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          新任科級領導培訓教育發言

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          新任科級領導培訓教育發言

          同志們:

          這次新任科級領導干部培訓班,是經縣委研究決定開辦的。在當前各項工作非常繁重的情況下,縣委下決心把大家集中起來培訓,充分說明這次培訓班的重要性和必要性,我們一定要珍惜這次培訓班難得的學習機會,靜下心來,集中精力,認真學習,真正做到學有提高,學有收獲,學有進步。

          下面,我就黨風廉政建設講幾個問題,與同志們共勉。我主要講三個問題:

          一、站在“三個代表”重要思想的高度,充分認識反腐倡廉的極端重要性。

          “三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民群眾共同心愿,體現了當今世界和中國發展的時代精神,顯示了馬克思主義科學政論的強大力量,是全黨全國人民的新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎。“三個代表”重要思想的科學內涵和歷史地位決定了它是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器,是黨必須長期堅持的指導思想。

          1、反腐倡廉是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。反腐倡廉是加強和改進黨的建設的重要內容,因此,“三個代表”重要思想也是黨風廉政建設的強大理論武器和必須長期堅持的指導思想。“三個代表”重要思想的核心是代表人民群眾的根本利益。新世紀新階段,如果黨風不正,不能有效遏制腐敗現象的滋生和蔓延,就會嚴重損害黨與人民群眾的血肉聯系,就有“人亡政息”的危險。因此,加強黨風廉政建設是實踐“三個代表”重要思想必然要求。廣大黨員領導干部尤其是手中掌有一定權力的領導干部,必須充分認識這一點。我們手中的權力是人民賦予的,就應該時刻以全心全意為人民服務為宗旨,做到權為人民,情系人民,謀利為民,成為代表最廣大人民群眾利益的代表。在執政的條件下,正確運用手中的權力,實質問題就是加強黨與群眾的關系問題。正如同志指出的那樣:“我們黨是在同人民群眾的密切聯系中產生、發展、壯大起來的。沒有人民群眾的支持,黨一天也不能生存。”今天,加強黨風廉政建設,就是要使黨鞏固與人民群眾的血肉聯系,始終不渝地堅持全心全意為人民服務的宗旨。這是因為我們黨是中國各族人民利益的忠實代表,黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益外,沒有自己特殊的利益。與人民群眾的血肉聯系,是維系黨的生命之所在,是黨的戰斗力的源泉,是黨帶領全國人民偉大歷史使命的基本保證。從這個意義上說,建設有中國特色社會主義,反腐倡廉就是實踐“三個代表”重要思想出發點和落腳點。是黨風建設的出發點和落腳點。

          我們黨執政后,由于地位和環境的變化,確實出現了一些腐敗現象。有些黨員,特別是某些黨員領導干部,忘記了為人民服務的宗旨,不傾聽群眾意見,不關心群眾疾苦,當官作老爺,搞官僚主義;還有的以權謀私,甚至嚴重違法亂紀。這些行為,破壞了革命戰爭年代建立起來的黨與人民群眾水乳交融的關系,傷害了群眾的感情,損害了黨的形象和威望。*同志曾經指出:“執政黨的黨風問題是關系到黨的生死存亡的問題”。今天,我們回過頭來總結改革開放二十多年的經驗教訓,對這一論斷的認識就更加深刻了。把黨風同黨的命運聯系在一起,決不是危言聳聽。黨風的腐敗決定人心的向背;人心的向背,又決定著黨的命運。“水可載舟,亦可覆舟”,這是已被歷史證明了的真理。事實也嚴峻地告訴我們,腐敗,是威脅黨的生命、使黨發生蛻變的一大禍要;腐敗,黨一天都不能生存。革命戰爭時期是這樣,經濟建設和改革開放時期同樣是這樣。只有堅定不移地搞好黨風廉政建設,使黨深深地根植于人民群眾之中,才能增強黨凝聚力和戰斗力,才能帶領人民群眾完成建設有中國特色社會主義宏偉事業。

