紀檢委深化安全服務(wù)發(fā)言

前言：本站為你精心整理了紀檢委深化安全服務(wù)發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

一、總結(jié)經(jīng)驗，樹立信心，進一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感

（一）上下聯(lián)動重落實，構(gòu)建懲防體系工作不斷推進

將貫徹實施《*市懲治和預(yù)防腐敗體系工作計劃》列入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，加強對落實情況的指導(dǎo)和檢查，定期通報工作情況。組織召開規(guī)劃建設(shè)、交通、衛(wèi)生、教育等10個部門落實懲防體系情況專題研討會，專門組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實地調(diào)研，對照任務(wù)函告書和實施方案逐項督促落實。各部門單位都建立了以“一把手”為組長的懲防體系構(gòu)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛開展了學(xué)習(xí)宣傳，營造濃厚氛圍，按照任務(wù)分工，建立完善各項制度，有計劃、有步驟、分階段地推進懲防體系構(gòu)建工作。全市各部門單位已制定完善了《關(guān)于向派通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、邀請派參與黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查的實施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》、《建設(shè)項目全過程監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)廉政保證金制度》、《重大村務(wù)公決實施辦法》、《農(nóng)村黨員干部承諾考核實施辦法(試行)》、《發(fā)展黨員全程票決實施辦法(試行)》等22項制度，體系構(gòu)建工作呈現(xiàn)整體推進、上下聯(lián)動的落實態(tài)勢，取得了階段性成效。

（二）立足教育重實效，廉政文化建設(shè)力度不斷加大

制定實施《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》，以“六進”為抓手，通過整合資源，創(chuàng)新載體，拓展陣地，豐富內(nèi)容，大力推進廉政文化建設(shè)。充分挖掘地方古代廉政文化資源，以本地清官毛愷廉潔為官故事為題材的廉政教育歷史小說《青天雪》出版和毛愷誕辰500周年為契機，在全市開展了“讀清官故事、倡廉潔之風(fēng)”讀書崇廉主題教育活動。下發(fā)了《關(guān)于開展家庭助廉教育工作的實施意見》，向全社會發(fā)出“倡廉潔家風(fēng)、建和諧家園”的倡議書，召開全市家庭助廉教育學(xué)習(xí)會，全市93個部門單位黨政一把手配偶參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并到省第一監(jiān)獄進行警示教育，積極參與廉政文化進家庭活動。發(fā)揮現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，創(chuàng)新宣教載體，通過辦好“*廉政”網(wǎng)站、開展學(xué)習(xí)黨章和“學(xué)儒家思想、做廉政干部”知識競賽、組織社會主義榮辱觀教育、發(fā)送手機廉政短信、開通廉政電話彩鈴等形式，擴大廉政文化覆蓋面、滲透力和影響力。

（三）突出監(jiān)督重制約，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為不斷規(guī)范

認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法》，進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、“三談兩述”、網(wǎng)上諾廉、民主生活會、任前廉政談話和誡勉談話等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督的針對性、有效性。堅持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，扎實開展“五個不許”教育，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。全市516名市管領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定作了個人重大事項報告，并進行述職述廉和網(wǎng)上諾廉。各級紀委負責(zé)人同下級黨政負責(zé)人談話84人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話47人次，誡勉談話3人次。5*名領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會，自查自糾問題825條。突出加強節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況監(jiān)督檢查，查處黨員干部違規(guī)收送禮金、有價證券、支付憑證19人。開展了黨員干部賭博治理，查處黨員干部賭博18人。

