副縣長在思想解放工作會發言

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同志們：

一、務必要高度重視，深刻認識推進新一輪思想大解放的重要意義

思想是行動的先導，實踐告訴我們，思想解放的程度，決定著改革的深度、開放的力度、發展的速度。特別是當前，發展站上了一個新起點，進入了“跨江聯動、擁江發展”的新階段，迫切需要我們拿起解放思想這個制勝法寶，以新一輪思想大解放推動發展大跨越。

首先，開展新一輪思想解放大討論活動，是我們加速融入、加快發展的必然要求。今年是我縣全面融入“新”、加快推進跨越發展的關鍵一年,加速融入步伐仍是今年的一項重要任務。應該看到，行政區劃調整后，市委、市政府對我縣的發展高度重視，采取了一系列支持措施，近期還將以市委一號文件專門出臺《關于加快建設江北，推進跨江發展的意見》，進一步加大對我縣發展的支持力度。但更應該看到，通過七個多月來與市里的全方位對接，我們明顯感覺到在各方面都存在著差距，特別是在思想觀念和作風效能上的差距尤為突出，有很多工作標準對接不上，有很多創新舉措對接不了。這些問題解決不好，勢必影響我縣融入進程，勢必影響全縣發展大局。因此，我們必須通過思想解放大討論活動，進一步強化融入意識，不僅在行政區劃、各項工作上融入，更要在思想感情、觀念作風上融入；進一步強化機遇意識，不僅要主動承接輻射帶動，更要善于借力發展、“借梯登高”，更好更快地主動融合、推動發展。

其次，開展新一輪思想解放大討論活動，是我們直面現實、跨越趕超的現實選擇。區劃調整后，我們相繼組織縣黨政代表團赴市里兄弟縣區和浙江、湖北等先進地區參觀考察學習。與這些地方相比，我們明顯感覺到發展慢了，特別是面對兄弟縣區咄咄逼人的發展勢頭，我們無論是經濟總量、人均水平，還是發展速度都相對靠后。從今年的主要經濟指標來看，預計一季度，全縣規模以上工業總產值和增加值增速均處于四縣末位，1-2月份，固定資產投資總量在四縣四區中處于倒數第一位；從作為發展后勁的項目來看，全縣在建超億元項目僅24個，超10億元項目只有5個，今年新開工的億元項目更少，低于其他縣區。對此，全縣還有不少干部不能清醒認識，沒有緊迫感和危機感。“看不到差距是最大的差距，感覺不到危機是最大的危機”。要面對現實、加速跨越，迫切需要推進新一輪的思想大解放。只有通過大力解放思想，我們才能站得更高，清醒認識自身的發展差距，確立更高的定位追求，把跨越發展的步子邁得更大；只有通過大力解放思想，我們才能看得更遠，不為已有成績自滿，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，把跨越發展的步子邁得更快；只有通過大力解放思想，我們才能謀得更深，把握發展規律，順應發展大勢，搶抓發展機遇，突破發展重點，把跨越發展的步子邁得更加堅實有力。

第三，開展新一輪思想解放大討論活動，是我們正視問題、解決問題的迫切需要。當前，的發展不缺思路、不缺目標，最缺的就是思想解放的程度。大家必須看到，全縣各級各部門和廣大干部在思想解放上仍然存在著不少突出問題，主要表現在：一是小富即安、小進即滿。少數干部滿足現狀、不思進取，習慣于縱向比、跟過去比，凡事只求過得去、不求過得硬；有些同志習慣于自我滿足，沉醉于“成績不大年年有、步子不大年年走”，缺乏危機感和緊迫感。二是怕字當頭、怨天尤人。對發展中的難題、前進中的矛盾，不是善于破解、敢于創新，而是左顧右盼、畏首畏尾，怕冒風險、怕擔責任，唯條件論、唯資源論不同程度地左右著一些干部的思想。三是因循守舊、封閉保守。有些干部唯書、唯上、唯框框，就是不唯實，領導沒說的不愿干，安排部署的不想干，條文沒有的不敢辦，別人沒做的不敢試，影響了工作、貽誤了發展。針對這些問題，全縣廣大干部尤其是領導干部一定要充分認識開展思想解放大討論活動的重大意義，通過新一輪思想大解放，堅決破除影響發展的思想障礙和陳舊觀念，真正解放出開拓創新、敢為人先的思想觀念，解放出爭先進位、激情煥發的精神狀態，解放出科學合理、協調高效的體制機制，解放出切實可行、行之有效的工作舉措，解放出腳踏實地、真抓實干的工作作風，以思想大解放的實際成效，努力推動全縣經濟社會加速跨越發展。

