社區(qū)的統(tǒng)籌教育總結(jié)發(fā)言

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同志們：

按照區(qū)委的部署，全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。全區(qū)各參學(xué)單位，要在認(rèn)真抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的同時(shí)，全力推進(jìn)第三批活動(dòng)，確保高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)。下面，我就貫徹落實(shí)今天培訓(xùn)會(huì)議的精神，把握有關(guān)要求，講三點(diǎn)意見。*

一、聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神

今天培訓(xùn)會(huì)議的精神，主要體現(xiàn)在梁憶平同志的講話中。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有一個(gè)良好開局。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)本次會(huì)議精神。學(xué)習(xí)傳達(dá)本次會(huì)議精神，要著重理解和準(zhǔn)確把握開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；要著重理解和準(zhǔn)確把握開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、安排部署和方法步驟；要著重理解和把握“五個(gè)更加注重”的具體要求，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。各參學(xué)單位，要迅速召開黨工委（黨委）擴(kuò)大會(huì)議，確保將會(huì)議精神迅速傳達(dá)落實(shí)到基層。

二是要精心組織好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要全面貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要部署和要求，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向，認(rèn)真貫徹實(shí)施區(qū)委第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見和4個(gè)子方案。剛才，梁憶平同志在講話中，也針對街道社區(qū)，村，學(xué)校等事業(yè)單位和“兩新”組織的不同情況，分類提出了各個(gè)階段的工作要求。大家要充分借鑒運(yùn)用第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，制定好本單位的實(shí)施方案，積極探索創(chuàng)新，設(shè)計(jì)并開展好富有成效的自選動(dòng)作，把“五個(gè)更加注重”落到實(shí)處。

三是要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把握開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“三個(gè)重點(diǎn)”，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委應(yīng)對國際金融危機(jī)，保增長保民生保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展等一系列決策、部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與抓好本單位的中心工作結(jié)合起來，按照總書記的指示，注重實(shí)際、講求實(shí)效，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。

二、關(guān)于第三批活動(dòng)幾個(gè)具體問題的說明

第一，關(guān)于參加第三批活動(dòng)的范圍對象和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第三批活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加。具體來說包括街道，村、社區(qū)，中小學(xué)校、幼兒園，“兩新”組織，區(qū)屬企業(yè)等。由于參加這一批活動(dòng)的基層單位多、普通黨員多、行業(yè)類別多，各有關(guān)單位在確定參加活動(dòng)的范圍和對象時(shí)，一定要認(rèn)真摸排，弄清搞實(shí)，防止出現(xiàn)遺漏。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。

按照中央精神，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。考慮到學(xué)校、“兩新”組織黨組織在本單位發(fā)揮政治核心作用，為進(jìn)一步加強(qiáng)對這幾類單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分類指導(dǎo)，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，分別由教育、“兩新”黨工委、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門牽頭成立指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。我們要堅(jiān)持把基層黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與上級有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，形成推進(jìn)工作的合力，扎實(shí)抓好這幾類參學(xué)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第二，關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)。各參學(xué)單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委主要負(fù)責(zé)同志任組長，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)分類指導(dǎo)，區(qū)委向參加第三批參學(xué)的各有關(guān)單位派出了6個(gè)指導(dǎo)組和58個(gè)指導(dǎo)員。各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組都要成立辦公室，抽調(diào)精干力量，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。

第三，關(guān)于落實(shí)“向參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的所有基層單位派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員和指導(dǎo)小組”要求。

區(qū)委明確要求，向參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的所有基層單位派出指導(dǎo)員和指導(dǎo)小組。這里，我就有關(guān)具體問題再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是，指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組成員必須是中共正式黨員，身體能夠勝任指導(dǎo)工作，要有一定的基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；二是，所有的參學(xué)基層單位都必須派有指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組，做到全覆蓋；三是，要以街道、社區(qū)、村，中小學(xué)校等事業(yè)單位，“兩新”黨組織為單位，將指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組登記造冊，由區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室匯總后，統(tǒng)一報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室審批；四是，要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)對指導(dǎo)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉掌握第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和具體要求，以便更好地開展工作。