          2、加強黨風廉政建設是實踐“三個代表”重要思想的內在需求。加強黨風廉政建設

          3、加強黨風廉政建設是實踐“三個代表”重要思想的重要保證。“三個代表”重要思想是發展這個黨執政興國的第一要務的思想保證,

          二、在反腐倡廉中,領導干部具有重要作用,一定要時刻不忘嚴于律己,廉潔從政

          廉潔從政是一個領導干部最基本的職業道德。一個領導干部不管能力有多強,不廉潔就不能算一個好干部;不管水平有多高,不廉潔在群眾中的威信就不會高。廉潔是忠于職守最核心的問題,是做好工作的關鍵和基礎。

          1、要帶頭執行中央、省、市、縣關于廉潔自律的各項規定。科級干部是一個重要的層次,起著承上啟下的重要作用,我們每個領導干部都應該增強廉潔意識,管住自己,管好自己,切實做到"情為民所系,權為民所用,利為民所謀",清清白白地做人,踏踏實實干事,讓黨放心,讓人民放心。我們作為新提拔的科級領導干部,要遵守廉潔自律的各項規定,就要首先知道這些規定。這里有必要回顧一下我黨歷來對領導干部潔自律的一些要求。

          縱觀黨的歷史,我們可以看出,廉潔自律是我們黨對黨員干部在紀律、作風建設方面一貫的,也是基本的要求。在建黨初期和革命戰爭年代,我們黨頒布了著名的"三大紀律八項注意",贏得了人民群眾的大力支持和擁護,很快發展壯大,成為影響和左右中華民族命運的新生的政治力量。我們黨對干部尤其是領導干部的要求,是嚴格的。比如,*年在**的中華蘇維埃共和國時期,于都縣蘇維埃政府主席熊仙壁因貪污瀆職被撤職、判刑;*年在延安抗日軍政大學第六隊隊長黃克功因為逼婚殺人被處決,盡管黃克功為革命作出了很大貢獻,又是參加革命的"紅小鬼",但為此專門作了批示:"對于自己的黨員與紅軍成員不能不執行比一般平民更加嚴格的紀律"。*年劉少奇在《論共產黨員的修養》中提出了共產黨員要"慎獨";*年,*同志在延安講到紀律時,有一段名言,他說:"可否不要紀律呢?如果不要也可以,那就是的六個字''''亡黨、亡國、亡頭'''',就一定不可避免。我們的黨是一個戰斗的黨,我們在斗爭中依靠的武器,唯一的就是紀律。"*年在黨的七屆二中全會上告誡全黨掌握政權后要預防"糖衣炮彈"的攻擊。新中國成立后,無論在國家法律法規中,還是在黨內規章制度里,都對領導干部廉潔從政提出了嚴格明確的要求。同時,對黨員干部隊伍中的違法違紀問題,黨和政府進行了堅決打擊。比如*年,對*、*的嚴懲,體現了中央懲治腐敗的決心。以黨的十一屆三中全會為標志我國進入了社會主義現代化建設的新時期,*、*等老一輩革命家都在對領導干部嚴格要求、嚴格管理方面作了大量的論述。在中央及中紀委的有關會議、文件、領導講話中,都強調領導干部要起表率作用,要以身作則,廉潔奉公。