二、務必要抓好結合，著力將思想解放大討論活動推向深入

開展思想解放大討論活動，決不能坐而論道，就解放思想討論解放思想，而必須以發展為目標、以實踐為導向，努力解決實際問題。在這次大討論活動中，我們要緊緊圍繞“融入新、推進新發展”的主題，圍繞五項重點任務和十項討論內容，著力做好結合的文章，著力查找思想觀念、體制機制、工作舉措、干部作風和機關效能等方面存在的突出問題，通過思想大解放，聯系實際、解決問題，推動工作、促進發展。按照這個要求，我們要切實做到“三個必須”、“三個結合”：

“三個必須”：一是必須把自己擺進去。大家在思想解放過程中，往往說到個人，沒有人承認自己思想不解放，而一說到發展，又異口同聲認為原因在于思想不夠解放，這其中主要的問題就是沒有把自己擺進去。因此，各級干部特別是領導干部要帶頭參與大討論活動，主動把自己擺進去，把本地、本部門的工作擺進去，勇于剖析自身存在的問題和不足，以實際行動引導和帶動全縣廣大干部群眾把解放思想落實到加快融入、加速跨越發展的具體實踐中。

二是必須把問題找出來。思想解放不能空喊口號，不能停留在會議上、停留在講話中，必須與解決影響科學發展的具體矛盾、具體問題結合起來。在大討論活動中，我們既要認真總結近年來全縣改革發展取得的成績和經驗，堅定加速跨越發展的信心和決心；更要查找存在的突出問題，分析存在問題的主要原因，研究制定解決問題的辦法和措施。

三是必須與發展掛起鉤。思想解放不解放、解放到什么程度，關鍵看工作有沒有突破、發展有沒有起色、目標有沒有進展。解放思想必須與發展的目標掛起鉤來，與工作的推進掛起鉤來，與任務的完成掛起鉤來，在解放思想中進一步自我加壓、加快發展，努力創造發展的新業績。

“三個結合”：一要把思想解放大討論活動與完成全年目標任務結合起來。今年全縣發展的總體思路和任務就是要繼續深入推進“三個年”活動、主攻“三大重點”、實施“四大工程”、推進“四大建設”，這是我們全年工作的重中之重，也是檢驗思想解放大討論活動成效的重要標準。我們一定要“咬住青山不放松”，通過開展大討論活動，進一步解放思想、創新舉措，引導廣大黨員干部想方設法、千方百計地圍繞目標抓落實，努力用項目說話、用進度說話、用數據說話、用實效說話，確保完成全年各項目標任務，力爭各項工作在省、市爭先進位。特別是當前，全年時間已經過去四分之一，各鄉鎮、各部門要對照年初目標任務，看各項指標是否達到序時進度，對落后序時進度的要深入調研、找準問題，采取措施、迎頭趕上；對達到序時進度的，要立足于爭、立足于超，爭取快中求快、快中求好、又好又快。

二要把思想解放大討論活動與推進各項重點工作結合起來。當前，全縣各項重點工作任務重、壓力大，如果沒有強烈的責任意識、昂揚向上的精神狀態和求真務實的工作態度，就難以保證各項重點工作的順利推進。全縣各級干部必須要在其位、履其職、盡其責，進一步解放思想、激發熱情，凝心聚力、銳意進取，從思想到工作、從思路到措施都要全面向看齊，樹立全新的標桿，確立更高的定位。要把大討論的過程作為理思路、定措施、抓落實的過程，切實抓好重大項目、城市建設、挑商選資、創業富民、民生工程、財稅征收、文明創建、信訪穩定等重點工作，做到討論和工作兩不誤、兩促進。要牢固樹立“實干是真本領，落實是真功夫”的理念，立說立行、一抓到底，用工作實效說話、用發展成果說話。對重點工作推進中遇到的困難和問題，要通過大討論活動，深入基層、深入企業、深入群眾，開展認真細致的調查研究，探索新的辦法，采取新的舉措，大膽試、大膽闖、大膽干，推動各類矛盾和問題得到有效解決，促進各項重點工作快速有力推進。

