企業加強文化教育發言
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作為省委農村工作會議的一個配套會議，這次召開的全省鄉鎮企業工作會議是一次十分重要的會議，會議的主要任務是，以黨的十六大精神和中央農村工作會議精神為指導，認真貫徹落實省第九次黨代會和全省經濟工作會議精神，安排部署全年的鄉鎮企業工作。會上，國忠同志還將作工作報告。我先講幾點意見。
一、肯定成績，堅定信心，充分認識鄉鎮企業在全省國民經濟中的地位和作用
這些年來，在黨和國家關于發展鄉鎮企業一系列方針政策的指引下，在各級黨委、政府的正確領導下，通過全省鄉鎮企業戰線干部職工的共同努力，全省鄉鎮企業取得了令人矚目的成績。20*年，全省鄉鎮企業完成增加值34675億元，占全省gdp的29.4%；鄉鎮工業完成增加值1714億元，占全省全部工業增加值的463%；實繳稅金271億元，占全省財政收入的13.5%，一些鄉鎮企業發展快的地方，鄉鎮企業稅收已占當地財政收入的50%以上；鄉鎮企業從業人員累計達2643萬人，職工工資總額138億元；我省農民人均純收入中，來自鄉鎮企業工資性收入420元，占農民人均純收入的282%。通過這些年的發展，鄉鎮企業已成為國民經濟的重要組成部分和農村經濟的重要支柱。鄉鎮企業在安排、轉移城鄉勞動力方面發揮了重要作用；在增加財政收入和農民收入方面發揮了重要作用；在推進農業結構調整和農業產業化方面發揮了重要作用；在促進小城鎮發展和工業園區建設方面發揮了重要作用。通過這些年的發展，我省涌現了一大批經濟效益好、帶動能力強的企業。如醫藥業的發展，全省已到182家，完成產值27億元，創建了許多優秀品牌；如農產品加工業，極大地帶動了農業、畜牧業的發展，推動了我省產業結構的調整。一個“老干媽”，去年不僅創造了五千多萬元的稅收，還消耗了近四千噸干辣椒，一萬噸菜油，拉動農民增收上億元。實踐證明，鄉鎮企業為推進我國工業化進程、繁榮農村經濟做出了歷史性貢獻，在今后全面建設小康社會的過程中，鄉鎮企業仍將發揮重要的作用。
二、深化認識，統一思想，把發展鄉鎮企業作為全面建設小康社會的一項重大戰略
黨的十六大報告提出了全面建設小康社會的宏偉目標。省委九屆二次全會制定了到2*0年我省全面建設小康社會的具體目標，明確提出國內生產總值保持年均9%左右的增長速度，到2010年國內生產總值比*年翻一番以上，到2*0年國內生產總值比2010年再翻一番。要實現全面建設小康社會的目標，重點和難點在農業、農村和農民。今年年初召開的中央農村工作會議，把解決三農問題作為全黨工作的重中之重，提到了非常高的高度來認識和把握。這為鄉鎮企業的發展提供了廣闊的空間，同時，也對鄉鎮企業的發展提出了更高的要求。面對新的形勢，我們要充分認識鄉鎮企業在全面建設小康社會中的重要作用。
(一)發展鄉鎮企業，是解決“三農”問題的需要。我省由于歷史、地理、自然等原因，農村經濟發展緩慢，農業生產力水平低，嚴重制約了全省經濟的發展。決定了貴州必須把建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入、促進農村生產力發展，作為全面建設小康社會的重大任務來抓。解決我省“三農”問題，加快農村經濟發展，路子很多，其中最重要的一條就是大力發展鄉鎮企業。省委、省政府提出“鄉鎮企業要堅持大發展大提高”，是完全符合貴州實際的。黨的十六大召開后，省委九屆二次全會和全省經濟工作會議又把發展鄉鎮企業作為全面建設小康社會的一項工作重點。說明發展鄉鎮企業對農業結構調整，農民增收，農村穩定，有著十分重要的作用。離開鄉鎮企業的發展壯大，“三農”問題的解決會受很大的影響。
(二)發展鄉鎮企業，是推進工業化、城鎮化的需要。目前我省80%以上的人口在農村，工業化、城鎮化水平都很低，只有把農民中多數人從耕地上轉移到二、三產業上來，才能加快城鎮化、工業化的進程，實現現代化才有希望。實踐證明，大力發展鄉鎮企業，是加快農村人口轉移、加速小城鎮建設步伐、調整農村產業結構、提高農民素質的重要途徑。這些年，大量鄉鎮工業向小城鎮和工業園區聚集，大量的農民也隨之轉移，促進了小城鎮的發展，小城鎮的發展又改善了投資環境，促進了鄉鎮企業的發展，兩者相輔相成，鄉鎮企業已和小城鎮的建設與發展緊密地結合在一起。由于我國存在城鄉二元經濟結構，改革開放以來，國家工業化實際走的是城市工業化和農村工業化并行的道路。同志指出：“我國正處在加快向工業化社會過渡的階段，農村人口這么多，完全靠國家投資，靠城市吸納，完成國家工業化是不現實的，必須走發展鄉鎮企業這條路，這是有中國特色的工業化道路”。因此，走新型工業化道路，鄉鎮企業責無旁貸，面臨機遇，大有潛力。鄉鎮企業要從實際出發，緊跟國家產業結構調整步伐，堅持以信息化帶動工業化，著眼于增加農民就業、提高農民收入和提高競爭能力，大力發展科技型、就業型、帶農型、特色型、配套型的產業和產品，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的路子。
