民政干部廉政宣教發言

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同志們：

今天，我們在這里召開今年學校干部廉政教育大會，學習貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委六次全會會議、教育部今年紀檢監察工作會議精神和《廉潔從政準則》，統一思想，提高認識，明確任務，狠抓落實，進一步加強我校黨風廉政建設和反腐敗工作，為確保我校各項事業又好又快地發展提供堅強有力的政治保證。剛才，魏躍春同志對《廉潔從政準則》進行了解讀，并就我校學習貫徹《廉潔從政準則》工作進行了部署，下面，我就學習貫徹中紀委、省紀委和教育部紀檢監察工作會議精神和《廉潔從政準則》，進一步做好我校黨風廉政建設工作，講幾點意見：

一、正確認識高校反腐倡廉形勢，增強抓好黨風廉政建設的使命感和責任感

高等學校是傳播先進文化、培養高素質人才、實施科教興國和人才強國戰略的重要陣地，高校反腐倡廉建設，事關青年學子的健康成長和高校改革發展，事關黨的事業興旺發達和國家長治久安，因此，黨和國家高度重視高校反腐倡廉建設。總書記、總理、同志在每年的中紀委全會和國務院廉政工作會議上都對高校反腐倡廉建設明確要求，劉延東同志在去年9月的加強高校反腐倡廉建設工作會議上和年底教育系統黨風廉政建設工作會議上反復要加強教育，完善制度、強化監督，采取切實有效的措施進一步加強教育系統的反腐倡廉建設。

近年來，我校黨委以科學發展觀統領學校工作全局，認真貫徹中央和省委的部署和要求，高度重視黨風廉政建設，堅持把反腐倡廉工作放在突出位置、始終不懈地抓緊抓實，有力的保證了學校事業健康發展，出現了風氣正、人心齊、事業興的可喜局面，取得了一定的成績：本科教學評估優秀，學校成功升格為“二本一”本科高校，實現了國家級科研項目突破，并先后被省委省政府命名為“湖北省文明單位”，被教育部評為全國普通高等學校畢業生就業工作先進集體等。

但我們也要清醒地看到，隨著高校辦學規模不斷擴大，辦學形式日益多樣化，高校學生和教職員工數量、資產購置和基建投資規模、經費總量都有了大幅度增長，高校領導干部處置人、財、物的權力越來越大，高校職務犯罪案件仍呈多發態勢，反腐倡廉面臨許多新情況新問題。一是高校資金來源渠道多元化，在整合社會資源的過程中，學校與社會聯系日益廣泛，社會上拜金主義等不良風氣滲透高校，加之對多元投資監督不力、監管不嚴，為腐敗創造了可乘之機。二是教育發展不均衡，尤其是優質教育資源稀缺，為權錢交易提供了土壤。三是高校快速大規模的基本建設大幅上升，多校區建設不斷增加，資金大額調度不僅造成資金不足，干部準備也不充分。管理水平有限、制度監管不力、操作不規范、長官意志等為問題出現埋下了隱患。四是高校干部隊伍結構、專業背景多元，從政經驗較少，法制意識不強，黨性鍛煉、嚴格黨內生活考驗缺乏，經不起誘惑。五是學術腐敗問題嚴重，表現在急功近利、違背科學精神、心態浮躁、弄虛作假等多方面，學術腐敗問題呈上升勢頭且逐漸傳染學生。

面對新形勢新要求，我們必須進一步提高對我校反腐倡廉建設重要性和緊迫性的認識，切實增強抓好我校黨風廉政建設的使命感和責任感，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務，以更大的決心、更堅定的態度、更有力的措施抓緊抓好，堅決遏制腐敗現象在一些領域的易發勢頭，樹立學校的良好形象。

二、深入開展黨風廉政宣傳教育工作，不斷提高反腐倡廉意識

廉政宣傳教育工作要堅持預防為主，教育為先的原則，針對不同對象、不同情況，在形式和內容上創新思路、創新方法，組織實施各種形式的宣傳教育活動。

1、不斷完善“大宣教”格局。要進一步完善黨委統一領導，建立宣傳、組織、人事、學工、團委、紀檢監察等部門共同參與的反腐倡廉“大宣教”格局，把黨風廉政教育的任務分解落實到各有關部門，明確職責，整合力量，拓展領域。要切實加強學校反腐倡廉宣傳教育的陣地建設，充分發揮校報校刊、櫥窗、校廣播、網絡等宣傳媒體的作用，有效利用黨校、團校、警示教育基地等陣地，不斷擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面和影響力。

2、進一步健全黨風廉政教育體系。滋生腐敗的最主要原因，就主觀而言，是黨員干部理想信念的喪失，貪圖享受、奢侈浪費、追求低級趣味。因此必須時刻高度重視反腐倡廉教育，一刻不能放松。要以樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，堅持秉公用權、廉潔從政、不斷提高拒腐防變能力為重點，加強對領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。以懂法守紀為重點，加強對廣大教職員工的法律法規、財經制度、職業道德教育。要堅持在黨員干部中開展黨風黨紀主題教育活動，堅持在領導班子中開展黨風廉政建設專題學習制度，堅持對黨員干部廉政談話制度，通過逐步健全廉政教育的體系和模式，不斷提高教育的針對性和有效性。

