內容，拓寬載體，創新形式，積極開展黨員先進性教育活動和形式多樣的黨紀、黨風教育活動。

二要堅持求真務實，提高實際工作效率。黨的基礎在基層，基層的戰斗力在每一位黨員。因此，學校黨建工作，要眼光朝下、重心下移，力戒形式主義，要在求實效上下功夫。也就是說，要通過我們廣大黨務工作者、廣大黨員干部的影響感召、務實工作讓每一個黨員教師都能立足自身崗位，做好本職工作，一步一個腳印，以自己的實際行動彰顯共產黨員的錚錚本色，踐行“一個黨員一面旗幟”的莊嚴承諾。具體到教育過程中，就是要以每一位學生的終身發展、全面發展和個性發展為目標，注重培養學生的創新精神、實踐能力和科學態度，如果脫離了這個目標，就是脫離了教育的實際，素質教育就會偏離正確的軌道和方向。同時，要以辦好讓人民滿意的教育為所有工作的出發點和歸宿，要帶著對人民群眾深厚的感情，對教育事業強烈的責任心，對國家、民族未來的高度使命感來開展各項工作，深入基層、深入群眾，善于傾聽社情民意，解決實際困難問題，善待每一位學生和家長，以人民群眾對教育的滿意程度來衡量實際工作的成效，從而以做教師的楷模為黨旗增光添彩。

三要堅持圍繞中心，提高服務保障能力。學校黨建工作要緊緊抓住教育教學工作這個重點。要把黨建工作滲透到各項教育工作的過程中，特別要為基礎教育課程改革這一教育中心工作提供強大的精神動力和有效的服務保障。因此，學校黨建工作要注重方式方法，堅持做到組織建設與業務建設相結合，黨員教育與教職工教育相結合，理論學習與業務學習相結合，并要以教育教學工作的實際成效來衡量學校黨建工作的服務水平。教育局黨委將加大對學校黨支部書記的培訓力度，進一步加強基層黨員干部的思想、政治、作風素質，切實增強黨建工作服務教育教學的實際能力。

三、建立健全常抓不懈的工作機制

加強學校黨組織建設是一項長期的工作任務。要把這些工作的目標任務真正落到實處，必須加強組織領導，探索和建立常抓不懈、常抓常新的工作機制。

第一，加強領導，精心組織。各級黨組織要從大局出發，密切配合，共同努力，加強對學校黨建工作的領導。鄉鎮黨委要把學校黨建納入基層組織建設工作之中，學校黨組織要把黨建工作納入整體工作之中，與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結，切實做到認識到位、措施到位、工作到位。同時要給團組織交任務、壓擔子、提要求，經常研究和制定加強團組織建設工作的具體意見和措施，及時幫助解決基層團組織工作中遇到的實際問題。

第二，強化宣傳，營造氛圍。要通過報紙、廣播、電視等新聞媒體，搞好學校黨建宣傳工作。要善于發現和培養典型，總結推廣經驗。要把廣大黨員、團員和干部在基層實踐中創造的具有普遍意義的典型經驗，總結好、宣傳好、推廣好。

第三，保障經費，確保落實。學校要把黨建工作經費列入預算，保證正常、合理的黨建工作經費的開支，為學校黨建工作提供堅實的保障，確保學校黨建工作的正常運轉，推進學校黨建工作任務的落實。

同志們，新時期新任務新要求，為黨的建設偉大工程提出了新的課題，給學校黨的建設注入了強大的活力，提供了廣闊的舞臺，賦予了艱巨的任務。我們要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，統一思想，堅定信念，按照創建“平安*”的要求，圍繞教育改革與發展的重點，勇于創新，狠抓落實，使我縣學校黨建工作的整體水平再上新臺階！