整治違法用地違規建設動員會發言稿

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各位領導、同志們：

我們今天召開全縣貫徹整治違法用地和違規建設動員大會，主要任務是進行再次大動員，進一步提高認識，統一思想，明確責任目標，上下齊心協力、齊抓共管行動，大打一場整治違法用地和違規建設的攻堅戰，從根本上遏制和扭轉“兩違”現象蔓延的發生。可以說，這次會議既是一次再動員、再誓師、再進發的會議，又是一次規格高、動真格、打硬仗的工作推進會議。下面，我再強調三點意見：

一、國土資源部門的干部職工，務必把思想高度統一到縣委、縣政府的決策部署上來

近年來我縣違法用地、違法建設屢禁不止，并呈蔓延趨勢，社會負面影響很大，必須鐵下決心，堅決整治。其危害主要是：一是嚴重制約了城市建設與發展。隨著國家實行最嚴格的土地政策，土地資源彌足珍貴。為數不多的土地資源受到違法用地的蠶食和侵占，嚴重制約了城市建設的順利實施。同時，違法建設使城市規劃得不到落實，使城市發展戰略無法實施。長此下去，將嚴重阻礙我縣的經濟社會發展，最終導致全縣人民蒙受嚴重損失。二是嚴重侵害了社會公共資源。違法用地、違法建設帶來的高強度開發和低水平無序管理，必然會對周邊的生活環境、安全環境、生態環境、治安環境、社會環境和投資環境都帶來負面的影響，是少數人對廣大人民共同利益的直接侵害。三是嚴重影響了公共安全。特別是違章高層、違章搭建，在建筑質量安全、消防安全、交通安全等方面都埋下了安全隱患，直接影響廣大人民群眾的生命財產安全。四是嚴重敗壞了社會風氣。違法用地、違法建設的蔓延，助長了貪圖不正當利益的風氣，一些人利令智昏，頂風作案，鋌而走險。少數黨員干部尤其是部分村級組織的黨員干部對違法用地、違法建設放任不管，有的還包庇縱容，甚至有的帶頭違法。這些雖是少數現象，但嚴重損害了黨和政府的形象，破壞了黨群干群關系。

因此，國土資源部門的干部職工，務必把思想高度統一到縣委、縣政府的決策部署上來，在思想上高度重視，在行動上步調一致，在重拳出去上加大力度，在聯合執法上配合默契，實行“地毯式”整治，不留一個死角，不設一個禁區，使違法用地、違法建設現象徹底、干凈地殲滅，防止死灰復燃。

二、國土資源部門的干部職工、務必把工作貫徹落實到整治“兩違”的集中行動中來。

明確任務，重拳出擊，集中精力，剛柔并濟，全力打好這場全縣范圍大整治的攻堅戰

（一）、不徇私情，不走關系，做好自身整治

全縣各部門各單位及廣大黨員干部和國家公職人員，凡是涉及違法用地、違法建設的，要帶頭申報、主動整改、接受處理。各單位一把手作為此項工作的第一責任人，要認真做好本單位干部職工的教育疏導工作。對于不主動申報又嚴重影響城市規劃的違法建設，要堅決予以強行拆除，并給予相應的黨紀政紀處理。在拆違行動中，廣大黨員干部尤其是國土部門黨員干部要堅持做到“四帶頭、四不準”，即帶頭支持拆違工作，不準說、不準做不利于拆違工作的話和事；帶頭做好親朋好友的工作，不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子；帶頭申報自己的住房情況，不準虛報、瞞報、錯報房地產；帶頭拆除自己的違法建設，不準拖整個工作的后腿。

