領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化會議上講話

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今天上午召開了全市“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作表彰暨推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化視頻會議，這次會議的規(guī)格很高、規(guī)模很大，會議采用視頻會議的形式開到了市縣鄉(xiāng)三級干部。為第一時間傳達(dá)貫徹會議精神，今天下午縣委立即召開全縣“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作總結(jié)暨推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化會議，迅速傳達(dá)貫徹落實上午會議精神，這次會議的參會對象還延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員和村黨支部書記，同時市下派工作隊同志也參加了今天下午的會議。這次大會主要是傳達(dá)貫徹落實全市“三送”工作表彰暨推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化視頻會議精神和推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展工作有關(guān)情況，總結(jié)去年我縣“三送”工作，安排部署推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化工作，全面推動我縣“三送”工作開創(chuàng)新局面、取得新成效。

剛才，愛珍同志傳達(dá)了全市“三送”工作表彰暨推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化視頻會議精神，簡要總結(jié)部署了我縣“三送”工作，就推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化提出了明確的任務(wù)和要求，我完全同意，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。會上，因時間關(guān)系，鉛廠鎮(zhèn)、長龍鎮(zhèn)、財政局、扶貧和移民辦4個單位作了書面典型發(fā)言，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)共同提高。

首先，我傳達(dá)一下上午全市會議關(guān)于推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展工作和幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。上午的會議，市委王少玄副書記通報了蘇區(qū)振興發(fā)展工作進(jìn)展情況，市委常委、常務(wù)副市長鄧又林同志傳達(dá)了省委蘇榮書記和鹿心社省長的講話精神，市委常委、市委秘書長彭業(yè)明同志傳達(dá)了國家發(fā)改委杜鷹副主任的講話精神。下面，我簡要傳達(dá)推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展工作進(jìn)展情況。促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展是中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是加快蘇區(qū)脫貧致富，與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會的重大舉措，是無數(shù)革命先烈孜孜以求的夙愿，是幾代人民盼望數(shù)十年的夢想，對州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有歷史性意義，在全省乃至全國都產(chǎn)生了重大影響。在中央、國家部委的大力支持和省委、省政府高度重視及市委、市政府的高位推動下，促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展工作已取得重大進(jìn)展，特別是去年底到今年初，中央政治局有五位常委作了7次批示，目前國家部委正在抓緊起草出臺《支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，將于5月底、6月初上報國務(wù)院審批。

