農村書記理論學習會議發言

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同志們：

一、充分肯定學習調研階段工作成績，進一步堅定學習實踐活動的信心

（一）思想重視，組織得力，活動有序推進。鎮黨委堅持把開展學習實踐活動作為加強基層組織建設、推進新農村建設、推動經濟社會各項事業又好又快發展的重大機遇，切實擺上重要議事日程，提出了高起點謀劃、高標準要求、高水平推進，注重特色，突出亮點，推動工作的要求。為此，我鎮一是成立了學習實踐活動領導小組，抽調專門人員組建學習實踐活動辦公室，組建7個巡回指導檢查組，分赴全鎮67個行政村、4個非公有制企業和教育、衛生等單位進行全程指導把關，幫助制定實施意見和推進臺帳，細化任務，落實責任。二是先后多次召開黨政班子會議和學習實踐活動領導小組會議，對全鎮學習實踐活動做出具體安排部署，研究下發了《*鎮學習實踐活動工作方案》等十余個文件。三是鎮黨政班子成員先后20余次深入到所聯系點調研或作輔導報告，指導各單位扎實開展學習實踐活動。各參學單位把學習實踐活動作為“一把手”工程，黨組織書記親自帶頭參加學習，帶頭講黨課，明確責任，狠抓落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）創新實踐，突出載體，生動開展學習。各參學單位在認真做好“規定動作”的同時，積極創新方式方法，探索自選動作，保證了學習時間和學習質量。一是必讀篇目集中學。在活動開展中，鎮黨委明確提出“四個確?！?，即確保學習內容、確保學習時間、確保參學率、確保學習效果。鎮機關把每周二下午和周六上午確定為集中學習討論時間，通過邀請專家講課、干部領學等形式，組織黨員干部進行集中學習，時間都超過了22個學時。二是分類施教幫帶學。對流動黨員，鎮學習活動辦公室采取發送手機短信、建立科學發展觀黨員博客等形式，使在外黨員足不出戶就能夠登陸網站，及時了解家鄉學習實踐活動的開展情況，受到這部分人的熱烈歡迎。新峽村對年老體弱黨員采取床頭幫學、結對助學的方式進行輔導，提高了參學率；西*村明確責任人，幫助在外黨員開展學習。三是重點內容研討學。

各參學單位將*總書記關于科學發展觀的重要論述、徐光春書記提出的“十重十輕”、“十大機制”和市委提出的“十破十立”、“三種意識”、“六超精神”作為學習實踐活動的重點內容，組織開展專題討論活動。教育總支多次召開學習實踐活動專題研討會，引導黨員干部破除陳舊觀念，樹立科學發展理念。四是理論知識測試學。針對農村和鎮機關實際，鎮學習活動辦公室印發了《深入學習實踐科學發展觀知識測試試題》，分類組織黨員干部進行科學發展觀知識測試，務求對科學發展觀知識全面掌握。五是創新形式靈活學。通過請黨校老師做專題講座、利用網絡平臺發送短信息，利用現代遠程教育“直播課堂”及請進來、走出去等形式，靈活主動的開展學習。金河村結合“三秋”工作實際，采取“忙時少學、閑時多學；晴天少學、雨天多學；白天少學、晚上多學”的方式，妥善解決了工作和學習的矛盾問題。西*黨總支舉行了科學發展觀演講比賽，兩委成員紛紛上臺談體會、談感想，掀起了學習活動的新熱潮。衛平耐材實行錯班學習，鼓勵黨員利用休息時間自學，力爭做到企業生產與黨員學習兩不誤。教育總支要求黨員干部結合自身工作撰寫2-3篇學習心得，并組織舉行了參學人員學習成果展示會，使學習活動更加深入人心。鎮衛生院把學習實踐活動與做好甲型H1N1流感防控工作相結合，發放宣傳資料1萬余份，有效維護了廣大群眾的生命健康。