（四）嚴肅執(zhí)紀重治本，查辦案件綜合效應(yīng)不斷發(fā)揮

堅持“黨要管黨，從嚴治黨”方針，突出重點，創(chuàng)新機制，切實發(fā)揮執(zhí)紀辦案的綜合效應(yīng)。上半年，共受理信訪舉報289件（次），其中網(wǎng)上舉報121件（次），為黨員干部澄清問題76人次，保護了一批大膽抓改革、求發(fā)展的黨員干部。立案查處各類違紀違法案件57件，萬元以上大案17件，涉及科（局）級黨員干部5人，給予黨政紀處分47人，其中受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職以上重處分20人，移送司法機關(guān)4人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失250多萬元。影響較大的案件有：原農(nóng)業(yè)局局長胡某違紀案、原水利局局長鄭某違紀案、水利水電勘測設(shè)計所濫發(fā)獎金案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所所長在實施“百村亮化”工程中違紀案等。結(jié)合基層信訪舉報工作“基礎(chǔ)年”活動，加強信訪舉報工作，建立信訪聽證制度，給干部群眾更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強案件審理工作，制定出臺《協(xié)助基層案件審理的暫行辦法》，建立回訪教育制度，加強執(zhí)紀監(jiān)督，組織開展紀律處分決定專項檢查，維護黨紀政紀的嚴肅性。同時，堅持以查促建、以查促防，全面推行“一案一整改”制度，根據(jù)查處的兩起科局級領(lǐng)導(dǎo)干部與駕駛員(雙方系親戚)合股從事經(jīng)營活動違紀案，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機關(guān)部門、市屬國有企事業(yè)單位駕駛員管理的通知》，清退駕駛員4人。針對原須江鎮(zhèn)五家山村村主任劉某挪用土地征用補償款案，召開警示教育現(xiàn)場會，幫助案發(fā)單位查漏補缺，建章立制。《中國紀檢監(jiān)察報》對我市實行紀檢監(jiān)察信訪聽證制度和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車駕駛員管理的做法作了報道。

（五）圍繞發(fā)展重服務(wù)，治本抓源工作成效不斷顯現(xiàn)

緊緊圍繞服務(wù)中心，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，強化糾風(fēng)治亂和源頭治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。商業(yè)賄賂治理工作初見成效，立案查處商業(yè)賄賂案件23件，其中萬元以上案件13件，挽回直接經(jīng)濟損失134萬多元。認真糾正損害群眾和經(jīng)濟主體利益的不正之風(fēng)，清理收費項目17項，減輕農(nóng)民負擔(dān)12.3萬元，減輕企業(yè)負擔(dān)325.8萬元，查處教育亂收費行為5件，糾正違規(guī)收費8.2萬元，查處醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)違規(guī)提高藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費53萬多元，糾正非法行醫(yī)問題22件。清理黨政機關(guān)干部參與礦山經(jīng)營活動1人。深入治理公路“三亂”，查處違規(guī)案件1件，給予黨政紀處分4人。深入開展以“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)主題活動、“項目服務(wù)月”活動和市政公用行業(yè)民主評議行風(fēng)活動，強化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評估調(diào)查，切實解決影響機關(guān)效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。制定出臺《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實施意見》，全面推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。以“做大做強做精、打造便民務(wù)實高效的‘機關(guān)效能110’”為目標(biāo)，深入推進“對話平臺”建設(shè)，新增“辦事指南”、“部門交流”等版塊，拓展了服務(wù)功能，提高了參與度，目前，參與部門已增至42個，半年來為群眾解決各類話題事項4548件。繼續(xù)加強市招投標(biāo)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺建設(shè)，規(guī)范小額工程建設(shè)、政府采購招投標(biāo)，糾正違規(guī)招投標(biāo)5件，查處串標(biāo)案件1件，涉及違法金額6萬多元，努力營造公平、公正、有序的市場環(huán)境。