自去年底以來，市委、市政府把推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展頭等大事來抓，省委常委、市委書記史文清同志潛心謀劃，傾力推動。到任州工作后深入調(diào)查研究，作出了州市情后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本判斷，并于2011年10月19日專門就啟動閩粵原中央蘇區(qū)縣振興發(fā)展規(guī)劃工作向省委和蘇榮書記做了書面匯報，省委、省政府高度重視，并給予大力支持。為爭取中央支持，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專程向中央領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報。今年1月中旬至今，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志先后7次赴京與47個中央國家部委進(jìn)行大范圍、深層次、高密度的反復(fù)溝通匯報。3月27日至4月2日，由國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山同志帶隊的國家發(fā)改委前期調(diào)研組深入我市調(diào)研，并明確表示對革命老區(qū)理應(yīng)高看一眼、厚愛三分，以超常規(guī)的思維來研究謀劃蘇區(qū)振興發(fā)展工作。3月31日，國家發(fā)改委牽頭在北京召開《支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》制定工作啟動會，由此拉開了政策制定的序幕。4月10日—16日，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以國家發(fā)改委副主任杜鷹同志為組長的國家部委聯(lián)合調(diào)研組深入我市實地調(diào)研，省委省政府非常重視，省委書記蘇榮、省長鹿心社等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市陪同調(diào)研。這是自新中國成立以來匯集國家部委最多、規(guī)模最大、范圍最廣、時間最長、規(guī)格最高的一次調(diào)研活動。短短一個星期，調(diào)研組走遍了的山山水水，考察了350多個項目點，行程兩萬多公里。4月15日，國家發(fā)改委副主任杜鷹同志主持召開了聯(lián)合調(diào)研組內(nèi)部調(diào)度討論會；4月16日上午召開了國家部委聯(lián)合調(diào)研組與省委省政府交換意見會。從反饋的信息來看，聯(lián)合調(diào)研組對這次在的調(diào)研活動非常滿意。通過這次實地調(diào)研，了解了實情，達(dá)成了共識，明確了目標(biāo)，理清了思路，形成了初步的政策框架，取得了重要調(diào)研成果，為國家出臺《支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》奠定了堅實基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅定了蘇區(qū)干部群眾推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展的信心和決心。這次調(diào)研成果主要體現(xiàn)在：一是國家部委進(jìn)一步增強(qiáng)了做好支持蘇區(qū)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。杜鷹同志說，深感中央領(lǐng)導(dǎo)同志的戰(zhàn)略部署是完全正確的，蘇區(qū)有“四個特殊”，就是革命戰(zhàn)爭年代作出了特殊貢獻(xiàn)，在歷史上有特殊地位，目前還存在特殊困難，需要特殊的政策支持；促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展不僅是州和江西的責(zé)任，也是國家部委的責(zé)任，要用八年的時間來還80年的債，確保蘇區(qū)人民與全國人民一道步入小康社會。二是進(jìn)一步明確了蘇區(qū)振興發(fā)展的總體考慮。把蘇區(qū)振興發(fā)展放入我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的大背景下看待，把解決當(dāng)前突出民生問題和加快長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，把輸血與造血相結(jié)合，充分利用的比較優(yōu)勢和優(yōu)勢資源推動蘇區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展。在扶持重點上，提出要在短時間內(nèi)解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的民生問題；在發(fā)展路徑上，提出要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)蘇區(qū)跨越式發(fā)展；在發(fā)展步驟上，分兩個階段實施，第一階段到2015年，制定社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各方面的指標(biāo)，重點解決民生突出問題；第二階段到2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。三是進(jìn)一步匯報和爭取了國家部委給予特殊政策支持。調(diào)研組表示，要全力支持蘇區(qū)振興發(fā)展，對我們提出的政策意見將帶回去逐條研究，并在政策允許的框架下，在某些方面適當(dāng)突破，加快起草《支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，量身定做促進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展的政策和措施。四是進(jìn)一步增強(qiáng)了蘇區(qū)與國家部委的友誼和感情。

下面，再簡要傳達(dá)省委書記蘇榮同志和省長鹿心社同志的重要講話精神。在4月16日召開的國家部委調(diào)研組與省委省政府交換意見會上，蘇榮書記、鹿心社省長作了重要講話。蘇榮書記指出，全省各級干部、各級黨組織要把國家部委聯(lián)合調(diào)研組的這次調(diào)研作為強(qiáng)大動力，發(fā)揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，增強(qiáng)內(nèi)生動力，對國家做到依靠不依賴，讓中央放心、老百姓滿意。鹿心社省長就全省下一步積極配合國家部委擬定政策意見、主動加強(qiáng)資金項目對接、大力增強(qiáng)自我發(fā)展能力等方面提出了明確要求。

我縣的調(diào)研接待工作也得到了國家部委聯(lián)合調(diào)研組的充分肯定。國家部委聯(lián)合調(diào)研組產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、生態(tài)組分別在4月10日和12日到我縣開展調(diào)研，經(jīng)過全縣上下的精心準(zhǔn)備、周到服務(wù)，調(diào)研工作取得了圓滿成功。調(diào)研組對我縣鎢、竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等工作給予了高度評價，對我們提出建立國家級鎢產(chǎn)業(yè)精深加工基地、竹木深加工基地、國家生態(tài)補(bǔ)償試點實驗區(qū)、建立國家戰(zhàn)略性木材籌備基地等訴求、建議表示將進(jìn)一步梳理，幫助我們想辦法，完善政策支持，同時為我們提出了許多很好的意見建議。下一步，縣政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步做好有關(guān)政策項目的對接跟進(jìn)銜接工作。要全力向中央黨史部門爭取我縣認(rèn)定為中央蘇區(qū)縣，要及時跟進(jìn)國家發(fā)改委正在編制的支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃工作。同時要針對調(diào)研組專家肯定我縣申請建立國家級鎢精深加工基地、國家級鎢工程技術(shù)研究中心、發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)生態(tài)建設(shè)等方面進(jìn)行深入研究，精心謀劃編制項目，爭取國家部委的更多支持。

下面，我就推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、客觀總結(jié)前一階段取得的成績，充分認(rèn)識推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化的重要意義

