紀(jì)檢委廉政建設(shè)監(jiān)察發(fā)言

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同志們：

剛才，紀(jì)委陳書記同志傳達(dá)了*分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議主要精神，總結(jié)了去年中支系統(tǒng)的反腐倡廉工作，全面部署20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作，任務(wù)具體、措施明確，我完全同意。希望大家結(jié)合本單位實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。去年是人民銀行職能的調(diào)整后的第一

年，中支黨委在上級(jí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神，及時(shí)調(diào)整思路，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在落實(shí)執(zhí)行貨幣政策、加強(qiáng)金融監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定、實(shí)施外匯管理和提高金融服務(wù)水平等方面取得了新的成績(jī)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。轄區(qū)的反腐倡廉工作也取得新的成效，主要體現(xiàn)在：一是強(qiáng)化教育，注重實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步增強(qiáng)；二是強(qiáng)化監(jiān)督，積極推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)；三是貼近業(yè)務(wù),加大治本力度，源頭治腐工作取得新成效；四是查防結(jié)合，警鐘長(zhǎng)鳴，保障人行資金安全；五是條塊結(jié)合，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)行風(fēng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。所有成績(jī)，都與全體紀(jì)檢監(jiān)察干部和全體員工的努力工作分不開。在此，我向付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心感謝！

20*年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)人民銀行工作會(huì)議的部署，找準(zhǔn)職責(zé)定位，提高履行中央銀行職責(zé)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和總、分行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議主要精神，推動(dòng)轄區(qū)反腐倡廉工作深入開展，為進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

下面，結(jié)合轄區(qū)反腐倡廉工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，增強(qiáng)反腐倡廉能力。

同志在中央紀(jì)委第五次全會(huì)指出，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)都來(lái)自于人民,人民群眾的擁護(hù)和支持,是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。堅(jiān)持自覺(jué)反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地。這需要我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性。盡管中支系統(tǒng)保持幾年來(lái)信訪舉報(bào)件逐年下降，也沒(méi)有案件的發(fā)生，但一些違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，暴露出教育力度不夠、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督措施缺乏的問(wèn)題。胡平西行長(zhǎng)在分行黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上指出的“轄區(qū)有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)小金庫(kù)；拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體；鋪張浪費(fèi)，作風(fēng)漂浮；無(wú)所作為，依法履職意識(shí)不強(qiáng)；利用公職謀取私利”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，希望大家對(duì)照檢查，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。在這里我重申一下，黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，切實(shí)落實(shí)好“五個(gè)不準(zhǔn)”，認(rèn)真執(zhí)行好分行紀(jì)委“三個(gè)從嚴(yán)”要求，率先垂范，做廉潔自律的楷模，以自已的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)轄區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作開展。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有責(zé)任心，管好自己的同時(shí)，也要管好班子，帶好隊(duì)伍。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。

二是要貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)轄區(qū)反腐倡廉工作。

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，充分體現(xiàn)了反腐倡廉工作的發(fā)展和創(chuàng)新，更好地滿足了進(jìn)一步規(guī)范基層黨員干部執(zhí)政行為的迫切需要，集中體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)搞好反腐倡廉工作的強(qiáng)烈要求，對(duì)推動(dòng)懲治和預(yù)防體系，更好地建立和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有極其重要的意義。作為基層人民銀行，我們一定要緊密結(jié)合實(shí)際，在充分認(rèn)識(shí)和理解《實(shí)施綱要》重大意義與科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，搞好任務(wù)分解，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)。

第一，加強(qiáng)教育。我們不能說(shuō)教育能解決所有腐敗問(wèn)題，但不搞教育一定會(huì)產(chǎn)生腐敗。反腐敗教育要做到“入耳”、“入腦”、“入心”，這是落實(shí)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)的第一關(guān)。首先，要選好教育的重點(diǎn)對(duì)象，從工作實(shí)踐看，掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最有機(jī)會(huì)以權(quán)謀私，必須重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展理想信念和“求真務(wù)實(shí)、立黨為公、執(zhí)政為民”的從政道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；對(duì)重點(diǎn)窗口業(yè)務(wù)人員開展職業(yè)道德教育，對(duì)要害崗位工作人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，對(duì)全體黨員干部結(jié)合在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，有針對(duì)性地開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。其次，要加強(qiáng)教育制度建設(shè)，促進(jìn)教育工作的規(guī)范化和經(jīng)常化。堅(jiān)持并不斷完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)教育、廉政談話和專題民主生活會(huì)等行之有效的教育制度。再次，要不斷改進(jìn)教

育的方式方法，努力構(gòu)造“大宣教”格局。要突出示范教育和典型教育，使干部職工從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞，運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育，以案明紀(jì)。最后，要在單位中積極培育廉政文化，努力營(yíng)造反腐倡廉良好輿論氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀念和社會(huì)道德風(fēng)尚。