（三）圍繞問題，調研走訪，深化學習效果。主要突出三個方面：一是調研題目突出針對性。緊緊圍繞“深入學習實踐科學發展觀，打造經濟強鎮、和諧*”這一主題，著重調研影響和制約我鎮科學發展方面存在的突出問題，提出解決問題、促進工作的新思路新方法，為下步工作開展提供決策依據。中原鍛壓圍繞“企業發展大家談”、“我為企業獻一計”等進行調研，使學習實踐活動和企業發展結合起來。南方糧業黨員干部深入市場一線，采用聽、看、問等形式調研，增強了調研的針對性；教育總支圍繞學校特色建設、名教師專業成長和學生能力模式構建三大主題進行深入調研，為分析檢查階段打下了堅實基礎。二是調研形式突出多樣性。要求鎮黨政班子成員要帶頭深入實際、深入群眾進行調研，要注意采取上下結合、點面結合、正反結合的方式開展調研活動，既要做好專題性調研、經驗性調研，更要做好問題性調研、差距性調研，找準我鎮存在的突出問題。鎮黨委分別于10月19日和22日召開了全體班子成員參加的集中研討會，以及市人大代表、農村黨組織負責人，鎮直單位負責人等群體參加的座談會，廣泛、深刻的征求意見，為開展深入調查研究奠定了基礎。三是組織形式突出有效性。鎮領導班子成員不但要結合各自工作職責，選定調研題目，帶隊開展調研。同時還要結合分管工作，指導本部門開展調研。在學習活動中，鎮領導班子都是自己動手撰寫調研報告，而且所寫報告有事例、有分析，對工作起到了較好的推動作用。各農村黨組織也開展了一系列調研走訪活動，就農業產業結構調整、土地流轉、農民增收等方面存在問題深入征求了廣大群眾的意見和建議。

（四）強化指導，加強宣傳，為活動開展營造氛圍。一是指導及時。10月19日，市委書記*到*鎮調研學習實踐科學發展觀活動，對我鎮學習調研階段的工作給予了充分肯定，并對下步工作提出了更高要求。市委巡回指導檢查組先后4次到我鎮進行指導檢查，有力促進了活動的健康順利開展。鎮黨委建立了黨員領導干部聯系點制度，11名黨員領導干部經常深入到所聯系點指導工作。鎮學習活動領導小組還多次組織召開七個巡回指導檢查組工作會，聽取工作進展情況匯報，提出下步工作要求，確保學習實踐活動各項工作落到實處。二是宣傳有力。通過開通科學發展觀專題網站，并充分利用遠程教育、宣傳欄、黑板報等陣地，廣泛進行宣傳，營造濃厚的活動氛圍。西*村開辟了黨員學習園地和心得交流園地，衛平耐材在廠區懸掛了橫幅、開通了板報宣傳欄，使學習活動深入人心。在學習調研階段，我鎮在市級媒體發稿6篇，電視臺報道3次，較好宣傳了我鎮學習實踐活動的開展。

通過學習實踐活動的開展，廣大基層黨員進一步深化了認識，解放了思想，推動了工作，促進了發展，學習實踐活動取得了初步成效，主要表現在以下三個方面：

（一）廣大基層黨員對科學發展觀的認識得到進一步提高。通過學習實踐活動，廣大黨員干部進一步認識了科學發展觀的深刻內涵、精神實質、根本要求，領會了學習實踐活動的重大理論意義和實踐意義，增強了學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性和積極性。通過深入學習討論和調研走訪，大家進一步認識到，科學發展觀不僅能使我們發展得更快，而且能夠使我們發展得更好，從而增強了搞好學習實踐活動的政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感。許多農村黨員表示，要把活動中學到的知識，充分運用到新農村建設各項工作中去。

（二）全鎮基層黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步加強。各參學單位把加強和改進基層黨組織建設作為學習實踐活動的重要內容，作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準，著力在推廣應用“四議兩公開”工作法上下工夫，使基層黨組織建設水平得到了進一步提升。通過學習實踐活動的開展，“四議兩公開”工作法已在全鎮67個行政村全面推廣，并取得了明顯成效。

（三）新農村建設各項工作得到進一步推進。學習實踐活動開展以來，各單位立足解決存在的突出問題，推進各項工作，讓人民群眾及時看到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。通過開展學習活動，有效地激發了農村活力，先后流轉土地1.7萬畝，發展露地蔬菜1.8萬畝，畜禽養殖場5個，落實林改面積9000余畝；共實施新農村建設項目165個，8個村被市委、市政府命名為生態文明示范村，是近年來我鎮農業農村發展最快、成效最大的一年。

我鎮學習實踐活動學習調研階段雖然取得了一些成績，但還存在一些不足和問題，如極少數黨員干部的認識不到位，存在厭學情緒；個別農村基層黨組織的學習制度還不夠完善，工作標準不夠高等。對于這些問題，鎮黨委會在以后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