（六）從嚴要求重提高，紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不斷加強

按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，高度重視自身建設(shè)。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，結(jié)合“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“雙學(xué)雙比、踐行承諾”主題實踐活動，扎實開展學(xué)習(xí)黨章和社會主義榮辱觀專題教育，通過深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，切實增強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治素質(zhì)。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時機，加強組織建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)探討、以會代訓(xùn)、舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班等形式，進一步提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀能力。扎實開展委局機關(guān)干部“三聯(lián)一學(xué)”（聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系客商、聯(lián)系項目、學(xué)習(xí)經(jīng)濟）主題實踐活動，促使紀檢監(jiān)察干部主動參與經(jīng)濟、融入經(jīng)濟，提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平。上半年，委局機關(guān)完成前期項目申報18個，洽談?wù)猩桃Y項目13個，協(xié)議引資7460萬元，實際到位資金3058萬元，4月份就超額完成了市委、市政府下達的任務(wù)。通過參與招商引資等實踐鍛煉活動，大大增強了紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

總的來看，上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作突出貼近中心工作、服務(wù)第一要務(wù)，突出構(gòu)建懲防體系、推動源頭治腐，突出糾正損害群眾利益行為、維護人民群眾的根本利益，各項工作取得了新的成效。這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部積極參與和共同努力的結(jié)果，也是全市黨員干部、各派、工商聯(lián)、無黨派人士、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督員和社會各界大力支持的結(jié)果。借此機會，我向在座的各位并通過你們向全市所有關(guān)心支持紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士表示深深的敬意和由衷的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉工作重視不夠，抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性,對構(gòu)建懲防體系工作措施不夠有力，進展不平衡，特色不明顯；二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的一些突出問題尚未得到根本遏制，奢侈浪費、違規(guī)駕駛公車、以權(quán)謀私、貪污賄賂、有禁不止、頂風(fēng)違紀的問題仍有發(fā)生；三是滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件在不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)仍不同程度地存在，違紀違法行為仍時有發(fā)生，一些損害群眾利益不正之風(fēng)的治理成果還不鞏固；四是有些制度規(guī)定和政策措施還不夠健全完善，一些制度規(guī)定還未得到有效落實，對一些違反廉潔自律規(guī)定的問題監(jiān)督檢查和懲處力度不夠；五是紀檢監(jiān)察機關(guān)開展反腐倡廉工作的觀念、方法和水平與形勢發(fā)展的要求還存在一定差距等等。對此，我們必須引起高度重視，必須積極采取有效措施，認真加以研究解決。

二、突出重點，加大力度，確保今年各項工作任務(wù)落到實處

當(dāng)前，要圍繞貫徹市委十一屆十六次全會精神，結(jié)合年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，認真梳理，查漏補缺，抓好落實。要重點把握和抓好以下五個方面工作。

（一）牢牢抓住責(zé)任制這個龍頭，在推進落實上要有新思路

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要領(lǐng)導(dǎo)制度，更是抓落實的一項根本性制度。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要有平臺、有抓手、有措施，要有新招，不能停留在一般要求和口號上。衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落到實處，關(guān)鍵要看通過抓責(zé)任制這個龍頭，反腐倡廉各項工作任務(wù)是否真正得到推進。3月中旬，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，市紀委制訂了《20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考核實施細則》，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉重點工作進行了量化分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，好好對照梳理一下，各項工作到底落實得怎么樣，特別是要求落實的各項具體工作是否真正到位。要克服重部署、輕落實，重形式、輕效果的傾向，防止出現(xiàn)部署任務(wù)時仔細周到，落實工作時走過場的做法，做到每確定一項工作，就要落實一項工作，推進一項工作，切切實實抓出成效。

全市各級紀檢監(jiān)察組織要充分履行好黨章賦予的組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。但是，我們也要看到，紀委就這么幾個人，不可能每項工作都由紀委直接參與。因此，在開展工作中必須講究方式方法，做到敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)、善于整合。對事關(guān)反腐倡廉全局的重要工作，一定要大膽牽頭，積極協(xié)調(diào)，強化督促，注意整合各方面力量，充分發(fā)揮職能部門的作用，形成抓工作的合力。要對責(zé)任制檢查考核中暴露出的問題提出實實在在的整改措施，健全制度抓好落實。對不履行或不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的失職、瀆職行為要嚴格追究責(zé)任，維護責(zé)任制的嚴肅性。下半年，市里將按照責(zé)任制檢查考核的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門近兩年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況開展一次檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市機關(guān)各部門紀檢組織要積極協(xié)助黨委認真抓好這項工作，確保責(zé)任制真正落到實處。