          十七大以后,我們黨在反腐敗工作中逐步形成了三項工作格局,也就是領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業不正之風。這三個方面的工作中,廉潔自律具有基礎地位和治本性質。*年,中紀委二次全會把領導干部廉潔自律正式確定為反腐敗工作三項格局之首,對領導干部在市場經濟條件下帶有權力色彩的個人經商牟利及參與娛樂活動等行為進行了約束和限制。之后,每年中紀委全會都對廉潔自律工作進行專門部署,提出任務和要求,并結合形勢發展變化,及時地、有針對性地進行調整和補充。據統計,自*年至20*年,中央在領導干部廉潔自律、黨政機關制止奢侈浪費等方面,先后做出了87條限制性要求和規定或者叫"八十七不準"。分別涉及領導參加公務活動、配備使用小汽車、住房、經商辦企業、配備使用通信工具、接受禮品禮金和有價證券等12個方面的問題。這些規定和要求集中體現在*年中央頒布的《中國共產黨黨員廉潔從政若干準則(試行)》、《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》中。同時,中央還陸續建立并實行了領導干部廉潔自律專題生活會制度、黨政機關領導干部縣處級以領導干部收入申報、領導干部報告重大事項、以及公務接待在財務上單獨列項制度等多項配套的規定和制度。這些規定和要求,主要從三個方面約束和規范黨政機關的施行行為和領導干部的從政行為:一是黨政機關及領導干部的權力運行實行約束,防止濫用職權、以權謀私;二是對黨政機關及領導干部的公務開支和職務消費進行規范,防止互相攀比、奢侈浪費;三是對領導干部的配偶、子女及其他親友、身邊工作人員在某些方面的行為加以限制,防止他們利用領導干部職權和職務上的影響謀取不正當的利益。2003年,中央又提出了領導干部不準利用職權干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動,不準為個人和親友謀私利的規定。這些規定,都要求我們認真學習,特別是新提拔的領導干部更要認真學習,深刻領會,堅決貫徹執行。

          從我們保定市的情況看,這幾年市委、市政府、市紀委分別就黨風廉政建設責任制、干部作風、接待管理、通信工具、剎公款吃喝玩樂、車輛配備使用、出國(境)管理、婚喪事宜、工程招投標等結合我市實際,作出了一系列規定,各地、各單位也制定了一系列規章制度。下邊,我把中央、省、市這幾年對領導干部在廉潔自律方面的一些主要規定簡要講一下。

          在禁止領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益方面提出"六個不準":

          (一)不準索取管理、服務對象的錢物;

          (二)不準接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請;

          (三)不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券;

          (四)不準接受下屬單位和其他企業、事業單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證;

          (五)不準以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益;

          (六)不準用公款公物操婚喪喜慶事宜和借機斂財。

          在禁止領導干部利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益方面,提出"五個不準":

          (一)不準要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員;

          (二)不準用公款支付配偶、子女及其他親友學習、培訓的費用;

          (三)不準為配偶、子女及其他親友出國(境)旅游、探親、留學向國(境)外個人或者組織索取資助;

          (四)不準妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調查處理;

          (五)不準為配偶、子女、及其他親友經商、辦企業提供便利和優惠條件。

          在配備、使用小汽車方面,規定:

          (1)全市各級黨政機關和領導干部要嚴格執行中央和省關于黨政機關車輛編制、配備和使用管理的有關規定,不準超編制、超標準配備使用汽車;(2)黨政機關和領導干部公務用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下、價格25萬元以內的國產車;(3)禁止用貸款、集資款和挪用專項資金購買小汽車;禁止利用職權向企業、下屬單位調換、借用和攤派款項購買機動車輛;(4)拖欠工資的單位,不準購買小汽車;(5)領導干部在任同一職務期間使用的小汽車,五年內不得更換。使用五年以上,能夠使用的要繼續使用;按照國家汽車報廢更新的有關規定,確已達到報廢更新標準的,方可申請更換;領導干部變動工作崗位,能在現有車輛中調配小汽車的,不準購置新車;(6)黨政機關購置公務用車要嚴格執行審批制度。縣級單位購置公務用車必須先報經市紀委審核批準后再經控辦審批。縣(市、區)直屬單位和鄉鎮購置公務用車必須報經縣(市、區)紀委審核批準后再經控辦審批。未經審批擅自購買的,公安車輛管理部門不得發放行車牌照。未按程序審批的,要追究責任;(7)黨政機關和領導干部的公務用車不準使用公安、武警、外地牌照,不準以企業和個人名義上牌照;(8)黨政機關工作人員不得以任何理由私自借用下級機關或企業事業單位的車輛;(9)嚴禁對黨政機關和領導干部使用的普通轎車進行豪華裝修。