自2010年12月“三送”活動開展以來，我縣嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署，堅持把“三送”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，注重把落腳點放在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富上，創(chuàng)新實施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶、群眾事務(wù)黨員干部制、群眾電子信息檔案等特色做法，取得了干部受教育、群眾得實惠、發(fā)展增動力、社會更和諧的良好成效。廣大“三送”干部自覺發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入基層，走村串戶，訪貧問苦，與群眾同吃同勞動，盡心盡力幫群眾排憂解難，踏踏實實地為群眾辦理了一大批實事好事。“三送”活動得到了市委的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛稱贊和真心擁護(hù)。我縣被評為全市“三送”工作先進(jìn)縣。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣“三送”工作離市委要求和群眾期盼還有不少差距：一是群眾的受益面還不廣，干部結(jié)對服務(wù)聯(lián)系群眾存在“空白點”和“盲區(qū)”；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)展不平衡，推進(jìn)力度不均衡，措施落實程度不一；三是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富上還做得不夠；四是少數(shù)下派干部作風(fēng)不夠扎實，集中解決問題的力度還不夠大，離群眾的需求還有差距；等等。今年我們要認(rèn)真按照市委推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化的要求和部署，注重在求實效、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展上下功夫，注重在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富上下功夫，注重在推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化上下功夫，不斷把“三送”工作推向深入，確保取得更大的實效。

第一，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是市委鞏固“三送”活動成果、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的延續(xù)深化。今年中央、省委、市委都強(qiáng)調(diào)要求，要在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)干部下基層。最近，中組部李源潮部長在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)指出，要把建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，推動黨員干部到基層一線下訪接訪聽民意，解難題。市委通過一年多來的“三送”活動實踐，決定把“三送”工作推向深入，努力實現(xiàn)干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作全覆蓋、常態(tài)化，這是市委對深化創(chuàng)先爭優(yōu)和干部下基層活動的具體體現(xiàn)和延續(xù)深化。所謂全覆蓋，就是覆蓋“兩頭”，一頭是各級黨員干部，一頭是所有城鄉(xiāng)居民，包括外出務(wù)工人員，使每一位干部都參與聯(lián)系群眾、每一戶群眾都有干部聯(lián)系。所謂常態(tài)化，就是將“三送”工作作為長期性、日常化工作。為此，全縣各級黨員干部要切實提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，深刻理解推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化的必要性和緊迫性，不斷把“三送”工作推向深入。

第二，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是不斷凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力，推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展、推動崇義加快發(fā)展、綠色崛起的現(xiàn)實需要。推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，是當(dāng)前市委、市政府全力謀劃推進(jìn)的頭等大事，這項工作得到了中央和國家部委、省委的高度重視，并已取得積極進(jìn)展。推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，加快推動崇義趕超跨越、綠色崛起，需要凝聚起廣大干部群眾的力量，需要調(diào)動和激發(fā)社會方方面面的主動性、積極性與創(chuàng)造性。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，就能最大限度地幫助廣大群眾解決實際困難和問題，為群眾謀利益，有利于把廣大人民群眾進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚在市委、市政府和縣委、縣政府的周圍，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，有力推動蘇區(qū)振興發(fā)展，有效推進(jìn)崇義加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起。

第三，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是不斷夯實黨的基層組織、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。基層組織是黨的執(zhí)政之基、發(fā)展之本、改革之源。一年多來，我們把加強(qiáng)基層組織作為“三送”工作的一項重要內(nèi)容來抓，廣大下派干部積極協(xié)助抓好鄉(xiāng)村換屆、村級活動場所建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等工作，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。但是，也還存在一些村級黨組織軟弱渙散的問題。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，有利于我們最大限度的把干部派下去，實現(xiàn)干部下派的全覆蓋，聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋；有利于促使我們基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，切實增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力；有利于促使廣大黨員干部走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，幫助群眾解決實際困難，不斷夯實黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是不斷密切黨群干群關(guān)系、鍛煉干部隊伍的重要平臺。群眾工作的核心是密切黨群干群關(guān)系。在“三送”活動中，廣大下派干部通過走訪聯(lián)系群眾，幫助群眾解決一些生產(chǎn)生活中的難題，拉近了干部與群眾之間的距離，提升了干部做群眾工作的能力水平。但是，目前我縣少部分機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)欠缺，有的從沒安排下過基層，不善于和群眾溝通，少數(shù)干部的群眾觀念淡化，宗旨意識不強(qiáng)，對農(nóng)民群眾沒有感情，服務(wù)意識差。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，讓干部深入基層訪民情、問民意、解民難，有利于提高做群眾工作的能力水平；有利于黨員干部熟悉基層，貼近群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、經(jīng)受歷練；有利于干部了解民情、掌握民意，密切黨群干群關(guān)系。