(三)發展鄉鎮企業，是縮小我省與先進地區差距，實現跨越式發展的需要。改革開放以來，我省經濟發展取得了長足的進步，但與全國平均水平和發達地區相比，我省經濟社會發展總體上還比較落后。運錄書記在省委九屆二次全會上指出：我省核心經濟指標落后，總體水平較低，小康進程比全國平均水平落后10年左右。為縮小與先進地區的差距，省委、省政府提出，要緊緊抓住本世紀頭二十年重要的戰略機遇期，堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，在一個較長的時期內保持快于全國的平均增長速度。要實現跨越式發展，需要全省各行各業做出卓有成效的貢獻。鄉鎮企業最大的特點是面向市場，最大的優勢是機制靈活，只要我們加倍努力，扎實工作，就完全有可能保持較快的發展速度，為全省經濟跨越式發展再立新功。
三、加強領導，突出重點，努力推進鄉鎮企業大發展大提高
(一)切實加強領導，通力協作，形成合力。發展鄉鎮企業涉及到方方面面的工作，僅靠鄉鎮企業主管部門是難以完成的。特別是在當前，鄉鎮企業的改革與發展正處于一個十分關鍵的時期，各級政府重視程度如何，直接關系到鄉鎮企業的發展前景。各級各有關部門要從實踐“三個代表”的高度，從全面建設小康社會的大局，從貴州省的省情來認識鄉鎮企業，重視鄉鎮企業，加強對鄉鎮企業的領導和支持。要把鄉鎮企業納入經濟社會發展的總盤子統籌考慮，統一安排，定期研究，做到常抓常議，抓出成效。各級有關部門要圍繞加快經濟發展這個主題，通力協作，形成合力，繼續支持鄉鎮企業大發展。
(二)按照“四個新”的要求，突出重點，狠抓落實。黨的十六大提出，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。按照這個要求，鄉鎮企業在下步工作中，要重點抓好6個方面的工作：一是調整優化產業產品結構。重點是發展農產品加工業、中藥現代加工業和第三產業，改造提升符合國家產業政策的傳統產業。通過調整，走出一條結構合理、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、可持續發展的路子。二是大力培育龍頭企業。要從各方面加大對龍頭企業的扶持力度，通過扶優扶強，使優勢突出的企業成為規模化生產經營和帶動行業快速發展的骨干力量。三是加快科技進步。引導鄉鎮企業加大科技投入，注重生產科研，開發名優產品，采用先進設備和技術，提高產品質量和檔次，提高科技對經濟增長的貢獻。四是推進體制和機制創新。鄉鎮企業要沿著建立現代企業制度的方向，深化改革，不斷創新體制和機制，使企業保持生機和活力。五是推進園區建設。引導鄉鎮企業向園區集中，發揮聚集效應。園區建設要注重整體布局，合理規劃，突出產業，各具特色。六是加強企業管理。按照嚴格、科學、效率的原則，積極推動企業管理制度化、規范化和科學化。要注意借鑒國內外先進管理辦法，在管理的觀念、內容、方法和措施上不斷探索、創新。
(三)要切實加強輿論宣傳，營造鄉鎮企業大發展的環境。近年來，一些地方出現對發展鄉鎮企業“輿論宣傳淡化、政策扶持弱化”的現象，發展鄉鎮企業的聲音比以前小了。對此，必須引起我們的高度重視。改革開放以來，我省鄉鎮企業蓬勃發展，已成為縣域經濟的主體、中小企業的主體、非公有制經濟的主體，成為推動農村生產力發展的主力軍。大力發展鄉鎮企業，符合省情，順乎民意，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各新聞媒體要大力宣傳發展鄉鎮企業的戰略意義、地位和作用，宣傳鄉鎮企業有關法律、法規和政策，宣傳鄉鎮企業改革與發展的各種典型，宣傳鄉鎮企業在發展國民經濟中的地位和作用，同時要呼吁鄉鎮企業面臨的困難和問題，把認識統一到黨和國家有關發展鄉鎮企業的方針政策上來，形成重視鄉鎮企業，支持鄉鎮企業大發展的良好環境和氛圍。
發展鄉鎮企業是黨中央、國務院和省委、省政府作出的戰略決策。我們一定要按照黨的十六大精神，堅定信心、與時俱進、銳意進取、開拓創新，把鄉鎮企業這一宏偉事業不斷推向前進，以昂揚的精神狀態和優異的成績，為我省全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。