          在辦理婚喪喜慶事宜方面,規定:

          機關黨員干部(包括子女)辦理婚嫁喜慶事宜,不準發請柬,不準向本單位和下屬單位發通知;不準動用公車;迎親車輛,不論出租車或其他私車都不得越過6輛;機關黨員干部辦理喪事,禁止披麻戴孝和房前擺放花圈;禁止使用錫箔、冥秒、紙錢等迷信用品;禁止搞任何形式的封建迷信活動。喪主單位有條件的,可以提供車輛幫助,但送殯車輛不得超過3輛。

          為進一步加強黨風廉政建設,市紀委專門輯印了《保定市黨風廉政建設匯編》叢書(共四本),我們要認真學習,深刻領會,堅決貫徹執行。

          2、要時時處處以身作則,防微杜漸。一是時時處處以身作則,注意形象。領導干部的形象,不單純是個人問題。在一個地方、一個部門、一個單位,領導干部要是一面鏡子,是一個標桿,是一面旗幟。領導干部以身作則,表率作用發揮得好,那里的風氣就正,問題就少。現在的問題是,有些領導干部口碑很差,形象不好,必須引起我們的重視。針對當前的問題,在領導干部思想作風上,要強調"三講三不講"。就是講同志,不講哥們;講原則,不講義氣;講形象,不講實惠。黨內為什么要稱同志?志同道合為同志。拋棄個人利益,一切為了人民群眾。有這樣的志,有這樣的道,才能稱同志。哥們是什么?是為了某種利益結成的小團體關系,有強烈的排他性。什么"生死之交一碗酒",喝一次酒,就結成兄弟了,就成"生死之交"了。這是封建的東西。在現實生活中,我們發現個別領導干部在黨內,在班子里,在同志間,稱兄道弟,拉幫結伙,互相利用,甚至結黨營私,培植宗派勢力。這種惡劣風氣,與我們黨的組織原則是根本不相容的,必須堅決反對和消除。共產黨員,特別是黨的領導干部,在黨內就是不能講哥們,就是不能搞"拜把子"那一套。講哥們,"拜把子",搞"金蘭結義",就是對廣大人民的背叛。堅持黨性原則,是黨內政治生活的基本要求,是黨的戰斗力的體現。現在,有些領導干部,重個人感情,重朋友關系,重江湖義氣。在他們眼里,原則要服從義氣。公家的事,再大也是小事,朋友的事,再小也是大事。有的在重大問題上喪失立場,放棄原則,對錯誤的東西不抵制、不斗爭,甚至包庇袒護違紀違法問題,與犯罪分子同流合污。這種講義氣、不講原則的庸俗風氣,嚴重破壞黨內的政治生活,腐蝕黨員干部隊伍,渙散斗志,消弱黨的戰斗力,一定要堅決扭轉和克服。現在,有些領導干部包括我們查處的一些領導干部,不講身份,不顧形象,什么地方都敢去,什么飯都敢吃,什么錢都敢花,什么東西都敢要,根本不管在群眾中會造成什么樣的影響。還有的領導干部有事沒事,三天兩頭找個由頭就得吃喝一頓,花著公家的錢,不是吃請,就是請吃。有的打麻將跳舞成癖走到哪玩到哪。有的公款釣魚入迷,甚至工作時間、公出期間也不忘"釣兩鉤"。領導干部這樣做,能有好的形象嗎?群眾能沒有意見嗎?因此,我們作為剛剛走上領導崗位的干部,要時刻保持清醒的頭腦,把握住自己,明確應該怎么做,不應該怎么做。不該去的地方絕對不能去,不該吃的飯就是不能吃,不該拿的東西就是不能拿,不該辦的事就是不能辦。時時處處,一點一滴,樹立良好形象。二是要從小事上做起,從小事上嚴起,防微杜漸。歷史上,一個階級、一個政黨、一個政權腐敗變質,都是一個漸進的蛻變過程。一個人犯錯誤以至走向犯罪也是這樣。往往是從吃點、收點、拿點、要點開始,胃口越來越大,膽子越來越壯,貪得無厭,鋌而走險,發展到嚴重經濟犯罪。一些領導干部違反紀律,犯了錯誤,也往往是從小事上放松警惕開始,有的人,一輩子是功臣,臨近退休,晚節不保,犯了錯誤,甚至成為罪人。分析其演變過程,大都是從忽視小事開始的。有的領導干部作風不正影響不好。從每件事來看,好象是小事,問題不大,加在一起,造成的影響面大、很壞。有些領導干部,把車子、房子、手機、吃喝玩樂等問題,看是"生活小事",認為這些問題是"小題大做"。這種認識是錯誤的。同志在中央紀委二次全會的重要講話中告誡全黨:"提倡戒奢以儉,無論對已對家對國,都絕非小事"。我們必須看到,奢侈浪費是一種嚴重的消極腐敗現象,是助長更嚴重腐敗問題的土壤和溫床,也是領導干部犯錯誤,甚至走向犯罪的重要誘發因素。作為新提拔的領導干部,更要高度重視這個問題,警惕這種危險。遇事要三思而行,修身要從點滴做起。不要覺得是小事,是小節,就放縱自己。一定要想一想,看一看,你要做的事,合不合乎要求,符不符合規定,違不違犯紀律。凡是違和人民利益的,違犯紀律規定的,一概不要做,堅決不要做。"寧可清貧自在,不可濁富多優",平心靜氣,豁達樂觀,做到"小節不可失,小節不可縱"。