第五，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，是不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的根本途徑，是提升社會管理效能和水平的必然選擇。雖然這些年我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會穩(wěn)定趨勢良好，但影響社會穩(wěn)定的因素還不少，特別是通過一年多的“三送”活動實踐，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村基層社會管理服務(wù)還不能很好地滿足廣大群眾的需求，各類基層矛盾糾紛也時有發(fā)現(xiàn)，征地拆遷、林權(quán)糾紛等信訪突出問題還未能得到徹底有效化解，成為了影響社會和諧穩(wěn)定的因素。全面推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的好模式，有利于提高服務(wù)群眾水平，暢通群眾訴求，化解矛盾糾紛，從源頭上加強(qiáng)社會管理，最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。

二、牢牢把握“三送”工作全覆蓋常態(tài)化的任務(wù)要求，不斷增強(qiáng)“三送”工作的針對性和實效性

文清書記指出，推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，著眼點在聯(lián)系服務(wù)群眾，要義在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，核心在推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，根本在造福于民、讓蘇區(qū)人民盡快過上富裕幸福的生活。全縣各級各部門和廣大干部要立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，振奮精神、積極作為，著力落實促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富、環(huán)境提升、民生改善、社會和諧、基層黨建五項主要任務(wù)。關(guān)于具體的任務(wù)要求，縣委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全縣“三送”工作全覆蓋常態(tài)化實施方案》，愛珍同志也對各項工作任務(wù)和相關(guān)要求作了具體的部署，提出了一些要求。我認(rèn)為，重點要從以下幾個方面把握好任務(wù)要求，抓好工作落實。

第一，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民致富。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富是我縣開展“三送”工作的落腳點和主抓手。去年，龍勾、鉛廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃廳，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用；長龍鎮(zhèn)拔萃村根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，為農(nóng)戶建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃卡，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實到各家各戶，指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富，生豬、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，最主要的任務(wù)就是幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要圍繞全縣“七大”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合各自實際，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，幫助基層搞好發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)戶選準(zhǔn)發(fā)展項目，同時，要在土地流轉(zhuǎn)、種苗供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、貸款對接、市場開拓等方面提供更多幫助，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，帶動農(nóng)民增收致富。

第二，抓典型示范，打造精品示范點。市委文清書記高度重視“三送”示范點打造工作，要求各個縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊參觀縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、興國縣長岡鄉(xiāng)塘石村等幾個精品示范點。年初，縣委已經(jīng)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及部分單位負(fù)責(zé)人到縣、興國參觀學(xué)習(xí)。今年縣委常委會專題研究了示范點打造工作，提出了打造“六點合一”示范點的工作思路。我們要充分整合“三送”、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧等各類專項資金，統(tǒng)籌推進(jìn)“三送”示范點、新農(nóng)村建設(shè)點、扶貧開發(fā)點、特色文化新村點等“六點合一”建設(shè)，努力打造成為基礎(chǔ)設(shè)施到位、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、公共服務(wù)齊全、干部聯(lián)系群眾實現(xiàn)全覆蓋、黨群干群關(guān)系和諧的示范點，打造成為全市叫得響的精品示范點。要積極爭取市級資金，對農(nóng)村土坯房改造、庫區(qū)“水上漂”移民規(guī)劃建設(shè)新村。同時，未安排縣級示范點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，自行確定1??—2個村或社區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級精品示范點來打造。

第三，抓機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造特色品牌。去年，我縣推行了群眾事務(wù)黨員干部、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶、群眾信息電子檔案等特色做法，得到了市委的充分肯定。今年推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，一方面要不折不扣抓好常規(guī)動作，完成走訪調(diào)研、結(jié)對聯(lián)戶等“規(guī)定”動作，另一方面要結(jié)合實際創(chuàng)新“自選”動作，把行之有效、務(wù)實管用、得到基層認(rèn)可、能夠廣泛推廣的好做法好經(jīng)驗提煉上升為制度規(guī)范，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)造我縣“三送”工作更多的有效載體和特色品牌。