第四，關(guān)于建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)委常委、黨員副區(qū)長已經(jīng)分別確定了各自的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，幫助解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

第五，關(guān)于突出群眾參與。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要著眼于科學(xué)發(fā)展觀的廣泛普及，堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線。確定活動(dòng)方案要向群眾問計(jì)，查找突出問題要聽群眾意見，起草分析檢查報(bào)告請群眾評議，制定整改落實(shí)方案向群眾請教，衡量活動(dòng)成效要由群眾評判，做到善聽民聲、善知民意、善問民智、善用民計(jì)，確保把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。根據(jù)參加第三批活動(dòng)的都是基層單位，參學(xué)黨員絕大多數(shù)處于生產(chǎn)工作一線、身處群眾之中的特點(diǎn)，省里對各單位是否還要吸收群眾代表參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沒有作統(tǒng)一規(guī)定，市里也沒有提出具體要求，由各參學(xué)單位根據(jù)具體情況自行確定。

第六，關(guān)于召開專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告和制定整改落實(shí)方案。根據(jù)參學(xué)單位和基層黨組織的實(shí)際，區(qū)里沒有對各類單位的每個(gè)階段的具體活動(dòng)時(shí)間作出細(xì)化量化的規(guī)定。黨工委要制定具體實(shí)施方案，各參學(xué)單位要靈活安排活動(dòng)時(shí)間，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)步驟，努力使活動(dòng)簡便易行、取得實(shí)效。區(qū)里“1+4”方案明確規(guī)定，街道黨工委，設(shè)基層黨委的社區(qū)、中學(xué)等單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案，其他單位要召開黨支部(黨總支)專題組織生活會(huì)、結(jié)合實(shí)際形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀、制定整改落實(shí)措施。不論開生活會(huì)還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，努力形成本單位科學(xué)發(fā)展的共識。

第七，關(guān)于黨外負(fù)責(zé)人是否參與活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，在組織廣大黨員干部開展活動(dòng)的同時(shí)，街道，村、社區(qū)，學(xué)校要注

意邀請本單位黨外負(fù)責(zé)人，“兩新”組織中的黨組織要注意吸收黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽取他們的意見。特別是在準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案時(shí)，黨組織書記要與他們及時(shí)溝通思想、認(rèn)真聽取意見。

第八，關(guān)于組織離退休黨員、流動(dòng)黨員和其他特殊情況黨員參加活動(dòng)。對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動(dòng)，年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)所在支部同意，可不參加活動(dòng)。對流動(dòng)黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第九，關(guān)于批次銜接，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)統(tǒng)一整體，各參學(xué)單位要通過開展第三批活動(dòng)把第二批活動(dòng)形成的發(fā)展共識、政策制度成果進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，同時(shí)，要把參加第三批活動(dòng)的單位需要上級幫助解決的普遍性問題，納入前一批活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的內(nèi)容，切實(shí)加以解決。在第三批活動(dòng)中，要注意加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、條塊之間、基層單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索結(jié)對幫扶、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問題的有效途徑，共同推進(jìn)突出問題的解決。

這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我們要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)社區(qū)結(jié)對共建活動(dòng)。已經(jīng)開展過第二批活動(dòng)的區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要積極為所聯(lián)系的村、社區(qū)和非公有制企業(yè)提供具體指導(dǎo)和必要幫助，努力實(shí)現(xiàn)“組織建設(shè)互動(dòng)，人才培養(yǎng)互補(bǔ)，科學(xué)發(fā)展互促，脫貧解困互聯(lián)”的目標(biāo)任務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查和組織協(xié)調(diào)

參加第三批活動(dòng)的各指導(dǎo)組，各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，要切實(shí)抓好自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，高質(zhì)量高水平地做好對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的各項(xiàng)工作。

認(rèn)真扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是參加這一批活動(dòng)單位必須完成的重大任務(wù)，也是各指導(dǎo)組肩負(fù)的重要責(zé)任。