二、明確分析檢查階段各項工作要求，進一步把學習實踐活動引向深入

分析檢查階段既是對學習調研工作的檢驗，也是搞好整改落實的前提和基礎，在整個學習實踐活動中具有承上啟下的關鍵作用。因此，我們必須高度重視，堅定信心，精心組織，周密安排部署，確保分析檢查階段工作扎實深入開展。具體要深化一個認識，抓好兩個關鍵，做到三個到位，明確五項要求。

（一）深化一個認識

各參學單位黨組織和廣大黨員特別是領導干部要進一步提高對開展學習實踐活動重大意義的認識，增強做好分析檢查階段工作的責任感和使命感，切實抓好分析檢查階段的各項工作。要嚴格按照省委和市委的要求，高度重視，精心組織，高標準、嚴要求，認認真真、一絲不茍地做好每個環節的“規定動作”。要堅決克服自滿情緒，堅決克服松勁情緒，堅決克服厭倦情緒，堅決克服支差應付思想，做到領導力量不減，工作精力不散，以飽滿的熱情、旺盛的精力落實好分析檢查階段各個環節的工作。要把做好分析檢查階段工作、扎實推進學習實踐活動，作為統一思想、應對挑戰、化解矛盾、促進發展的契機，為建設富裕、文明、和諧、美麗新*進一步奠定思想、政治和組織基礎。

（二）把握兩個關鍵

要重點抓好兩個關鍵環節：

1、召開好專題民主生活會和組織生活會

一是要確定好主題。各參學單位要緊密結合工作實際，領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，黨組織專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用確定活動主題。二是要查找好問題。在廣泛征求各方面意見的基礎上，緊扣近年來本單位發展實踐，對照十七屆四中全會《決定》指出的黨內存在的“六個方面突出問題”、徐光春書記在省委全委（擴大）會議上指出的“四個不適應”、*書記在市委全委（擴大）會議上指出的“五種歪風”，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、“四議兩公開”工作法推廣運用和新農村建設中的突出問題、民生改善和社會穩定方面存在的突出問題、基層黨建方面存在的突出問題、農村村鎮建設規劃方面的突出問題，并深刻分析原因。三是要深入開展談心活動。專題民主生活會前，領導班子成員要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。對涉及本單位科學發展的重大問題、容易造成分歧的敏感問題，進行充分溝通，初步達成一致意見。四是要組織好會議。召開專題民主生活會和組織生活會時，可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部和黨內外群眾代表列席。鎮學習實踐活動辦公室及各巡回指導檢查組要加強具體指導，進行現場指導。五是要認真開展批評與自我批評。生活會上，堅持正面教育為主，從加強團結的角度出發，開誠布公地談問題、找原因、提建議，進一步剖析問題根源，理清發展思路，明確努力方向。注意保護黨員干部的積極性，防止相互指責、爭論不休，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

2、形成分析檢查報告或分析檢查材料

一是要實事求是撰寫。各基層黨組織，教育、衛生單位領導班子要撰寫分析檢查報告；其他單位要形成簡要的分析檢查材料。分析檢查報告或分析檢查材料，要運用好學習討論、調研走訪、領導班子專題民主生活會和組織生活會的成果，廣泛吸收群眾意見，注意體現自身特點。鎮學習活動辦公室和巡回指導檢查組要加強指導，對于自己無力撰寫分析檢查材料的單位，要幫助總結提煉，搞好起草工作。二是要深刻分析檢查。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告或分析檢查材料的起草工作。分析檢查報告或分析檢查材料內容要突出重點，搞清存在什么問題，主要原因是什么，采取什么措施和辦法來解決，防止寫成一般性的工作報告。三是要聽取群眾意見。分析檢查報告或分析檢查材料形成后，要采取適當方式向黨員群眾公布，對群眾提出的意見建議要及時、認真回應，解決問題的措施辦法也要符合實際，防止把目標要求定得過高。

（三）做到三個到位

一是組織領導要到位。各黨組織負責人要履行好第一責任人的職責，認真組織好、貫徹落實好黨組織的各項工作部署。分管負責同志要切實承擔起直接責任，黨員領導干部要加強對聯系點的具體指導，使聯系點成為創新點、示范點。鎮學習實踐活動辦公室要充分發揮組織協調職能，嚴格根據省委和市委的要求，按照鎮黨委的統一部署，精心安排好、組織好每個步驟、每個環節的工作。要把有關政策要求研究得更透徹一些，把可能出現的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，確?；顒硬蛔哌^場、不出偏差，真正取得實實在在的效果。