（二）堅持體制機制創(chuàng)新，在構(gòu)建懲防體系上要有新進展

構(gòu)建懲防體系是全黨的一項重大政治任務(wù)，關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局，需要相關(guān)部門單位通力合作，協(xié)調(diào)一致。要根據(jù)《*市懲治和預(yù)防腐敗體系工作計劃》確定的工作目標(biāo)任務(wù)，堅持突出重點，整體推進，逐項分解細化，明確責(zé)任，加強指導(dǎo)、督查和考核，全面推進懲防體系建設(shè)。

要加強黨風(fēng)廉政教育。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是一項常抓常新的工作。如何拓展教育領(lǐng)域，創(chuàng)造更多載體，這里面有很多工作要做。要認真貫徹實施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，制定出臺《*市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作信息與新聞制度實施辦法》，積極推進石門清漾“毛氏宗祠”廉政教育基地建設(shè)。繼續(xù)實施廉政文化進機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭“六進”工程，深入開展“讀清官故事、倡廉潔之風(fēng)”讀書崇廉主題教育活動和“家庭助廉”系列活動，組織召開全市廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，表彰一批廉政文化建設(shè)先進典型，積極營造以廉為榮、以貪為恥的社會文化環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市機關(guān)各部門要切實加大宣傳力度，注意貼近生活、貼近群眾，積極創(chuàng)新載體，組織開展喜聞樂見的廉政文化活動，進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，增強黨風(fēng)廉政教育的影響力和感召力，不斷提高廣大黨員干部和群眾反腐倡廉意識，形成反腐敗的良好社會氛圍。

要完善制度監(jiān)督機制。繼續(xù)深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理制度、投資體制等“四項改革”。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等“四項制度”。建立健全政府投資項目監(jiān)管制度，實行重大政府投資項目聽證和公示制度，完善政府投資項目代建制，推行工程領(lǐng)域廉政準入制，研究探索行之有效的監(jiān)督保障制度。深入實施“陽光工程”。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠（院）務(wù)公開，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理監(jiān)督力度，在公用事業(yè)單位全面實行辦事公開制度。深化校務(wù)公開，確保涉及教師和學(xué)生切身利益的重大事項公開、公平操作，合力打造“陽光”校務(wù)。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計，積極推行審計結(jié)果公開制。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法》，進一步健全民主評議、誡勉談話和任前廉政談話等制度。要拓展監(jiān)督視野，整合監(jiān)督資源，疏通監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督手段，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。健全外出黨員黨風(fēng)監(jiān)督員制度和社區(qū)黨紀監(jiān)督員制度。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，完善相關(guān)具體制度，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反規(guī)定收送禮金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。加強對干部選拔任用和市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級集中換屆工作的監(jiān)督，確保換屆工作紀律得到實施。

要深入推進“對話平臺”建設(shè)。網(wǎng)上“對話平臺”實現(xiàn)了專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等各種監(jiān)督資源的整合，提高了監(jiān)督的有效性，是政府部門密切聯(lián)系群眾、服務(wù)人民、開展反腐倡廉的重要載體，作為懲防體系“四種構(gòu)建形式（整體構(gòu)建、專項構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、科技購建）”之一得到了省、衢州市紀委和上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。要把這項工作做好，需要各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對這項工作一如既往地堅持、不斷完善和創(chuàng)新。3月16日，市紀委組織召開了全市網(wǎng)上“對話平臺”工作會議，對深化“對話平臺”建設(shè)提出了工作目標(biāo)和要求，要求各部門把應(yīng)該公開的事項在“對話平臺”予以公開，努力打造“陽光政務(wù)”。但該項工作進展不快，影響了“對話平臺”功能的有效發(fā)揮和整體工作的推進。上半年，市紀委監(jiān)察局在虎山街道進行了村級重大事務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開試點。村級重大村務(wù)和財務(wù)在“對話平臺”上公開，有助于長期在外務(wù)工、經(jīng)商辦企業(yè)的村民，不受時間、身份、地域限制對村里重大村務(wù)、財務(wù)進行關(guān)注、了解和監(jiān)督，大大增強了村務(wù)公開的廣泛性、針對性和實效性。實行村務(wù)公開和民主管理是推進基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)上村務(wù)公開在試點的基礎(chǔ)上，將在全市予以推廣。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，積極采取措施，確定時間表，加入“對話平臺”，最大限度地發(fā)揮“對話平臺”優(yōu)勢，加快推進政務(wù)、村務(wù)公開，真正把“對話平臺”辦成群眾滿意工程。

