院長培訓班結業儀式講話

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各位院長，同志們：

上午好！

*省鄉鎮衛生院院長培訓班今天就要結束了，據大家反映，這個培訓班辦得很好，很成功，大家收獲很大。在此，我代表省衛生廳對培訓班取得圓滿成功表示熱烈的祝賀！這個培訓班是由中國醫藥衛生事業發展基金會和天大藥業（澳大利亞）有限公司全額資助我省的農村衛生人才培訓項目的一部分。因此，我也代表省衛生廳對中國醫藥衛生事業發展基金會和天大藥業（澳大利亞）有限公司支持我省發展農村衛生事業表示衷心的感謝！

幾年來，省委、省政府和省衛生廳高度重視農村衛生工作，做了大量工作。一是加強領導，加大農村衛生工作力度。*年省政府召開了全省農村衛生工作會議，省委、省政府出臺了關于貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》的意見，將加強農村衛生工作納入“十項民心工程”。二是增加投入，切實加強農村衛生基礎設施建設。在*年至*年，省財政共投入農村衛生專項資金4.8億元，另外安排全省疾病控制機構建設專項15億元。三是加強農村衛生人才隊伍建設。建立了農村衛生技術人員定期學習制度，*至*年，安排1000萬元用于農村衛生技術人員的學歷教育和崗位培訓，今年我廳繼續撥出400萬元鼓勵農村衛生人員參加學歷教育，提高農村在職衛生人員的技術水平和服務能力。四是對口幫扶，扶持經濟欠發達地區衛生事業的發展。從*年開始，我們組織開展了*三角洲經濟發達市與山區市縣對口幫扶工作。*年以來，我省建立了二級以上醫院支援鄉鎮衛生院建設的工作制度，實施《*省千名醫師支援農村衛生工程》和衛生人才智力扶持山區計劃，從經費、設備、人才、管理等方面加大衛生支農工作力度。五是全面推進新型農村合作醫療制度和醫療救助制度，提高農民健康保障水平。為引導農民群眾積極參加農村合作醫療，省財政逐年加大了資金扶持力度。*年以來省財政扶持新型農村合作醫療的專項資金共達到近10億元。從*年起，省財政扶持經濟欠發達地區新農合資金增加至每人每年25元，現全省參加新農合的農民已達到61.5％。六是認真組織實施《*省農村2001—2010年初級衛生保健發展規劃》，提高農村初級衛生保健水平。

雖然我省農村衛生事業有了長足發展，但仍然存在許多問題。農村衛生滯后于整個衛生事業發展，滯后于當地經濟社會發展水平；衛生資源配置不夠合理，農村衛生發展不平衡，目前東西兩翼和山區遠遠落后于*三角洲，造成區域間、城鄉間衛生資源配置和衛生發展水平差異較大；農村衛生投入不足，經濟欠發達地區農村衛生院基礎設施和醫療設備落后，人才匱乏，服務模式單一，與人民群眾的醫療衛生保健服務需求差距較大。全面加強我省農村醫療衛生服務體系建設勢在必行。

黨的*屆六中全會剛剛閉幕，省委召開了九屆九次全會，會議通過了省委貫徹《中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定》的實施意見。今年初，中共中央、國務院印發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確講要加強農村衛生服務體系建設，把農村衛生工作作為建設和諧社會和社會主義新農村的一項重要任務。今年3月份，國務院召開常務會議，專題研究農村衛生工作。要求各級政府不斷增加投入，重點加強農村三級衛生服務網絡建設，加強農村醫療衛生人才培養，解決農民看病難問題。今年8月，衛生部、國家中醫藥局、國家發改委、財政部又聯合下發了《農村衛生服務體系建設與發展規劃》，指導全國農村衛生服務體系的建設與發展。農村衛生事業迎來了又一個發展機遇。

中共中央政治局委員、*省委書記張德江同志高度重視農村衛生工作，要求今年在衛生方面要辦好兩件事，一是給全省每個村的鄉村醫生補貼一萬元，二是明年完成鄉鎮衛生院改革，是事業單位的，實行全額撥款，收支兩條線，醫生只管看病，成為農村基層的廉價醫院。在未來一段時期，省衛生廳會繼續貫徹落實省委、省政府和張德江書記關于加強農村衛生工作的意見，把衛生工作的重點放到農村去，加強農村三級衛生服務體系建設。最近省政府就印發了《關于進一步加強農村衛生站服務能力建設意見》，對村衛生站管理體制、職責和服務行為，對鄉村醫生的準入講了明確的規定，省級財政設立專項資金，建立經濟欠發達地區村衛生站醫生補助機制，對經濟欠發達的14個地級市及江門恩平市的村衛生站醫生予以補助，每個行政村每年補貼1萬元，讓農民享有基本醫療服務和公共衛生服務，有病及時治，小病不出村。明年要完成鄉鎮衛生院的改革。目前我廳正在起草*省鄉鎮衛生院改革方案，明年要組織實施。

我省農村衛生總的目標是，建立和完善縣鎮村三級公共衛生服務體系，加快健全和完善包括縣醫院、鄉鎮衛生院、村衛生站在內的農村衛生服務網絡，逐步做到每個行政村有衛生站。努力改善農村公共衛生和醫療救治條件，加強疫病疫情監測控制，滿足農民的基本醫療需求。抓住今年籌資標準提高的有利時機，擴大農村新型合作醫療履蓋面，努力解決農民群眾看病難、看病貴問題。

農村衛生工作起點低，任務重。發展農村衛生事業，需要各級黨委和政府的高度重視，要從人、財、物等方面向農村傾斜，同時也需要社會各種組織、各屆人士的關心和支持，希望以后有更多象中國醫藥衛生事業發展基金會和天大藥業（澳大利亞）有限公司這樣的社會力量，支持我省發展農村衛生事業，為建設和諧社會和社會主義新農村作出更大的貢獻！

最后祝各位院長、同志們身體健康，返程平安，萬事如意！

謝謝大家！