經(jīng)貿(mào)局經(jīng)濟(jì)分析動員會發(fā)言

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同志們：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

一是項目建設(shè)進(jìn)展良好。對今年確定的國家亞高原訓(xùn)練基地、世行貸款畜牧綜合發(fā)展、東部農(nóng)村飲水安全等101個重點在建項目和洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等82個重點爭取項目逐一確定了責(zé)任單位和縣級掛靠領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)了項目工作。截至目前，今年確定的101個重點建設(shè)項目已有89項全面動工建設(shè)。82個重點爭取項目中，已有51個項目上報到省上有關(guān)廳局，22個項目上報到國家有關(guān)部委，22個項目下達(dá)了投資計劃或完成了批復(fù)。全縣共爭取到各類政府投資項目95個，爭取到各類國家投資2.01億元。同時，完成了45個重點項目前期工作，新增儲備項目100個，全縣儲備各類項目301個。

二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。切實加快兩個園區(qū)建設(shè)，中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，6.4公里主干道已動工建設(shè)，先期2.02公里拓寬工程全面展開，甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項目已完成投資5000多萬元；加大*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度，清理企業(yè)2家，整頓6家，收回土地使用權(quán)1宗。不斷加快重點工業(yè)項目建設(shè)步伐，洮河楊家河一級水電站累計完成投資2.7億元，占總投資的94%；錫金達(dá)車廂保護(hù)襯墊項目將于近期投產(chǎn)；恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司萬噸凈菜加工生產(chǎn)線項目設(shè)備安裝完成；家瑞紙業(yè)公司年產(chǎn)4萬噸單面涂布白紙板節(jié)能減排技術(shù)改造項目已完成車間主體，設(shè)備已訂購，計劃年內(nèi)投產(chǎn)。扎實推進(jìn)招商引資工作，成功簽訂合同、協(xié)議項目11項，簽約資金總額14.95億元，累計到位資金4730萬元,其中當(dāng)年簽約項目到位資金1500萬元。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。以草食畜擴(kuò)群為重點，協(xié)調(diào)發(fā)放干部職工擔(dān)保貸款4066萬元，扶持引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1021頭、基礎(chǔ)母羊3355只、良種公羊78只，新建草食畜養(yǎng)殖示范小區(qū)18個，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶436戶、肉羊養(yǎng)殖示范戶353戶，完成黃牛凍配5060頭、雜交改良基礎(chǔ)母羊1.75萬只。積極發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建塑料大棚3000座，200座日光溫室已全部落實到戶，35座已動工建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，建立規(guī)模化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個，調(diào)運(yùn)馬鈴薯良種1.5萬噸，完成旱作農(nóng)業(yè)推廣13.73萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的137.3%。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，建成“一池三改”戶用沼氣池3443口，占任務(wù)的84.7%，位列全市第一；采取“大點大補(bǔ)、小點小補(bǔ)”的方法，切實加大機(jī)修梯田力度，完成春修梯田2.43萬畝，占年計劃的81%，為近年來春修梯田最多的年份。完成退耕還林補(bǔ)造8.2萬畝，三北四期工程造林2.5萬畝,義務(wù)植樹2870畝，建設(shè)綠色通道276公里。高度重視勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力9.71萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入4.8億元。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，扎實推進(jìn)縣城建設(shè)，累計完成投資3.49億元。完成了洮河風(fēng)情線控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，洮河翻板閘建設(shè)方案已確定。實施文峰東西路改造、三樂巷和通明巷硬化、灰鹽市建設(shè)等城市新建、改擴(kuò)建道路7條，完成了11條近年新建城市道路和人民公園綠化工程。加快城區(qū)拆遷步伐，完成拆遷434戶，拆除房屋面積6.49萬平方米，發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置費5789萬元。堅持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，完成房地產(chǎn)投資9800萬元，續(xù)建項目全部動工建設(shè)，其中11項工程已竣工。加快廉租住房建設(shè)，1號廉租住宅樓已進(jìn)入粉刷階段，2號樓已完成主體，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)正在進(jìn)行各項前期工作。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，通過發(fā)放退市補(bǔ)貼，城區(qū)251輛黃包車全部退出營運(yùn)市場，既改善了城區(qū)交通環(huán)境，又維護(hù)了車主利益。啟動運(yùn)營了城市建設(shè)投資開發(fā)公司，不斷強(qiáng)化城市資產(chǎn)經(jīng)營，今年以來已出讓國有土地使用權(quán)2宗，面積10公頃，實現(xiàn)土地收益1030萬元。