          3、領導干部要警惕誘惑,警鐘長鳴。人之于世,時時處處無不面臨著種種誘惑:美妙的名、珍奇的物、豐厚的利、嫵媚的色……凡此種種,給人以強烈的刺激、奇妙的幻想。刺激使某些人欲望膨脹,幻想使某些人心智迷亂,一旦喪失了抵御能力,那么就會落入誘惑的陷阱、欲望的泥潭。輕者,蒙人生污跡之羞;重得,受身敗名裂之辱。然而誘惑又是不可回避的,它無處不在、無隙不鉆,糾纏著你,迷亂著你,從而使每一個人都要經受它的考驗。相比之下,領導干部比平民百姓所面臨的誘惑要大得多。因為有權,所以有人或為提升或為晉級或為評職稱或為分房子或為安排妻子孩子……而誘之以物、誘之以錢、誘之以色,如果有絲毫的猶豫,誘惑都會毫不客氣地攻心而入五臟。反過來,也是因為有權,自身或為官欲所惑,或為名欲所誘,只需一個暗示,一個首肯,一個默許,就會有人為之美化政績,爆炒政場,甚至于要無中生有,欺世盜名。警惕誘惑,拒絕誘惑是十分不易的。曾有一篇報道說,被中央領導同志稱為"一個有良心的縣委書記"的山西省翼城縣委書記耿根喜由拒絕誘惑而陷入誘惑又擺脫誘惑的經歷,頗能說明這一點。耿根喜說,他剛到翼城開始還交一些飯費,后來住招待所、下鄉、出差就白吃了,由白吃再到白喝、白吸(香煙),再到白拿-----拿煙、拿酒、拿土特產,抽煙一年就要幾千元,肚子也成了"萬元肚(白吃、白喝)"。這就是錢與物的誘惑,擋不住就落了進去。為了拒絕誘惑,耿根喜先是戒了煙,繼而戒了酒,并由此戒了白吃、白拿。拒絕的秘訣是什么?耿根喜道出了"三心":普通人的良心,黨員的良心,公仆的良心。可見,誘惑固然拒之不易,但是只要有勇氣、有毅力,以普通人的良心自責,以黨員的良心自律,以公仆的良心自警就能夠做到。就感知白吃之慚愧、白喝之羞辱、白拿之犯罪;良心就會感到不安、憂慮、懼怕。誘惑在耿根喜所說的"三心"的抵御下就難以侵入。所以我說,每個領導干部要做到良心自清,人格自純,警鐘長鳴是拒絕誘惑的最佳方法。