中央明確賦予了指導(dǎo)組4項(xiàng)主要職責(zé)，即：一是注重加強(qiáng)對所聯(lián)系單位落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不偏離正確方向；二是著力加強(qiáng)所聯(lián)系單位落實(shí)“五個(gè)更加注重”要求的指導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效；三是加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，特別是抓好對重點(diǎn)對象、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究和指導(dǎo)；四是積極發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，取得先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使不同類型的單位、不同層面的黨員都能找到對應(yīng)的學(xué)習(xí)榜樣和努力方向。同時(shí)，中央也明確了指導(dǎo)組的5條主要工作方法：一是緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委開展工作，加強(qiáng)與所聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的溝通協(xié)調(diào)；二是注意加強(qiáng)與地方指導(dǎo)檢查工作的統(tǒng)籌配合，避免多頭檢查、重復(fù)檢查；三是深入基層，直接聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨員、群眾意見，掌握一手資料；四是注意尊重基層創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)基層開展“自選動(dòng)作”；五是積極研究新情況新問題，當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。希望區(qū)委各指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央提出的這4項(xiàng)職責(zé)和5條方法，把握工作規(guī)律，講究方式方法，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。

指導(dǎo)組的職責(zé)在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中已有明確規(guī)定，各單位的指導(dǎo)組，要繼續(xù)按照有關(guān)文件要求執(zhí)行。同時(shí)，也要學(xué)習(xí)借鑒第二批活動(dòng)中區(qū)委各指導(dǎo)檢查組開展工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。派往參加第三批活動(dòng)所有基層單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組，要指導(dǎo)、督促聯(lián)系單位認(rèn)真貫徹上級精神，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，幫助解決活動(dòng)開展過程中出現(xiàn)的問題。派出單位要加強(qiáng)對指導(dǎo)員和指導(dǎo)小組的管理服務(wù)，聯(lián)系單位要為他們開展工作提供必要條件。

由教育、“兩新”黨工委、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門分別牽頭成立的指導(dǎo)小組，要加強(qiáng)自身建設(shè)，注意工作方法，提高工作質(zhì)量。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，盡管熟悉掌握第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和各個(gè)階段的主要工作；二是要深入調(diào)查研究，及時(shí)了解新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、中小學(xué)校、幼兒園學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；三是要加強(qiáng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的溝通，對工作中遇到的新情況新問題，要及時(shí)請示匯報(bào)，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求開展指導(dǎo)工作；四是要注意學(xué)習(xí)借鑒外地外單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，逐步摸索出一條有效的工作方法，不斷提高工作效果。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查涉及的層級比較多，各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意合理安排，防止多頭檢查、重復(fù)檢查。不論是到基層調(diào)研，還是指導(dǎo)檢查工作，都要注意輕車簡從，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要職責(zé)。從現(xiàn)在開始，大家就要切實(shí)抓好辦公室自身建設(shè)，將主要精力集中到第三批活動(dòng)的謀劃、組織和實(shí)施的各項(xiàng)工作上來，努力提高工作質(zhì)量和水平。要率先學(xué)習(xí)，吃透中央和省、市、區(qū)委文件精神，并準(zhǔn)確體現(xiàn)到文稿起草、調(diào)查研究、會(huì)議組織、宣傳報(bào)道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作中去，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。一是要深入調(diào)研，充分聽取意見，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。二是要加強(qiáng)謀劃，既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組抓好各項(xiàng)部署要求的落實(shí)，又要多為領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)見性、針對性、可操作性較強(qiáng)的建議，當(dāng)好參謀助手。三是要搞好協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)同志參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)工作，還要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。四是要健全制度，明確辦公室各項(xiàng)工作的程序和要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，各有關(guān)單位要支持抽調(diào)到辦公室工作人員的工作。要加強(qiáng)抽調(diào)人員的教育和管理，堅(jiān)持以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，確保辦公室高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。我們一定要全面貫徹中央和省、市、區(qū)委精神，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎扎實(shí)實(shí)做好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！