五是改善民生取得實效。堅持把改善民生作為政府工作的重點之一，財政用于民生方面的支出累計達(dá)1.23億元，較上年同期增加2879萬元，增長30.7%。縣政府確定辦理的8件實事進(jìn)展良好，基本達(dá)到進(jìn)度要求。不折不扣地落實糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，扎實開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍，全縣農(nóng)村低保對象累計達(dá)到15184戶、52221人。同時，社會保險、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、合作醫(yī)療等社會保障體系進(jìn)一步健全。今年以來，累計發(fā)放農(nóng)村低保金1776.1萬元、城市低保金886.4萬元、各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金239.9萬元、五保供養(yǎng)金12.15萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金277.8萬元，發(fā)放困難群眾救濟(jì)面粉130.3萬公斤。

六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極搶抓各種機(jī)遇，大力推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年教育在建和年內(nèi)計劃開工建設(shè)項目43項，總投資8443萬元，已有29項開工建設(shè)，其中18項完成主體工程。全縣高考本科上線人數(shù)1277人，比去年增加220人，增長20.8%。13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已有7所完成主體工程，15所村衛(wèi)生室建設(shè)項目已全部完成主體工程；總投資1900萬元的縣醫(yī)院外科住院部大樓項目已下達(dá)投資計劃。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行良好，參合率達(dá)到91.44%，累計為17438名住院病人報銷住院醫(yī)藥費1881.77萬元。以馬家窯文化、老子文化開發(fā)為龍頭，制定了馬家窯文化產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，正積極籌備成立中國馬家窯文化研究會。堅持常規(guī)工作夯基礎(chǔ)、難點工作求突破、長效工作建機(jī)制，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。

，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成效，我們體會到：一是科學(xué)的發(fā)展思路是前提。年初，縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實際，在充分討論和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了“項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點，明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營引領(lǐng)、開放帶動、發(fā)展路子。經(jīng)過半年的實踐，這些思路是完全符合*發(fā)展實際的，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持。二是完善的體制機(jī)制是保障。今年以來，縣委、縣政府先后研究并制定出臺了《*縣2009年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核及獎罰辦法》、《*縣項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書考核細(xì)則》、《*縣招商引資考核細(xì)則》、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管部門、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛靠項目同獎同罰細(xì)則》，推行了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直聯(lián)系單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰的工作制度，凝聚了工作合力，促進(jìn)了工作落實。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。組建了縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目監(jiān)管和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實稽查辦公室，成立了項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)5個重點工作督查組，研究制定了草食畜擴(kuò)群、旱作農(nóng)業(yè)、梯田建設(shè)三個單項工作考核辦法，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核與綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，兌現(xiàn)獎罰，保證各項工作任務(wù)落到實處。四是扎實的工作作風(fēng)是根本。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，制定了《*縣國家公職人員行政不作為亂作為責(zé)任追究辦法》，組建了行政效能投訴中心，著力解決黨員干部走讀、公車私駕、脫崗串崗、作風(fēng)不實、干事不力、效率低下、胡亂作為、失職瀆職、吃拿卡要和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，廣大干部的紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有力保障了各項工作開展。

二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和面臨的形勢

在肯定經(jīng)濟(jì)工作成效的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題和面臨的形勢。總體來說，可以概括為三句話，即“問題很多、不利因素不少、機(jī)遇很好”。