第四，抓社會管理，促和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，就是要發(fā)揮好駐村干部“住在村中、融入群眾”的優(yōu)勢，通過深入基層，做到多說基層話，多知基層事，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，摸清矛盾糾紛苗頭，集中解決一批信訪問題，集中解決一批容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛隱患，努力把矛盾糾紛解決在基層一線、解決在萌芽狀態(tài)，化解在百姓家門口。要充分發(fā)揮名譽(yù)村書記的作用，幫助解決掛職村和群眾的實際困難。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和黨員干部要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，同村組干部共商計策，切實為群眾解難題，保民安，促和諧，從源頭消除一些不穩(wěn)定因素，化解矛盾糾紛，為我縣加快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第五，抓基層黨建，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。2月7日，中組部李源潮部長在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“基層組織建設(shè)年”視頻會上提出了“五個一”要求，并已將這項工作列入到了今年中央政治局常委會工作要點和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點，可見中央對加強(qiáng)基層組織建設(shè)是非常重視的。近幾年，我縣高度重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別是推行村書記分類管理機(jī)制的經(jīng)驗做法得到了省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，都作出了重要批示。推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，其中一項重要任務(wù)就是要按照“強(qiáng)班子、帶隊伍，幫民富、促和諧，建陣地、抓保障”的要求抓實基層黨組織建設(shè)，切實幫助建強(qiáng)村級班子，提升基層黨員干部隊伍素質(zhì)，完善村級組織活動場所，建立健全長效工作機(jī)制，增強(qiáng)基層工作活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、切實加強(qiáng)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化的組織保障，確保“三送”工作取得實實在在的成效

推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，也是一項長期性、持續(xù)性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必把這項工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保活動取得成效。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、保障專項經(jīng)費、指定專門人員，抓緊抓好工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任、統(tǒng)籌調(diào)度責(zé)任。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要身先士卒，當(dāng)好表率，帶頭深入一線、搞好調(diào)查研究、落實工作措施、解決實際問題。各單位要明確掛點責(zé)任，主動協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“三送”工作任務(wù)的落實，在資金、項目、物資、技術(shù)等方面給予大力支持。

二是要嚴(yán)明紀(jì)律要求。根據(jù)市委要求，縣派駐村（居）工作隊干部要統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理，全部要與原單位脫鉤，保證駐點有效時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門單位要從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、工作條件、生活條件等方面，關(guān)愛“三送”隊員；要認(rèn)真對照工作要求，明確工作責(zé)任、工作任務(wù)，開展村情民意調(diào)查，找準(zhǔn)工作抓手和切入點，督促下派“三送”干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的管理，認(rèn)真履行好駐點工作職責(zé)，以良好的自身形象、扎實的工作作風(fēng)和一流的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

三是要強(qiáng)化督查考核。縣委“三送”辦、“兩辦”督查室和紀(jì)委、監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)督查，重點要督查干部到崗到位、聯(lián)系群眾、具體工作落實、群眾滿意度等情況。對表現(xiàn)好、工作突出的給予通報表揚；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任落實不到位，工作進(jìn)展緩慢，群眾反映強(qiáng)烈的相關(guān)單位予以通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行效能責(zé)任追究。年終，縣委“三送”辦要組織進(jìn)行綜合考評考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔重用相結(jié)合，對考核結(jié)果為“不合格”的單位和個人，一律不得評先評優(yōu)，一律不予以提拔重用、干部個人年度考核不得定為“稱職”，是后備干部的取消后備干部資格。

四是要善于總結(jié)經(jīng)驗。要注意整合宣傳資源，充分發(fā)揮好各級各類媒體的作用，為推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化營造濃厚氛圍，升溫造勢。特別是要善于總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，要多宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，并積極向上級媒體推薦，擴(kuò)大我縣“三送”工作的知名度和影響力。

同志們，我縣“三送”工作已經(jīng)有了一個良好的開端，今年市委提出了更高要求，工作任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。推進(jìn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作全覆蓋常態(tài)化，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要切實按照縣委的總體部署，統(tǒng)一思想，以時不我待、只爭朝夕的精神，抓好工作落實，以“三送”工作的新成效、新業(yè)績推進(jìn)崇義趕超跨越、綠色崛起！