          4、要切實管好配偶、子女及身邊工作人員。家庭觀念,人皆有之,我們黨員領導干部也不例外,問題是,作為一名領導干部,首先要樹立以人民利益為重的觀念,切不可把黨、人民給予的地位和權力,當作為自己的家庭成員謀取私利的手段。領導人員要管住自己,又要管住管好自己的配偶、子女,還要管好身邊的工作人員。這是我們黨歷來對領導干部的一貫要求。同志在不同的場合,多次講過這個問題,有一次同志引用了唐代詩人羅隱的一首詩:"國計已推肝膽許,家財不為子孫謀。"就是說為領導的要獻身于國家,不要為子孫去謀家財。歷史上的一些有識之士,尚且能夠比較正確地對待和處理"國計"與"家財"的關系。我們生活在二十一世紀,又是共產黨人,一名領導干部,更應該處處以黨的利益、人民的利益為重,絕不能去干那種為了"家財"而以權謀私的事。大量的事實表明,許多領導干部走向犯罪的一個重要原因,是對家屬、子女和身邊工作人員的放縱。剖原云南省省長李嘉廷犯罪過程可見一斑。李嘉廷的妻子王驍,面對社會上的種種誘惑,常常抱怨李嘉廷"大家都在拿,為什么你不拿",為此,凡來家看李嘉廷,給其送錢送物的,小到一件衣服,大到上萬美元,她都一一代為笑納,從不拒絕。可事后,一個曾和李嘉廷妻子打過交道的人說:"想不到她競是這樣的貪得無厭,給什么她都要(指王驍),李省長有這么一個妻子,注定要走上(違法犯罪)這條路……"。*年1月22日同志在中紀委二次全會的講話中建議領導干部對配偶、子女和身邊工作人員"約法三章":一要經常對他們進行思想道德教育,提出嚴格的要求,防止他們利用自己的職權和影響做違紀違法的事情;二要防微杜漸,發現他們問題的苗頭,就應及時加以制止和糾正;三要不徇私情,對他們的違紀違法行為及時向組織報告,絕不袒護。因此,作為新提拔的領導干部,一定要牢記同志的"約法三章",在嚴格自己的同時,切實管好家屬、子女和身邊工作人員,對他們的放縱,就是自己犯錯誤,以至犯罪的開始,我們要時刻警鐘長鳴啊!

          三、在反腐倡廉中,領導干部一定要認清責任,認真落實黨風廉政建設責任制

          (一)什么是黨風廉政建設責任制及責任劃分、責任內容

          黨風廉政建設責任制就是對黨風廉政建設工作明確各級、各部門、每個領導干部的責任。黨風廉政建設責任制是黨風廉政法規體系中的基本的、基礎性的制度,是通過明確責任、嚴格考核、追究責任等環節,促進黨風廉政建設和反革命腐敗任務落實的一項保障制度,是督促各級黨政領導班子、領導干部切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作職責的一項重要的和行之有效的根本制度,它對于形成反腐敗整體合力起著重要的法制保障作用。1995年黨的十五大確定了反腐敗的領導體制和工作機制,這就是:"黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與",省委、省紀委進一步明確"各級黨政、政府是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總指揮、總調度,是全局性工作的決策者和組織者。對上級部署的黨風廉政建設和反腐敗工作的落實負有全面責任"。*年11月21日,中共中央、國務院以文件的形式頒布了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,*年12月28日,市委、市政府以保字[*]103號文件轉發了市紀委、市監察局《關于實行黨風廉政建設責任制規定的實施辦法》。進一步明確各級黨委、政府及其領導成員所負的黨風廉政建設責任。