要加強招投標(biāo)平臺建設(shè)。招投標(biāo)中心的建立只是為重大項目公開公正公平交易提供了一個統(tǒng)一平臺，屬于有形市場的建設(shè)，而大量的、也是容易出現(xiàn)問題的，則是后續(xù)制度配套、監(jiān)管措施落實等“軟件”建設(shè)，這些不是靠突擊性抓一下就能出成效，必須作為一項長期的工作任務(wù)來抓。要在繼續(xù)深化市招投標(biāo)中心能力建設(shè)的同時，督促少數(shù)尚未完全進入市招投標(biāo)中心的交易項目，盡快、徹底進入中心；進一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序；要緊密結(jié)合工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域和發(fā)生商業(yè)賄賂領(lǐng)域的特點，以防范串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)招投標(biāo)行為為重點，進一步完善辦事程序，優(yōu)化對招投標(biāo)重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺建設(shè)。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺是有效防范腐敗行為、促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體。凡是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招投標(biāo)的事項，群眾的滿意度很高，信訪反映的問題很少。同時，群眾對這方面的投訴也非常精準，對招投標(biāo)工作的監(jiān)督非常有效。去年，市里成立了市招投標(biāo)市場管理委員會，招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)工作由市招管辦統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)管。要及時查處串標(biāo)、圍標(biāo)、規(guī)避招投標(biāo)等行為。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要盡快熟悉招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作的延續(xù)性。

（三）繼續(xù)加大查案工作力度，在發(fā)揮執(zhí)紀辦案綜合效應(yīng)上要有新突破

上半年，查案工作保持平穩(wěn)推進的態(tài)勢，查處了一批有影響的案件，全市案件結(jié)案數(shù)量與去年同期相比上升16.7%。但由于諸多因素的影響，案件發(fā)現(xiàn)的難度不斷增加，查辦案件形勢依然嚴峻。要適應(yīng)新形勢、新情況，進一步加大辦案工作力度，力爭在查處案件上有新突破。

要拓寬辦案視野。要堅持有案必查、有案必辦。要善于發(fā)現(xiàn)新形勢下的發(fā)案規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)能力和取證能力。要不斷拓寬辦案視野，研究辦案的方式方法，不能光局限于群眾的信訪舉報。從事紀檢監(jiān)察工作的每一位同志都要有案件的意識，要有敏銳的眼光，善于在信訪、糾風(fēng)、執(zhí)法等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，在參與各項工作中發(fā)現(xiàn)線索。

要突出辦案重點。要牢固樹立查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)主要職能的意識，突出辦案重點，保持辦案力度不減。既要查處經(jīng)濟案件，又要注意查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件；既要查處傳統(tǒng)領(lǐng)域的案件，又要注意查處新興領(lǐng)域的案件；既要重點查處大案要案，又要注意查處嚴重侵害群眾權(quán)益的案件。同時，要根據(jù)上級集中開展商業(yè)賄賂專項治理的部署，按照《*市治理商業(yè)賄賂專項工作實施辦法》的要求，切實加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位。要根據(jù)職能分工，各司其職、各盡其責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，形成治理商業(yè)賄賂的合力。在專項治理工作中，要切實加大查處力度，對涉嫌商業(yè)賄賂案件依法依紀嚴肅處理。要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，注意總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。