說“問題很多”，突出表現(xiàn)在以下五個方面:一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。受投資計劃未下達(dá)、規(guī)劃設(shè)計未完成、資金籌措困難、征地拆遷滯后等因素制約，截至目前，全縣仍有民主渠節(jié)水配套改造、5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換、洮河拖拉機(jī)鑄造廠、2009年新增農(nóng)村電網(wǎng)改造等12個重點項目未動工建設(shè)，嚴(yán)重影響了全縣項目建設(shè)的整體進(jìn)度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)增幅減緩，，我縣固定資產(chǎn)增幅較安定、隴西、岷縣分別低16.6、30.8、6.4個百分點，較全市平均水平低25.6個百分點；項目儲備庫中的大項目、好項目偏少，部分儲備項目還達(dá)不到上報爭取的要求；項目前期工作依然滯后，個別單位對項目前期工作重視不夠,致使部分項目沒有按中央和省上要求的時限按時開工并形成實物工程；招商引資到位資金偏少，目前全縣招商引資簽約資金近15億元，但到位資金僅為4730萬元，與年初我們確定的續(xù)建、新建項目到位資金要突破6億元的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)；招商引資跟蹤服務(wù)不到位的問題仍然突出，總體上看，仍然是洽談的項目多，開工的項目少，合同資金多，到位資金少。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。從前半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況來看，雖然各項指標(biāo)降幅較年初有所減緩，企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)步回升，但受金融危機(jī)的持續(xù)影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)減速、效益下滑、稅收減少的不利局面還未得到根本扭轉(zhuǎn)。1-6月份，全縣19戶限額以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值29773萬元，同比下降21.8％；實現(xiàn)增加值8931萬元，同比下降21.7％；完成產(chǎn)品銷售收入3*25萬元，同比下降17.8%；上交稅金1031萬元，同比減少904萬元；實現(xiàn)利潤總額-3922萬元,同比增虧3493萬元。而安定、隴西，其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重要指標(biāo)均實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。三是財政收入不夠理想。受縣內(nèi)重點企業(yè)效益下滑影響，全縣完成大口徑財政收入6860萬元，占年度預(yù)算的40.1%，同比下降7.5%，減收559萬元，比計劃進(jìn)度慢近10個百分點，短收1690萬元。而隴西縣、安定區(qū)，其財政收入增幅分別達(dá)到26.7%和26%，全市增幅也達(dá)到13.92%。特別是我縣增值稅僅完成1594萬元，同比下降39.2%，減收1026萬元，影響了整個財政收入進(jìn)度。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一方面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的遭受了干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個村18萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)2.4萬公頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失8800多萬元。受持續(xù)干旱影響，東北部山區(qū)的連兒灣、站灘、峽口、龍門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.4萬多人、2670多頭大牲畜不同程度發(fā)生了臨時性飲水困難。另一方面，重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。設(shè)施農(nóng)業(yè)上，今年市上下達(dá)我縣日光溫室建設(shè)任務(wù)200座，目前除峽口鎮(zhèn)黨家墩村20座主體建成外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展極為緩慢。沼氣三改配套落實上，盡管今年我縣沼氣池建設(shè)進(jìn)展較好，但三改配套措施僅落實1014戶，落實率不到25%，影響項目效益的發(fā)揮。草食畜擴(kuò)群上，基礎(chǔ)母牛完成任務(wù)的50%，基礎(chǔ)母羊僅完成34%，與年初的目標(biāo)任務(wù)差距較大。五是城市建設(shè)管理任務(wù)繁重。城市規(guī)劃體系不完善，區(qū)域控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃滯后，還存在邊建設(shè)、邊規(guī)劃，先建設(shè)、后規(guī)劃的現(xiàn)象；規(guī)劃風(fēng)格不突出，沒有很好的體現(xiàn)出*的歷史文化特色和水資源特色。城市資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制還不夠健全，無形資產(chǎn)經(jīng)營力度不大，資產(chǎn)經(jīng)營以土地為主的格局未能實現(xiàn)突破，多元化的籌資機(jī)制尚未真正建立，建設(shè)資金不足的問題一直沒有得到有效解決。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次低，市政工程中精品工程、標(biāo)志性工程少，特別是在綠化改造、人行道鋪設(shè)方面，建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高。城市拆遷任務(wù)重，舊城改造和開發(fā)中拆遷量大，今年實施的重點道路及房地產(chǎn)項目尚有150戶未完成拆遷，影響下一步的工作。同時，城市管理工作滯后，“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出，雖然進(jìn)行了城市環(huán)境的綜合整治，但由于管理工作不深不細(xì)，城市主街道和公園等公共區(qū)域臟亂差的問題依然嚴(yán)重，直接影響了城市形象，特別是城區(qū)燃放大型煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止，北關(guān)等部分重點路段排水不暢，群眾意見很大。