          1、黨風廉政建設責任制的劃分

          ①各級黨委(黨組)、政府以及黨委、政府的職能部門的領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。

          ②各級各部門黨政一把手要對職責范圍內的黨風廉政建設負總責;對同級班子成員出現的問題,負直接領導責任;對下一級正職領導干部出現的問題負主要領導責任。

          ③各級領導班子的其他成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

          ④各級各部門既要負責抓好本單位、本系統的黨風廉政建設,還要承擔和落實黨委、政府部署的反腐敗專項治理任務。

          2、黨風廉政建設的責任內容

          ①各級黨政"一把手"的責任內容和要求。一是對黨風廉政建設和反腐敗工作要親自動員和部署,并及時提出指導性意見。二是對重大案件的查處要親自批辦、過問,親自協調。三是對上級黨委、紀委批辦的信訪件和違法違紀案件要認真組織力量及時查結。四是切實管好班子,帶好隊伍,做到嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督。

          ②各級黨政分管領導的責任內容和要求。一是認真履行直接責任人職責,對黨風廉政建設和反腐敗工作具體抓。二是協助黨政主要領導抓好本地、本單位的黨風廉政建設,及時制定黨風廉政建設的計劃和安排,并具體組織實施。三是經常組織分析黨風廉政建設形勢,對工作中的苗頭性、傾向性問題及時發現和解決,并有針對性地組織制定防范性規定和措施。四是對大案、要案、典型案件要親自組織查處。五是對本地本單位落實黨風廉政建設責任制情況督促檢查。

          ③各級黨政其他領導干部的責任內容和要求。一是對反腐敗工作要"一崗雙責",既要協助黨政主要領導和分管領導抓黨風廉政建設,又要對分管單位和部門的黨風廉政建設負責。二是領導有關職能部門完成黨風廉政建設和反腐敗的專項治理任務。三是認真了解、檢查和掌握分管單位及部門領導干部的廉潔自律情況,督促解決存在問題。四是按照有關部署,認真清理和糾正分管范圍內的不正之風。五是支持查處違法違紀案件,幫助排除辦案阻力。六是對分管單位和部門的黨員干部經常進行黨風廉政教育,針對存在問題及時制定防范性措施和規章制度。七是督促指導分管單位和部門認真落實黨風廉政建設責任制。

          3、黨風廉政建設責任追究的內容

          貫徹黨風廉建設責任制,關鍵是抓落實,而抓落實的關鍵則在于嚴格執行責任追究。中央《關于黨風廉政建設責任制的規定》對責任追究的對象、內容、方式及原則作了規定。簡單地講,責任追究的對象,就是那些作為黨風廉政建設責任主體卻沒有履行或沒有認真履行職責的領導班子和領導干部。責任追究的內容,中央《規定》列舉了六種,即:①本地區、本部門出現重大經濟損失的;②發生重大事故和惡性事件的;③不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的;④領導干部配偶、子女利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的;⑤領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管,以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的;⑥選拔任用干部違反有關政策和規定,用人失察的。責任追究的方式,主要是黨政紀處分和組織處理。

          (二)認清形勢,堅定信心,切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感

          這幾年,我們容城縣紀委在上級紀委和縣委的正確領導下,認真貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的一系列重要決策和部署,結合實際,不斷加大工作力度,反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。黨政機關、干部隊伍消極腐敗勢頭逐步得到遏制,誘發腐敗的深層次問題正在逐步得到解決,總體工作逐步從側重遏制,走上標本兼治,注重治本的軌道。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展。同時,更要看到當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務艱巨,必須始終保持清醒頭腦,增強憂患意識,進一步增強責任感和使命感。當前的反腐敗工作是在深化改革、擴大開放,在體制轉換、社會轉型的歷史條件下進行的。滋生腐敗的主客觀條件還存在,腐敗現象仍處在多發、易發時期。在加入世貿組織的大背景下,反腐敗工作面臨許多新情況、新問題。各級領導面臨更多的來自各方面的考驗。有些腐敗現象仍然比較突出,一些不正之風還沒有得到有效整治,有的糾而復發,機關作風方面還存在不少問題,人民群眾還不滿意。黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不足,同黨中央的要求和人民群眾的期望還有差距。所有這些都說明我們必須始終清醒地認識形勢,切實增強做好工作的責任感和緊迫感。十六大報告強調,堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗,黨就有可能走向自我毀滅。無論從全面實現小康社會的宏偉目標,從推進三大文明建設,還是從黨的自身建設,完成兩大歷史性課題來看,黨風廉政建設和反腐敗斗爭都不能有絲毫松懈。我們一定要深入學習貫徹十六大精神,旗幟鮮明,毫不動搖地繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