三要把思想解放大討論活動與推進機關效能建設結合起來。應該說，經過近兩年持續推進作風和效能建設，全縣各級機關工作效率有所提高，工作作風有所改善，為全縣經濟社會加速跨越發展提供了有力保障。但同時我們必須清醒看到，全縣機關效能建設中還存在著“庸、懶、散”等突出問題。“庸”是指能力和水平平庸，有的干部疏于學習、疏于業務，工作本領不強，研究問題不深，政策把握不準，破解難題的辦法不多。“懶”是指精神和態度懶惰，有的怕受苦、怕受累、怕擔責任，遇到矛盾就上推下卸；有的貪圖享樂，比資歷、比虛名、比待遇，就是不比工作、比落實、比成效；有的工作沒有激情，滿足于一般化、過得去，不求有功、但求無過，得過且過、安于現狀。“散”是指紀律和制度松散，一些單位制度不健全、管理不規范、紀律不嚴格，少數干部工作不在狀態，工作時間炒股票、玩游戲、辦私事，工作日午間飲酒，個別干部甚至參加賭博；少數單位工作人員辦事不是講原則，而是講交情、講私情、講好處，“門難進、臉難看、事難辦”的現象仍時有發生等。上述作風效能問題，嚴重影響了各項工作的推進，嚴重影響了的加快發展和對外形象。因此，必須通過大討論，并結合今年開展的“治理庸懶散、全面轉作風”活動，盡快消除各種不良因素，不斷轉變工作作風、提高工作效率。要動真格、下決心，進一步加大明查暗訪力度，把明查暗訪常態化，認真查處典型的人和事，堅決做到鐵腕整治、問責問效。要以大討論活動深化“政風行風評議”和“百名股長（中層干部）民主評議”活動，教育引導廣大干部以嶄新的精神面貌，扎實的工作作風，全身心地投入到加快推進跨越發展的實踐中。

三、務必要強化領導，確保大討論活動和效能建設取得實效

開展好思想解放大討論活動，深入推進機關效能建設，是縣委、縣政府今年的一項重點工作，也是關系當前和長遠發展的一件大事要事。全縣各級各部門一定要站在戰略和全局的高度，切實把兩項工作擺上重要日程，加強領導、精心組織，周密安排、狠抓落實，確保兩項工作取得實實在在的效果。

一要加強組織領導，發動全員參與。縣委、縣政府對這兩項工作高度重視，已分別成立了高規格的領導組，并出臺了大討論活動和推進機關效能建設方案。各級各部門也要迅速成立相應的領導機構和工作機構，結合實際，制定方案，認真組織實施。主要負責同志要起主導、負主責，既要精心組織好本地、本單位的活動，又要帶頭解放思想、改進作風。要充分調動各方面的積極因素，最大限度地引導和組織廣大干部群眾參與到大討論活動中來，切實在全縣上下形成解放思想謀發展、齊心協力促和諧的良好局面。

二要加強輿論引導，營造濃厚氛圍。開展好兩項工作，重在營造濃厚的氛圍。要充分利用電視、網絡等媒體，通過專欄、專題、專訪等多種形式，廣泛深入宣傳開展兩項工作的重要意義，廣泛深入宣傳活動中涌現出來的先進典型，真正使大討論和機關效能建設的過程，成為凝聚“融入新、推進新發展”共識的過程，成為思想解放、作風改進的過程，成為解決問題、推進工作的過程。

三要加強督促檢查，務求取得實效。這次大討論和機關效能建設的重點和任務已經明確，關鍵在于怎樣落到實處、取得實效。對這兩項活動，縣大討論辦、效能辦和“兩辦”督查室要對照活動要求，強化督查、定期通報，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要重點檢查各級各部門通過活動的開展，找到了哪些差距，改進了哪些作風，理清了哪些新思路，采取了哪些新舉措，解決了哪些實際問題，切實防止空對空、走形式，為加速跨越發展奠定堅實基礎、提供堅強保障。