要注重辦案效果。要處理好懲處與教育、懲處與防范的關(guān)系，認真剖析本地、本部門發(fā)生的一些典型案件，通過舉一反三，以案論紀，警示他人，教育后人。要重視研究發(fā)案原因和特點，幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn)，建章立制，改進管理，加強防范，充分發(fā)揮執(zhí)紀辦案的教育、警示、監(jiān)督和促防功能。要正確處理維護紀律與鼓勵創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，切實做到支持創(chuàng)業(yè)者、保護改革者、鞭撻無為者、幫助失誤者、追究誣陷者、懲治腐敗者，真正使改革創(chuàng)新的人有安全感，干事創(chuàng)業(yè)的人無后顧之憂，理直氣壯地為各級干凈干事的干部大膽改革、放膽干事?lián)纹稹氨Ｗo傘”、當(dāng)好“硬后臺”。

（四）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，在服務(wù)大局上要有新舉措

開展行政監(jiān)察是我們紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能和重要任務(wù)，是紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職能的重要標(biāo)志。做好新形勢下的行政監(jiān)察工作，必須堅持與時俱進，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，講求方法，形成合力，確保行政監(jiān)察工作真正取得實效。

要加大行政監(jiān)察工作的力度。行政監(jiān)察工作包括效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察。近年來，市委、市政府十分重視抓機關(guān)效能建設(shè)，為紀檢監(jiān)察機關(guān)加強行政監(jiān)察工作提供了良好氛圍，創(chuàng)造了有利環(huán)境。我們要把行政監(jiān)察工作的重心放在效能監(jiān)察上，通過突出效能監(jiān)察，來促進和深化廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，推進行政監(jiān)察工作整體水平的提高。從今年情況看，各部門單位在抓效能監(jiān)察工作中，出臺了許多措施，做了大量工作，成效是明顯的，為下階段工作打下了扎實基礎(chǔ)。我們要抓住有利時機，乘勢而上，把效能監(jiān)察作為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要結(jié)合點，作為強化行政監(jiān)察的有效手段，作為推進機關(guān)效能建設(shè)的有力保障，抓出特色、抓出效果、抓出聲勢，促進廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉政勤政，著力營造政通人和的政治環(huán)境、開放兼容的投資環(huán)境、高效透明的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范完善的市場環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，不斷濃厚團結(jié)干事、干凈干事、爭先干事、全力干事的發(fā)展氛圍。

要善于把握行政監(jiān)察工作的重點。行政監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富。當(dāng)前，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞黨委、政府的工作重點，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題，切實加大監(jiān)察工作力度。要加強對重點工程建設(shè)項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、專項資金管理使用、行政許可法貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要著重對行政機關(guān)及其工作人員行政不作為、亂作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等問題進行監(jiān)察，切實提高機關(guān)行政效能。要堅持執(zhí)紀為民，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為促進和諧社會建設(shè)的重要著力點，深入開展糾風(fēng)治亂工作，化解社會矛盾，維護公平正義。

要著力抓好機關(guān)效能監(jiān)察機制創(chuàng)新。要認真貫徹實施《關(guān)于在全市各級機關(guān)開展以“提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)主題活動的意見》，進一步完善效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，加快完善“歸口管理、分級負責(zé)、聯(lián)動高效、有訴必理、有理必果”的效能投訴工作機制，加大投訴件的督辦聯(lián)辦力度，提高處理效率。要堅持邊實踐，邊探索，邊規(guī)范，建立健全效能過錯責(zé)任追究制、效能監(jiān)察工作辦法，不斷提高機關(guān)效能監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化水平。要進一步暢通基層和群眾投訴的渠道，注意信息資源的整合，鞏固“項目服務(wù)月”活動成果。要加大對發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益行為的明查暗訪力度，對機關(guān)效能建設(shè)明令禁止的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不手軟。