二是指導檢查要到位。各巡回指導檢查組要切實擔當起責任，發揮好作用，按照各個環節的工作要求，掌握活動進展情況，加強分類指導和督促檢查。要學會把握工作重點，注意工作方法，與指導單位做到常聯系、多商量，常指導、多幫助，共同做好各個環節的工作。

三是輿論宣傳要到位。鎮學習活動辦公室要注重總結活動經驗，既要宣傳學習實踐活動整體開展情況，也要宣傳各單位推動科學發展的工作實踐；既要宣傳特色鮮明、成效明顯的典型經驗，也要宣傳活動中涌現出的先進集體、先進個人典型。要把學習實踐活動取得的成效宣傳好，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）明確五項要求

一要注重強化基層。加強基層組織，是黨的十七屆四中全會提出的一個重要任務，也是開展第二批學習實踐活動的一個重要目標。各單位要以貫徹落實四中全會精神和開展學習實踐活動為契機，深入查找基層組織建設方面存在的問題。各行政村要把推廣實施“四議兩公開”工作法作為活動的重要抓手，不斷豐富內容、完善程序、規范運作、提升質量，著重建立健全村黨組織的領導機制、村“兩委”協調機制、村級黨內民主機制、村民自治機制。按照“五有”（有旗幟、有牌子、有辦公設施、有遠程教育設備、有黨務村務公開欄）標準，全面完成村級組織活動場所建設管理任務。要在全鎮繼續推進“三帶三比”創業富民競賽、“共產黨員家庭掛牌”、“三定三創”等活動，激發黨員干部干事創業的積極性，增強黨員干部的責任感和榮譽感。組織人事部門要結合活動開展，對全鎮非公有制企業建立黨組織情況進行全面摸底，具備建立黨組織條件的要盡快建立黨組織，黨員人數不夠3人的，要采取掛靠、聯合建立等辦法健全黨組織。要注重抓好后進村黨組織整頓提升，深入開展“創先爭優”活動，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好氛圍。

二要注重深化學習。按照中央和省委的要求，要把深化學習貫穿學習實踐活動的始終。因此，在分析檢查階段，我們仍然要把深化學習作為這一階段的重要內容，各基層黨組織要在繼續學習中央、省委規定的必讀篇目的基礎上，重點抓好黨的十七屆四中全會精神的學習，各參學單位要在第一階段學習基礎上，完善學習制度，制定學習計劃，保證學習時間，確定學習內容。希望各參學單位要切實抓好這一階段的學習工作，并通過堅持不懈地學習，使廣大基層黨員對科學發展觀的理解提升到一個新的水平。

三要注重開門教育。要廣泛發動群眾參與，注意發揚民主，傾聽民聲，了解民意，集中民智，努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程。領導班子和領導干部要廣辟渠道，開門納諫，虛心聽取黨員、群眾意見和建議，并對征求到的意見認真歸納梳理。要開好領導班子專題民主生活會，扎實搞好群眾評議，使分析檢查報告充分反映實際情況、真實體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧。

四要注重解決實際問題。各單位要緊緊圍繞本單位的發展實際，從群眾的期盼和實際需要入手，深入查找在推動發展、改善民生、新農村建設等方面群眾反映強烈的突出問題。要堅持邊查邊改，一手抓查找問題，一手抓解決問題，積極主動抓好整改，在查中改，在改中查，盡快解決一批基層面臨的熱點、難點等實際問題，切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠。

五要注重統籌協調。現在離年底只有一個多月的時間了，大家的工作任務都非常繁重，各參學單位要找準學習實踐活動與推動工作落實的最佳結合點，著力抓好今冬明春“3+1”工作、信訪穩定、新農村建設等各項工作，努力推動經濟社會各項事業又好又快發展。

同志們，在市委的正確領導和市委巡回檢查組的具體指導下，通過大家的共同努力，我鎮學習實踐活動已經有了一個良好的開端。下一階段的工作，任務更重、要求更高，我們一定要以高度負責的態度、奮發有為的精神、扎實深入的作風，一如既往，扎扎實實推進學習實踐活動，并通過開展學習實踐活動推動各項工作，為推進富裕文明和諧*建設做出應有的貢獻。

謝謝大家！