（二）、做好排頭兵、發揮主力軍作用，積極推動整治工作

第一，掌握政策、講究方法。開展集中拆違，既要依法行政、強力推進，又要把握政策、講究策略，確保法律效果和社會效果的統一。一要堅持調查摸底在先。對轄區內的違法建筑、違法用地以及河道采砂進行地毯式地排查，及時掌握第一手資料，并進行分類梳理，制定相應對策方案。特別是對群眾反映強烈的地方要現場巡查，對成片成群的違章建筑要提前介入，對可能遇到阻力的環節要盡早疏通，力爭打得準、拆得穩，確保整治活動取得實效。第二、加強教育，做好工作。在嚴格執法的基礎上，各級干部必須深入一線，耐心細致地做好違建戶的思想工作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，做到動之以情，曉之以理，盡可能讓群眾自行拆除違章建筑，化解矛盾，減少損失。第三，整體推進，注重長效。一要把拆違工作與規劃建設結合起來。嚴格落實規劃控制，堅持高標準、高效率推進舊城改造、城中村和舊村改造；加大城區經濟適用房、廉租房建設力度，努力緩解群眾住房難問題；大力培育城市商貿集聚功能，加快推進標準廠房建設，從源頭上遏制違法違章建筑的滋生。二要把拆違工作與環境整治結合起來。強化后續管理工作，對拆除現場要進行徹底清理，做到拆一片、清一片、管一片，杜絕違法建筑死灰復燃。三要把拆違工作與普法教育結合起來。大力普及規劃、土地、消防等法律法規知識，切實把拆違過程變成強化群眾法制意識、提高群眾文明素質的過程，形成全社會自覺抵制違法違章建筑的良好風氣。

三、國土資源部門的干部職工，務必把今后的管理工作推到依法有序規范的軌道上來。

一是落實嚴格規范的土地管理制度。1、嚴格落實耕地保有量和基本農田保護面積行政首長負責制。對違反規定亂占耕地的，嚴格按照15號令的有關要求，依法追究相關領導的責任。2、落實永久基本農田。要按照新一輪規劃調整劃定基本農田，并落實到地塊和農戶，實行特殊保護。嚴格占用基本農田補劃管理，對補劃位置、質量、地類、面積等進行論證勘查，確保補劃的基本農田符合數量、質量標準。3、加強農村宅基地管理。嚴格宅基地管理，對村內空閑地和未利用地、人均用地超標準的村莊，不得占用耕地建房，通過利用空閑地和未利用地或者開展村莊整治解決宅基地問題。要認真落實“三榜公布”、“三到現場”制度，嚴格宅基地審批管理，對村民住宅建設用地占用農用地的，每年一次性向石家莊市政府申報辦理農用地轉用審批手續。4、大力推進節約集約用地。要加強建設用地審批管理，嚴格執行土地供應政策和標準。在土地供應審批中要切實從嚴把關，堅決杜絕“寬打窄用”、浪費土地等問題。

二是加大國土資源執法監管力度。1、加強動態巡查。要堅持“預防為主，預防與查處相結合”的原則，加強日常巡查力度，建立和實行巡查責任制，凡因巡查不及時，造成違法用地、用礦情況嚴重的，追究相關責任人的責任。2、健全執法監察長效機制。完善國土資源違法案件定期通報和重大案件隨時上報制度。對發現的國土資源違法案件要定期向地方政府和上一級國土資源部門報告，對重大案件要在第一時間內上報。對有案不報、有案不查、漏查漏報及緩報的，按照有關規定追究相關責任人的責任。同時建立健全預警制度，對違法占用耕地面積較大、土地管理秩序較為混亂的地方及時啟動預警，責令限期整改。整改期間暫停該地國土資源審批事項，以督促落實各項監管措施。三是認真做好基礎工作。1、加快政務大廳建設。進一步完善政務大廳職能，進一步加快行政業務辦理速度，提高工作效率。2、加快地籍規范化管理。重點抓好農村土地調查、基本農田調查以及城鎮各類專項用地面積統計，及時、準確地匯總上報數據成果，并建立起土地調查數據庫系統。同時，切實提高地籍為全市重要區域、重點項目的用地調查、分析、登記等服務水平。

總之，我們必須按照縣委、縣政府的部署，把握好“堅決查處現行行為、依法妥善處理遺留問題”的原則，以敢打硬仗的決心，務求必勝的信心，強勢推進整治工作。

同志們，打贏查處違法用地和違法建設這場硬仗，功在當前，惠及長遠。讓我們萬眾一心，眾志成城，合力攻堅，堅決把查處違法用地、違法建設一抓到底、抓出成效，為構建和諧社會作出新的更大貢獻！