（五）以維護群眾利益為重點，在推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上要有新成效

做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體成效。

加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是重點。因為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的干部都要面對農(nóng)民群眾，他們的言談舉止，群眾看得見、聽得到，他們所處理的事情，直接涉及農(nóng)民群眾切身利益、農(nóng)民群眾十分關(guān)注的問題。從信訪舉報情況看，這幾年群眾的舉報、投訴，甚至集體上訪、越級上訪，有許多都是反映基層黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。從查處的違紀人員來看，農(nóng)村黨員干部也占了大多數(shù)。所以，我們要把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級，把基層基礎(chǔ)打扎實。要認真貫徹中央、國務(wù)院關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見精神，按照村務(wù)公開和民主管理工作要求，結(jié)合實際，創(chuàng)出特色，扎實推進基層民主和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。要以基層信訪舉報工作“基礎(chǔ)年”活動為契機，以解決初信初訪為重點，以控減重復(fù)、越級信訪為關(guān)鍵，以保障黨員權(quán)利和維護群眾利益為著力點，認真處理群眾來信來訪。積極推行信訪聽證制度，努力解決疑難信訪問題。要切實加強對村、隊財務(wù)的監(jiān)督和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門是責(zé)任主體。基層工作涉及方方面面，許多工作離不開各條線上的支持。基層站所是市機關(guān)部門職能的延伸，聯(lián)系城鄉(xiāng)千家萬戶，代表市機關(guān)各部門的形象。基層站所干部的權(quán)力監(jiān)督如果沒有及時跟上，容易在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問題。事實證明，基層站所是近年來案件多發(fā)領(lǐng)域和群眾反映問題的焦點之一。所以，各部門一定要切實把推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己“份內(nèi)”的事，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，并按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，抓好所屬基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、不辱使命，干在實處，不斷提高紀檢監(jiān)察工作整體水平

實踐證明，全市紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支完全可以信賴的隊伍。但也必須清醒地看到，新形勢對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。各級紀檢監(jiān)察組織要充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的極端重要性，切實加強自身建設(shè)，努力造就一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)干部隊伍。

（一）堅定信念，不斷增強與腐敗分子和不正之風(fēng)斗爭的勇氣

反腐敗是關(guān)乎黨和國家生死存亡的嚴肅的政治斗爭。我們在深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的過程中，無論是查辦案件、糾風(fēng)治亂、還是抓本治源工作，都要觸及一些黨員干部或者單位的既得利益，這些工作都是一些得罪人的事，有時候往往得不到相關(guān)人員的理解。但身為紀檢監(jiān)察干部，就是要有一身正氣，敢抓敢管，怕得罪人就當(dāng)不好紀檢監(jiān)察干部，這種得罪是黨性的要求，是黨的利益的需要，是紀檢監(jiān)察干部責(zé)任所在，也是群眾的期望所在。雖然得罪了極少數(shù)該得罪的人，但會贏得大多數(shù)人的真心支持和擁護。懲處腐敗是黨章賦予我們的神圣職責(zé)，既然我們選擇了這個崗位，就要以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，以反腐敗為己任，不辱使命；就要有強烈的事業(yè)心，不怕艱難險阻，不怕打擊報復(fù)，敢于打硬仗，做到一身正氣；就要無私無畏，排除各種親情、人情關(guān)系的干擾，頂住來自各方的壓力，嚴厲懲治腐敗分子。我們要始終堅定反腐敗必勝的信心，以義無反顧的勇氣和敢于碰硬的精神，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（二）加強學(xué)習(xí)，不斷增強履行職責(zé)的底氣