3、深入推進“廉潔文化進校園”活動。從去年開始，學校以多種形式開展了“廉潔文化建設宣傳教育月”活動，使廣大黨員干部職工進一步筑牢了拒腐防變的思想防線，從源頭上預防了腐敗行為的發生。今后，要在堅持的基礎上大膽創新，進一步發揮典型案例作用，加大反腐倡廉政策和成果的宣傳力度，營造敬廉尚潔、貪腐可恥的校園氛圍。要堅持把反腐倡廉教育與師德師風建設結合起來，引導教師特別是青年教師樹立正確的教育價值觀、質量觀和人才觀，弘揚嚴謹治學、實事求是、民主求實的優良學風。要加強警示教育，提高自律能力；加強法制教育，增強抵抗能力，從而引導廣大領導干部樹理想、明是非、知榮辱、立品格，做到在追求有價值的工作中得到滿足和快樂，在有品位的生活中得到安寧和幸福。

三、加強制度建設，全面推進腐敗風險預警防控體系建設

反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。黨的十七大，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。這是我們黨從全局和戰略高度作出的重大決策，是適應反腐倡廉形勢發展變化的的重大任務，是推進懲治和預防腐敗體系建設、從源頭上防止腐敗的根本途徑。我們要緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉體系，切實提高制度執行力，增強制度實效。當前，要重點抓好腐敗風險預警防控體系建設。

1、抓住重點領域和關鍵環節，加快推進腐敗風險預警防控體系建設。學校紀委已制定下發《襄樊學院開展腐敗風險預警防控工作的實施方案》，向正在七個單位試點，總的原則是通過明晰崗位職責、梳理工作流程、排查崗位風險、完善內控機制、搭建預警平臺、突出監督重點、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到工作的各個環節，做到早防范、早發現、早糾正，預防和監控學校領導干部少犯或不犯錯誤、減少失誤，保護干部，為學校改革、發展、穩定提供強有力的政治保障。在建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度過程中，既要加強整體規劃，更應抓緊重點突破。首先即是對于招生收費、基建、設備（物資）采購、后勤服務、學生獎助學金等腐敗易發環節加大監督力度。現在，我校新校區三期工程即將全面展開，在工程建設過程中，要嚴把招標關、工程監理關、質量驗收關和資金結算關，杜絕資金浪費和腐敗，防止“樓建起來了，人倒下去了”現象的發生。在規范招生行為方面，繼續實行“陽光招生”，建立更加公開透明、公平、公正的招生工作機制。加強對經費開支使用的管理和監督，堅決杜絕“小金庫”等違規違紀問題的發生。加強科研評審、職稱評定的過程監督，面對社會不良浮躁之風和投機心理對學術界的侵蝕，要嚴防學術失范行為的出現，維護學術尊嚴，保護學者形象。

2、以制度推進黨風廉政建設的落實。把加強反腐倡廉制度建設，構建懲防體系納入學校發展全局。要堅持以制度管人、管事、管物的工作方法，在推進改革發展的過程中特別注重完善各項制度，建立有效的約束機制，達到從源頭上防止腐敗現象的目的。堅持“實用”的原則，制度要管用，無法使用的制度寧可不用，可有可無的制度寧可不要，維護制度的嚴肅性、權威性和約束性；要圍繞權力行使定制度，權力行使到哪，制度就要訂到哪，保證權力行使的規范化，程序化；要使制度系統配套，實體性制度、操作細則、監督辦法缺一不可，確保制度有效執行。形成用制度規范管理行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。

四、加強領導，確保反腐倡廉建設取得新成效

要進一步加強對黨風廉政建設工作的領導，反腐倡廉建設要經常講、反復講，要把黨風廉政建設貫徹到各項業務工作之中，與職責范圍內的業務工作一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核，把反腐倡廉的各項工作落到實處。

1、領導干部要帶頭維護制度的權威性，認真執行廉潔從政的各項規定。今年1月，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，這是中央出臺的關于反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規。剛才躍春書記對《廉政準則》進行了解讀，各部門、各單位要認真組織學習，從政治和全局的高度充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，切實把促進黨員領導干部廉潔從政作為一項緊迫現實任務和長遠的戰略任務抓緊抓好。

2、領導干部要抓好班子，帶好隊伍，認真落實黨風廉政目標責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度，是落實工作的重要抓手。各部門、各單位要組織召開專題會議，貫徹落實學校黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，明確目標，認真完成年度黨風廉政建設的工作任務分工；要堅持誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務取得實效。

3、建立健全領導干部責任考核評價機制，強化監督檢查。加強考核和責任追究，把考核結果作為選拔、任用干部的重要依據。嚴格落實《關于領導干部報告個人重大事項的規定》和《襄樊學院管理工作人員問責暫行辦法》，加強對各項規定貫徹落實情況的監督檢查。

4、進一步加強紀檢監察隊伍建設。紀檢監察隊伍要加強學習，增強黨性，嚴于律己，謙虛謹慎，不斷提高政治素質，做到講政治、講黨性、講原則、保廉政、懂業務、不怕事、擅息事，確保學校事業健康發展。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作是一項艱巨而長久的任務，并隨著高等教育事業的發展，我們還會面臨許多新情況新問題，因此，學校各級領導干部要緊密結合貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會精神，把貫徹實施《廉政準則》擺上重要日程，明確職責任務，加強督促檢查，狠抓工作落實，以堅強的黨性和優良的作風保證我校科學發展觀的貫徹落實，以反腐倡廉的工作成效為建設高水平的大學提供堅強保證！

最后，希望大家“要嚴于律己，樂于他律，勇于律他，作一名廉潔從政的領導干部。”特此與大家共勉。

謝謝大家！