          (三)要牢記責任,不辱使命,切實做到"兩手抓,兩手都要硬"

          現在在有的領導干部中存在一個誤區,認為經濟建設是中心,各級黨委政府要抓中心任務,紀律檢查工作、黨風廉政建設、反腐敗工作就是紀委的事了,把一個全黨的責任部門化了。我認為各級黨組織,不論是黨的專門機構的組織、還是黨在政府、企業、農村、學校等各方面的組織都是我們黨統一的一個整體,黨的建設任務、黨的反腐倡廉工作都是每一個黨組織的責任。堅持以經濟建設為中心,把發展作為我們黨執政興國的第一要務,絕不能與單純業務觀點等同起來,這是風馬牛不相及的兩個問題。單純業務觀點就是不講政治,不能從全局、客觀的、總體的角度來抓經濟建設,搞單打一,最后經濟建設也上不去。所以,各級黨組織要把經濟建設同黨風廉政建設有機地統一起來,把推動改革、促進發展同堅持反腐敗有機地統一起來。要經常研究和分析干部隊伍的思想狀況,經常研究和分析黨風廉政建設的情況,經常研究和分析反腐敗斗爭的形勢,切實做到物質文明、政治文明、精神文明建設一起抓,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。為此,我們建立和實行了黨風廉政建設報告制度、黨風廉政建設責任目標考核制度、黨風廉政警戒制和黨風廉政責任追究制度(前面已經進過)、領導干部述廉、評廉制度以及建立和完善了領導班子、領導干部廉政檔案制度。今年7月25日,省委召開常委擴大會議,利用一天時間聽取了省委各位常委、政府各位省長落實黨風廉政責任建設情況的述職匯報。白克明同志在會上作了重要講話,強調要從省級領導做起,全省各級黨政領導班子成員都要認真落實黨風廉政建設責任制。

          (四)要抓好班子,帶好隊伍,切實負起"一崗雙責"的責任

          作為一個領導干部,不僅要嚴于律己,管好家屬、子女和身邊工作人員,更重要的是抓好班子,帶好隊伍,不僅要"穩一方陣腳、富一方百姓",還要"辟一方凈土、樹一處新風、帶一流隊伍"。各級領導干部要把落實黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執行。將教育、管理干部、帶好隊伍的責任時刻抓在手上,將黨風廉政建設工作與經濟等其它業務工作一樣做到一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。堅決克服"一手軟、一手硬"、"兩張皮"和說起來嘴硬、做起來手軟的問題,真正把黨風廉政建設責任制,把教育、管干部的責任落到實處,落實到經濟建設等其它業務工作中去,做到"雙豐收"、"兩不誤"。

          同志們,加強領導干部的黨風廉政建設是一個大課題。領導干部要加強黨風廉政建設,做到廉潔自律、廉潔從政又是一個終生的課題。今天的課,只是對大家講一些基本的要求、基本的規定,也算是給大家一個警示,提個"醒"。希望今后每個同志都要認真學習黨風廉政建設的一系列規定、要求,并真正落實在行動上,嚴格要求,嚴于律己,做到自重、自省、自警、自勵,不辜負黨和人民的重托,不辜負組織的期望,在新的崗位為黨、為人民做出新的更大的貢獻!

          謝謝大家!