紀檢監(jiān)察是一門科學(xué)。加強學(xué)習(xí)是提高反腐倡廉能力的有效途徑，特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn)新的形式和特點，更需要我們增強學(xué)習(xí)的自覺性，不斷提高市場經(jīng)濟條件下開展反腐敗工作的能力和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆，新任了一批紀委書記。新任紀檢干部要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要。全市紀檢干部要不斷強化學(xué)習(xí)意識，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種工作需要。要向同志學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，不斷學(xué)習(xí)新知識，更新知識結(jié)構(gòu)，力求政治上更敏感，思想上更敏銳，思維上更敏捷。加強組織培訓(xùn)是提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)的重要途徑。市紀委將有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家珍惜機會，努力加強政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，逐步把自己培養(yǎng)、鍛煉成政策理論水平高、專業(yè)知識系統(tǒng)深厚、專業(yè)技能扎實過硬的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部。

（三）求真務(wù)實，不斷增強奮發(fā)有為的朝氣

各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。要帶頭講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，以求真務(wù)實、真抓實干、昂揚向上、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決克服不思進取、無所作為的思想，把精力全身心投入到工作中去。要不斷鞏固先進性教育成果，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，深入實際、深入基層、深入群眾，把工作的著力點真正放到解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題上，放到解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的突出問題上，放到解決黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題上，切實增強工作的有效性和針對性。要強化為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)意識、主動對接“興工強市、借力發(fā)展、特色推進”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)工程、招商引資等市委、市政府中心工作，主動熟悉中心、融入經(jīng)濟，努力成為參與經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟的行家里手。要堅持服務(wù)大局，切實履行職責(zé)，努力營造特色發(fā)展環(huán)境。

（四）大膽探索，不斷增強改革創(chuàng)新的銳氣

當(dāng)前，黨委、政府和群眾對我們的要求很高，紀檢監(jiān)察工作的面也在不斷拓寬，特別是實施“三個轉(zhuǎn)向”（被動防御轉(zhuǎn)向主動防范，權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐，事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督）后，要求每個同志對全局工作工作有更多的了解，對各方面容易滋生蔓延腐敗問題要有預(yù)見性，對加強防范措施要有研究和創(chuàng)新。要發(fā)揚改革創(chuàng)新和與時俱進精神，積極探索反腐敗源頭治理的方法和途徑。紀檢監(jiān)察干部必須自覺克服思想上的舊框框，方法上的老套套，勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新。既要認真完成上級紀委部署的“規(guī)定動作”，也要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門反腐倡廉工作的實際，創(chuàng)亮點，求特色，抓好“自選動作”。要深入開展調(diào)查研究，積極探索反腐倡廉工作規(guī)律，增強工作的預(yù)見性和針對性。要不斷改進工作的方法和水平，提高抓落實的效果和水平。

（五）嚴以律己，不斷增強做黨的忠誠衛(wèi)士的正氣

紀檢監(jiān)察干部處在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最前沿，經(jīng)受腐蝕和反腐蝕的考驗，如果稍不注意，思想上略有松懈，就容易被不法分子拉攏。對此，我們思想上要高度重視。每一位紀檢監(jiān)察干部都要堅定理想信念，經(jīng)得起各種誘惑的考驗。要大力倡導(dǎo)以敢抓敢管為榮、以不負責(zé)任為恥的工作導(dǎo)向，勇當(dāng)改革發(fā)展的謀士、維護黨紀的衛(wèi)士、干部健康成長的護士。要加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、幫助。全市紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部要嚴于律己，廉潔奉公，切實增強被監(jiān)督意識。要認真落實《關(guān)于向派通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、邀請派參與黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查的實施辦法》，自覺接受派、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督員和社會各界的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。要積極支持派和監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，對所提批評意見和建議要認真對待，嚴肅整改，對反映的情況要認真查處。同時，真誠地希望派同志們、各位監(jiān)督員和社會各界對黨風(fēng)廉政和反腐敗工作繼續(xù)予以關(guān)注、大力支持、嚴格監(jiān)督，共同推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。

同志們，今年還剩五個多月的時間，各項工作任務(wù)重、要求高。我們要以學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆十六次全會精神為動力，進一步振奮精神，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面實施“興工強市、借力發(fā)展、特色推進”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“躋身全國兩百強、打造實力*”目標(biāo)作出新的更大貢獻！