第二，完善制度。要充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，確保從源頭上制止腐敗。因此，我們應(yīng)重視制度建設(shè)，要抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，側(cè)重權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為的規(guī)范，不斷健全完善黨委（黨組）議事規(guī)則、決策程序、財(cái)務(wù)管理、干部選拔等制度，確保按制度辦事、靠紀(jì)律約束人。我們應(yīng)經(jīng)常反思，制度建設(shè)上是否還有“空子”，如何填補(bǔ)“空子”？今年重點(diǎn)要圍繞防范人民銀行資金風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)中心，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行等高風(fēng)險(xiǎn)核算業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的制度建設(shè)，同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)行監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，針對(duì)檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題，完善已有制度，為實(shí)施制約和監(jiān)督提供有效的制度保證。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)督，是反腐敗的重要環(huán)節(jié)。首先，要加大對(duì)基層“一把手”的檢查監(jiān)督，要以貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例為契機(jī)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。充分利用年度考核、業(yè)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、廉政述職、民主測(cè)評(píng)、執(zhí)法監(jiān)察、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等手段，檢查監(jiān)督“一把手”權(quán)力的行使情況，防止權(quán)力濫用。其次，要切實(shí)加大中支主管部門對(duì)基層、一線的檢查監(jiān)督力度，在對(duì)具體業(yè)務(wù)建立健全統(tǒng)一的行為規(guī)范的同時(shí)，要對(duì)基層的要害部門、要害崗位定期不定期地采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查和全面檢查相結(jié)合的辦法，督促其按規(guī)章辦事。再次，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)審的職能，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”的職能，內(nèi)審部門真正起到“查錯(cuò)防漏、糾正違規(guī)、強(qiáng)化管理、控制風(fēng)險(xiǎn)”的作用。今年要在繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度、談話誡勉制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的同時(shí)，著重做好兩項(xiàng)監(jiān)督工作：一是加強(qiáng)對(duì)支行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的方針政策、遵守廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和選拔任用干部等方面的監(jiān)督；二是根據(jù)*分行關(guān)于加強(qiáng)和完善縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市）支行的監(jiān)督管理。

三是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制，確保今年反腐倡廉工作任務(wù)順利完成。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨委（黨組）的重要職責(zé)和重大政治任務(wù)，也是做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基本保證。我們要嚴(yán)格按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，推進(jìn)今年的反腐倡廉工作。

第一，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作緊迫感。從總體上看，轄區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性有較高的認(rèn)識(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度在加大，但還有存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、業(yè)務(wù)工作忙時(shí)不要”的現(xiàn)象。應(yīng)該看到，當(dāng)前導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件尚未消除，一些消極腐敗現(xiàn)象在人民銀行系統(tǒng)遠(yuǎn)未杜絕，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。

第二，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任制落實(shí)。黨委（黨組）要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，通過(guò)明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)考核，有機(jī)整合各方面的力量，使反腐敗工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)班子正職作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，切實(shí)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，要率先垂范、嚴(yán)于律己，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要做好分管部門的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”。

第三，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工作針對(duì)性。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先，要繼續(xù)實(shí)行和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理，應(yīng)當(dāng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各相關(guān)的職能部門，做到任務(wù)量化，責(zé)任到人，措施具體，時(shí)限清楚，便于考核和追究。其次，黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起對(duì)管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行責(zé)任考核，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，要對(duì)那些在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不認(rèn)真履行職責(zé)、負(fù)有失察、失職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅的追究。今年要重點(diǎn)嚴(yán)肅追究金融風(fēng)險(xiǎn)事件中的金融管理責(zé)任，違規(guī)使用中央銀行再貸款形成的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)案件中的管理責(zé)任；追究不落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，造成用人失察及重大案件、腐敗和不正之風(fēng)屢禁不止的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，促使責(zé)任制真正落到實(shí)處。

四是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要努力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作水平。第一，要增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)新的形勢(shì)和要求要有清醒的認(rèn)識(shí)，反腐倡廉工作如何圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)，更好地促進(jìn)人民銀行的改革和發(fā)展還有許多問(wèn)題需要研究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)精良”的隊(duì)伍，做到堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)以律己、以身作則。

第二，要提高工作能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、建設(shè)“五型”干部隊(duì)伍活動(dòng)中做出表率。要進(jìn)一步提高五種工作能力：一要提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，圍繞人民銀行的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。二要提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，確保政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。三要提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。四要提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。五要提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。

第三，要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究。要及時(shí)分析人民銀行反腐倡廉工作的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，不斷探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主題，圍繞人民銀行的中心工作，深入研究如何進(jìn)一步提高新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平，以及如何有效防范違紀(jì)違法案件的發(fā)生等方面進(jìn)行調(diào)研。

同志們，努力完成20*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，切實(shí)提升轄區(qū)反腐倡廉工作水平，是更好地履行基層央行職責(zé)的強(qiáng)有力政治保證。希望廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自我約束、自我誡勉、自我激勵(lì)、保持清醒，保證在任何時(shí)候、任何情況下，人格魅力不降低，行為規(guī)范不走樣，黨性觀念不喪失，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。