說“不利因素不少”，主要有四個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長因素不確定。20*年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為34.9:32.1:33,與全省的14.6：46.3：39.1相比，二產(chǎn)低14.2個百分點，與全市的36：23：41相比，二產(chǎn)盡管高8.9個百分點，但相對于工業(yè)基礎(chǔ)較好的隴西縣，比重低4.2個百分點。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來說，構(gòu)成也不合理，20*年，全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，鋁冶煉企業(yè)1家，產(chǎn)值5.13億元，占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的61.8%；水電企業(yè)1家，產(chǎn)值1.13億元，占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的13.5%；馬鈴薯加工企業(yè)7家，產(chǎn)值9800萬元，占11.3%；其余制藥、建筑建材、機(jī)械制造等10家企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值5970萬元，占7.1%。由此可見，我縣工業(yè)企業(yè)主要由鋁業(yè)公司、洮河電投公司和馬鈴薯加工企業(yè)支撐。這些企業(yè)中，電投公司受來水量因素影響很大，鋁業(yè)公司受原材料價格和市場波動的影響非常大，加上金融危機(jī)影響，今年，鋁業(yè)公司虧損額高達(dá)2786萬元，生產(chǎn)經(jīng)營異常困難。縣內(nèi)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)產(chǎn)品積壓現(xiàn)象非常嚴(yán)重，騰勝、興達(dá)、三江等三家淀粉加工龍頭企業(yè)目前仍有8600噸淀粉積壓，企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。同時，我縣裝備制造、建筑建材等企業(yè)大多屬于勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，這種結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集群度低的現(xiàn)狀直接造成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大受限于外界環(huán)境影響，抗風(fēng)險能力弱。二是農(nóng)業(yè)投入力度不夠，靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。一方面，這幾年，我縣盡管爭取和實施了一批農(nóng)業(yè)項目，在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也起到了一定作用，但受項目數(shù)量、實施范圍等因素制約，僅靠實施項目來改善全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。另一方面，由于我縣屬于典型的“吃飯”財政，縣級財政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出少之又少。20*年，縣級財政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)費僅為243萬元，扣除相關(guān)項目必須的配套經(jīng)費，僅有67萬元。再加上農(nóng)民投入有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水利設(shè)施嚴(yán)重老化、坡改梯進(jìn)展緩慢、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、氣象預(yù)警體系落后等問題嚴(yán)重，短時間內(nèi)無法得到有效改觀，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性非常低，總體上仍然是“靠天吃飯”的被動局面。三是項目建設(shè)的整體功能不強(qiáng)，投資拉動明顯不足。從近幾年實施項目的情況看，大項目少、拉動作用不明顯仍是一個突出問題。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我縣爭取實施的投資額過千萬元的項目僅有78項，過五千萬的項目僅有14項。同時生產(chǎn)經(jīng)營性項目少、效益發(fā)揮不夠。近三年實施的重點項目中，工業(yè)項目僅占9.8%，個別項目至今沒有建成投產(chǎn)，成了“半拉子”工程。建成項目中，由于配套資金不到位、后續(xù)管理跟不上等原因，項目帶動作用不強(qiáng)，沒有達(dá)到項目建設(shè)的預(yù)期效果。四是資源開發(fā)利用不合理，區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。相對于其他縣區(qū)而言，*有近靠省會蘭州的交通區(qū)位、洮河穿境而過的自然條件和歷史文化悠久的人文資源三大明顯優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢的發(fā)揮和利用都還不夠。在一產(chǎn)上，依托洮河水資源建設(shè)了30萬畝灌區(qū)，發(fā)展了蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，但蔬菜產(chǎn)業(yè)仍一直局限于常規(guī)生產(chǎn)，在品牌打造、精細(xì)化生產(chǎn)方面嚴(yán)重不足；花卉生產(chǎn)目前僅以蘭花獨撐局面，大麗花、紫斑牡丹、芍藥等傳統(tǒng)花卉開發(fā)力度明顯不夠，百合生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。二產(chǎn)上，雖然建設(shè)了甘肅*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個發(fā)展平臺，但園區(qū)入駐率低、進(jìn)駐項目建設(shè)進(jìn)展緩慢、建成項目效益不明顯等問題突出；建成了海甸峽等一批中小水電站和鋁業(yè)公司等骨干工業(yè)企業(yè)，但工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位仍然沒有確立。三產(chǎn)上，在歷史文化資源的深度挖掘開發(fā)上力度明顯不夠，宣傳工作還不到位，“*文化”還沒有形成品牌效應(yīng)，目前的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與擁有的文化資源極不相符。

說“機(jī)遇很好”，從大的方面來講，今年國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的投資，省上制定出臺了一系列的扶持政策，這將對我縣項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生改善帶來新的活力和機(jī)遇。同時，通過近幾年的發(fā)展，我縣不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會發(fā)展，都取得了一定的成績，奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，隨著新爭取和引進(jìn)的總投資5億元的國家亞高原訓(xùn)練基地、總投資4億元的中美合資制藥、總投資1.27億元的蘭州好為爾奶制品公司搬遷、總投資5000萬元的甘肅攀寶生物肥料、總投資5300萬元的煤炭秸稈新型燃料等項目落戶我縣，將對*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展增添新的動力。